一、认真学习、大力宣传《森林法》和《森林防火条例》,对本职责区做到逐户逐人宣传,不留死角。
二、熟悉本责任区的山形地貌和林区道路,单位和居民住所、坟地分布,做到不缺不漏,并做好登记。
三、上班要严守岗位,巡护到位,佩戴森林防火袖章,下班要做好交接,全面认真履行职责。
四、严禁火源入山,凡进入林区的人员,要一律进行检查,坚决收缴火种,对不听劝阻,违章用火的,要立即制止,并报告林场和当地政府。
五、一旦发生山火,要立即报告林场和当地政府,同时就近组织干部群众进行扑救,最大限度保护森林资源和人民生命财产安全,并及时追查山火肇事者。
为全面落实市政府日召开的xxx年森林防火工作会议精神,扎实做好镇所管辖林区防火工作,我镇于3月24日上午由镇委委员主持召开镇xxx年森林防火工作会议,各村分管农业村干部、镇林场场长及多异岭护林员参加会议。
会上,对森林防火工作做了详细部署:1、各村要高度重视,加强组织领导,明确各村党组织书记为森林防火小组组长,统筹好森林防火工作。各村还要成立不少于25人的扑火队伍,及时应对险情的发生。2、加强宣传教育,筑牢森林防火的第一屏障,将宣传教育贯穿于工作的全过程,落实到林区的每个角落。现场发放森林防火标语500余张、通告30张、横幅15条。年会和清明高火险期间,镇政府还将利用宣传车下到每个村组进行广泛宣传,增强广大干部、群众的火患意识、危机意识和法制观念。3、突出重点,将多异岭等省、市、乡道200米范围内列为森林防火重点区域,24小时做好火情重点防控工作。4、落实值班制度,镇、村、组干部全天候保持通讯畅通,落实24小时值班制度,及时做好火情的上传下达和防控工作。镇干部分片包干,下到各村组指导防火工作。5、成立督导检查组,由镇纪委牵头,在森林防火期间下到各村组督导检查森林防火工作的落实情况,确保防火工作做细做实,保证林业生态和群众生命财产安全。
最后,由镇农业中心副主任王小杰做森林防火扑救培训。
第一大队按照工务段整体工作部署和各项要求在段领导的正确领导下不断强化作业纪律、秩序和新的养护维修模式管理加强了大队、工区、各岗位的标准执行和制度的落实实现了整个大队安全生产的基本稳定。主要通过大问题集中修小问题及时清各种检查和自身的徒步检查等形式消除了线路上存在的各种隐患全面整顿了大队内的安全基础管理大力整治设备的质量保证目前最佳状态的完好;安全管理有所改进设备质量处于完好提升了大队能驾驭全面安全生产稳定发展的良好局面;增强了职工的团体意识和安全责任意识;切实做好了配合施工队的监督和卡控工作;全面监控切实把好线路设备质量关;狠抓职工队伍稳定提高各工区工、组长的默契配合互位提醒各项工作得到快速高效落实。现将一大队xx年度总结如下:
—、20的回顾:。
3,负责辖区员工关系处理,档案管理,人事信息的更新和维护;。
4,负责辖区营销系统转正、半年度及年度绩效考核工作,识别并跟踪培养关键岗位人才;。
6,领导交办的其他事宜;。
今天早上,有点冷,下着不大不小的雨。
我背着书包,爸爸骑车送我去上学,骑到路口时,突然听到“哎呦”一声喊叫,我急忙抬头一看,只见一位中年妇女连电瓶车一起摔倒在马路横道线上,还好,没有受重伤。这时,很多人在议论,都说马路上的线漆很害人的,下雨天时骑在线上,一不小心就会滑倒,尤其不能刹车。所以,下雨时骑车的人都会小心翼翼,并提心吊胆。
我想说的是,马路的划线涂料又是环氧,又是无铅,难道没有防滑的吗?即使在技术层面无法解决,也可以减少涂漆的面积呀!据我目测,整条横道线涂漆的面积约占百分之四十,我想,如果缩减到百分之三十、二十或用点来划线,肯定会有效果的。当然,还有我想不到的好办法。
3、负责管理员工入离职、各类异动事宜、完善员工关系管理模块;。
4、负责员工档案、信息的管理、确保信息有效数据的准确及档案健全;。
5、负责新员工的劳动合同签定及老员工的合同续签工作;。
8、完成领导交办的其他工作。
交通安全管-理-员是交通安全义务管理的骨干和积极分子,可以分为道路交通安全管-理-员、社区交通安全管-理-员、厂矿、企业、工地交通安全管-理-员、机关、学校、医院、事业单位交通安全管-理-员、沿街店铺、门前交通安全管-理-员和农村交通安全管-理-员等6种,其职责分别是:
一、道路交通安全管-理-员职责
1、协助交通民-警维护好责任路段、路口的交通、治安秩序;
4、责任路段、路口发生交通事故,及时报案,并保护好现场;
5、救助遭受意外受伤,突然患病或者遇险的人员,为群众排忧解难;
6、协助侦破交通肇事逃逸案件及提供侦察线索。
二、社区交通安全管-理-员职责
1、负责维护好社区的交通秩序;
5、协助侦破交通肇事逃逸案件及提供侦察线索。
三、厂矿、企业、工地交通安全管-理-员职责
1、负责维护好厂矿、企业、工地的交通秩序;
3、负责机动车辆和驾驶人的.建档、安全教育和管理工作;
4、督导购置机动车干部、职工,到车管部门办理牌证后,再上路行驶;
四、机关、学校、医院、事业单位交通安全管-理-员职责
2、建立健全机动车辆和驾驶人档案,并做好驾驶人的交通安全教育和管理工作;
4、负责规范机动车、非机动车停车秩序;
五、沿街店铺、门前交通安全管-理-员职责
1、负责维护好责任路段内店前、门前的交通秩序;
3、积极主动劝阻、告知店前、门前占道摊点、堆场、乱停乱放机动车辆等交通违法行为;
4、协助侦破交通肇事逃逸案件及提供侦察线索。
六、农村交通安全管-理-员职责
1、负责维护好村内道路交通秩序;
2、负责机动车辆和驾驶人的建档、教育和管理工作;
3、督导购置机动车的村民,到车辆管理部门办理牌证后,再上路行使;
6、协助交-警侦破交通肇事逃逸案件及提供侦察线索。
7、交通协管员维护好本辖区集市和学校、幼儿园的道路交通安全。
交通管理部门的工作职责篇八抓好交通安全教育,帮助学生养成良好的交通行为习惯,强化学生交通法规和安全常识的意识,提高学生自我防护能力,我校通过开展形式多样的学习教育活动,加大了安全的宣传力度,增强了全体学生的安全观念,牢固树立了“安全第一,预防为主“的思想。
我校地处交通要道,学校交通安全教育工作突出。我们根据上级有关部门的要求,依据地理位置和实际情况,把“交通安全教育系列”活动作为学校德育特色活动,切实加强对学生交通法规教育,增强学生交通安全意识,确保学生交通安全。通过开展了丰富多彩的宣传教育活动,为提高师生的交通安全知识、增强道路交通安全意识提供了保障,取得了较好的效果。
一、加强领导,落实责任。
为保证活动长期有序地开展,我校成立了“学校交通安全教育领导小组”,负责组织和安排学校的交通安全教育工作,把学生的交通安全教育列入重要的议事日程。有关负责人多次召集召开专题会,商讨学生交通安全工作落实情况,确保学生的交通安全。
同时,层层签订安全教育责任书,镇政府与学校签订安全责任书,学校与三处签订安全教育责任书;校长与班主任签订安全责任书等。加强各部门与班主任的安全意识。
二、加强宣传,增强意识。
精心组织开展交通安全知识的宣传教育活动。
(一)校外,亲身感受,培养学生的自护能力。
为开展交通安全社会实践活动,锻炼学生的实际能力,学校先后组织了学生外出看交通状况,感受交通存在的潜在危险,身临其境,让学生感受“遵守交通法规,珍惜生命”的重要性。同时,我们聘请了邀请派出所民警为校外安全辅导员,请他们帮助学校进行交通法规等方面知识的教育。让学生掌握了有关交通安全法规常识,这对维护学校秩序,疏导交通,宣传交通法规起到了积极而有效的作用。
(二)校内,轰轰烈烈开展学生交通安全知识宣传活动。
1、交通安全教育课。我们利用综合实践课,专门设置“交通安全在心中”为内容的教育课,使全校师生受教育率达100%,实现了交通安全教育进学校的目的,交通安全知识讲座使全体学生深受教育。
2、组织学生观看各种交通安全宣传片,通过电影中一些场景感染学生,并通过写观后感提升安全意识。此外,我们与交警中队联系,索取有关交通安全的图片资料、电影片,并将交通安全有关的道路交通法律、法规、交通标志牌和事故案例图片等展板,在学校橱窗内进行展览。
3、利用各种载体,广泛开展“文通安全宣传月”活动。具体做好以下工作:《交通安全教育读本》下发班级学习;各班黑板报出“交通安全专版”进行宣传;校园都设置了交通安全教育标语和宣传画;进行题为“关爱生命,安全出行”征文比赛;组织班级以交通安全为主题的班会等,学习活动取得显著成效。
4、加强对学校师生汽车、自行车、电瓶车、摩托车的管理,教育学生严格做到“安全行车、规范停车”,通过教育、检查等形式制约师生遵守交通法规以及校纪校规。
5、通过家长会等形式,对家长进行交通安全教育。要求家长配合学校对子女进行必要的走路和行车安全提醒,要严格遵守交通法规。这样,不仅使能提高学生的交通安全意识,而且能辐射家长,规范家长的交通行为。通过活动的开展,交通安全工作已深入人心,老师、学生和家长都深有感触。学生了解了交通安全常识,提高了遵守交规意识。安全走路,安全乘车,安全骑车己成为学生们的自觉行动。开展此活动以来,我校的交通安全工作到位,没有发生交通安全事故。
通过活动的开展,广大的家长对孩子的在校学习感到放心,同时,社会对学校的满意程度有了较大提高。可以说,我们开展的特色活动富有针对性和实效性,对学校各项工作起了支撑和推动作用,成为学校德育工作的支点和杠杆。
(三)、建立机制,巩固成果。
提高学生交通安全法制意识是一项长期的任务,应当坚持集中教育与日常教育教学工作及各项社会实践活动有效结合,在长效机制建设上下功夫,以“宣传月活动”的成果,促进日常交通安全教育工作,为预防和减少道路交通事故发挥积极的作用。通过开展“宣传月活动”,使得全校学生参与“宣传月活动”受教育率达到100%;学生交通安全法制常识知晓率达到95%以上;学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高;交通安全法律法规遵守率达到95%以上。
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交通管理部门的工作职责篇九1、加快宏外发展创建教育品牌。
2、实施素质教育实现全面发展。
3、人病不开车,车病不上路。
4、开车莫喝酒,酒后莫开车。
5、文明上路一路和谐,平安回家一家幸福。
6、系上安全带,平安随时在。
7、你挤我挤,道路更拥挤;你让我让,心宽路自畅!
8、每一张脸,都是平安烟台的亮丽名片;每一辆车,都是和谐社会的美妙音符。
9、创造首都良好交通环境。
10、一生无事故,合家都幸福。
11、崇尚现代交通文明,塑造首都良好形象。
12、谨慎驾驶勿大意,平安回家享团圆。
13、春运交通安全从我做起,自觉抵制交通违法行为。
14、春运安全连万家,出行平安你我他。
15、我为瑞安交通添光彩!
16、出车在外亲人挂念,平安归来全家幸福。
17、亲人盼团圆,切望安全归。
18、但愿人长久,千里共平安。
19、做人以诚为本,开车以慎为本。
20、大路小路高速路,安全行车不超速。
21、心中常亮红绿灯,平安才能伴一生。
22、创一流工作业绩,树立交通文明新风。
23、规范行车秩序,严查交通违法,确保春运安全。
24、飙车少年往前冲,死神紧追不放松。
25、学生走路要靠边,切勿并行路中间。
27、遵守交规,从小做起,从我做起。
28、创建平安畅通县区、共筑幸福美好家园。
29、倡导文明交通意识、塑造良好学生形象。
30、跨入校园好好学习,迈出校门好好走路。
2、负责森林防火各种报表填报、火灾统计分析及存档管理。
3、负责扑救森林火灾人员(包括专业队、本局干部职工)的登记发放补助费工作。
4、负责防火办文件资料打印工作。
5、查阅森林防火信息网,提取上级森林防火文件、资料,交文秘处理。
7、做好领导交办的其他工作。
一、宣传、贯彻执行国家和地方森林防火工作的方针、政策,检查、监督《森林防火条例》和《山西省森林防火实施办法》的实施。
二、进行森林防火宣传教育、总结经验、推广典型、制定措施,组织群众预防森林火灾。
三、不定期进行森林防火安全检查,消除火灾隐患,开展评比表彰活动。
四、起草制定处理森林火灾事故预案,协助指挥扑救森林火灾,掌握火情,当好领导的参谋。
五、制定森林防火设施的规划、检查森林防火经费使用效果,制止森林防火经费挪为它用。
六、配合有关机关调查处理森林火灾案件,查清火灾原因和火灾损失,及时报告。
七、掌握火情动态,认真进行火灾统计及时上报,建立档案。
八、开展森林防火科学研究活动,推广先进技术,加强森林防火队伍的自身建设,培训森林防火专业人员,提高素质。
各中队、股(室)、所:
根据全国2011年“文明交通行动计划”和支队《关于下发2011年交通安全宣传工作计划的通知》文件的要求,结合我队交通安全宣传的实际,为了圆满完成今年交通安全宣传工作各项任务,现拟定2011年大队交通安全宣传任务指标,望各部门结合工作实际,抓好落实。
一、借全国“文明交通计划”的**,结合文明县城建设,按照“平安畅通县区”的要求,3月底前完善县城交通安全宣传严管一条街,由大队交宣科负责,在去年的基础上,制定今年的'工作措施,并设置一个形象示范岗,上半年要达到支队考核的标准。
二、继续推进“五进”宣传工作的深入开展,在重点中小学校聘请有经验的专职教师,兼任交通安全宣讲教师。同时与县教育部门联系,确定每个学校有一名校长专抓交通安全工作。并形成长效机制。
三、深入开展文明村社建设,石桥中队和水洛中队要在韩店、**制作一面交通宣传文化墙,并在乡镇设一名专(兼)职交通安全员,开展农村交通安全宣传,力争年底达到省级交通安全文明示范村社。
(中国大学网)。
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1、实施素质教育实现全面发展。
2、走立志报国路做文明宏外人。
3、奋斗就是乐趣务实就是作为。
4、人病不开车,车病不上路。
5、莫图一时快,肇事全家哀。
6、酒后开车,先醉人、后坠车。
7、酒是迷魂汤,动车必遭殃。
8、系上安全带,平安随时在。
9、你挤我挤,道路更拥挤;你让我让,心宽路自畅!
10、生命在于运动,生命毁于超速运动。
11、斑马线就是生命线,你平安才有全家欢。
12、礼让多一分,通畅快十分。
13、创造首都良好交通环境。
14、要为家人想想,请您平安出行。
15、树立首都意识,搞好交通秩序。
16、崇尚现代交通文明,塑造首都良好形象。
17、春运交通安全从我做起,自觉抵制交通违法行为。
18、没有比生命更宝贵的财富,没有比安全更重要的幸福。
19、全力投入春运交通安全竞赛活动,打胜新年交通安全第一仗!
20、我为瑞安交通添光彩!
21、握好方向盘,合家大团圆。
22、迟一分钟回家,总比永远不回家好。
23、出车在外亲人挂念,平安归来全家幸福。
24、亲人盼团圆,切望安全归。
25、上有老,下有小,出了车祸不得了。
26、文明安全行车,莫用生命赶路。
27、大路小路高速路,安全行车不超速。
28、心中常亮红绿灯,平安才能伴一生。
29、路不急著走,才能走得久。
30、规范行车秩序,严查交通违法,确保春运安全。
31、心存侥幸,必遭不幸。
32、学习生活秩序,重视交通安全。
34、道路以畅通为本,行车以安全为准。
35、创建平安畅通县区、共筑幸福美好家园。
36、遵守交通法、安全你我他、幸福千万家。
37、珍爱生命,莫闯红灯。
38、跨入校园好好学习,迈出校门好好走路。
一、认真负责森林防火指挥部的日常工作、办公室人员的政治思想工作和业务领导。
二、认真执行《森林防火条例》、党和国家的有关政策、法令,落实上级森林防火指挥部的指示、决定。
三、组织深入林区开展森林防火宣传教育工作。
四、落实各项制度,组织开展森林防火督促检查总结工作。
五、组织协调扑救森林火灾,协助政法和有关部门处理火案,追究责任,查清火因和火灾损失。
六、协助抓好森林防火专业机构和队伍建设,做好业务指导和培训工作,培养典型,总结交流经验。
七、组织制订森林防火设施规划和年度工作计划。
八、做好领导交办的其他工作。
为了加强道路交通安全宣传教育工作,增强全园教工、幼儿道路交通法制观念和交通安全意识,预防和减少道路交通事故的发生,在幼儿园内积极开展交通安全宣传教育工作,以交通安全为目的,以交通法规和交通安全知识为主要内容,通过各种形式和方法,向教职工和幼儿进行广泛的宣传与教育,确保教职工和幼儿生命安全。
计划如下:
1、每学期开学第一周,各班分别开展交通等方面的安全教育。
2、各班教师每月一次以小舞台等形式向幼儿宣传交通安全知识:
内容:a、教师进行遵守交通规则的情景表演,并让幼儿在班级的角色游戏中模仿表演。
b、教幼儿学习有关交通安全知识的儿歌。
3、聘请交警来园从专业方面进行教育培训。
4、设置一个交通安全宣传橱窗,宣传交通安全的重要性。
措施:
1、检查督促各班开展交通安全教育宣传情况,对幼儿上下楼梯、上下学情况进行排查,发现问题及时纠正。
2、将各班交通安全宣传教育工作纳入班级管理考核,每月一奖罚。
xxx年春节临近,为严防森林火灾安全事故的发生,确保广大群众过一个祥和、平安的新春佳节,xxx年1月24日上午,荷花街道组织街道森林消防大队、村(社区)主任、村(社区)护林员召开春节森林防火工作部署会,并邀请市森林公安森林消防专家孙英、市森林防火指挥部主任张军善进行森林消防知识讲座。
1、贯彻执行中共中央、国家森林防火工作的方针、政策,监督《森林防火条例》和有关法规的实施;贯彻执行国家森林防火指挥部、自治区、市人民政府、自治区森林防火指挥部和市森林防火指挥部以及区森林防火指挥部的指示、决定。
2、坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,认真贯彻执行《森林防火条例》,组织开展森林防火宣传教育,组织督促检查、指导各乡镇和有关单位的森林防火工作。
3、组织辖区内各部门、各单位的联防协作,充分发挥军警密切配合和联合扑救的主力军作用。
4、掌握森林火情动态,组织发布森林火险、火灾信息,主动采取应急措施。
5、建立健全森林防火各项岗位责任制,制订重点林区,关键时期的森林防火措施和扑火预案。
6、组织森林防火科学研究,推行先进技术,培训森林防火专业人员,提高工作水平和业务素质,增强森林防火职能意识。
7、充分利用森林防火现有各种通讯系统和设施,管好、用好、精通有关森林防火的通讯设备、仪器、扑火机具,发挥“四网二化”的作用。提高预防和扑救能力。
8、负责全区森林防火的各种报表统计、统计分析、上报、积累和存档。
9、协助、配合各乡镇和有关机关查处森林火灾案件。
10、完成上级领导部门和森林防火指挥部交办的其他工作。
1、超载超速,危机四伏。
2、迟到总比永远不到好。
3、高速公路,行驶适速。
4、酒后驾车,拿命赌博。
5、礼让礼让,人车无恙。
6、礼让三先,路畅民安。
7、乱穿马路,失道无助。
8、千里之行,慎于足下。
9、人生美好,步步小心。
10、遵守交规,储蓄安全。
11、遵守路权,你我安全。
12、安全是回家唯一的捷径。
13、宁可走远路,也不闯马路。
14、人车相礼让,生命有保障。
15、逞一时之快,痛一生的'伤。
16、但愿人长久,千里路畅通。
17、行车多礼让,行人优先行。
18、驾车不喝酒,路上好行走。
19、驾车打瞌睡,一觉起不来。
20、开车多留意,路边不儿戏。
21、喝酒过多伤肝,酒后驾车要命。
22、若要亲人勿牵挂,酒后不要把车驾。
23、遵守交通法规,关爱生命旅程。
24、违章罚款是手段,安全教育是内容,交通安全是目的。
25、严是爱,松是害,出了事故坑后代。
26、守法才能平安,平安才能回家。
27、良药苦口利于病,交通法规利于行。
28、安全与守法同在,事故与违法相随。
29、彼此让一让,安全有保障。
30、要想效益好,安全最重要。
31、让与争一闪念,生与死一瞬间。
32、穿马路越护栏,不守法是隐患。
33、车好、路好,安全最好。
34、车可修复,人无来生。
35、法规在心中,平安在手中。
36、人行道车莫占,车行道人莫穿。
37、“让”出平安,“抢”出祸端。
38、你让我让,路路通畅。
39、一人安危系全家,全家幸福系一人。
40、树立交通文明意识,自觉维护交通秩序。
41、各行其道,安全可靠。
42、让出海阔天空,抢出飞来横祸。
44、安全来自警惕,事故出于麻痹。
45、但愿人长久,一路共平安。
46、离交通安全法近,距交通事故远。
47、没有红灯停,哪来绿灯行。
48、肇事逃逸犯法,缉拿归案重罚。
49、心存侥幸,必遭不幸。
50、法规记心中,三思而后行。
51、守法的人以教训换流血,违法的人以流血换教训。
52、超速行驶是抢占死亡线。
53、开车多一分小心,家人多十分安心。
54、忍一忍风平浪静,让一让海阔天空。
55、赌气是罪恶之源,忍让才能保证安全。
56、损人是祸,让人是福。
57、宁可有理让无理,不可有理对无理。
58、行车都抢先,事故在后边。
59、酒后驾车者,医院给你开好了房间。
60、酗酒开车是驶向死亡与坟墓的选择。
(一)研究提出全县森林防火工作的措施和建议,制定全县森林防火实施方案。
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(二)加强成员单位间的联系协调推进保障能力和森林防火队伍建设,制定完善森林防火各项制度,指导各乡镇、林场、景区森林防火工作,并对各乡镇的森林防火工作进行监督检查。
(三)组织全县森林防火大检查和专项监督。
(四)负责对火情的调查处理和结案工作。
(五)组织协调一般火情事故的应急救援工作。
(六)对市森林防火指挥部下达的森林防火考核任务进行具体分解、细化,组织对各乡镇、有关单位森林防火责任制完成情况进行考核。
(七)承办县森林防火指挥部召开的会议和重要活动,对县森林防火指挥部会议决议。贯彻落实情况进行督促检查。
(八)负责与县森林防火指挥部成员单位的联系工作。
(九)承办县森林防火指挥部交办的其他工作事项。
森林火灾是一项集突发性、危险性、灾难性一身的灾害。
森林火灾的后果不仅会带来物种的灭绝、生态的改变,而且还带来泥石流、山体滑坡等次生灾害。
因此必须毫不松懈地抓好森林防火工作,把森林防火工作作为一项各级党委政府的重要责任来抓紧抓好,抓出成效。
乡镇作为我国最基层的政权组织,对森林防火工作承当着最直接、最基础、最重要的责任,可以这么说,森林防火工作搞得好与坏,关键在乡镇,基础在乡镇、重点在乡镇。
森林防火工作要想做出成效,必须重心下移,不能只停留在县级或县级林业主管部门,做到放权、让利,在做到权责统一的前提下,做实乡镇这一级的森林防火工作。
从目前来看,乡镇森林防火工作存在以下几个方面的问题。
一是工作虚化,重对付上级检查,轻落实到实处。
森林防火工作的关键是如何做好森林防火的前期工作,即做到人人揭晓,人人重视森林防火工作的重要性,实现无森林火警,无森林火灾发生。
但是在当前我们一些乡镇不是从真抓实干上下功夫,森林防火工作要么没有人具体抓,要么工作浮于表面,标语一大片,口号振云霄,就是没有一项工作切合实际。
一些乡镇对森林防火工作严重重视不足,认为那是林业主管部门的事情,与自己无多大关系,森林防火工作变成了闭门造资料,网上下文件,纸上抓落实,本该落到实处,看效果、重管理的森林防火工作变成了下级应付上级,人应付人的应付检查,在这种情况下,一些乡镇不仅平时不常抓森林防火工作,而且连最起码的应急预案也完全没有任何可操作性,一旦发生森林火灾,这些乡镇的应急预案就起不了任何作用,造成森林火灾扑救无章可循,指挥混乱或失当,既增加了森林火灾扑救的成本,也在一定程度上耽误了森林火灾的及时扑灭。
二是责任与权力不对等,只见责任不见权力,造成森林防火工作处于两难境地。
责任与权力应该是一对共生的行为,即有权力就必须有责任,有责任就必须有相应的权力作为支撑,说它们是行为是因为只有表现出来的权力和责任才能称之为权力、责任,只在内心存在的意识无所谓权力和责任。
正如之前所说,权力与责任应该是集于一身的,这样才能调动当事者的积极性,但在实际运行中,权力与责任就不一定如此相称,或脱离或不对等是常有之事,即有权者并不一定承担着与权力相对应的责任,而有责任者也不一定掌握着足够的权力。
权力与责任的这种分离,或造成权力在无责任约束的情况下失控或无权力的责任高压下萎靡。
目前,乡镇的森林防火工作就处于这样一种境况,在森林防火工作中,乡镇处于第一线,各级政府都要求乡镇抓好森林防火工作,把森林防火工作作为一项重大的工作来抓,层层签订责任书,层层实行责任追究制,乡镇森林防火工作搞不好,出现重大或特大的森林火灾其乡镇负责人就有可能受到相应处理,但是我们往往在强调责任的同时,忽略了应该给予乡镇一定的森林防火处理权力,如在森林防火中的行政执法上,对引起森林火灾的肇事者的处理权力上,我们都应该给予乡镇什么,对过去属于乡镇权力的林业领导权,处罚权被抽走后,我们应该怎么做,怎样才能巩固好乡镇这个最基础的阵地,我们都没有考虑,一味的只作责任上的要求,结果的结果是乡镇只能被动的应付,消极的对待,森林火灾在一些地区一些乡镇频繁发生也再情理之中。
三是工作经费甚少甚至没有,造成想办的事办不了、该办的事办不成。
应该说,我们的大部分乡镇在对待森林防火工作是高度重视,警钟长鸣的,但是巧妇难为无米之炊,要想把一项工作抓紧抓好,没有必要的物质特别是资金作为支撑,是万万不可能达到理想的效果的。
现在的问题是乡镇这一块没有相应的财政拨款作为森林防火资金,我们的大部分乡镇又是吃饭财政,一些财政困难的乡镇连保证日常工作运转都困难重重、捉襟见肘、寅吃卯粮,不可能有更多的资金用于森林防火工作。
缺少了资金作为乡镇森林防火工作的铺垫,乡镇的很多森林防火工作都只能停留在口头上,比如森林防火工作的宣传,森林防火工作人员的聘请,巡山制度的落实,森林防火扑救队伍的建立和培训以及装备等等。
没有了资金,我们的乡镇即使想在森林防火上大有作为,都只能纸上谈兵,望而却步。
四是所建立的民兵应急分队无待遇,人员流动大,队伍稳定性差,森林防火特别是森林火灾扑救工作往往人手极为不足。
随着农村流动人口的不断增加,外出务工的青壮年愈来愈多,在一些乡镇一些村组,年轻人十有八九都外出务工,留守村组的除了儿童、老人、智力低下者外,中年以上的人包括妇女都少之甚少。
按照《森林防火条例》的规定,妇女、儿童、老人、智残者都不能作为扑救森林火灾的应急人员。
如此,一些乡镇所建立的民兵应急分队就只能存于书面上,如发生森林火灾,要拉出一支能打硬仗的森林防火队伍极为困难,为了扑灭火灾,一些乡镇在无人员可组织的情况下,对森林火灾的扑救队伍安排上放任自流,能上的都上,包括妇女、儿童、老人。
从我们的想象上看,乡镇的民兵应急分队应该时时在家待命,一有情况,要及时拉得出打得赢,不过想象归想象,人都是经济人,乡镇所建立的民兵应急分队没有如何经济补偿、没有任何待遇,如此,可想而知这支队伍的战斗力如何。
五是乡镇与乡镇、村与村之间沟通和联动机制欠缺,不利于森林火灾的扑灭。
我们现今的森林防火工作,还没有建立起完善的联动机制,即使建立了的在执行中也存在许多不足。
在乡镇与乡镇之间如何进行森林防火工作的共同作为,如何进行联动,没有成为的规定,导致森林防火工作中各自为战,各扫自家门前雪,在乡镇内部,也存在着村与村之间如何进行联动,共同面对森林防火工作的机制。
这些问题的存在,不利于森林防火工作的整体控制,也给森林防火工作带来了很多的问题。
如甲乡人到乙乡引起森林火灾,此责任应由甲乡承担还是由乙乡承担,甲乡引起的森林火灾蔓延至乙乡造成的经济损失由甲乡承担还是由乙乡自行解决,没有明确,也没有规定。
综合上述,当前乡镇森林防火工作不外乎存在于“经费、权力、责任、协调”等几个方面的问题。
笔者以为要想让乡镇在森林防火方面有所作为:
乡镇是我国最基础性的政权机关,由于这个基础决定了乡镇在组织群众、宣传群众、发动群众、指挥群众方面有着很大的优势,这个方面我们任何机关和乡镇比我们都没有较多的优势可占,既然乡镇有这方面的优势,我们应该更加注重乡镇工作,特别是在森林防火工作方面,我们应该更加依靠乡镇,更多的思考乡镇在森林防火工作方面的难处,着手帮助乡镇解决森林防火工作存在的各种难题,促进乡镇更好地抓好森林防火工作。
我们应加大乡镇护林防火工作经费的投入,在护林防火工作经费要向乡镇倾斜,多给予资金,多提供一些物质上的帮助,要知道我们的护林防火工作重点在乡镇、基础也在乡镇,我们的森林遍布在各乡镇、各村组中的,离开了乡镇这个中坚组织,我们的森林防火工作就会举步维艰,甚至会一败涂地。
因此,当前之急我们必须加大乡镇护林防火工作经费的投入,解决乡镇在护林防火工作无工作经费,无资金组织人员,想作为而又无力作为的问题。
二要森林防火部分权力下移。
当前,我国护林防火工作大部分权力都集中在县级以上的林业主管部门,权力过于集中,辐射性过大,分散性过小。
森林防火工作中的这种权力集中制约了护林防火工作的有效开展,虽我们每年都在一再强调护林防火工作的重要性,层层开会,层层签订责任书,但依然森林火警不断,森林火灾此起彼伏,原因除了前面提到的乡镇护林防火工作经费不足,力不从心外,乡镇在预防森林火灾方面权力不足也是一个重要的原因。
在预防森林火灾中,我们的乡镇只有宣传和教育两个方面的权力,而要规范一个人或一群人的行为和思想,光靠教育是不行的,它不仅要靠教育也要借助强制性的惩处,但乡镇没有这方面的权力,一些群众看准了这一点,对乡镇的森林防火工作宣传置若罔闻,我心我素,直至不听从指挥服从安排和乡镇针锋相对。
以致一些地方人为的森林火灾接连不断,这些不是乡镇在护林防火工作中没有作为,而是乡镇缺少必要的森林防火惩处权所带来的结果。
因此在今后的护林防火工作中需要下移一些护林防火工作中的惩处权给乡镇,包括野外用火的惩处、造成森林火灾后对当事人的财产处罚权等。
三要在各乡镇切实建立起一支综合素质较高的森林火灾扑救队伍。
森林一旦发生火灾就应及时就近就地扑救和扑灭,但现在是就近就地地区的乡镇都没有专业的森林火灾扑救队伍,只有县级林业部门才有配有专门工具,受过专业培训的队伍,但一般发生森林火灾的`地方和县级林业部门驻地距离较远,如果要等专业的打火队伍,森林火灾所造成的损失会更大。
于是一些乡镇要么无人可组织,要么不管三七二十一,不管老少病残,统统齐上阵,这些人一方面由于没有受过专业培训,出现安全事故的可能性更大,近年来一些地方发生的森林火灾中的人员伤亡就是这种原因造成的,另一方面,也由于这些人员没有受过专业培训,扑火的方法,人员的安排都不恰当,森林火灾的扑救收效甚微。
因此,为了更好的应对森林火灾,有必要在林业大乡大镇和林业集中的乡镇建立专业性的扑火队伍,进行专业的培训,组建专业的队伍,也便遇到森林火灾时能够有专业的人员对森林火灾及时扑救,减少或避免人员伤亡或国家、集体财产损失。
四要在奖惩上下好功夫。
严格执行奖惩是搞好任何一项工作的重要保障,森林防火工作也不例外,只要奖好那些在护林防火工作中取得优异成绩,做出重要贡献者才能鼓动人们的干劲,也只有惩处一批在护林防火工作中不作为,造成严重损失者,才能诫勉一批人,达到惩处一批奖励一批实现工作要求的目的。
在工作中要多注重工作效果,多看工作实际,多看贯彻落实的程度,避免形式主义掩盖虚化的工作,书面上的形式代替工作的实质。
要加大奖励力度,对护林防火工作成绩突出的给以重奖,包括对个人的提拔使用,对在护林防火工作中碌碌无为,不作为造成严重森林火灾者要进行重惩,包括单位上的经济惩处,对个人的免职、降至,直至开除公职以及移送司法机关等。
以此保证护林防火工作切实在乡镇贯彻落实。
此外,我们也应该制定相应的责任追究和无过错免责制度,分清跨乡镇森林火灾中主要责任者或唯一责任者,避免责任追究错乱,打击一部分乡镇森林防火的积极性。
乡镇森林防火应急预案【2】。
为了有效预防和扑救森林火灾,保护生态,促进生态文明,根据《xx省森林防火条例》结合本镇实际,特制定本应急预案。
一、组织落实,建立机构。
扑救森林火灾要求指挥灵,队伍精,组织机构健全。
鉴于人事变动,经党政联席会研究,决定调整xx镇森林防火指挥领导小组,由镇党委副书记、镇长xx担任组长,镇党委委员,人武部部长xx、副镇长xx为副组长,xx、xx、xx为成员。