【黄采艺】今天距《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕还有100天。作为我国今年重要的主场外交活动，各项筹备工作正在有序推进。今天，我们邀请到湿地司二级巡视员杨锋伟、武汉市人民政府副秘书长朱功伟介绍大会筹备情况。三北工程自1978年启动以来，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益，成为全球生态治理的成功典范。近期，我局对三北五期工程的建设情况进行了全面评估，我们还邀请了三北局副局长张良介绍建设情况及下一步重点工作。2022-07-2810:02:06
【黄采艺】首先，请杨巡视员介绍大会筹备情况。2022-07-2810:02:45
【杨锋伟】一、明确COP14大会办会模式，积极推进各项筹备工作。首先，我介绍下COP14武汉主会场、日内瓦分会场的主要模式。武汉线上线下主会场主要活动包括大会开幕式、部级高级别会议、中国湿地成就展、中国系列边会、湿地考察等，并发布《武汉宣言》，为第二批国际湿地城市授牌。我们将会同武汉方面做好各项筹备工作的安排。日内瓦线上线下分会场主要活动包括全体会议、常委会会议、区域会议、各国边会、国际湿地展、闭幕式等。中方作为大会主席，将派人赴日内瓦会场主持会议。目前，我们已与公约秘书处就《谅解备忘录》达成了初步一致，将在近期签署。2022-07-2810:04:06
【杨锋伟】二、推进COP14大会成果落实，精心设计大会主要活动。一是发布《武汉宣言》，体现大会共识和人与自然和谐共生理念。二是审议通过2025后全球湿地保护发展战略框架，引领公约发展方向。三是推动在中国建立“《湿地公约》国际红树林中心”，作为全球红树林保护国际合作的重要基地和科研平台。四是拟推出3项我国湿地保护重要成果，包括宣传推介以湿地保护为主的黄河口国家公园、新指定一批国际重要湿地、为第二批国际湿地城市授牌。2022-07-2810:05:46
【杨锋伟】此外，在各位媒体朋友的支持帮助下，我们组织开展了一系列丰富多彩的宣传活动，充分展示了我国湿地保护成效，提高了公众湿地保护意识，彰显了中方负责任大国形象，为COP14大会召开营造了良好的舆论氛围，在此，对各位媒体朋友表示诚挚的感谢！2022-07-2810:07:44
【杨锋伟】自2019年成功申办COP14大会以来，国家林草局、湖北省、武汉市始终保持密切合作，与公约秘书处加强沟通磋商，COP14大会筹办工作朝着既定方向、既定目标稳步推进，组织和服务保障工作有序展开，宣传工作取得积极成效。在倒计时100天的历史时刻，希望各位媒体朋友及社会各界与我们继续携手并进，共同见证COP14大会在中国的顺利举行！谢谢大家。2022-07-2810:08:21
【武汉市人民政府副秘书长朱功伟】各位新闻媒体朋友，大家好！首先，非常感谢大家一直以来对武汉的关心和支持！武汉别称“江城”，是一座伴水而生的城市，拥有166个湖泊，165条河流，1624平方公里湿地，被誉为“百湖之市”。2022-07-2810:09:38
【朱功伟】多年来，武汉市致力于推进湿地生态修复，建有10个湿地公园、5个自然保护区，实现了湿地面积保持不减、城市水质稳步提升、湿地生境逐步恢复、鸟类种类和数量明显增加等生态保护综合效应，丰富的湿地资源成为承载武汉这座千万级人口城市可持续发展的生态本底。2019年，《湿地公约》常委会确定第十四届缔约方大会在武汉举办，这是对武汉湿地生态保护工作的极大肯定。今年6月，武汉成功获评“国际湿地城市”，这为我们今后工作注入了更多动力。2022-07-2810:11:21
【朱功伟】一、湿地大会目前筹备情况。自成功申办湿地大会以来，武汉市高度重视，将办好此次大会作为党中央、国务院交给武汉的一项重要政治任务。在国家筹备组委会、执委会统筹领导下，按照“安全健康、开放包容、创新务实、绿色节俭”的办会要求，我们成立了工作专班，设立了综合协调组、领导活动组、外事礼宾组、宣传报道组、会务后勤组、东道国活动组等10个专项工作组，并制定任务清单。目前，各组工作都在紧张有序地进行。2022-07-2810:12:59
【朱功伟】今年是我国加入《湿地公约》30周年。为系统展示我国生态文明建设成果，大会成果除了发布《武汉宣言》等内容外，我市还将东湖风景区内一处废弃水厂进行生态化改造，并策划特色展陈，打造了中国履约30周年成果展示馆。目前，展示馆主体已建设完成，下月将进行布展。2022-07-2810:14:29
【朱功伟】同时，我们也策划组织了系列宣传报道和赛事活动为大会预热。目前，已在湖北日报客户端开设“湿地”频道作为大会移动端资讯平台，陆续开展了“花漾武汉、荷美湿地”主题荷花节、“湿地，我的家”最美童画大赛、“我，和我的湿地”自然教育活动，还联合世界自然基金会、武汉观鸟协会、大学生社团等公益组织开展湿地保护实践，积极营造全社会参与湿地保护的浓厚氛围。2022-07-2810:15:39
【朱功伟】二、以办会为契机，进一步推进湿地保护发展。现在，距离湿地大会在武汉召开还有100天。此次大会既是我国履行国际公约，系统展示生态文明建设成果的重要平台，也是武汉展示城市形象的重要窗口。我们将抓住这一难得契机，讲好中国故事、武汉故事，以生态宜居的新时代英雄城市形象迎接八方来宾。2022-07-2810:16:18
【朱功伟】各位媒体朋友，《湿地公约》第十四届缔约方大会是一次同赴湿地之约、共享生态成果的盛会。武汉市将举全市之力、汇全民之智，将本次大会办成一届精彩、精致、精细的盛会。欢迎各位媒体记者来武观赏湿地之美，推介英雄城市新形象。谢谢大家。2022-07-2810:18:51
【张良】今年党的二十大即将召开，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。三北工程自1978年启动至今，历经44年，在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下，圆满完成了前五期工程建设任务。特别是党的十八大以来，党中央、国务院对三北工程建设高度重视，习近平总书记赴宁夏、青海、甘肃、山西、内蒙古等省（区）视察时，多次对持续推进三北工程建设作出重要指示。2018年，在三北工程建设40周年之际，习近平总书记作出重要指示强调，三北工程建设是同我国改革开放一起实施的重大生态工程，是生态文明建设的一个重要标志性工程。继续推进三北工程建设不仅有利于区域可持续发展，也有利于中华民族永续发展。要坚持久久为功，持续不懈推进三北工程建设。李克强总理批示要求，要继续把三北工程建设好，为促进可持续发展构筑更加稳固的生态屏障。韩正副总理在三北工程建设40周年总结表彰大会上指出，要丰富新内涵、增添新内容、拿出新举措，把这项伟大工程不断推向前进。2022-07-2810:22:12
【张良】总结过去是为了更好地开创未来。三北工程每一期工程建设结束后，我们都会对其建设历程、成效经验、存在问题等进行全面总结、客观评价。根据《三北防护林体系建设总体规划方案》，2011-2020年是三北五期工程建设期。2020年，国家林草局三北防护林建设局会同有关专业机构对三北五期工程的建设情况进行了总结评估。整个评估工作历时一年多，充分利用三北工程40年综合评价、三北五期工程中期评估和各省自评估数据资料，采用统计汇总、抽样调查、查阅资料、社会问卷调查、座谈讨论、实地调查验证等方法，分国家级、省级、县级3个层次对三北五期工程的决策背景、实施过程、工程效益、工程目标和可持续性等进行了系统、全面地评估。评估内容涉及三北工程区森林资源消长、沙化土地变化、水土流失治理、农田林网化、生态服务功能价值等各个方面。在此基础上形成了《三北防护林体系建设五期工程评估报告》，并通过专家论证。专家对三北五期工程建设及其成效给予了充分肯定和高度评价，一致认为，评估报告指导思想明确，技术路线正确，评估方法先进，数据翔实可靠，结论科学可信。2022-07-2810:23:42
【张良】三北五期工程评估结果显示，自2011年五期工程实施以来，特别是党的十八大以来，工程建设深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，按照东北华北平原农区、风沙区、黄土高原丘陵沟壑区、西北荒漠区4大分区的不同功能定位，分类指导、分区施策、重点突出、规模推进，以生态保护修复为核心，以植树造林和退化林修复为重点，以百万亩防护林基地建设、黄土高原综合治理、精准治沙为抓手，大力推进管理、科技和机制创新，实现工程建设由注重数量向数量和质量并重、分散治理向重点突出和规模推进并举、单一造林向造林和经营并重、人工措施为主向人工措施和自然修复相结合、山上治本向山上治本和身边增绿并重的跨越式转变，取得巨大的生态、经济和社会效益。2022-07-2810:24:29
【张良】一是在生态效益方面，三北地区生态环境质量呈现稳中向好趋势，自然生态系统恶化趋势得到基本遏制，风沙危害得到有效缓解，水土流失得到有效治理，护农促牧屏障日益完备。截止2020年底，五期工程累计完成营造林保存面积527.12万公顷，40多年累计完成营造林保存面积达3174.29万公顷。工程区森林覆盖率由四期末的12.40%增加至五期末的13.84%，黄土高原、毛乌素沙地、科尔沁沙地和呼伦贝尔沙地等重点区域生态治理进程明显加快。累计前四期工程建设成效，工程区45%以上可治理沙化土地面积得到初步治理，45.59%以上的农田实现林网化，61%以上水土流失面积得到有效控制，工程建设综合效益显著。2022-07-2810:26:39
【张良】二是在经济效益方面，三北工程始终坚持建设生态经济型防护林体系的指导思想，坚持生态治理与改善民生协同推进，特色林果业和林下经济初具规模，绿色富民产业助力脱贫攻坚成效显著。三北五期工程营造的经济林保存面积约26万公顷,年产干鲜果品约340万吨，年总产值达40.8亿元。经测算，五期工程完成的营造林每年所产生的生态效益总值可达964.55亿元。截止五期工程末，帮助1500万农民脱贫，脱贫贡献率达27%，三北地区森林旅游年接待游客3.85亿人次，旅游直接收入达480亿元。2022-07-2810:27:20
【张良】三是在社会效益方面，人居环境极大改善，生态文化日益丰富，生态文明意识普遍提高。通过道路绿化、城乡美化亮化等方式，实现人居环境改善。据全国森林资源第九次清查结果，三北工程区人均森林面积已达0.26公顷。在三北工程建设中，涌现出一大批以王有德、石光银、牛玉琴等为代表的英模人物，培育了河北塞罕坝、山西右玉、陕西延安、新疆柯柯牙等一大批绿色发展典型，铸就了以“艰苦奋斗、无私奉献，锲而不舍、久久为功”为核心的“三北精神”，促进全民生态文明意识不断提升。此外，三北工程在国际上具有深远影响，2018年，三北工程获得“联合国森林战略规划优秀实践奖”，为全球生态环境治理提供了中国智慧和中国方案。2022-07-2810:28:36
【张良】2021-2030年是三北工程六期工程建设期。下一步，我们将在习近平生态文明思想的指引下，坚决贯彻落实习近平总书记对三北工程的重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，推动新时代三北工程高质量发展。目前，三北工程总体规划修编和六期工程规划的报批工作正在积极推进，待规划批复后将适时启动六期工程建设。三北六期工程将以巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障为目标，以不断提升林草资源总量和质量为主攻方向，以服务国家重大战略为要务，积极对接国家“双重”规划和林草“十四五”规划，认真落实国办《关于科学绿化的指导意见》，紧扣打赢国土绿化“三北战役”主线，集中建设一批有特色、上规模、高质量的示范项目，形成林草区域性系统治理、规模化治理、科学绿化、质量精准提升的三北工程高质量发展样板，为建设生态文明和美丽中国作出新的更大的贡献。谢谢大家！2022-07-2810:30:12
【黄采艺】谢谢张局长。请大家围绕今天的主题提问。提问前，请通报所代表媒体机构名称。2022-07-2810:30:16
【总台央广记者】您好，我是总台央广记者。请问武汉市在筹备湿地大会上有什么特色？2022-07-2810:30:44
【朱功伟】感谢您的提问。在会议筹备过程中，我们积极践行习近平生态文明思想，深刻领悟“珍爱湿地，人与自然和谐共生”这一大会主题内涵，结合武汉的自然和人文资源禀赋，力求办出一届有中国特色、武汉特色的国际湿地大会。2022-07-2810:31:26
【朱功伟】一是突出绿色、节俭办会。会议将全程贯彻绿色环保理念，会场将尽可能减少塑料制品，减少纸质会务资料，设立东道国网站发布会议信息，运用信息化手段，创新办会形式，以实际行动践行生态文明思想。二是突出湿地特色。此次大会主会场设在东湖国家湿地公园附近，与会代表将置身烟波浩渺的东湖湖畔，切身感受湿地魅力，享受生态保护修复的成果。届时正是冬季候鸟迁徙的季节，与会代表将切实感受到百鸟争鸣、万鸟齐飞、人与自然和谐相处的美好画面。三是突出惠民永续。我市将依托得天独厚的166个湖泊和165条河流，打造优质的湿地之城，让市民乐享生态福利。会议成果将进一步推动全球湿地保护修复与发展，中国履约30周年成果展示馆会后也将对市民免费开放，体现共治共享。四是突出志愿服务。我们将依托武汉科教优势，充分调动大学生及公益组织力量，招募高素质的大会志愿者，特别是青年志愿者，积极引导更多青年提升湿地保护意识，参与湿地保护。谢谢！2022-07-2810:33:09
【黄采艺】请继续提问。2022-07-2810:40:58
【人民日报记者】您好，我是人民日报记者。请问党的十八大以来正好是三北五期工程建设期，请问三北工程建设的理念、内容等与前四期工程相比有哪些变化？2022-07-2810:41:02
【张良】谢谢这位记者的提问。党的十八大以来，党中央、国务院对生态文明建设高度重视，三北五期工程处在一个非常好的建设期。习近平总书记对生态文明建设提出一系列重要论述，系统形成了习近平生态文明思想，为五期工程建设提供了思想指引。五期工程建设深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实国家有关规划、技术规范和要求，立足三北地区实际、结合基层客观需求，因势利导、分类施策，突出重点、体现特色，与前四期工程相比，在建设理念、内容和布局上实现创新与突破。2022-07-2810:42:01
【张良】一是建设理念更加注自然修复。坚持保护优先、自然恢复，五期工程封山（沙）育林占工程任务的52.12%，是四期工程的2.8倍。二是建设内容更加注重数量与质量并重。遵循防护林建设规律，创造性地将退化林修复纳入建设，实现造林增量与经营提质“双轮”驱动发展。五期工程共完成退化林修复50.36万公顷。三是建设布局更加注重合理分区、精准施策。工程建设重心逐步向西部地区倾斜，合理规划布局东北华北平原农区、风沙区、黄土高原丘陵沟壑区、西北荒漠区四个建设区域。五期工程期间，我们按照突出重点、规模治理，建设防护林基地的战略，大力推进重点项目建设，先后启动实施了15个百万亩防护林基地和2个规模化林场、33个黄土高原综合治理林业示范县建设、30个精准治沙县和退化林修复等重点项目。三北五期工程近60%的投资任务向这些地方集中，重点项目完成营造林面积占完成营造林总面积的42.04%，充分体现了“重点治理、打造精品、示范带动”的建设方针。据评估显示，重点项目建设成效显著，营造林质量明显好于一般造林，整体呈现良好发展态势，对推动三北工程高质量发展起到显著的示范效果。谢谢。2022-07-2810:44:40
【黄采艺】请继续提问。2022-07-2810:44:58
【科技日报记者】您好，我是科技日报记者。请问三北工程从1978年启动以来，经过44年的持续建设，取得了巨大的生态、经济和社会效益，在这个过程中还有哪些问题和挑战？五期工程着重开展了哪些工作？2022-07-2810:45:24
【张良】刚刚发布的三北五期工程建设成果，大家也都了解到，三北工程过去40多年的建设成效是显著的，当然也存在一些不足和问题。比如绿化拓展难度加大、退化林修复任务艰巨、科技支撑保障不足、工程管控相对薄弱等。这些问题都是客观存在的，我们要正确地去看待和处理这些问题。2022-07-2810:46:34
【黄采艺】谢谢张局长。接下来，我向大家通报2022年第三季度林草重点宣传工作。2022-07-2810:48:02
【黄采艺一是林草献礼党的二十大宣传。为迎接党的二十大召开，梳理“十八大”以来生态文明建设历史性成就，请各大媒体围绕国土绿化、国家公园建设、野生动植物保护、生态美百姓富、湿地保护等内容，在重点策划、重要栏目、核心版面中予以报道呈现，推出系列新媒体报道内容，反映林草建设成就，献礼党的二十大。第三季度，我们还将参加中宣部组织的“中国这十年”新闻发布会，请大家积极参与报道。2022-07-2810:48:26
【黄采艺】下半年，《湿地公约》第十四届缔约方大会、联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会相继召开，这既是展现我国生态文明建设的大好机会，也是各类苗头性、倾向性、潜在性舆情演化为社会热点的关键节点，希望大家着眼于政治敏锐性，遇事多沟通、多交流，共同营造良好的舆论氛围。感谢大家支持。2022-07-2810:54:49
【黄采艺】今天的发布会到此结束。谢谢大家！2022-07-2810:55:10