今年以来，在市委、市政府的坚强领导以及上级林业部门的支持指导帮助下，我局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三比三争”活动为契机，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进生态建设，切实加强森林资源保护，着力提高林业服务水平，林业各项工作取得了良好成效。现将2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：
一、2023年工作总结
（一）扎实推进生态建设
1.造林绿化。我市共完成人工造林4499.2亩，封山育林3251.5亩，退化林修复21755.9亩，超额完成省林业局下达我市的营造林计划任务。
2.乡村森林公园和森林乡村建设。已批复同意建设2个省级乡村森林公园，分别是光华山乡村森林公园、刘公庙大公张家乡村森林公园；已批复同意建设2个宜春市级乡村森林公园，分别是店下镇乌溪村委乌溪组乡村森林公园、阁山镇上阳村杨刘组乡村森林公园；已申报获准创建1个宜春市级森林乡村观上镇横里村。
3.林下经济。完成森林药材种植面积2407亩，其中木本药材307亩，草本药材2100亩。
4.油茶资源培育。截至10月底，全市完成油茶新造3074.3亩，完成油茶低改提升20051.5亩，完成油茶保险81000亩。
5.古树名木保护。顺利完成古树名木调查工作，目前全市共有一级古树106株，二级古树162株，三级古树628株，制作了树木保护标示牌，有效提高群众广大村民对古树名木的保护意识。
6.国有林场建设。五脑峰林场已完成200亩森林抚育补植任务，112亩枳壳高标准造林任务，并加强了后期管护。官塘林场已完成水毁工程修复任务及周边环境整治和森林康养项目建设。
（二）切实加强森林资源保护
1.资源管理措施有力
林木采伐管理。我局始终坚持采伐限额管理原则，2023年完成采伐林木蓄积量33207.7立方米，出材量23245.4立方米，占年采伐指标的69.16%（采伐蓄积/年森林采伐限额），采伐管理井然有序。为能将调出的公益林进行改造，落实油茶种植任务，我局利用2020年森林资源一张图数据并结合山林实际情况、乡镇意愿和松材线虫病除治政策，规划在年底前采伐5000亩左右山林用于种植油茶。
森林督查。召开了2022年度问题图斑整改会、2023年度森林督查工作部署会，进行了2023年森林督查宜春市级交叉检查。目前，2022年29块问题图斑已完成查处整改，2023年第1期至第4期森林督查图斑已全部完成自查，对历年森林督查存量问题进行了统计和“清零”。
林业行政执法。坚持有案必查、查处与教育相结合的原则，加强林业行政执法工作。今年以来，共办理林业行政案件24起，其中涉及野生动物保护案件15起、涉及擅自改变林地用途案件6起、涉及毁坏林地案件4起，共处罚违法人员21人，处罚违法企业及其他法人组织5家，不予行政处罚2人，无行政复议、行政诉讼案件发生。
2.林地资源保护得力
林地征占用审批。按照“不占或少占用”林地的原则，我局严把征占用林地审核关，依法依规管好、用好林地资源，同时为项目建设提供优质服务。截至目前，办理长期使用林地4宗，面积2.85公顷，临时使用林地7宗，面积14.6101公顷，农村宅基地建房使用林地备案8宗。
公益林管理。完成公益林检查验收工作，公益林合格面积12.5694万亩，公益林补偿资金已全部发放到位，发放金额为2639573.98元，其中个人社会保障“一卡通”平台资金发放1274笔，金额为1075379.04元。
天然林管护。组织干部参加全省天然林数据库建设线上培训，重点学习了《江西天保林数据库建设与管理》《江西省天然林保护工程区划落界操作细则》。集体和个人部分的17989亩天然林管护补助资金已全部发放到位。
3.野保湿地管理把关严格
野生动植物保护管理。一是加强了野生动植物保护专项执法和宣传工作。年初开展野生动物专项执法行动1次，组织林业、市管局、森林公安等部门，出动执法人员30余人次，检查农贸市场18家次、人工繁育经营户23户（次），检查中药材市场店铺15家（次）药店5家（次）。联合森林公安，在阁山镇三层楼等重点林区进行了野生动物保护专项排查，向民宿、餐饮店店主发放张贴了宣传单200份。4月，深入临江二小专题讲课，并发放宣传手册及宣传单300份。10月份药交会前期，和市监局、公安局、农业农村局开展联合行动，再次排查了我市中药材市场。二是成立了江西省野生动物保护协会药用动物委员会，作为企业纾困解难的共享平台，加强协会成员间的沟通、信息共享。三是加强野生动物救护和疫源疫病防控，救护放生野生动物7起7只（头），制定了我市陆生野生动物疫情防控应急预案和重大野生动物疫源疫病防控应急预案，督促各养殖场注意人员及，野生动物安全、加强场所的卫生消毒以及各项防控工作。
湿地管理。一是开展了破坏及占用湿地排查，未发现破坏及违规占用湿地行为。二是开展普法宣传，今年组织各乡镇分管领导、林业员在店下林站开展《中华人民共和国湿地保护法》普法学习，在群众中散发宣传单，进行了广泛宣传。在时代广场，协助宜春市林业局对湿地进行宣传。三是根据《中华人民共和国湿地保护法》和国土三调地类数据，对湿地范围重新界定。四是中洲乡西塘、观上镇林场、百乐幸福苑小微湿地建设已通过专家评审验收，临江镇彻埠村翁家已开始小微湿地建设、永泰镇小微湿地建设已向上级申报。
自然保护地建设。一是开展了自然保护地的专项排查行动，核查阁皂山国家森林公园5个疑似问题图斑，现已销案。二是加强了芗溪省级湿地公园生态修复工作。在公园范围，进一步除治了加拿大一枝黄花，督促了承包单位加强森林四化及补植补造工作，进一步清理了公园范围的干旱枯死木及有害藤蔓杂灌。
4.森林防火措施到位
落实责任体系。一是加强重点时段森林防火工作组织领导。下发了《2023年樟树市森林防灭火“平安春季行动”实施方案》《关于印发〈樟树市森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案〉的通知》等文件。二是压实责任体系。实行了森林防火网格化管理，通过“一长、三督、五员”网格化管理体系，把森林防火责任落实到人、到户、到地块、到山头。三是强化“互联网+森林草原防火督查”工作，不断完善“互联网+森林草原防火督查”平台基础内容，我市“互联网+”填报率达100%。
加强森林防火宣传。一是在春节、清明、五一期间向全市林业系统工作人员发送了森林防火警示短信20000条；二是各乡镇、街道、场、派出森林防火宣传车进入林区、村庄巡回宣传《森林防火条例》和《樟树市人民政府禁火令》，共出动森林防火宣传车420车次，集市、广场宣传50多次，市乡村出动森林防火宣传组620人。三是乡村干部和护林员通过巡查宣传、鸣锣预警，因地制宜进村入户、进校园、刷写防火标语、悬挂条幅进行防火宣传；四是通过开展5.12全国防灾减灾日宣传活动、森林防火宣传月等一系列活动向广大市民宣传新修订的《中华人民共和国森林法》《江西省森林防火条例》。
开展森林防火专项行动。一是联合下发《关于印发〈樟树市森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案〉的通知》《樟树市林区输配电设施火灾隐患专项整治工作方案》，成立全市森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动领导小组，严厉打击了森林火灾违法行为，做好全市林区内输配电火灾隐患排查和防范工作。二是有序开展森林防灭火“平安春季行动”，市森林防灭火指挥部、市林业局、市应急管理局联合下发《2023年樟树市森林防火“平安春季行动”实施方案》至各乡镇、街道、场，强化源头管控。
严格野外火源管控。一是今年10月开始进入森林防火重点期，发布了禁火令22000份。二是强化护林员履职尽责监管。通过樟树市“赣林通”巡护监管平台，对护林员巡山护林履职尽责情况进行严格监督管理。三是加强“防火码”的推广使用。在国有林场和森林公园全面推广使用“防火码”，对进入林区的人员要求一律扫码，全市防火码启用率达100%。三是根据省、宜春市对森林防灭火应急救援储备物资的要求，我局加强了森林防火物资储备，配备了风力灭火机、二号扑火工具、油锯、砍刀等专业防火物资，及时应对突发应急状况。
5.有害生物防治科学
广泛宣传动员。在第34个“国际减灾日”联合樟树市应急局、公安局森林分局开展林业有害生物除治宣传活动，发放了林业有害生物防治宣传手册500份和宣传手提袋1000只，加深了广大人民群众对林业有害生物防治的认识。
加强检疫工作。依照《森林植物检疫条例》的规定，进一步加强森林植物调运管理和进出县管理，严防危险性病虫的传入和传出。产地检疫方面，按照报检单位对报检单位应检尽检。
（三）意识形态工作成绩突出
二、存在问题
（一）油茶种植任务的完成面临巨大压力。一是造林空间受限。我市坚决贯彻落实国务院、省政府办公厅关于遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的指示精神，坚决杜绝占用耕地开展造林绿化的行为。按照樟树市国土“三调”地类，我市的林地主要是乔木林地，农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）地块也非常少，按照国土空间规划造林绿化调查评估成果，2022年可使用的造林地块为756.2亩，而省、宜春市下达给我市2022年度的油茶新造任务11900亩、低改提升任务28300亩，存在着造林空间严重不足的困境。二是采伐指标受限。2022年我市调出公益林面积27821亩，但调出的公益林主要为天然马尾松，属于天然林，仍在限伐范围，造成指标不能满足砍伐整地的需要。
（二）森林药材发展受限。一是品种相对单一，在森林药材中只能套种黄精、黄栀子、车前子等，且受市场价格的影响较大，种植户增收困难。二是发展空间小，由于农村大量精壮劳动力在外务工，在家务农的大多60岁以上，没有能力完成高强度的工作，加上樟树市林地面积锐减，可用于森林药材种植的面积日益减少。
三、2024年工作计划
2024年，我局将深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记在江西考察时的重要论述精神，开拓进取、扬长补短，奋力谱写樟树林业高质量发展新篇章。
（一）持续推进生态文明建设
一是努力争取在森林乡村和乡村森林公园方面的指标，为打造樟树秀美乡村建言献策；二是在油茶造林中为种植户送科技下乡，提高种植户生产技术水平；三是大力推广森林药材的套种面积，增加农民收入。
1.规范林政资源管理。一是进一步推深做实林长制，按照《江西省林长制工作规范》及上级林业部门的要求，落实好巡林制度、“三单一函”制度、专职护林员管理制度、考核制度等。二是做好2023年森林督查问题图斑查处整改和2024年变化图斑自查工作。三是继续深化“处罚与普法教育”相结合的理念，加大打击涉林和涉野生动物违法行为力度，规范行政执法行为，有效震慑涉林违法行为。
2.严格林地资源保护。严格林地管理、林木采伐、公益林管理、天然林保护等，持续做好森林资源保护工作。
3.加强资源监测工作。一是持续推进林草湿综合监测，同时将林地保护等级变化图斑、已办理林地征占用图斑、林分起源核实图斑、经营资料上图图斑等，以变化图斑方式进行内外业核实修正。二是继续推动明确林地管理边界工作。
4.强化湿地野保管理。做好野生动植物、湿地与自然保护地的普法宣传工作并开展专项行动，加强国有林场的管理工作，组织编制我市湿地保护“十四五”规划，督促小微湿地的建设。
5.落实森林防火安全措施。一是加大森林防火宣传教育，严防森林火灾的发生。二是继续深入开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为、森林防火“平安春季行动”等专项行动，扎实推进森林防火各项工作。
6.全力防治林业有害生物。抓紧与市财政局、乡镇（街道、场）、成员单位衔接沟通，做好2023—2024年松材线虫病除治的招投标工作，保证2024年3月底前完成松材线虫病除治工作。
（三）继续抓好党务工作
加大学习宣传力度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固“三比三争”抓落实活动成果，坚持底线思维，增强忧患意识和做好党务工作的自觉性、坚定性；严格督查考核问责，建立健全意识形态工作监督检查机制对存在的问题督促及时整改到位，完善考核评价体系，加强党建督查考核工作；培养和引进党务人才，结合公务员、事业单位公开招聘等方式，引入“新鲜血液”充实人才队伍。?