各县级市（区）教育局（教体文旅委），机关各处室，各直属学校（单位）：
现将《2024年全市教育工作要点》印发给你们，请结合实际，研究落实方案，认真贯彻执行。
苏州市教育局
2024年3月31日
（此件公开发布）
2024年全市教育工作要点
2024年，全市教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神以及对教育工作的重要论述精神，根据省教育厅、市委市政府工作部署要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持以百姓心为心，与师生家长心连心，围绕“学生的一天”、服务“成长的一生”，落实立德树人根本任务，进一步深化教育综合改革，提高教育质量，办好人民满意的教育，推动建设高标准现代教育强市、建强新时代苏式教育品牌，为中国式现代化苏州新实践贡献教育力量。
一、突出政治建设，加强党对教育工作的全面领导
2.扎实推进教育系统党的建设。充分发挥市、县级市（区）两级党委教育工作领导小组对本地区教育重大工作研究部署、统筹协调、整体推进和督促落实的作用。召开全市教育大会。深化完善市领导联系在苏州高校工作制度，统筹推进大中小学思政课一体化建设。严格落实教育系统意识形态工作责任制，进一步强化“苏州教育”发布平台和教育新媒体联盟建设，完善信息宣传工作机制。持续深入推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，健全学校内部运行机制、完善议事决策规则，2024年年底全面实施到位。持续深化“园丁先锋”党建品牌，扎实推进市、县级市（区）、学校三级联动的基层党建“书记项目”。坚持党管干部原则，将优秀年轻干部、党外干部作为梯队建设人才储备，优化干部队伍结构。加强党的群团组织建设，做好工会、共青团、少先队、统战等工作。全面提升离退休干部党建工作规范化水平。推进新时代关工委建设。
二、突出立德树人，促进学生健康成长全面发展
4.提升思想政治教育水平。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用。开展在苏州高校马克思主义学院影响力提升工程，健全完善思政联盟组织机构、管理模式和运行机制，打造100节“课程思政”优秀课例，开展大中小学思政课教师集体备课及教学研讨活动、大中小学思政课一体化教师教学汇报展示会。在全市青少年中深入开展“强国复兴童心逐梦”主题教育实践活动，深化拓展“扣好人生第一粒扣子”主题教育系列活动内涵，引导学生坚定听党话、跟党走，一以贯之把青少年培养成为拥有“四个自信”的孩子。严格落实教材教辅、进校园读物管理制度机制。大力开展革命传统教育和爱国主义教育，厚植学生爱国主义情怀。
5.加强中小学德育和校外教育。做好品格提升工程项目建设，完善县级市（区）级项目建设体系，形成更有活力更有实效的校、县级市（区）、市、省四级研究和实践工作网络。指导建好德育名师工作室，开展德育名师、骨干班主任培育项目。推行德育导师制，加强育人能力提升。推动学生社团建设，完善学生社会实践和志愿服务管理平台。健全家庭教育工作机制，统筹各种家校沟通形式，持续提升学校家庭社会合力育人水平。承办2024年长三角家校合作论坛。全面推进“全国中小学劳动教育实验区”建设，聚焦数字化课程资源赋能，开展劳动教育优质课评比，遴选、评估劳动教育特色学校、新时代劳动教育实践基地和青少年职业体验中心，开展劳动周项目活动、劳动技能大赛和劳动成果展示活动。全面提高国防教育质量，推进国防教育示范学校、示范基地建设，培养和增强中小学生的国防观念、国防意识。加快推进专门教育和专门学校“苏州市培德学校”建设。
6.推进学生身心健康发展。认真贯彻深化体教融合实施意见，完善青少年阳光体育联赛，推进青少年“5621”计划，打造一批全国、全省体育特色学校（幼儿园）。进一步提升全市中小学生《国家学生体质健康标准》合格率、优良率。新增全国青少年校园足球特色学校（幼儿园）不少于25所。持续推进中小学校体育场馆对外开放。全面实施中小学生艺术素质测评，推进“传承经典，文化浸润”工程，组队参加省第八届中小学生艺术展演活动，推动苏州市学校美育立法工作。降低全市儿童青少年总体近视率及重度近视率，视力健康电子档案建档率100%。加强学生心理健康教育，举办心理健康教育课程比赛与展示活动，建设一批心理健康教育精品课程，打造省级初中学校达标心理辅导室25个。纵深推进关爱青少年生命健康“润心”行动，健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”机制，建设市中小学心理健康援助平台。做好多病共防工作，深入实施学校传染病防控专项行动，保护广大师生生命安全和身体健康。
7.深化减负提质增效。瞄定“双减”三年工作目标，全面规范课后服务行为，落实“五项严禁”要求。实施中小学课后服务提质工程，加快建设教学评一体化背景下高质量作业体系，满足家长接送需求和巩固学生学习成果需求。落实《苏州市非学科类校外培训机构参与学校课后服务遴选管理办法（试行）》，加强校内外联动，用好社会大课堂，创新个性化课后服务实践，推行课后服务管理平台。在教育“双减”中探索建立中小学科学教育加法长效机制。全面规范中小学（幼儿园）各类“进校园”活动，切实减轻教师非教育教学负担。健全校外培训监管机制，严查隐形变异学科类违规培训，加快推进非学科类培训分类管理，完善校外教育培训执法平台等信息化管理系统，做好校外培训从业人员准入查询工作，加强校外培训机构培训材料管理，巩固“双减”工作成果。
三、突出内涵提升，办好更公平更优质的基础教育
10.推动普通高中特色多样发展。持续优化高中资源配置，有序扩大普通高中招生规模。坚持“以评促建、以评促改、以评促发展、以评促示范”，开展江苏省普通高中星级晋评复审和高品质示范（特色）高中创建工作，启动苏州市高品质特色高中评选，提升学校办学品质与内涵。优化综合高中建设模式，推进职普融通，加强学生发展指导，引导学生多元发展。继续加强新课程新教材研究，依托江苏省普通高中新课程新教材实施省级示范区，建强教研体系，进一步提升教育教学质量。探索普通高中育人方式变革，深入推进创新人才培养项目的实践，研究建立纵向衔接的拔尖创新后备人才培养机制。
11.保障随迁子女教育质量。聚焦提升企业外来用工子女入学便利化，出台落实《苏州市企业外来用工子女入学便利化改革实施方案》，重点涵盖20条具体措施，有序提升积分入学准入率，保障更多随迁子女享受公平优质的教育。引导规范民办教育发展，加强日常监管，规范办学行为，完善评估机制，推动民办学校健康可持续发展。加快推进义务教育结构调整和布局优化，扎实做好政府购买学位工作，巩固民办义务教育在校生占比5%工作成效。平稳完成外来工子弟学校专项治理工作。
12.强化特殊教育优质融合发展。全面贯彻落实国家、省、市《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，加快完善从学前至高中阶段的特殊教育办学体系，着力提升残疾学生高中阶段入学率。发挥苏州市特殊教育指导中心职能，进一步扩大特殊教育服务覆盖面。做好省特殊教育发展工程项目申报及立项项目实施管理工作，启动市级融合教育示范校评定工作，深化课程教学改革，加快推进融合教育资源中心建设，完善师资配备。深入做好送教（康）上门工作。做好孤独症儿童教育研究项目，推进苏州市星惠学校（孤独症专门学校）内涵建设和招生工作。加强特殊教育师资队伍建设，组织各类培训和青年教师基本功大赛。
四、突出创新融合，大力推动高等教育高质量发展
13.优化高校建设发展布局。深入落实《关于深化全市高等教育创新发展的指导意见》，推动营造教育、科技、人才系统集成的创新生态，提升高等教育支撑苏州现代化建设的能力。深化名城名校融合发展，推动苏州大学未来校区二期建设、苏州大学苏州医学院发展。加快推动中国中医药联合研究生院建设。支持南京大学、中国科学技术大学、中国人民大学、东南大学、西北工业大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学等高校在苏州校区（研究院）办好办强，围绕苏州产业发展需要，深化产学研协同创新，打造人才培养、基础研究、技术创新、成果转化的一体化平台。
14.打造高校学科建设优势。一体推进教育、科技、人才融合发展，立项支持第二批高校服务地方发展骨干专业，引导在苏州高校瞄准苏州优势产业进行重点突破，打造优势专业，提升学科内涵。支持高校突出高精尖缺聚才导向，大力引育引领世界科技前沿的战略科学家和青年创新人才。支持高校争创全国重点实验室等高能级科创平台，积极融入苏州实验室建设全球材料创新高地。支持苏州城市学院、苏州市职业大学等市属高校建设发展，围绕新人文、新产业、新科技的发展方向，打造优势和特色学科专业，为苏州经济社会发展、人文艺术繁荣、科技产业创新提供智力和人才支撑。鼓励昆山杜克大学、西交利物浦大学等高校搭建共建更多国际合作平台和项目，合力打造国际合作教育样板区。
15.促进高校成果创新转化。支持高校与科研院所全方位合作，持续开展国内外全局性、战略性、前瞻性研究，深化产教融合、以技术转移为纽带推动“四链”融合，攻克一批“卡脖子”关键技术。结合高校区域技术转移中心建设，推动高校科技成果转化系统性改革，畅通转化链条环节，提升服务能级和成效。促进教育界与产业界对话对接系列活动，开展“揭榜挂帅”技术转移品牌活动，着力培养师生创新精神和能力。推动高校落实就业“一把手”工程，持续开展书记校长访企拓岗促就业专项行动，挖潜更多就业信息和岗位资源，鼓励高校毕业生留苏就业创业。发挥教育部高校毕业生就业研究院（基地）作用，推动研究成果转化，提升高校人才培养结构与产业发展需要的匹配度，全力推进高校毕业生更高质量充分就业。
五、突出服务效能，加快构建现代职业教育体系
16.职普融通推进协同协作。创新纵向贯通、横向融通机制，完善适应中职职教高考制度的培养模式，推进现代职教体系贯通培养；在全市范围内扩大综合高中班办学试点规模，引导学生在普高与中职之间进行自主选择。做优中职，扩大五年制高职办学规模，做强高职，积极推进职业本科教育。大力支持“双高计划”建设单位试办本科层次职业教育专业，推动更多职业院校进入第二轮国家“双高计划”。办好2024年职业教育活动周，积极开展面向中小学生的职业体验与劳动教育实践。
17.产教融合服务发展大局。引导全市职业院校紧贴产业结构调整、优化布局等“一校一案”设置专业。积极创建国家级产教融合型试点城市。深入推进教育部11项现代职业教育体系建设改革重点任务，实施全市职业教育综合改革，打造市域职业教育提质培优高地。支持龙头企业与职业院校组建行业产教融合共同体，推动以产业园为基础，打造服务产业高质量发展的市域产教联合体。组织职业院校技能大赛、教学能力比赛、班主任能力比赛、创新创业大赛等重点赛事。
18.科教融汇探索数字化转型。强化传统专业数字升级改造，优化专业课程内容，加快推进“数字化+专业”建设。探索运用虚拟仿真、数字孪生等数字技术和资源创设教学场景，开展混合式教学。积极构建“教育行政部门+市职教研究所+市职教学会+学校”四位一体的工作体系，推动职业教育各项改革发展任务落地落实。拓展职教领域教师成长成才的荣誉体系和培养培训体系，推动教师知识更新和技能提升，培养更多名师、名匠、名校长。深化“双元制”“现代学徒制”本土化实践，力争实现全市职业院校“双师型”教师占比超过80%，增强职业教育适应性和吸引力。
六、突出强师赋能，全力打造高素质教师队伍
19.强化教师思想政治与师德师风建设。坚持把师德师风作为教师考核、聘用、评价的首要内容和第一标准，健全师德建设责任落实机制，常态化开展师德教育，将新时代教师职业行为十项准则全面落实到新教师岗前培训和在职教师全员培训中。召开全市教师工作会议。开展师德师风专项治理，全面落实教职员工准入查询和定期核查制度，推动建设教职员工准入查询管理系统，严把教师“入口关”“培育关”。大力弘扬践行教育家精神，做好苏州市优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者等评选工作，积极营造尊师重教社会风尚，教育引导广大教师争做“四有”好老师。
21.深化教师管理机制改革。深化“县管校聘”管理体制改革，建立县域内教师编制、岗位、工资等统筹调整动态机制和市域联动机制，推进教师城乡、校际交流轮岗。积极争取补充教师编制总量，加强备案制、年金制教师招聘管理。加大人才招引力度，统筹推动市属高校人才引育工作，组织优质学校开展联合引才招聘，为各类学校的特色多样发展储备优秀人才。出台苏州教师“银龄计划”，保障优质师资供给，发挥优秀退休教师的引领示范作用。畅通教师晋升渠道，推行职称晋升与学术晋级并行机制。
七、突出惠民务实，着力解决好教育热点难点问题
22.全面推进政府实事项目建设。持续优化教育公共服务供给，实施“惠学苏城，学有优教”工程，2024年启动或竣工23所学校，建成后增加学位约4.02万个；招录教师数不少于5000人，交流的骨干教师不低于交流教师总数的20%；2024年年底保持义务教育学校集团化办学覆盖率不低于98%。大力推动青少年儿童“明眸皓齿”行动，更新教室交互式多媒体设备（触控一体机和智慧黑板）不少于2000间、配备可升降课桌椅不少于2000间、改造照明提升项目不少于3000间，联合市卫健委针对适宜儿童开展免费窝沟封闭服务5万人次。
23.加快推进教育数字化转型。坚持应用为王走集成化道路，以智能化赋能教育治理。聚焦“一网通办”，“苏周到”APP新增学生健康信息申报、苏州教育博物馆2项服务，扩充老年教育课程资源。构建基础教育资源供给数字驾驶舱，为教育资源配置决策提供科学、客观的依据，建设学生、教师数据管理平台。推动教育E卡通惠民工程持续发展，有序开展数据平台运维、升级改造及校内外服务等。继续开展面向外来工子弟学校的数字化同城帮扶行动。推进未来教师队伍建设，开展数字化培训，推动信息技术与教育教学深度融合。稳步推进国产化替代各项工作进程，全力保障教育系统网络安全。规范做好教育系统政务公开、信息公开工作。
24.持续完善终身教育服务体系。落实《苏州市终身学习促进条例》，深化联合国教科文组织“全球学习型城市网络”品牌，加快推进学习型城市建设。发挥终身教育促进委员会作用，建立各部门常态化协作机制。办好全民终身学习活动周，营造终身学习氛围。开展社区教育教师能力大赛、社区教育公开课观摩等活动，做好社区教育特色品牌、老年教育赋能等项目建设。推动“家门口的老年大学”提质增效，试点“教育+游医养”一体化服务模式，根据《苏州市“家门口的老年大学”项目管理办法》，建立考核、奖励、退出机制。办好第27届全国推广普通话宣传周苏州系列活动，加强社会用字常态化督查，实施“苏州方言保护工程”。
25.扩大教育对外开放和交流合作。以“小而美”理念服务“一带一路”建设，着力打造有示范效应的代表性项目。精准实施教育、科技、人才的国际交流合作，做好教育部首批“中国－东盟千校携手计划”实施工作。统筹高水平“引进来”和“走出去”，依托“锦绣江苏”外国留学生国际暑期学校等活动，吸引外国留学生短期交流或来苏留学。支持“郑和学院”建设，携手“走出去”企业共育人才。主办第十九届苏州－新加坡中小学校长教育研讨会。深入推进港澳台教育交流，承办第七届苏台基础教育论坛，持续推动苏港澳“百校千生”计划。积极开展新教育理念对外推广融合项目，持续深入推进国际理解教育校群共同体联盟建设。高质量推动长三角一体化发展，加快推进长三角生态绿色一体化发展示范区教育改革，支持吴江示范区在教育一体化发展方面先行先试，优化完善示范区中小学优质教育资源共建共享平台。
八、突出优先发展，夯实教育改革发展基础
26.深化教育督导体制机制改革。推动落实《苏州市教育督导条例》新要求。研制2024年度县级市（区）政府教育履职任务清单。聚焦优质均衡创建项目，督促张家港市、常熟市、太仓市完成“国检”反馈问题整改，指导相城区、姑苏区、工业园区、高新区争创国家义务教育优质均衡发展县，鼓励昆山市、吴江区、吴中区力争通过省优质均衡申报材料审核。瞄准普及普惠创建项目，力争4个县级市（区）通过国家督导评估。推进常熟市、太仓市、吴江区等8个县级市（区）创建学前教育普及普惠县。持续把“双减”“关爱青少年生命健康”作为2024年责任督学首要任务部署实施，开展常态化督导检查。深化全市普通高中学校办学质量评价综合督导工作，促进普通高中全面贯彻党的教育方针，规范办学行为，落实立德树人根本任务，提高教育教学质量。
27.提高依法治教能力。深入学习贯彻习近平法治思想，持续开展“法治宣传周”“学宪法讲宪法”等法治宣传教育活动，实施中小学教师网络法治培训“苏培计划”。推进中小学法治副校长聘任与履职信息化管理，强化工作实绩和宣传效应。开展公办学校章程集中修订工作，提升学校治理能力，争创国家和省级依法治校示范校。优化教育政务服务，推进更多“一网通办”教育服务事项上线运行，开展“双随机、一公开”抽查检查，提高营商环境教育贡献度。聚焦高标准建设教育强市和教育改革发展前瞻性问题，开展战略性、政策性课题研究，形成高质量研究成果。扎实推进《教育强市规划纲要2035》编制工作。做好教育信访线上线下办理工作，畅通群众意见反馈渠道。完善建议提案办理机制，继续加强与代表委员的沟通联系，持续提升办理实效。
28.强化教育科研支撑。推进教育科研体制机制创新，加快完善上下联动、横纵贯通、内外协同的市、县级市（区）、校三级教研体系，召开全市教科研大会。健全教育科研人员准入、流动和退出机制，完善教研员的遴选和配备标准，优化教研队伍年龄结构，保持教研队伍充满活力。深入实施“凌云计划”，加强拔尖创新学生培养，构建线上与线下相结合培育新模式。加强基础教育重大项目研究，做好学生综合素质评价、学科作业管理等研究。加快教育智库建设，增强科研成果转化意识，加强基础性、前瞻性教育政策研究，提高服务教育决策质量。
29.加快构建教育经费保障体系。坚决把“习惯过紧日子”的要求落到实处，严肃财经纪律。建立健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的保障机制，落实生均财政拨款制度，建立标准动态调整机制。健全完善统一规范的国有资产监管制度体系，强化对本级国有资产配置、使用、处置等情况的全方位、全时效管理。出台促进我市教育基金会高质量发展指导意见，完善经费筹措体制机制，形成社会资金、公益资金支持教育发展的良好局面。逐步构建教育系统现代化后勤保障体系。落实做好档案工作。加强精准资助，推进资助育人，全面落实各项学生资助政策。强化教育系统内部审计工作，建立健全多层级审计监督体系，全面提升保障水平。高质量完成对口援疆援藏、东西部协作、南北挂钩等工作，开展“信息化”帮扶，以数字赋能创新教育对口帮扶新模式。深化职业教育帮扶，全方位提升受援地教育发展水平。
30.建设更高水平的平安校园。构建市、县级市（区）、校三级安全稳定风险防控工作体系，指导各地各校开展定期和专题风险研判。围绕“网格化”“专业化”“数字化”，落实部门监管责任，围绕“全员化”“实体化”“手册化”，落实学校主体责任，联合专业部门、第三方专家等常态化开展安全检查督查工作。坚持和完善意识形态工作分析研判和情况报告制度，从严管控校园各类意识形态阵地，做好教育热点引导和应对工作。聚焦实验室及危化品安全、消防安全、治安安全、交通安全、校舍及学生宿舍安全等重点领域开展安全工作专项排查治理。加快智慧安防校园建设，强化安全应急演练，健全防溺水工作联防联控机制，全力防范学生意外伤害事故。健全警校合作机制，充分发挥公安法治副校长职能。积极推行“1530”安全教育模式，开展“小手拉大手安全伴我行”安全教育工作。继续推进校园定制公交优化升级工作，定期开展校车安全检查及校园周边道路交通秩序整治。加强各类教育考试组织管理工作，严守考试安全防线。