关于印发河南省农民工学历与能力提升
行动计划——“求学圆梦行动”实施方案
（2016-2020年）的通知
各省辖市、直管县（市）教育局、总工会，有关高等学校：
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》、《河南省委省政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》，提升农民工学历层次、技术技能及文化素质，畅通其发展上升通道，更好服务“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”、“河南三大国家战略规划”等重大发展战略，根据《教育部中华全国总工会关于印发<农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案>的通知》（教职成函〔2016〕2号）要求，经研究，省教育厅、省总工会决定联合实施河南省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”。
现将《河南省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案（2016-2020年）》印发给你们，请各省辖市、直管县（市）教育局、总工会、有关高等学校，结合本地实际，抓紧制订具体实施办法，明确责任人，加强协调沟通，做好宣传发动，认真组织实施。实施办法、牵头负责人以及信息员联系方式请于6月15日前，分别报送至省教育厅高教处和省总工会宣教部。
省教育厅高教处联系方式：白威涛，0371-69691868，gjc1868@126.com。
省总工会宣教部联系方式：赵敬娟，0371-65904389，hnghxjb@163.com。
附件：1.河南省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案（2016-2020年）
2.河南省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”2016年招生计划表
3.河南省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”2016年招生学校及教学点联系方式汇总表
2016年5月10日
附件1
河南省农民工学历与能力提升行动计划
——“求学圆梦行动”实施方案
（2016-2020年）
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》、《河南省委省政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》，提升农民工学历层次、技术技能及文化素质，畅通其发展上升通道，更好服务“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”、“河南三大国家战略规划”等重大发展战略，根据《教育部中华全国总工会关于印发<农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案>的通知》（教职成函〔2016〕2号）精神，结合我省实际，制定本方案。
一、总体目标
通过建立健全学历与非学历教育并重，产教融合、校企合作、工学结合的农民工继续教育模式，实施“求学圆梦行动”，提升农民工学历层次和技术技能水平，助力脱贫攻坚事业，帮助农民工群体有序融入城镇生活，有效服务河南经济社会发展和产业结构转型升级。
2016年秋季开始启动实施河南省农民工“求学圆梦行动”，每年招收1万名在豫务工、有学历提升需求、且符合入学条件的农民工接受学历继续教育，到2020年计划培养5万名左右农民工大学生。
二、主要任务
（一）提升学历教育层次
结合我省实际，主要开展农民工专科层次的学历教育，适当开展本科层次的学历教育。专科层次面向具有普通高中或中等职业学校文凭或相当知识水平的农民工；本科层次面向具有专科或以上学历的农民工。发挥河南省终身教育学分银行作用，实现学习成果的积累与转换，激励农民工终身学习，不断提升专业技能和学历层次。
（二）提升岗位胜任能力
紧密对接我省经济社会发展和产业结构转型升级需求，面向食品、建筑、轻工、电子信息、服装服饰、汽车及零部件和装备制造、护理等劳动密集型产业，为签订固定劳动合同的农民工开展岗位技能培训；面向冶金、煤化工、钢铁、化纤等产能落后、产能过剩企业工作的农民工，开展转岗培训、技能提升培训或技能储备培训，提高其就业稳定性及职业迁移能力；面向“一带一路”、产业集聚区、郑州航空港经济综合实验区等区域外向型企业工作的农民工开展国际投资、商贸合作、物流等培训，适应河南企业走出去的战略需求。
（三）提升创新创业能力
深化高等学校创新创业教育改革，推动“大众创业、万众创新”，提高农民工创新创业意识和能力。主要面向具备较高职业技能和发展潜力，具有较强职业发展需求和自主创新意愿的农民工（尤其是企业拔尖技术人才），开展立足岗位的创新培训；面向现代农业、农产品加工、乡村旅游、农村服务业、“互联网+”等重点发展领域为农民工开展以创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理为主的创业培训；面向我省回流返乡农民工开展职业技术、农业实用技术等培训，助推农民工返乡创业，实现返乡农民工“有岗能上、上岗有技”。
（四）提升综合素质
加快推进我省新型城镇化建设，帮助农民工有序融入城镇生活。面向农民工开展社会主义核心价值观、基本权益保护、心理健康、安全生产、城市生活常识、疾病防治等通识性素养培训，提高农民工基本素质和社会责任感、主人翁意识，增强维权意识和自我保护能力，提升幸福生活指数。
（五）开放优质网络资源
充分发挥普通高校、开放大学、职业院校、成人高校、工会院校及培训机构等远程教育资源作用，搭建面向农民工的优质网络学习资源公共服务平台。整合现有网络资源，建设一批基于农民工学习需求的网络公开课、五分钟课程、微课等多种类型的网络课程，努力实现线上线下相结合，非学历与学历教育并重，工作学习一体化的农民工继续教育新模式，助推农民工随时学习、终身学习。
三、主要措施
（一）完善招生遴选机制
加快构建形成以开放大学和从事网络远程教育的高校为主体，以普通高校成人教育为支撑，成人高校共同参与的农民工学历继续教育格局。参与院校要合理确定学历教育招生专业和计划、非学历培训项目与规模，通过全国成人统一考试招生、网络教育自主招生等方式择优录取。加强对家庭困难农民工的资助。各地工会和企业要做好生源发动、推荐组织等工作，为农民工提供便捷的学习条件。
（二）优化课程设置
参与院校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，建立与企业联合开发专业课程和数字化资源的机制，不断优化专业和课程设置，实现学历教育和培训课程紧密对接行业需求、岗位要求、职业标准和生产过程，专业教育与创新创业教育有机融合。要增加实践性课程比例，加强与专业课程配套的虚拟仿真实训系统、实时双向交互式远程教学系统等的开发与应用。要积极实践学历证书和职业资格证书双证书制度，为农民工教育培养提供增值服务。工会要积极推动企业与参与院校对接。
（三）创新培养模式
参与院校要深化产教融合、校企合作，根据农民工成长规律和工作岗位的实际需要，与企业共同研制工学结合人才培养方案，开展“订单式”、“定向式”培养，建立校企双导师制和弹性学制，真正实现校企一体化育人。鼓励在农民工集中的代表性行业和大中型企业建设“农民工继续教育学习与实训中心”。充分利用现代信息技术，建立健全网络教学与面授教学、自主学习与协作学习、个性化学习与师徒传承学习、理论学习与实践实训学习等相结合的混合式教学模式，探索基于手机的移动教学与支持服务模式，方便农民工随时随地开展个性化学习。
（四）加强教学管理
参与院校要完善教学标准体系，加强教学常规管理，建立面向过程的内部培养培训质量保证体系，建立基于大数据分析的质量监控、跟踪、反馈和对外发布机制，建立农民工和用人单位参与教学质量评价的机制。定期开展农民工满意度测评工作。
（五）完善平台建设
四、保障措施
（一）明确责任分工
（二）创新投入机制
建立健全政府、工会、用人单位和学习者共同分担成本、多渠道筹措经费的投入机制，减轻农民工学习的经济负担。各地工会要加大对行动计划的投入。企业要按规定足额提取职工教育培训经费，安排相当比例用于农民工继续教育培训。鼓励参与院校对农民工接受学历继续教育和非学历培训进行学费优惠。积极争取社会资源通过多种途径参与、支持农民工学历与能力提升计划。
（三）强化监督管理
加强对参与院校和企业的监督管理，建立绩效评估制度，对计划实施、任务完成、资金使用等情况进行评估，建立统计和分析报告制度，每年定期对各项任务措施落实情况进行通报。建立激励考核机制，对实施效果好的参与院校和有关企业进行奖励。
（四）加大宣传力度
各地教育行政部门、工会，参与院校、企业、行业协会及其他组织要注重总结提炼，强化典型示范，突出导向作用，大力宣传好的经验做法和学有所成、学有所为的农民工学员先进典型。充分利用各种宣传通道及各类新闻传播途径，通过电视、广播、网络、新媒体等群众喜闻乐见的形式进行大力宣传，营造全社会关心农民工继续教育的良好氛围。
附件2
河南省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”
2016年招生计划表
学历层次
参与高校
学科大类
专业类别
专业
分配名额
本科
河南广播电视大学
工学
电气信息类
计算机科学与技术
200
机械类
机械设计制造及其自动化（机电一体化系统方向）
100
水利类
水利水电工程
300
土建类
土木工程（道路桥梁方向）
1000
土木工程（建筑工程方向）
土木工程（建筑管理方向）
管理学
工商管理类
市场营销
物流管理
医学
护理学类
护理学
400
专科
材料与能源
电力技术类
光伏发电技术及应用（光伏材料与器件方向）
20
电子信息
计算机类
计算机网络技术（网络编辑方向）
800
计算机网络技术（网络管理方向）
计算机信息管理
交通运输
城市轨道运输类
城市轨道交通运营管理
50
公路运输类
道路桥梁工程施工与管理
旅游
旅游管理类
旅游（酒店管理方向）
旅游（旅游管理方向）
农林牧渔
林业技术类
园林技术
园艺（果蔬方向）
园艺（花卉方向）
园艺（林学方向）
园艺（园林方向）
农林管理类
农村行政管理
农业经济管理
乡镇企业管理
农业技术类
设施农业技术
园艺技术
畜牧兽医类
畜牧兽医
轻纺食品
食品类
食品加工技术
生化与药品
食品药品管理类
药品经营与管理
水利
水利工程与管理类
水利水电工程与管理
土建
房地产类
物业管理
工程管理类
工程造价管理
土建施工类
建筑施工与管理
3000
医药卫生
护理类
艺术设计传媒
艺术设计类
40
制造
机械设计制造类
机械制造与自动化（机电方向）
500
机械制造与自动化（数控技术方向）
数控技术
数控技术（机电方向）
河南牧业经济学院
财经
电子商务
财务会计类
会计电算化
黄淮学院
汽车服务工程
建筑工程管理
市场营销与酒店管理
动物科学
信阳农林学院
城市园林
水产养殖类
水产养殖技术
郑州市职工大学
机械设计与自动化（机电方向）
建筑工程技术
护理
管理
公共管理类
家政服务
总计
9450
附件3
招生学校及教学点联系方式汇总表
序号
招生学校及教学点
报名地址
联系人
1
河南省直广播电视大学
0371-65954862
郑州市黄河路124号
牛老师
2
省直电大河南省总工会干部学校学习中心
0371-65939241
郑州市经七路14号
李老师
3
省直电大直属分校学习中心
0371-65939446
郑州市花园路136号
陈老师
4
省直电大中山教学部学习中心
0371-66260427
郑州市陇海西路350号
赵老师
5
郑州广播电视大学
0371-67631001
郑州市伏牛路118号
来老师
6
郑州广播电视大学登封市分校
0371-62862838
登封市崇高路西段
范老师
7
郑州广播电视大学巩义市分校
0371-64352178
巩义市文化街14号
董老师
8
郑州广播电视大学上街分校
0371-68116811
郑州市上街区汝南路64号
9
郑州广播电视大学新密市分校
0371-69838932
新密市南环路东段（新密市职教中心院内）
冯老师
10
郑州广播电视大学新郑市分校
0371-62597719
新郑市郑新大道（职业中专院内）
11
郑州广播电视大学荥阳市分校
0371-64689922
荥阳市老城西街11号
戚老师
12
郑州广播电视大学中牟县分校
0371-62176306
中牟县卫民路10号
冉老师
13
开封电大杞县分校
0371-22278858
杞县经二路北段
14
开封广播电视大学
0371-23975105
开封市东京大道中段
夏老师
15
开封广播电视大学兰考县分校
0371-22553555
兰考县中山路
16
开封广播电视大学通许县分校
0371-23233678
通许县城关镇行政路
17
开封广播电视大学尉氏县分校
0371-27961166
尉氏县文化路
周老师
18
开封广播电视大学文华学习中心
0371-25964647
开封市顺河区草市街8号
寇老师
19
洛阳广播电视大学
0379-63232233
洛阳市西工区凯旋东路58号
申老师
洛阳广播电视大学吉利区学习中心
0379-66913429
洛阳市吉利区区府东路6号
王老师
21
洛阳广播电视大学栾川县分校
0379-66822516
栾川县君山中路095号
孙老师
22
洛阳广播电视大学洛宁县分校
0379-66284667
洛宁县长虹南路
梅老师
23
洛阳广播电视大学孟津县分校
0379-67926342
孟津县文昌路82号
张老师
24
洛阳广播电视大学汝阳县分校
0379-68222910
汝阳县凤阳新村8号
熊老师
25
洛阳广播电视大学嵩县分校
0379-66326919
嵩县纸房乡纸房村
石老师
26
洛阳广播电视大学西工区学习中心
0379-63925055
洛阳市西工区凯旋西路5号院
谢老师
27
洛阳广播电视大学新安县分校
0379-67262478
新安县老城十字街县委党校
姜老师
28
洛阳广播电视大学偃师分校
0379-67712682
偃师市党校路1号
郑老师
29
洛阳广播电视大学伊川县分校
0379-63089292
伊川县杜康大道32号
宋老师
30
洛阳广播电视大学宜阳县分校
0379-68878612
宜阳县文化北路35号
高老师
31
平顶山广播电视大学
0375-3397619
平顶山市姚电大道中段河南质量工程职业学院（平顶山电大招生办）