政府是全区脱贫攻坚工作最重要的实施主体，要勇于承担起脱贫攻坚工作的重要责任。下面是本站小编给大家整理的全区脱贫攻坚工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期，区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议，既是一次动员大会，更是一次誓师大会，主要任务是，学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神，分析我区面临形势，全面部署脱贫攻坚任务，动员全区上下进一步深化认识，强化担当，以背水一战、决战决胜的勇气，坚韧不拔、勇往直前的意志，抓铁有痕、踏石留印的作风，全面向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我讲三个问题。
一、科学研判形势，进一步坚定脱贫攻坚信心和决心。
“”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区扶贫开发工作以科学发展观为指导，紧扣“两不愁、四保障”目标，坚持开发式扶贫方针，以发展特色产业、改善发展环境、提高发展能力为重点，综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设、信贷扶贫等措施，扎实推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，先后投入资金21.9亿元，搬迁安置1.3万户5.2万人，建设扶贫开发重点村34个，实施农民实用技术培训8.1万人次，使全区8万贫困人口稳定解决温饱并实现脱贫，收入增速超过全区平均水平，贫困发生率由45.2%下降到25.3%，扶贫开发工作取得了显著成效。
我们的工作还存在四个方面明显差距：一是在思想认识上，部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰巨性认识不清，忘记了减贫脱贫的政治责任，没有以扶贫开发总揽工作全局，没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思考、来部署、来落实，年年扶贫年年贫;二是在精准扶贫上，一些镇办对扶贫对象识别不准，底子不清，情况不明，有的受人情关系影响，程序错乱，方法简单，该进的没进、该退的没退，群众意见较大;有的干部作风漂浮，工作不实，没有真正做到因户施策、因人施策，包扶措施针对性不强，成效不明显。三是在工作落实上，有些镇办、部门扶贫责任落得不实，摆花架子，走形式，表面上热热闹闹，看上去都在抓扶贫，但实际上是。
口号。
喊得多、工作做得少，热闹过后贫困面貌却没有明显改观，甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力上，扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接，部门之间也是“铁路警察，各管一段”，没有形成工作合力，极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。
尽管我区脱贫攻坚存在许多困难和问题，但我们也面临着很多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面：一是在政策环境方面，党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，制定出台关于打赢脱贫攻坚战的《决定》，批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚《规划》，创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程，加大对易地移民搬迁的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在发展基础方面，随着近年来的快速发展，我区综合实力大幅提升，发展优势更加明显，发展前景十分广阔，完全有能力、有实力打赢这场脱贫攻坚战;三是在体制机制方面，这次中央不仅赋予了县区一级整合资金的权力，而且还实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的领导体制和“片区为重点、精准到村到户”的工作机制，层层签定《。
责任书。
同志们，商州作为商洛的主核心板块，率先打赢脱贫攻坚战，是我们义不容辞的政治责任和历史使命。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，坚定信心和决心，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负重托的使命感，正视困难、抢抓机遇，全力以赴补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，确保如期实现摘帽脱贫目标。
二、盯紧目标发力，众志成城打赢脱贫攻坚总体战。
按照中省市总体要求，结合我区全面建成小康社会和“十三五”总体部署，确定我区脱贫攻坚的作战方案为“123456”攻坚方案，即一个规划统领、两个确保完成、三级组织推进、四大渠道筹资、五个路径保障、六大产业支撑。具体来讲，就是要坚持以全区“十三五”脱贫攻坚《规划》为统领;紧扣20xx年提前摘掉贫困区帽子、11.42万贫困人口全部脱贫“两个确保”目标;充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用;采取向上争取资金、扩大区本级财政投入、动员社会力量筹资和争取金融支持等四大渠道筹集脱贫资金;确立产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五个现实脱贫路径;大力培育发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大精准脱贫产业，确保所有贫困人口全部越过贫困线，实现“两不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全)。重点是要紧扣“六聚焦、六到位”，精准发力，埋头苦干。
三、强化保障措施，确保脱贫攻坚取得实效。
各级各部门要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，强化措施，统筹推进，不断开创全区脱贫攻坚工作新局面。
一要打牢基层基础。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，也是我们推进脱贫攻坚必须的依靠力量。要继续深化“五抓五强”党建主题活动，切实加强贫困村党组织建设，完善村级党组织活动阵地，加大经费保障力度，强化村级领导班子，选派好第一书记，集中整顿软弱涣散村级党组织，不断提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要创新服务群众方式方法，调动和提高他们推进脱贫攻坚的积极性，充分发挥村级党组织的坚强战斗堡垒作用。要加快推进贫困村村民监督委员会建设，继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制，组织群众自觉广泛参与脱贫攻坚。
三要广泛宣传动员。要综合运用传统媒体和新兴媒体，全方位宣传全国和省市区脱贫攻坚工作的巨大成就，深入挖掘一批鲜活生动的大场面，精心策划组织一批大专题，深刻报道一批好典型，总结好经验、宣传好故事、传递好声音、集聚正能量，努力营造良好舆论环境。要切实做好政策宣传工作，全方位、多层次、广角度集中宣传报道中省市区扶贫开发工作会议精神，把面临形势讲清楚、把基本方略讲明白、把政策机遇讲具体，用会议精神鼓舞士气斗志，提振贫困户的精气神。要大力宣传各级党委、政府脱贫攻坚举措，全面展示我区精准扶贫的生动实践和显著成效，充分调动社会方方面面积极性，形成齐心协力脱贫攻坚的强大合力。
同志们，对我们商州来讲，精准脱贫攻坚工作是一道躲不过、绕不去的坎。现在冲锋攻坚的号角已吹响，全区上下要迅速行动起来，以愚公移山的精神埋头苦干，发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，坚决打赢脱贫攻坚总体战，以优异的成绩向中省市党委、政府和全区人民交一份圆满答卷。
两学一做。
”学习教育之后，区委决定再次召开全区干部大会，对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，充分说明了这项工作在全局工作中的重要地位，也充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视。可以说，脱贫攻坚工作既关系到中华民族伟大复兴这一宏伟目标，也关系到每名群众正常的生产生活，大家必须在思想上高度重视，清醒认识，认真抓好脱贫攻坚各项工作任务落实。刚才，韩区长就脱贫攻坚工作作了安排部署，讲得很全面、很具体，也很有高度和深度，各街办、部门也签订了责任书，立下了“军令状”，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，我给大家再提四点要求，就是“四个再”。
一是认识上再深化。党的以后，以同志为的新一届中央领导集体，提出了“两个一百年”的奋斗目标，第一个目标就是到20xx年全面建成小康社会。能不能实现这一宏伟目标，全面脱贫就是一个最基础、最关键的条件。中央和省委、市委对这项工作高度重视，反复开会、反复部署，我们也在全市脱贫攻坚大会上签订了目标责任书，也就是到20xx年全面实现脱贫。对此，我们要清醒的认识到，虽然我们秦都经济发展比较快，群众生活水平比较高，但是还有4658户11525人还生活在标准线以下，也就是说全区100人之中还有两个人是贫困群众。我们秦都作为全市主城区，在脱贫攻坚这项工作中，更应该走在前列、作出贡献。全区各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务，按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的目标，认真贯彻“精准脱贫、不落一人”的要求，进一步坚定信心、明确责任，切实增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉，让秦都的贫困群众同步够格迈入全面小康社会。
二是责任上再落实。落实责任是我们搞好各项工作的关键，再重要的工作，再好的部署，不去落实，结果只能是零。那么，脱贫攻坚工作也一样，关键在于抓好各项安排部署的落实，也就是落实好责任。全区各级各部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置，把任务分解到人、把责任落实到人，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，形成强大的工作合力。各单位“一把手”要认真落实好第一责任，对事关脱贫攻坚的每一项工作都亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实，扎扎实实抓好各项工作任务落实。全区各级领导要坚持领导带头，结合“两学一做”学习教育，引导广大党员干部带着责任、带着感情，用心用智用情抓好脱贫攻坚各项工作，真正做到使命在心、责任上肩、工作在手，全力推动脱贫攻坚工作任务圆满完成。
三是标准上再提升。说到标准，咱们可以这样讲，秦都作全市的排头兵、领头雁，各项工作我们始终都是高标准、严要求，脱贫攻坚工作标准更是这样。我们要在脱贫攻坚工作标准的掌握上比外县更高，标准线能高要尽可能的高，也就是说帮扶的时候尽最大努力，能帮到什么程度就帮到什么程度，不能说2950元这个贫困线标准过了线就行了，标准上要再提高。同时，给大家再提个要求，这次脱贫不仅是物质上的脱贫，要求咱们的帮扶对象要从过去的“被动的脱贫”变成“主动的脱贫”，实际上一个家庭脱贫，经济上一个人有了工作，那么这个家庭就基本能实现脱贫。我们这次脱贫不光是物质供给，而且是要鼓励他们要自己想办法，从精神上鼓励他们走出去，实现自身的脱贫，这个也就是鱼和渔的关系，送你一条鱼一顿就吃了，而送你一个鱼杆，你就能天天去钓鱼，天天有鱼，顿顿有鱼，这是我说的标准上再提高。
四是考核上再严格。现在目标责任考核是指挥棒，各项工作都在考核，那么脱贫攻坚工作更要实行严格的考核，因为这是我们目前最大的政治任务，也是我们作为党员入党的时候的庄严宣誓。所以，这项工作要实行严格的考核，要考核部门、考核办事处、考核干部个人。这次提到的两个考核，组织部负责考核帮扶干部，领导小组办公室负责考核各个部门，这次这个考核不能是每次阶段性考核的时候都说很好，但是到年底你的任务还是没完成，这是不行的。这次考核是阶段性的，按标准尽可能的量化，要严格标准，当然考核是手段不是目的，我们要通过考核激发大家干好工作的热情，要逼出大家的责任，最后实现全区脱贫攻坚任务的全面完成。另外，我还想给大家说，我们有的同志有一个误区，觉得贫困人口是一个动态的，所以就想着“既然是动态的，那么我们这个人数完成不了怎么样”，这个实际上很简单，咱们这次4658户，这个是明确的，11525人，名字也都是在册的，那么我们现在就说，首先把这些任务完成，至于再返贫的那些人另当别论，当然要追加进去，所以不能有这个侥幸思想。
总之一句话，希望大家能够站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度，带着感情、带着责任去把这项工作干好，把任务完成好。
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亲爱的全体同志:。
你们好!
欣闻你们在南美洲巡演取得了圆满成功，我非常高兴!昨天，你们在哥伦比亚波哥大的演出是中国残疾人艺术团成立以来出访演出的第100个国家和地区，这是一个值得纪念的日子!在此，我代表中国残疾人联合会并以我个人的名义向你们表示热烈的祝贺!并向艺术团成立以来，为中国特殊艺术发展做出贡献的全体同志致以亲切的慰问!
中国残疾人艺术团成立至今，走过了三十年不平凡历程，你们创造了特殊艺术的奇迹，世界五大洲都留下了你们的足迹。你们在海内外演出2000余场次，展示了中国发展进步的成果，弘扬了自强的精神，传播着艺术与爱的力量。你们是祖国的文化使者和中国残疾人事业的宣传队，你们的努力也在不断促进各国残疾人相互了解，增进人民之间的友谊，用艺术的方式向世界传播了爱和温暖。三十年来，你们以特殊的方式创造艺术，以不屈意志激励各国观众，用诚挚的情感传递友爱，你们的表演超越了语言、民族与国界，带给观众的不仅仅是艺术的享受和心灵的启迪，更是情感的交融和大爱的力量。
希望你们再接再厉，不断创新，积极倡导“平等、参与、共享”理念，培养人才，创造出更多更好的艺术精品，推动残疾人特殊艺术事业发展，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大的贡献。
【残联发言稿范文】。
近年来，我国无障碍建设进步很快，城市道路和商店、银行等公共场所，都不同程度地建设了无障碍设施，一些残疾人的家庭也进行了无障碍改造。我曾到一些地方调研，有的残疾人因家里没有无障碍设施，自己进不了卫生间、厨房，有的残疾人十多年下不了楼、出不了家门，这样也就很难参与各种社会生活。我也看到一些地方残联和有关部门帮助残疾人进行了家庭无障碍改造，有的家里卫生间的门做宽了，厨房空间也大了，家门口也修了坡道。一些农村残疾人的家门口也铺设了坡道。
为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，不仅能方便他们的生活起居，提高生活质量，也可以解放他们的家庭成员，这是残疾人有别于健全人实现小康的重要需求，更是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。但现在农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造，还存在一些亟待解决的困难和问题，已成为制约农村残疾人脱贫攻坚工作的一个重要方面。
一是贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作进展缓慢。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据显示，目前全国有354万贫困重度残疾人家庭需进行无障碍改造，其中农村有255万贫困重度残疾人家庭。而“十三五”中央财政年投入残疾人家庭无障碍改造资金仅能改造4万余户，据统计，1月至6月，全国仅改造了13万户贫困重度残疾人家庭。改造量与实际需求量之间差距还相当大，远不能满足贫困重度残疾人的迫切需求。
二是改造内容和水平不高。由于受资金等客观条件限制，现有无障碍改造的内容还仅限于修建坡道、加装扶手等简单改造，改造标准偏低，水平不高，改造内容与残疾人的需求和期盼还有较大差距。另有的改造的也不标准，我到河北农村调研，看到有的残疾人家门口修了坡道，做了很粗的不锈钢扶手，花了钱却不实用。
为此，提出以下三点建议：
一、将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入精准扶贫目标。
各地要将贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚的目标，统筹规划，统一部署。建议住房城乡建设、扶贫办、民政等部门，在城市保障房建设和农村危房改造中同步考虑残疾人家庭无障碍建设内容;在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设;要推广家居无障碍通用设计。要分解任务，倒排计划，一户一策进行贫困重度残疾人家庭无障碍改造，加强督导落实。
二、加大改造资金投入。
建议建立残疾人家庭无障碍改造补贴制度，根据各类别残疾人家庭无障碍改造的实际需求，中央和地方加大财政投入，加强资金统筹，中央财政集中支持中西部经济欠发达省份，其他地区由地方财政安排。要将残疾人家庭无障碍改造纳入政府购买服务内容，提高残疾人家庭无障碍改造服务供给能力和效率。同时要加强宣传，动员引导社会力量积极参与，倡导爱心企业、社会组织通过志愿服务、设立基金等方式，支持贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。
三、提升改造内容和技术水平。
根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，应加大提高残疾人生活质量的改造，如进行安装卫生间热水器、厨房改造等提升卫生、生活条件的改善措施，要既解决残疾人的出行无障碍问题，又解决获取信息无障碍问题，切实提高残疾人生活质量。同时要加强残疾人家庭无障碍改造标准建设，给予技术支持。
(一)增强改革意识，营造改革氛围。
目前残联系统内改革的宣传动员还不够，改革氛围还不太浓。一些同志对中央关于残联改革精神的理解还不够精准到位，还有一些部门和单位的同志习惯于过去的做法，改革意识不强。我们要深入学习习近平总书记关于群团改革的系列重要指示精神，深刻领会中央关于残联改革的要求，特别是会领导和各部门各单位负责同志要带头，增强改革意识，营造改革氛围，抓紧部署改革工作，迅速投入到改革中来。
(二)大处着眼，小处入手。
谋划改革、做顶层设计要从大处着眼，站在残疾人事业大局的高度思考问题。同时，也要小处入手，聚焦矛盾点，以问题为导向，找准小切口，在关键点上发力，通过破解难点问题打开局面，促成工作突破。
(三)逐个落实，逐条销号。
(四)增强责任心，增强紧迫感。
(五)把自己摆进去，把单位摆进去。
要坚持问题导向，把自己摆进去，把单位摆进去，深入查摆工作中、作风中存在的突出问题及其表现，认真剖析产生的根源，不回避问题，不推卸责任。要注重听取干部群众和残疾人对改革的意见和建议，开门搞改革，找准问题，提出有针对性的整改措施。
(六)指导地方，做好统筹。
目前省级残联改革已全部启动，11个省(区)残联已经起草了改革方案，正在广泛征求意见和修改完善;4个省(区)残联改革方案已经上报当地政府。我们要加强上下联动，与地方残联保持密切沟通，及时通报中国残联改革进展情况，指导地方残联全面准确领会中央关于残联改革的精神，结合本地实际情况，制定实施好改革方案。同时，我们年终岁尾面临的工作任务也很多，要切实加强组织领导，周密安排，做好各项任务的统筹，把推进残联改革与做好当前各项工作有机结合起来，特别是与谋划明年工作结合起来，以各项工作的新成效体现残联改革的新成果。
同志们，改革的号角已经吹响，我们将踏上新的征程，整装再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，扎实工作，全面落实各项改革任务，共同开创残疾人事业更加美好的明天!
全体党员干部:。
当前，我县脱贫攻坚进入决战决胜攻坚期、脱贫摘帽关键期、考评验收冲刺期，全县各级党员干部都应坚定完胜之心，都应扛起党员之责。为确保20xx年秭归县实现高质量脱贫，我们向全县广大党员干部发出如下倡议：
“群狼看头狼，群羊看头羊”。领导干部要带头冲锋陷阵，响亮喊出“跟我上”，率先沉到一线参与脱贫攻坚工作，坚决不做发号施令的“挥手”干部、居高临下的“背手”干部、推脱责任的“甩手”干部。要紧紧围绕“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”和扶贫成效考核“优秀”等工作目标，带头啃“硬骨头”、亲自打“攻坚战”。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，让以人民为中心的发展思想体现在脱贫攻坚的伟大实践之中。
“脱贫攻坚日，党员冲锋时”。每名共产党员要树立必胜的信心、完胜的决心、全胜的雄心，始终保持时不我待的干劲和一抓到底的韧劲，任务一项一项落实、矛盾一个一个化解、隐患一点一点排除、感情一寸一寸拉近，确保帮扶责任点对点、帮扶成效实打实。要有与时代同在、与使命同在、与人民同在的旺盛斗志，保持“只要干不死，就往死里干”的昂扬锐气，发扬“活着干，死了算”的移民精神，吃大苦、耐大劳，出大汗、尽大力，在脱贫路上彰显党员特质，在攻坚战场挥洒为民情怀，用智慧谋划脱贫思路，用激情践行“四个意识”，用脚印丈量对党忠诚，让党徽闪耀在秭归的山山水水。
“匡正扶贫之风，坚守扶贫之道”。要坚持防微杜渐、警钟长鸣，自觉与扶贫领域各类腐败现象作斗争，坚决反对形式主义、官僚主义。干部只有真心扶贫，群众才能真正脱贫!要坚决经得起苦与累、公与私、得与失的考验，把党性牢牢地镌刻在扶贫的主战场上。
“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。”时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。一个时代有一个时代的主题，一个时代有一个时代的使命。秭归广大党员干部们，我们生在秭归、长在秭归，更要奉献在秭归。“枪上肩，弹上膛，扶贫战场好儿郎”，让我们携手并肩，在市委、市政府的坚强领导下，撸起袖子加油干，全力以赴踢好决战决胜的“临门一脚”，坚决打赢打好脱贫攻坚战，奋力交出不负组织、不负人民、不负时代的优秀答卷!
扶贫先扶志，精神贫困是脱贫攻坚的最大敌人，从志气、知识、信心上帮扶贫困户，破除其"等、靠、要"思想，激发其脱贫致富的内生动力，是如期实现脱贫目标的重要保障。那么今天小编为大家带来的是关于脱贫攻坚。
发言稿。
的范文。希望对大家有所帮助!
20xx年镇脱贫攻坚工作，在县委、县政府的坚强领导下，在县扶贫办的精心指导下，我镇进一步理清脱贫攻坚工作思路、强化工作责任，增添工作举措，按照脱贫攻坚。
工作计划。
扎实稳步推进，全面完成了我镇今年脱贫攻坚工作任务。现将本镇20xx年脱贫攻坚。
工作总结。
如下：
一、目标任务及完成情况。
镇今年脱贫攻坚工作目标任务是一个贫困村(村)退出和329户588人脱贫;对两个已脱贫村和243户486人的脱贫人口进行“回头看”的巩固提升工作。镇紧紧围绕今年脱贫攻坚工作任务，建立健全领导机构，制定脱贫攻坚工作制度，新增脱贫帮扶措施，增派脱贫攻坚工作人员，按照上级扶贫部门的工作安排，及时完成各项脱贫攻坚工作任务。目前我镇20xx年脱贫攻坚目标任务已顺利通过验收，一个贫困村达到“一低五有”退出标准;329户588人贫困人口达到“一超六有”脱贫标准;两个已退出贫困村和243户486人的脱贫人口的“回头看”无返贫情况，达到巩固提升目标。全面完成当年脱贫攻坚工作任务。
二、重点工作开展情况及成效。
镇今年主要脱贫攻坚工作是一个贫困村(村)的退出和全镇329户贫困户的脱贫。一是加强对贫困村村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设，以便实现贫困村“五有”目标;二是对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶，以便增强贫困户自身“造血”功能。最终实现贫困村退出、贫困户脱贫目标。主要做法如下：
(三)对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶。镇对有劳动能力的贫困户，进行长效产业项目规划，以产业发展收入实现脱贫。柠檬是我镇的主导产业，是我镇农户主要经济收入之一。大部分贫困户家中已种植有柠檬，有柠檬种植技术和经验，以柠檬种植作为贫困户长效产业发展项目，扩大贫困户的柠檬种植面积，以增加产业发展的长效收益，贫困户接受这项产业发展快。为更好帮扶贫困户柠檬产业发展，镇有柠檬专业合作社4个，为柠檬种植户提供技术和产、供、销服务。平时还有县级柠檬专家服务团到镇召开柠檬种植技术培训会，为柠檬种植户带来技术和信息。镇加强对结对帮扶干部培训，要求帮扶干部认真学习法律、法规、农业政策、脱贫攻坚政策和各种农业技术知识，以便为贫困户带去实用的技术，真正起到帮扶作用，实现贫困户产业脱贫。
三、存在的主要问题。
(一)非贫困村基础设施薄弱。我镇非贫困村基础设施建设相对滞后，自身发展动力不足，很想为群众办实事，但却没有经济实力，筹集项目资金困难。缺项目、缺资金、缺内生动力的总体局面未根本解决。
(二)贫困户与帮扶干部自身问题。部分贫困户自身发展动力不足、有等、靠、要的思想，一味地等着帮扶人和财政给资金以及物资，满足于眼前的生活，解决临时问题，不能抓住扶贫时机，通过自身发展实现脱贫。部分乡镇帮扶干部由于自己所在部门没有项目、资金，无法给贫困户带来具体的变化，在帮扶工作上发挥效果不佳。
(三)解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户，由于丧失了大部或是全部劳动力，甚至连基本生活都不能自理，仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题，奔小康任重道远。
20xx年镇脱贫攻坚工作取得了一些成绩，但也存在不少问题。在今后的工作中，我们将进一步完善脱贫攻坚工作机制，争取各方支持和帮扶。加强政策宣传和感恩教育，把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来，增强农户主动性，依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富。
20xx年工作计划。
镇20xx年脱贫攻坚工作，将按照县委、县政府和县扶贫办的工作要求，积极认真做好脱贫攻坚各项工作，按时完成工作任务。并重点开展好以下几项工作。
一是积极探索到户增收新措施。坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好已退出3个贫困村和全镇脱贫户的“回头看”“回头帮”巩固提升工作。
二是按照县级扶贫工作部署和要求，不断深化脱贫攻坚工作力度，巩固脱贫成果，以促进农民持续稳定增收为重点，进一步健全长效帮扶机制。
三是积极争取上级政策、项目和资金，采取因地制宜，合理布局，改善基础设施条件，促进群众增收致富。通过项目的实施，群众的生产生活条件都得到改善，为巩固脱贫成果奠定基础。
四是搞好脱贫攻坚政策宣传和感恩教育，激发广大农户的热情和积极性，让他们主动投身于生产建设当中，持续搞好产业和就业发展，提高农户生产致富能力，通过自身辛勤劳动最终实现小康生活。
一、大金庄村情况。
阳白乡大金庄村位于五台县西北角，三面环山，东与七图村相邻，北与代县、原平市以山为界，西与上金庄村接壤，南与上金山村相连。全村户籍人口57户、131口人，常住人口26户46人，是阳白乡14个贫困村之一，20xx年已整村退出。全村建档立卡贫困户18户32人。按致贫原因分：因病致贫10户17人，因残致贫1户1人，缺技术致贫6户13人，缺劳力致贫1户1人。现已脱贫17户31人，其中政策兜底6户10人、移民搬迁5户13人、产业脱贫6户8人、生态扶贫1户2人(其中2户5人既享受政策兜底又享受移民搬迁)，未脱贫1户1人。
二、驻村工作队帮扶情况。
自20xx年县人大常委会办公室帮扶大金庄村以来，驻村帮扶工作队认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫战略思想、视察山西重要讲话精神和党的十九大报告精神，更加自觉地把驻村帮扶脱贫攻坚摆在日常工作的突出位置，以更多的精力、更大的努力，真抓实抓，亲力亲为，压实帮扶责任，完善帮扶机制，努力提升工作队驻村精准帮扶工作满意度。
(二)传播科学知识。针对偏远山区群众生产生活实际，驻村工作队协同县科协开展了一系列的科学普及活动。重点进行了科普知识主题讲座、农业技术信息培训、防病治病宣传、捐赠书籍等。通过走访贫困户、田间地头、街头巷尾等多种方式，向广大群众普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想和方法。目前已开展农业科学技术培训76人次。
(三)落实帮扶任务。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一安排部署，驻村工作队认真驻村开展走访贫困户、填写扶贫手册等工作。通过与帮扶责任人与贫困户交流谈心，了解贫困户帮扶需求，动态了解、掌握贫困户信息，协调各职能部门及时跟进移民搬迁、教育补贴、医疗补助、社会保障等工作落实情况。
1、积极谋划产业。栽植榛子树100亩，养羊100只，协助村两委成立《五台县阳白乡味韵干鲜果专业合作社》，助力该村干鲜果产业融合发展。
2、强化基础设施。协调县直有关单位硬化村全部主干路，安装变压器1台，打深井一眼，配套完善了井房、供电、输水管道等设施，安装健身器材5套，大力改善了村内公共基础设施。
3、真抓实干做事。组织县人大机关干部职工捐赠衣服150余件，连续三年赠送。
春联。
34套170幅、发放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村级资料。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一部署，协助村两委完善20xx年-20xx年村级脱贫攻坚档案资料，包括政策类、宣传类、识别类、退出类、帮扶类等，保证脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻，为切实做好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。
三、减贫成效情况。
1、20xx年，新识别贫困户19户38人，年底脱贫2户3人;。
5、20xx年，贫困户户内删除3人(2人为女儿出嫁户口迁出、1人常年不在)，新增贫困户1户1人，脱贫4户7人，年底贫困户数据为18户32人。
四、存在的问题和下一步工作打算。
这几年，帮扶工作队虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多不足：一是与县扶贫开发中心联系较少、交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高。二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对信息，非贫困户不熟悉。三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高大金庄村产业发展。
20xx年，驻村工作队将按照县委、县政府的总体部署，乡党委、乡政府的具体要求，进一步加大资金投入、立足实际、整合资源，巩固脱贫成效，重振阳白"梨果之乡"美誉，同时加强与帮扶非贫困村的联系，加大对贫困户的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效。
一、实施情况。
二、主要做法。
(一)加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前“三农”工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。
(二)强力宣传，统一认识，为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。
(五)严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。
三、基本经验。
(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。
(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。
(三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。
(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。
四、存在的困难问题。
(一)个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。
(二)有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府补贴而“仅钱吃面”，所建项目显得“小气”，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。
(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。
(五)村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。
(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。
(七)一些农户的“四改”难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了“四改”项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。
(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。
(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。
(一)加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除“等、靠、要”的思想，发扬“宁可苦干，不愿苦熬”的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。
(三)强化指导管理，提高项目建设质量。“三分建设，七分管理”，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。
一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。
同志们：
根据县委常委会的安排，由我先讲，接下来曲书记还要作报告，最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是，贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神，继去年6月12日全县动员大会后，对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面，我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解，以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况，从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议，认识上能有所提高，工作上能有所改进，责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高。
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视，去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格，并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为"十三五"期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大县，需要脱贫的人很多，情况非常复杂，我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里，我要强调三句话：
一是任务"从天而降".为什么这么说因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求，要在20xx年之前如期建成小康社会，要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给固始下达的具体任务要求，固始要在20xx年年底前脱贫，并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求，到20xx年底，固始县最多还存在17个重点贫困村，最多还存在3.85万贫困人口，其余的都要实现脱贫，最终20xx和20xx这两年要实现全面脱贫，大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且20xx年我们还要摘掉贫困县的"帽子",这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状，也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
省委扶贫开发工作会议召开期间，常务副省长李克在参加直管县代表团讨论时，讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况，谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法，其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示"要有新思路，要有大举措",并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在固始新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下，李瑞环同志的这两句话对固始也非常管用。要有新思路，要有大举措，否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说，我们要按照中央要求做好"五个一批",即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障"兜底"一批，并结合固始60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际，实施社会帮扶"结对子"一批。
一是贫困残疾人数量大幅减少，贫困残疾人及其家庭的生产生活状况明显改善。据国务院扶贫办贫困户建档立卡数据反映，建档立卡的贫困残疾人从的近600万人下降到底的281万人。根据近两年中国残联党组成员带队开展的贫困残疾人脱贫攻坚调研和有关统计数据反映，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”有了实质性进展，有劳动能力的贫困残疾人通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式实现了经济收入不断增加，有476%的贫困残疾人家庭还得到了资产折股量化的分红收益，有300多万贫困残疾人接受了农村实用技术培训，有445万户贫困残疾人危房户得到了农村危房改造，基本康复服务和家庭无障碍改造的覆盖面不断扩大。入户调研时大家都能深切地感受到贫困残疾人家庭对脱贫充满了信心。
三是贫困残疾人脱贫攻坚探索形成了丰富多样的新经验新做法。各地在推进贫困残疾人脱贫攻坚的进程中，围绕贫困残疾人家庭的致贫原因、脱贫的特殊困难和难点问题，开拓思路，创新实践，涌现出多种多样行之有效的新经验新做法，比如河北行唐县残疾人就业扶贫双创园、河南驻马店市贫困重度残疾人照料养护机构和信阳市贫困重度残疾人家庭无障碍改造、湖北长阳县贫困残疾人互助社、广西基层党组织助残扶贫、山东聊城市贫困残疾人邻里互助、云南贫困盲人就业脱贫等等，这些好经验好做法凝聚了当地党委政府的关心支持，凝聚了残联和残疾人工作者的智慧结晶，我们应该总结好、推广好，在今后的残疾人脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。
二、提高站位、统一思想，增强打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感。
认识到位是干好一件事的前提，思想统一才能提振精气神。中国残联七代会闭幕之后召开的全国残联主要负责同志会议上，我就学习贯彻党中央、国务院的要求和领导同志的讲话精神、海迪主席的报告提出了意见。针对贫困残疾人脱贫攻坚工作提高什么样的认识，我想再强调三个方面：
一是做好残疾人脱贫攻坚工作是各级残联的重大政治责任。党中央部署脱贫攻坚的总体要求是中央统筹、省负总责，市县抓落实，明确五级书记抓扶贫。我们各级残联作为代表服务残疾人的党的群团组织，助推贫困残疾人脱贫攻坚是各级残联义不容辞的政治责任。党中央将脱贫攻坚作为一项政治任务进行全面部署，对于残联来讲，要与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决按照党中央关于脱贫攻坚的决策部署，将残疾人脱贫攻坚作为一项重大的政治任务和政治责任勇敢地肩负起来，扎扎实实地完成好，这是“四个意识”的具体体现。东部省份虽然没有现行标准下的扶贫任务，但在思想上、工作中仍要时刻把解决好城乡贫困残疾人迫切困难，把提高低收入困难残疾人群体的获得感、幸福感作为残联工作的重要责任，摆上重要工作议程予以重点研究推进。
二是做好残疾人脱贫攻坚工作事关国家脱贫攻坚战的全面胜利，事关“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标的实现。残疾人脱贫攻坚是国家打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，是脱贫攻坚战中艰难的战役。到贫困残疾人不能如期实现脱贫，中央打赢脱贫攻坚战的目标就不能算是真正取得全面胜利。完成加快推进残疾人小康进程“十三五”规划目标，其中残疾人脱贫攻坚任务是底线任务，是急中之急、重中之重的任务。没有解决贫困残疾人的脱贫问题，谈何残疾人的全面小康，更谈不上完成习近平总书记提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务目标。
三是做好残疾人脱贫攻坚工作是推动农村残疾人工作上台阶的重大机遇。农村残疾人工作滞后、服务能力弱是残疾人事业发展的突出短板。脱贫攻坚为推进城乡残疾人事业协调发展、尽快补齐农村残疾人工作的短板提供了一个历史性的重大机遇。农村残疾人脱贫攻坚为基层残联和残疾人工作者提供了一个大有作为的舞台，是加强基层组织建设、培养锻炼队伍的好机会，是完善农村残疾人社会保障、医疗康复、就业帮扶、照料养护等多方面政策的好机会，是加强和提高农村残疾人服务能力和水平的重大机遇。我们应该紧紧抓住未来两年半的攻坚决胜期，在脱贫攻坚和乡村振兴等重大机遇面前，有所作为，加快推进农村残疾人各项工作的步伐。
总之，我们要把思想认识统一到党中央对脱贫攻坚的决策部署上来，切实增强打赢残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，确保到20如期完成残疾人脱贫攻坚任务目标。
各级残联在推进残疾人脱贫攻坚工作中既要扛起政治责任，又不可能大包大揽，要找准切入点，找准残联的定位，做到尽职到位。以中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》及重要政策措施分工方案、中办、国办印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中确定的任务目标、政策措施为依据，重点把握好以下几方面工作。
关于东西部残疾人扶贫协作的问题，中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中已经明确提出“将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围”。有对口帮扶任务的东部省份要积极争取将残疾人脱贫攻坚的内容纳入全省(市)东西部扶贫协作工作计划，加大扶持力度，对口的西部省份要梳理迫切需要解决问题，谋划好残疾人脱贫攻坚项目，纳入当地对口帮扶范围，加强部门协调对接，做好帮扶项目和资金的落实。
以扎实的作风助推残疾人脱贫攻坚。
一是深入学习，吃透政策。中国残联和各地残联刚刚完成换届，许多新同志刚到残联岗位，可能以前没有直接负责过残疾人脱贫攻坚工作，不是很熟悉了解这项工作，为此，我们要好好补补课，提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，学习中央关于脱贫攻坚的各项政策文件。要吃透精神，学以致用，以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述为重要遵循，与实际工作相结合，指导做好残疾人脱贫攻坚工作。还要认真学习中央文件中对残疾人脱贫攻坚的部署和要求，学习中国残联会同中央部门制定的贫困残疾人脱贫攻坚的文件、政策、行动方案，对贫困残疾人的特殊困难和脱贫攻坚政策措施要了然于胸。不仅要本级学，还要组织市、县级残联理事长一起学，统一思想认识，提高做好残疾人脱贫攻坚工作的能力和水平。中国残联也将举办县级残联理事长残疾人脱贫攻坚工作培训班。
三是加强调研，摸清需求。习近平总书记多次强调调查研究的重要性。做好残疾人脱贫攻坚关系到百万贫困残疾人家庭的幸福，大家应该深入开展调研，走进基层，走入贫困残疾人家庭，扑下身子，耐心问询家庭状况，既了解贫困残疾人家庭与一般贫困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般贫困家庭特殊的困难和需求，帮助解决一些实际困难，同时带回第一手调研资料，对于带有残疾人脱贫共性的问题和困难，应及时向党委、政府反映情况，提出对策建议。
五是压实责任，狠抓落实。做好残疾人脱贫攻坚工作，最终需要县、乡、村把党的好政策落实到贫困残疾人头上。中国残联对贫困残疾人脱贫攻坚任务分解到了各地，各省(区、市)也要将任务层层分解到县市，特别要对本省(区、市)贫困残疾人脱贫存在的突出问题和短板进行梳理，量化任务指标，层层下达，让县乡村都知道自己的工作任务和职责要求。要加强对基层落实情况的督导，及时了解各个行动方案落实效果和存在问题，掌握脱贫任务进度。
六是着力宣传，激发动力。在残疾人脱贫攻坚的宣传上还要进一步加强，着力通过各种传媒加大残疾人脱贫攻坚扶持政策和残疾人脱贫典型事迹的宣传，让全社会更多了解党和政府的扶贫政策、脱贫成效、残疾人可扶持可脱贫的真实效果，特别是要针对部分贫困残疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在贫困残疾人中进行政策宣传、典型示范，引导激励激发贫困残疾人脱贫的内生动力。
今年是扶贫领域作风治理年，中国残联按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署，对残联系统残疾人扶贫领域作风治理进行了布置，各级残联应当把残疾人脱贫攻坚作为转变作风的主战场，让广大残疾人工作者在服务贫困残疾人的过程中转变工作作风，提高服务水平和服务质量，特别是坚决防范和及时纠正形式主义、官僚主义等问题。要加强对残疾人脱贫攻坚工作的资金管理，防止出现挪用、贪污、滞留等问题，确保使用和管理规范，真正让广大贫困残疾人受益。
同志们，残疾人脱贫攻坚已经到了决胜阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更大的决心、更扎实的工作，为如期打赢残疾人脱贫攻坚战而持续奋斗。
我国有8500万残疾人，还有4400万失能和半失能老年人。他们很多人都需要辅助器具。辅助器具是指补偿和替代人体功能的产品，是帮助残疾人和老年人提高生活质量、增强社会参与能力的手段。我国是世界上辅助器具需求最大、增长最快的国家。
但是，总的来看，我国残疾人辅助器具产业和公共服务发展还处于较低水平。现有的辅助器具市场规模约4300亿元人民币，而产业化程度较高的美国、日本、德国辅助器具产值已经分别达到8000亿元、6000亿元和5000亿元人民币。我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%，远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。产业发展不充分、自主创新能力不强、服务体系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解决的问题。
目前，国内辅具企业数量少、规模小，仍以加工中低端产品为主，能够规模生产的电动轮椅、代步车等中高端产品70%以上为代工产品，中高端假肢、矫形器、低视力辅具、耳蜗等主要依赖进口。辅助器具服务机构也主要集中在大中城市，高水平专业技术人员和管理人员相当缺乏。在农村地区，甚至在不少中小城市，残疾人还难以就近就便获得专业的辅助器具服务。我国还没有建立统一的辅助器具资助制度，很多残疾人特别是贫困残疾人无力负担哪怕是基本型的辅助器具。
国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末，残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。为促进辅助器具产业和公共服务加快发展、高质量发展，提出以下建议：
一、支持辅助器具产业发展，提供更多好产品。
二、明确辅助器具资助政策，让残疾人买得起、用得上。
三、提升服务能力，满足残疾人多样化、个性化需求。
中国残联已经初步建立了省、市、县三级残疾人辅助器具服务体系。今后要重点加强市、县两级服务机构建设，支持社会力量举办辅助器具服务机构，多渠道增加服务供给。同时，要以高水平、高起点、国际化的中国康复大学为龙头，研究制定辅助器具服务标准，加快专门人才培养，完善职业能力水平评价体系，不断提高辅助器具适配服务水平。
推动辅助器具服务“一带一路”沿线国家残疾人。
据世界卫生组织估计，全球有10亿多人需要一种或多种辅助器具，其中仅约10%的需求得到满足;到2050年需要辅助器具的人口预计将达到20亿以上。为此，世界卫生组织开展了全球辅助技术合作行动，在全球特别是中低收入国家推广《重点辅助器具清单》，指导各国辅具产品的研发、生产、服务提供、采购等。世界卫生组织欢迎和重视中国参与这一行动。建议以此为契机，与世卫组织开展辅助器具领域合作,发挥康复国际等国际组织的优势，加强与“一带一路”沿线国家在辅助器具科技研发、标准制定和人才培训等方面的合作，建立“一带一路”康复服务协作网络和辅助器具电子商务平台，让辅助技术造福更多沿线国家残疾人，成为民心相通的纽带。
习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。希望各级政府和有关部门更加重视推动辅助器具产业发展和公共服务，为实现残疾人“人人享有康复服务”、推进健康中国建设和全面建成小康社会做出积极贡献!
精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。
党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。
(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。
(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。
(三)康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。
(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。
(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。
在此建议：
(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。
(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。
(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。
(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。
现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。
今天我们召开中国残联改革工作部署会暨机关干部“走转改”启动会，主要任务是贯彻落实《中国残联改革方案》，全面推进中国残联的改革工作。今年是改革开放40周年，中国残联成立30周年。40年来，党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，成功开辟了中国特色社会主义道路。中国残联在改革开放中诞生，在改革开放中成长，残疾人事业乘势而起、因时而进，走过了不平凡的历程，取得了辉煌的成就，今天站在了一个新的历史起点上。中国残联是改革开放的产物，残疾人事业的发展得益于改革创新。正是几代残疾人工作者一个又一个敢为人先的探索和锐意进取的突破，成就了今天的残疾人事业;对残联30周年最好的纪念，就是在我们这一代人手中，继续深化改革，推动改革再出发，使残疾人事业在新时代焕发出新的生机活力，创造新的辉煌业绩。这是我们的责任和使命。下面，我代表党组、理事会就贯彻落实《改革方案》、全面推进各项改革工作，讲几点意见。
一、充分认识残联改革的重大意义。
第一，这是中央的要求。群团改革是以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、加强和改进党的群团工作的一项重要举措。残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分，中国残联改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面深化改革的重要组成部分。近年来，各群团组织改革都在加快推进，我们必须扬鞭奋蹄，在中央的统一指挥下唱响群团改革的大合唱。
第二，这是新时代残疾人事业发展的动力。进入新时代，我国残疾人事业迎来大发展的重大机遇，同时也面临许多新情况新问题、新挑战新要求。必须看到，我国发展不平衡不充分的问题在残疾人事业上体现得很集中，广大残疾人的生活境况仍面临不少困难;到年实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务紧迫，对我们的工作提出了很高的要求。实现新发展，就要拿出新办法;适应新时代，就要有新作为。
第三，这是破解残联自身突出问题的需要。我们必须深刻认识到，残联组织不同程度存在机关化、行政化问题以及脱离残疾人群众的不良倾向，基层存在着残疾人组织薄弱、服务能力不强等突出问题，形式主义、官僚主义现象不同程度地存在于我们身边。这些问题，必须通过持续推进残联改革来有效破解。
全面推进中国残联改革，是党中央赋予我们的一项重大政治任务。我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政治站位，统一思想认识，增强做好改革工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定改革信心，明确目标责任，紧紧抓住改革的难得机遇，不折不扣地把党中央、国务院的决策部署落实到位，把“七代会”对改革的要求落实到位，开创残疾人事业发展的新局面。
二、明确残联改革的主要任务。
《改革任务分工》是一个全面的分工，涵盖了《改革方案》中所有任务。在下一步改革工作中，既要全面推进，又要突出重点。我想强调以下几个方面。
(一)讲政治，就是要通过改革来增强政治性。
推进残联改革，首先要加强政治建设，把增强政治性、先进性、群众性作为主线，贯穿改革的全过程。要通过改革增强政治性而不是淡化政治性，通过改革加强党的领导而不是削弱党的领导。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述，不忘初心、牢记使命，坚定不移团结带领残疾人听党话、跟党走，把残疾人群众最广泛地凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业的奋斗实践中。总书记特别强调，对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切实加强各级残联党的建设，把好政治方向，确保中央大政方针在残联的贯彻落实。要把全面从严治党要求逐个步骤、逐个时点、逐个单位抓好落实，体现从严治党全覆盖、无例外。
(二)强基层，就是要通过改革提升基层组织活力和服务能力。
广大残疾人特别是困难残疾人由于行动不便等多种原因，大都生活在最基层，基层是残疾人事业的根基。残疾人群众在哪里，我们的工作重心就在哪里，所以加强基层残疾人组织建设、提升基层服务能力对残联具有特殊重要的意义。《改革方案》重点提出两项加强基层的改革任务：一是强化基层组织和工作力量;二是推动构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务网络，建设县域残疾人综合服务平台。我们要推动各级残联和残疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鲜明的基层导向，把工作力量聚集到基层，把优势资源投放到基层，着力解决基层残疾人工作薄弱环节，努力使基层工作有实质性变化。
(三)转作风，就是要通过改革克服“四化”
作风体现着宗旨和形象。对做群众工作的干部来讲，因为要经常面对群众，作风显得尤为重要。群众对我们有意见，有的是工作上的，也有很多是作风上的。我们要把作风建设作为残联改革的重点，立即行动起来，从中国残联机关改起，走进基层，转变作风，改进工作，把“走转改”作为推进改革的切入口，带动各地残联形成改革氛围。“七代会”以来，海迪主席、党组理事会同志带头转作风，深入基层、深入困难残疾人家庭调研走访，以带动大家，在残联系统形成风气。要坚持问题导向，深入查摆各种脱离残疾人群众的不良倾向，从日常的小事和细节做起，持续改进工作作风，真正和残疾人群众绞在一起、融在一起。
(四)“专兼挂”，就是要通过改革进一步优化机关干部结构。
《改革方案》提出，增加挂职、兼职干部比例，中国残联机关挂职、兼职干部比例提高到15%左右。这是这一轮群团改革的通行做法，主要是为了去除机关化、行政化，使机关干部整体更接地气，更有群团机关特点。我们要抓紧落实，进一步优化干部结构。
(五)广代表，就是要通过改革体现群众性。
中国残联“七代会”改进了大会代表和主席团委员构成，残疾人及亲友、基层和一线代表比例有较大幅度提高。吸纳各类别优秀残疾人、基层残疾人工作者、助残社会组织负责人和专家学者、专业人才、社会公益人士进入领导机构，这些都是增强残联群众性、代表性的具体表现。这方面的任务大部分已完成，对尚未完成的，在下次主席团会议时完成。
(六)助小康，就是要通过改革补齐残疾人民生短板。
改革要使群众得实惠。《改革方案》提出，推动完善残疾人社会保障和基本公共服务制度，加大残疾人特殊教育和职业教育支持力度，依托“互联网+”扶持残疾人就业，大力推动残疾人康复、托养、辅助器具等服务事业和产业发展，创新残疾人扶贫方式，加强无障碍环境建设，弘扬残疾人自强不息精神等等。我们要拿出有效的措施，积极落实这些要求，确保“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。王勇国务委员强调，这是当前残疾人工作的中心任务，是必须完成的硬任务。
(七)信息化，就是要通过改革提升科技应用水平。
要建立动态更新工作长效机制，完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库，建好用好残疾人事业大数据，积极打造“智慧残联”，提升残疾人工作的信息化水平，更好地服务残疾人。
(八)聚主业，就是要通过改革更好地聚焦残疾人事业。
进一步聚焦主责主业，是中央对这次群团改革的重要要求。对我们的机关各部门和直属单位、基金会，也包括我们各专门协会，要明确改革的目标要求，重点是“两聚焦两服务”，即：聚焦主责、聚焦主业，服务残疾人事业、服务基层。机关每个部门工作力量有限，应当把主要精力聚焦在部门主责上，不要四面出击。各单位也同样，主体业务要围绕残疾人大事业，不要偏离初心，要强化公益属性、找准服务定位，搞准从哪里来、到哪里去，正本清源，健康发展。
自县政府号召的“万人帮万户”扶贫运动展开后，作为教师的她被赋予了一种新的身份：帮扶干部。从那一刻起，她知道，她的舞台不再是教室的三尺讲台、教书育人，肩上不只扛着祖国的花朵，还有人民百姓的小康生活。接受任务后她很快进村入户，和帮扶户王社军的谈话中了解到该户家中国共产党有4人：王社军、妻子和两个儿子。王社军患有腰椎间盘突出疾病，妻子王丽娃体弱多病，这对需要劳动力养家糊口的农民来说是一个最大的缺陷;大儿子王刚初中毕业在外打工，由于性格桀骜不驯，天天换工作，一年到头来家里见不到一分钱;二儿王宇在山阳小学就读四年级，成绩还不错。家中国共产党有12亩地，每年会种些小麦和玉米，雨水多的时候收成还乐观，遇到干旱就会颗粒无收。了解清帮扶户的基本情况后，她回到了单位，工作之余，她学习习总书记关于脱贫攻坚方面的讲话，搜集各类惠民政策，终于在再次入户前确定了扶贫目标。
农民，劳动力是第一，而想要劳动，身体是第一，所以首要任务先是为患有腰椎间盘疾病的王社军治病。她多次为王社军赠送药物，并打听和介绍医生，还在网上学习了缓解腰部劳损的“燕子飞”动作教会王社军，经过半年多的努力和坚持，王社军的身体恢复的非常快，效果也非常明显，一般的田里劳作是不在话下。
随后她引导帮扶户种植了4亩核桃树、3亩花椒树和4亩桃树，搜集了有关栽种和修剪技术的资料送给帮扶户，并鼓励他们承包了10亩空地来种富硒小米，，富硒小米一项就净收入6000元;年前入户时她见到了王社军的大儿王刚，通过谈话了解了王刚的工作状况：还在换工作，基本上手里没存到钱。她帮王刚分析了家里的经济现况和未来发展以及父母的不容易，鼓励王刚要踏实务实，确定目标，好好努力，一切都会好起来的。
功夫不负有心人，在她的努力下，王社军家20的人均收入达4075元，超出陕西省发布的脱贫收入标准，成功脱贫。今年，她们栽植的果树将陆续结果，王刚的工作也逐步稳定，这个家庭正迈着大步走向小康生活!
一是贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作进展缓慢。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据显示，目前全国有354万贫困重度残疾人家庭需进行无障碍改造，其中农村有255万贫困重度残疾人家庭。而“十三五”中央财政年投入残疾人家庭无障碍改造资金仅能改造4万余户，据统计，1月至206月，全国仅改造了13万户贫困重度残疾人家庭。改造量与实际需求量之间差距还相当大，远不能满足贫困重度残疾人的迫切需求。
今天，我参加这次会议是带着感谢来的，这是本届国务院残工委的第五次全体会议了。党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各成员单位的共同努力下，残疾人事业取得了新的进步。中国残联作为代表8500万残疾人的人民团体，我对这些进步有着更深刻的感受。
习近平总书记多次对残疾人事业作出重要指示，他说，全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。这对我们来说是沉甸甸的责任。一个也不能少，就是说无论这个残疾人在哪里，都要帮他过上好生活。总书记还要求，要努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。对我们的康复工作提出了高要求和奋斗目标。李克强总理也多次对残疾人工作作出重要指示，包括困境残疾人和残疾儿童都关心到了。我深知残疾人事业多么重要，为8500万残疾人服务责任重于泰山。
本届残工委组成以来，中国残联与各成员单位密切协调合作，共同为残疾人谋福祉，大家心系残疾人，把残疾人的冷暖苦乐当作自己的事情，为改善他们的生活状况，实现脱贫和小康，竭尽全力。残疾人得到了很多实在的帮助。比如，很多困难和重度残疾人得到“两项补贴”，一些残疾孩子参加高考得到了便利措施，康复大学建设列入“十三五”规划纲要等等。国家还出台了一些重要的制度和法规，为维护残疾人权益提供了重要的保障。看到残疾人的生活状况得到改善，有的得到了康复服务，特别是看到很多残疾儿童康复后与健康的孩子一起读书，融合社会，看到困难残疾人和重度残疾人领到补贴的喜悦和感动，看到他们搬进新房子，我都会为他们感到高兴。
在这里，我要代表残疾人和他们的亲人由衷地感谢王勇国务委员，感谢残工委各成员单位的同志们，大家的共同努力，为残疾人做了这么多好事和实事。我特别感动的是，几年来，王勇国务委员多次深入调研残疾人工作，到青海、甘肃、西藏、内蒙古等边疆少数民族地区和一些省份，亲切看望慰问贫困残疾人，把党和政府的关怀送给他们，鼓励他们坚强生活，把温暖送给残疾儿童和他们的家长，并嘱托残疾人工作者要全心全意为残疾人服务。王勇国务委员还到中国残联、中国康复研究中心、中国听力语言康复研究中心、中国残疾人艺术团和信息中心等调研工作，出席活动，给大家以亲切的关怀和指导。
几年来，各成员单位各司其职，对中国残联提出的有关残疾人的请求和建议总是满腔热情，积极予以支持。中国残疾人事业取得的进步，凝聚着残工委同志们的智慧和心血，一届又一届的同志们默默地奉献着，也许千千万万的残疾人不知道他们是谁，但却在他们的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到这些，我不能不感动。
作为残工委成员单位之一，中国残联要发挥代表、服务、管理的职能，在工作中加强调研，深入残疾人家庭，了解残疾人需求，根据残疾人生活状况，向残工委提出意见和建议，在各成员单位的支持和帮助下，共同推进事业发展。了解实情，反映问题，提出建议，推动有关残疾人的政策措施和法律法规的出台和落实，是中国残联工作的根本。中国残联要恪尽职守，做到不出格、不越位，有事与成员单位沟通协调，形成合力，使残疾人事业健康顺利发展。
从开始，中国残联开始进行残疾人基本服务状况和需求专项调查，现在已采集2995万持证残疾人的信息数据并实现动态更新，建立残疾人大数据是发展残疾人事业的重要基础。现在很多省区市也都在建立残疾人大数据。我们一方面要推动国家的顶层设计，同时，作为残疾人组织也要做好底层设计，只有掌握残疾人的实际情况，才能有效地帮助他们。底层设计就是要走进千家万户，设计帮扶方案，根据残疾人的不同需求，用国家的各项制度和优惠措施，改善他们的状况，真正不让一个残疾人掉队，为20全面建成小康社会，全体人民共享幸福生活打下坚实的基础。
农村残疾人脱贫是加快残疾人小康进程的头等大事。今年春节前，我再次去河北滦平农村调研，我到一位残疾人家里看望，这位老大姐因为没钱手术，长期瘫痪在炕上，成了家庭的负担。我向一同调研的中国康复研究中心的同志提要求，要帮助这样的残疾人。康复研究中心很快就把老大姐接来做了手术，现在她又能站起来，康复项目给她的生活带来了新的希望。
实事求是地说，残疾人事业的发展道路是漫长的，我们的工作要一年又一年不断地推动，这项事业也可能进行几十年，也可能永远也做不完。只要有残疾人，我们就要努力帮助他们。现在的困难是，还有很多残疾人，特别是贫困偏远地区的残疾人还没有得到帮助，就是近处的一些残疾人也还有处在困境之中的，比如，去年我去顺义农村调研，有1个残疾人已经躺在床上8年了，瘫痪的身体已经严重萎缩，家庭负担很沉重。这样的工作就需要各级残联一家一户地去帮扶，这就是残联应该做的工作，这就是底层设计。
做好残疾人工作就要与残疾人心连心，各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。残疾人工作者要牢记使命，以不灭的热情和赤诚的心为残疾人服务。相信有党中央、国务院的关怀和重视，有各成员单位的有力支持，我们不让一个残疾人掉队的目标就一定能实现。
亲爱的同志们：
转眼又是一年，我十分珍惜一年一度的主席团会议，珍惜和大家共同研究讨论工作的机会。这一年，残疾人事业又有了新的发展。这些进步是大家共同推动的结果。特别是“两项补贴”制度的建立，给予了残疾人最实在的帮助。我们调研时看到残疾人领到了补贴，心里真为他们感到高兴。我也感到欣慰。推动残疾人事业建立好的制度保障，为千家万户排忧解难，这是各级残联组织存在的重要意义。
我在中国残联工作八年了，亲身感受到党中央、国务院对残疾人事业的重视和支持。我看过很多中央领导同志对残疾人工作的批示，比如，克强总理批示，要关心贫困残疾儿童。延东副总理针对残疾儿童特殊教育作过很多批示，她对康复大学建设非常关心，直接推动这件事列入国家“十三五”规划纲要。王勇国务委员的每一个讲话和批示也都是情真意切。正是因为这些关心支持，我们的事业才有了更大的发展，残疾人才得到了更多的帮助。
今年，我们的主要工作还是怎样推动保障残疾人民生，这是中国残联主席团把握的大方向。在这个基础上，我们实现了一些目标，比如，残疾人保障服务重点项目纳入国家“十三五”规划和基本公共服务规划，国务院印发了《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，国务院残工委召开第五次全国残疾人事业工作会议，对“十三五”加快残疾人小康进程工作作了部署，残疾人权益保障写入《国家人权行动计划(2016-2020年)》和《中国的减贫行动与人权进步》等白皮书。这些进展对今后一个时期推动残联各项工作都是强有力的保障。此外，中国残联积极开展与国际组织的交流与合作，在北京举办纪念联合国《残疾人权利公约》通过十周年纪念大会，参加联合国人权理事会社会论坛并发言，出席康复国际世界大会，多角度地宣传中国残疾人事业发展成就。
这些年，我总在想怎么才能做好残疾人工作，我认为，作为人民团体，中国残联最重要的工作是呼吁党和政府为保障残疾人民生做好顶层设计。比如，要把残疾人事业列入国民经济和社会发展的规划，只有建立制度，残疾人才能得到长久可靠的保障。残联组织则要根据国家的总体规划和制度设计，做好残疾人民生保障的底层设计。什么叫底层设计就是残疾人组织要深入基层，到残疾人身边去，到那些透风漏雨的屋里去，到他们躺了一年又一年的炕头去，要到最贫困的残疾人家里去，真正了解残疾人的状况，根据这些残疾人的生活状况和困境，为他们做底层设计，看看他们有什么困难，缺少什么，需要什么。要设计方案，帮助他们摆脱贫困，得到康复的机会，最大限度地减轻家庭的负担，让他们在2020年过上小康生活。底层设计是一项艰巨的任务。怎样才能帮助残疾人不掉队，各级残联应该怎么做对于这些问题，我谈几点想法。
一、牢记代表、服务、管理的职能，更好地维护残疾人权益。
近年来，残疾人事业快速发展，残疾人的生活状况得到明显改善。20多年前，我来参加中国残联的会议，很多残疾人基本上还是小学文化水平，大学毕业是很稀罕的。那时候坐的轮椅也很笨重，很多人甚至都没听说过电动轮椅。还有一些残疾人使用的辅助器具都是木头做的。那时候大家讨论最多的问题，就是希望残疾人能够上学，能够有工作。几乎没有人谈到残疾人应该得到康复服务，也很少有人谈到残疾人怎样摆脱贫困。那时候很多残疾人的发言内容都是个人化的，都是说自己怎样残疾到怎样自强自立。而今天大家讨论的是残疾人事业的发展，是为残疾人的权益保障而呼吁。我们把脱贫放在重要的位置上，也把康复、教育、就业作为重要的工作。现在很多残疾人已经解决了温饱问题，我们要做的是怎样提高他们的生活质量和水平。我们要表达他们的需求和愿望，把最好的服务送到他们身边。
我们常说，要为残疾人办实事，什么是实事比如，推动建立可靠的保障制度，这就是为残疾人提供根本性的帮助。中国残联的责任，就是从国家层面，推动建立全国范围的、有益于残疾人的政策法规和制度保障。同时开展专项调查、建立大数据、推动建设康复大学这样全局性的工作，为各省区市和地方残联开展工作创造更有利的条件。地方残联也要积极向当地党委、政府呼吁，结合当地实际，出台更多的好政策，主动开展形式多样，有利于改善残疾人生活条件的工作，这样才能建立覆盖全国的残疾人权益保障网络，这才是真正履行代表、服务、管理的职能。
我一直在想，特殊教育学校应该怎么办融合教育最终是否能替代特殊教育特殊教育是针对残疾儿童的特殊困难而采取的教育方法，包括与康复相结合的教育。今天，随着社会的进步，人们对残疾和残疾人有了新的认识，创建无障碍环境，让残疾人更好地融合社会才是美好的理想。因此，残疾人事业也要有新的发展理念，我们不能再把建设更多的特教学校作为目标，不能再把残疾孩子和健康孩子们隔离开，而是要努力创造一切条件，让残疾孩子像健康的孩子一样平等地接受教育，尽可能地完全融合社会。
特殊教育是一个历史阶段的需要，今天的特殊教育是一个过渡阶段。要用发展的眼光来看特殊教育，医学的进步正在减少致残的很多因素，比如一些致聋的药物，链霉素、庆大霉素等已经不再使用，因药致聋的人，特别是儿童的人数正在减少。而辅助器具的发展，使更多的听障孩子可以配置助听器或人工耳蜗，实现听力重建，所以，他们可以到普通学校上学，实现融合教育。特教学生人数减少是好事，也是必然，随着科技的发展，特教不再是特教，取而代之的将是融合教育。
残疾人实现了公平教育，就能获得更多的就业机会，受教育水平越高，文化和技术水平越高，就业的机会就越多。但目前残疾人就业还是一个很难解决的问题，也是世界性的难题。今年就业面临着严峻的形势，民政部取消福利企业资格认定，应届大学毕业生达700多万人，绝大多数是健康青年。所以，残疾人的就业竞争力将进一步受到挑战。我们要尽一切努力，为残疾人打通所有可能的就业渠道，让他们实现就业，改善处境。
我们要从新的角度，思考残疾人就业保障金的征收和使用。这些年我一直在想就业保障金的问题，也不断调研就业保障金的作用。保障金的管理还存在不少问题，缴纳保障金成了有的企业拒绝残疾人就业的挡箭牌。两年前，财政部等部门对就业保障金管理办法进行了修订，但我认为，仅是修订还不够，要从源头上解决问题。就业保障金是90年代中期的产物，对当时的残疾人就业起到过积极的作用，如今20年过去了，经济社会发生了很大的变化，残疾人就业问题已经上升为人权保障的内容，它成为一个需要很好地去研究的课题。领导同志关于就业保障金的问题也作过几次重要批示。这次会议，我希望同志们对就业保障金问题建言献策，争取为残疾人就业开辟更广阔的道路。
残疾人是最痛苦、最困难的人，对他们的痛苦和困难知道得越多，对他们的同情也就越深，当残疾人在我们心里成了牵挂，我们就成了他们的亲人，就会全心全意地为他们着想，也会千方百计帮助他们。这几天我心里有一种牵挂，它时时让我感到很沉重。前几天，我去丰台看望了一位重度残疾人，这位残疾人50岁，十年前患了运动神经细胞病，从家里的顶梁柱成了一个全身瘫痪的人，除了能眨眼睛，所有的功能都失去了，气管切开，还造了胃瘘。但是他保持着乐观的精神，当我看望他的时候，他不停地微笑。越是这样，我心里就越难过。我询问了他的家庭状况，除了治疗，请家政员每月就要6000元。假如没有同学朋友的帮助，真的很难维持。虽然他也得到了重度残疾人补贴，但对于这样的家庭来说，几百元钱只是杯水车薪。而这样的残疾人有成千上万。我们怎么才能让他们活得更有尊严，更有意义呢我们要做的工作实在太多了，我想，我们一定要为这些残疾人做好底层设计，为他们现在和将来的康复、托养提供可行的方案。我们还要呼吁顶层设计，希望国家能够重视神经系统疾病的研究，并且建立重度残疾人的救助措施，同时也要呼吁社会和民间力量提供帮助。
二、残联组织要植根残疾人，以改革的精神建设一支好队伍。
去年，中央召开了党的群团工作会议，指出新形势下群团组织建设必须保持和增强“政治性、先进性、群众性”，去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”。我参加这个会议的时候曾想，为什么要召开这样的会议，正是因为群团组织出现了“四化”问题，脱离群众，高高在上。我们各级残联有没有这样的现象呢这是值得深思的。残联是代表残疾人共同利益、全心全意为残疾人服务的人民团体。群众性是残联的根本特点。今天的社会环境给人的精神影响是多方面的。作为残疾人工作者，一定要扎根在群众之中，在人民这块沃土上，小苗可以成长为参天大树，成为绿荫。但是，如果远离人民，就像在贫瘠的土地上种树，这样的树扎不下根，最后也许还会枯萎。所以，无论什么时候，无论什么环境，残疾人工作者都要牢记自己的使命，要全心全意为残疾人事业奋斗，要经得住任何考验，不忘初心。
前不久有报道反映，有的地方本来可以让残疾儿童在县里做评级，可是残联却要他们到省里去做，理由是到省里做评级更准确。但是，他们却忽视了，让本来就不幸的残疾家庭这样去奔波会增加多少负担，让残疾孩子承受多少颠簸之苦。我想，这就是脱离群众，机关化的表现。残联应该主动协调卫生等部门，为残疾人提供最便利的优质服务。
我在前面讲过，要为残疾人做好底层设计，就必须深入下去，到残疾人中间去，因为那里凝聚着困苦，还有残疾人的渴望。重视底层设计，应该成为残联的工作方法，如同一个设计师，对所做的工程或项目在细节上都要有设计。底层设计是以困难群众为目标的，底层设计是我们去除“四化”的重要措施。只有接触最困难的人，我们才能去关怀他们的处境。我们要对残疾生命给予无限的同情，对残疾人的生存状况充满关切，这是残疾人工作者应具有的朴素感情，朴方主席从残联创立之初，就要求大家恪守人道、廉洁、奉献的职业道德。我想，选择做残疾人工作就意味着选择奉献自己的满腔热情。
三、加快信息化数字化建设管理，推动残疾人事业科学发展。
群团改革的目的是为了更好地服务群众，有了好的队伍，还要有服务群众的技术手段，这就需要我们的创新精神。面对未来，信息化数字化是残疾人事业发展的重要内容。我们要为8500万残疾人服务，精准的数字是重要的基础。我到基层调研，就提出了要重视和加强科技、信息在残疾人工作中的研究和应用，让科技进步帮助残疾人更好地康复，为他们的生活带来更多的便利。
不久前，国务院常务会议通过了《“十三五”国家信息化规划》。各级残联组织也要开拓视野，利用信息化数字化，优化和提升内部运行管理，建设高效的服务网络，建好残疾人大数据，提高为残疾人服务的水平和质量。前年，我们开展了残疾人基本服务状况和需求专项调查，采集了2600多万人的大数据，今年进行了动态更新，这个数据已经扩展到3200万人。这是向着建立残疾人大数据的目标迈进了一大步。这个数据在国际社会也是独一无二的，这是中国残疾人事业取得的重要进步。
今后，我们要加快推进“互联网+残疾人服务”，科学管理残疾人事业。近年来一些地方在推进信息化数字化建设方面做了很好的探索，比如北京市残联的“一卡通”，为残疾人提供了便捷的服务。不久前我去扬州调研，参观了扬州市的“智慧残联”服务平台，这个平台已经做到可以与村镇联络员远程通讯，并且可以快速地解决残疾人遇到的各种问题，实现了精准化管理。希望各级残联不断学习和更新知识，充分利用信息化和数字化，提升科学管理水平，增强和创新服务能力，更好地履行“代表、服务、管理”的职能。
亲爱的同志们，再过几天又是新的一年，今天，中国残疾人的生活状况有了显著的改善，残疾人事业各项工作都取得了积极的成就。但是，这离我们的理想还有很远的路途，我们必须继续努力，以我们不灭的热情和赤诚的心，为残疾人创造更美好的明天。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力加快残疾人小康进程，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
在这里，我再次感谢同志们的努力，并祝福大家新年快乐，身体健康，阖家幸福!
谢谢!
做群众工作，为群众服务，乡镇干部要与群众说好“五种话”：以心换心说家常话，上情下达说大白话，实事求是说真话，对症下药说内行话，出谋划策说鼓劲话。那么今天小编为大家带来的是关于脱贫攻坚。
自开展扶贫工作以来，党支部、村委会以及驻村工作队始终把打赢脱贫攻坚战作为一项政治任务来抓，充分认识打赢脱贫攻坚战对于促进社会稳定和长治久安、提升全民幸福感的重要意义，紧紧围绕中央、自治区、地区关于脱贫攻坚系列部署，紧密结合本村实际，强化脱贫举措，狠抓工作落实，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
(一)提升政治站位，构筑坚强的组织保障。
严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，始终把学习好、领会好、贯彻好党中央、国务院以及自治区、地区以及托里县委关于脱贫攻坚的各项决策部署作为推进脱贫攻坚工作的思想动力和行动指南，将工作重心转移到脱贫攻坚上来，把主要力量投入到精准扶贫上来，专门抽调骨干力量成立了以党支部书记、工作队第一书记为双组长的领导小组，建立了“1+3”(以党支部为核心、工作队+派出单位+帮扶人)的工作机制，先后多次召开会议，深入学习领会各级政策、文件精神，确保贯彻落实政策、精神不偏差、不走样，为脱贫攻坚提供坚实的组织保障。
(二)精准施策，全面落实脱贫攻坚各项政策。
实施转移就业促进工程，提升发展能力。为提高贫困人口素质，村两委、工作队积极协调组织开展了建筑、手套编织、科学养殖等培训班，进一步提升贫困户市场综合竞争力。大力支持有意愿在工地、公交车站和养殖场、玛纳斯铁路局、阿拉山口等打工的贫困户，引导贫困户通过努力改变现状。截止目前我村共有7户13人在阿拉山口当护边员;红花采收时节输出劳务200余人;输出116余人长期在乌鲁木齐、玛纳斯、乌苏以及裕民等地外出打工，进一步提高了人均收入水平，真正实现了脱贫增收。
实施产业扶持带动工程，促进增收脱贫。一是20xx年利用扶贫资金160万元，为160户符合条件的贫困家庭赠送扶贫羊2880只，20xx年为41户贫困户发放了扶贫羊492只，提高了贫困家庭自我发展的能力。二是大力发展科学养殖，根据牧业村队的特点，充分利用升国旗、农牧民夜校聘请了畜牧专家，对养殖户进行现场培训和授课，传授技能，提高牲畜的繁殖率;实施精细化管理，提高出栏率，增加牧民家庭收入。
实施土地清理再分配，均衡发展潜力。针对以往土地分配不均的现象，经村党支部认真研究，按照公平公正的原则，严格履行四议两公开程序，对老定居点98户居民的3500亩土地进行了再分配，有效的化解了矛盾。
实施易地搬迁安居工程，改善生存发展条件。截止目前，我村先后有85户贫困户享受易地搬迁项目、43户享受牧民定居项目，彻底解决了贫困户住有所居的问题。在工程建设过程中，驻村工作队和村“两委”给予了大力的支持，出资3万元，重新更换了深水泵，保证了工程用水和定居点的居民用水需求。
实施最低保障兜底工程，织密安全保障网。一是加大教育、社保、民政、生态等有关惠民政策宣传力度，先后为16名学生发放教育扶智补助资金50000元;将符合低保条件农村贫困人口全部纳入低保范围，确保贫困人口新农合参合率、社会养老保险参保率全覆盖，我村现有扶贫兜底对象7户20人，全部纳入了低保范围。
(三)以党支部为主导，充分发挥派出单位作用，构建扶贫帮困大格局。
为进一步提高广大群众生活水平，切实解决村民反映最突出、最强烈的问题，村党支部、驻村工作队积极与派出单位联系，在派出单位的大力支持下，筹资50万元给定居点109户贫困牧民群众铺设了彩钢屋顶，改善了牧民生活环境;筹资13余万元用于村委会阵地围栏安装，杜绝了安全隐患;筹资20余万元在村内道路两侧种植绿化树，美化生活环境;筹资1万余元购置了40套桌椅板凳，改善了教学点的设施。为了做好牧民春秋季转场工作，提前勘察转场道路，筹集资金4万余元对冲毁牧道进行修缮，组织工作队、村两委、下沉干部、协警、村医、牧医成立服务队，设立服务站，为牧民群众提供贴心服务，全程跟进牧民转场，保障了200多户牧民、近三万头牲畜的顺利转场，将转场损失降到了最低。在派出单位的大力支持下，工作队为村民群众办实事、办好事方面累计投入资金已达到了百万余元。
(四)充分发挥抓党建促脱贫攻坚的作用，为巩固提升提供可靠依据。
存在问题及下一步工作安排。
通过几年来的不断努力，我村脱贫攻坚工作取得了一些成绩，但是也存在一定问题。一是部分群众内生动力不足，存在等、靠、要思想。二是我村村民普遍文化素质不高、国语水平较低，在一定程度上限制了外出发展机会。三是就业渠道单一，在一定程度上不利于贫困户稳定脱贫和自我发展。
下一步，我们继续坚持精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四个方面，进一步强化脱贫攻坚措施、创新工作机制、压紧压实责任，鼓起“敢叫日月换新天”的勇气，拿出“不破楼兰终不还”的劲头，坚决打赢脱贫攻坚年度战役。
一、加强政策宣传，激发内生动力。深入宣传贯彻落实中央、自治区、地区等各项决策部署和扶贫惠民政策，不断提高政策知晓率，通过发放“明白卡”、入户宣传、政策解读等方式，积极宣传党和政府的扶贫政策，宣传脱贫典型人物、先进事迹，转变扶贫户“从要我富到我要富”的思想，消除或逐步消除贫困户“等、靠、要”思想，激发贫困群众的内生动力，增强主观能动性。
二、分类施策，促进多元增收。针对贫困户不同情况，对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的人员，依据人员持有a2驾照、具有建筑施工技能等人员，采取主动联系劳动力市场方式，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。针对因病、年老等无劳动能力或劳动能力缺乏人员，通过大力发展庭院经济，提高家禽饲养能力、蔬菜种植能力等降低生活成本，提高副业收入。
三、加大国语培训力度，营造浓厚学习氛围。坚持分类施策，针对不同年龄不同基础的人群，合理设置国语学习课程，量化学习内容，通过开展集中式学习、小手拉大手、帮扶干部教国语等形式，不断拓宽形式，丰富学习成效，进一步提高村民国语水平，为加强对外沟通交流奠定坚实基础。同时充分利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校、村委会大喇叭等契机，积极向群众宣讲学习国语的重要性，进一步营造浓厚的学习氛围。
全县广大青年朋友们：
打赢脱贫攻坚战，是中国共产党向全世界作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的底线目标，是到20xx年必须完成的重大政治任务。“党有号召，团有行动。”在全国第五个扶贫日到来之际，共青团栾川县委向全县广大青年郑重倡议：
要争当脱贫攻坚的奋进者。党旗所指，团旗所向。新时代青年要参与到全面建成小康社会，脱贫攻坚这一战役中，这一战役际遇宝贵、使命光荣、责任重大。全县各级团组织、团干部和广大青年志愿者要坚定理想信念，勇担新时代的新使命，把智慧和汗水挥洒在脱贫攻坚主战场，汇聚起踊跃投身脱贫攻坚战的磅礴青春力量，同心协力坚决打赢脱贫攻坚战。
要勇当脱贫攻坚的排头兵。共青团是党领导的先进青年的群团组织，历来在急难险重任务和重大考验面前都能够团结带领广大团员青年勇于担当、冲锋在前。助力脱贫攻坚是共青团围绕中心、服务大局的头等大事和主攻方向。全县各级团组织要带领广大团员青年大力弘扬新时代精神，牢记嘱托、感恩奋进，只争朝夕、苦干实干，发挥生力军和突击队作用，激发青年活力，为精准脱贫献策出力。
要善当脱贫攻坚的宣传员。为党做好新形势下的青年群众工作是共青团的主责主业。全县各级团组织要充分发挥共青团组织化动员和社会化运作的优势，动员团员青年用群众喜闻乐见的方式，“面对面”交流，“零距离”沟通，着力宣传党和国家以及县委、县政府关于脱贫攻坚的重大部署、惠民政策和取得的辉煌成就，引导贫困群众增强脱贫的信心和决心。
要真当脱贫攻坚的实干家。空谈误国、实干兴邦。全县各级团组织要深入实施开展“共青团助力脱贫攻坚青春建功行动”，紧紧围绕产业扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫，进一步拓展服务脱贫攻坚的项目和载体。用心用情用力开展脱贫攻坚，自觉在贫困群众最需要的地方奉献青春力量。
青年朋友们，新时代是奋进的时代，新时代是拼搏的时代!我们要牢记嘱托、感恩奋进，用一腔热血，一身本领，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为夺取栾川脱贫攻坚战全面胜利奉献青春的智慧和力量!
白水县地处关中平原与陕北高原的过渡地带，是渭南唯一的山区县，全县总面积986.6平方公里，耕地面积72万亩，辖7镇1办，124个行政村，30万人口。
“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府全面贯彻落实关于脱贫攻坚讲话精神和中省市各级领导安排部署，戮力同心、砥砺前行，精准施策、精准脱贫。共识别贫困村63个，贫困户12749户，贫困人口39938人。20xx年已退出贫困村20个，完成7208户21870人如期脱贫;20xx年通过数据核实贫困村43个，贫困户6536户22223人，年底退出贫困村15个，脱贫5893人;20xx年计划退出贫困村20个，脱贫7330人;20xx年计划退出贫困村8个,脱贫2703人;20xx年计划6297人脱贫，全面实现脱贫路上不落一人的总要求，实现全面建成小康社会的总目标。
今年以来，县委、县政府将脱贫攻坚作为经济社会发展和“聚力四五六、矢志新崛起”战略布局的主要抓手，设立了八个脱贫攻坚主战区，县级领导分别挂帅，按照“严、实、新、尊、合”五字要求和“12345”目标指挥作战，成立了脱贫攻坚指挥部、督查组和“八办五组”专项工作办公室。构筑了一套完整的脱贫攻坚体系，探索出两项创新模式，组建了三支战区先锋队，实施了四个全面覆盖。搭建了双创中心和县指挥部贫困户大数据平台，全面实现省市县三级视频会议、县镇村三级指挥作战和第一书记“四支队伍”现场考勤、查岗及视频通话等功能。严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制和“三级书记”责任制，充分发挥“四支队伍力量”优势，建立了县、镇、村三级指挥作战室，制作悬挂贫困户分布图、产业分布图、干部帮扶图等，分片挂图作战，确保年底如期完成各项减贫脱贫任务。
一是构筑了一套完整的脱贫体系。全县认真学习系列重要讲话，坚决贯彻落实中省市脱贫攻坚工作要求，举县一致凝心聚力抓脱贫，从上到下强化落实拔穷根。一是构建四大体系，即夯实组织体系，细化工作体系，严格推进体系，强化保障体系，从搭建四梁八柱的总体架构开始，确保脱贫攻坚工作体系完善。二是突出四项重点，即聚力产业扶贫，加快移民搬迁，扩大就业创业，强化教育健康扶贫，保证了脱贫工作取得实效。
二是深入探索出两项脱贫工作创新模式。
1、激发内生动力，坚持扶志、扶智、扶心为先导。创新实施“脱贫攻坚扶志心连心超市”、“脱贫攻坚扶智教育资助”和“脱贫攻坚扶心就业创业”三个扶贫模式。建立了各镇办扶贫心连心超市，定期组织开展评比打分和积分兑换活动，从而充分调动贫困户脱贫致富的积极性，真正起到扶贫先扶志、扶智、扶心的作用。
2、党建引领，三产融合，加快脱贫步伐。因地制宜发展休闲农业、观光农业、旅游产业、果园托管等发展模式，促进产业跨界融合，逐步形成“三产融合、三变带动、党建引领、廉政助推”为一体的脱贫综合体。林皋镇许道村首创“1名党员+10户贫困户”的“党建+脱贫”模式，已使57户贫困户摆脱贫困。林皋村依托地理优势，围绕“两山一湖”
作文。
章，探索形成了“旅游+脱贫”模式。尧禾镇美华公司通过建立“果园托管”、“产品入股”、“现金入股”等帮扶模式，已托管果园362户1400余亩，果农亩均增收800多元。
三是组建了“三支脱贫攻坚战队”。
1、组建脱贫攻坚战地先锋队。将7镇1办设立的八大战区作为八个脱贫攻坚战地先锋队伍的主战场，县级各领导作为战区的指挥员，充分调动奋战在脱贫攻坚一线的各级包联部门和“四支队伍”力量，全面扎实开展驻村联户工作。
2、组建脱贫攻坚战地医疗队。全县设立了八个战地医疗指挥部，抽调1000余名医护人员组成108个战地医疗队，全面搭建县、镇、村三级医疗救助网络，对全县因病致贫户2518户2930名患者医疗救助包联全覆盖，实行一人一卡，一人一档管理制度，真正使医疗救助政策落到实处。
3、组建脱贫攻坚战地宣传队。开展八支“脱贫攻坚宣传指导队”，深入各镇村组，利用宣传车、村广播、宣传单、横幅、文艺节目等方式，开展政策宣传和脱贫指导工作，持续开展“脱贫之星”评选和“脱贫内刊”宣传等工作，在全县形成一批可复制、可推广的脱贫典型，充分发挥榜样示范引领的作用，营造良好氛围。
四是实现脱贫攻坚“四个全覆盖”。
1、产业扶持全覆盖。结合全县苹果产业优势，贯彻“一。
企帮一村，一产扶一户”基本策略，激发贫困群众的内生动力，增强贫困户脱贫信心，从而实现全县6536户贫困户产业扶持全覆盖。
2、人居环境全覆盖。对除去易地扶贫搬迁户和危房改造户以外的贫困户开展人居环境改善工作全覆盖，将符合人居环境改善条件的贫困户进行现有住房粉刷修缮、庭院地面硬化、水电路改造、居住环境治理、小型养殖场所搭建等，从而提升贫困群众内生动力和脱贫自信心。
3、互助协会全覆盖。深化互助协会新内涵，强力推行“五个到位”，实现全县124个行政村互助协会全覆盖。截止目前已实施扶贫互助资金项目村74个，入会总户数达2840余户。
4、结对帮扶全覆盖。按照八大战区指挥作战，八个先锋队伍一线作战部署的总基调，分配124个包联部门对全县124个行政村驻村作战全覆盖;安排30余名县级领导、471名科级领导、744名股组级干部、3150名基层干部和124名第一书记、576名驻村干部与6536户贫困户实现一对一结对帮扶全覆盖。
20xx年11月，区统计局干部×××同志被选派到秦岭镇×××村任"第一书记"驻村开展帮扶工作。他认真学习和宣传党的十九大精神及惠农支农政策，建立健全帮扶工作台账，积极入户走访了解村情民意，协调帮扶单位及帮扶责任人制定帮扶计划、认真履行帮扶职责，积极联系对口部门争取项目。同时，不断加强村"两委"班子建设，带强党员队伍、夯实党建根基、筑牢战斗堡垒，积极开展组织生活、宣讲十九大精神，深入群众开展党建工作，不断坚定群众脱贫信心。20xx年底完成脱贫任务17户87人，全村贫困发生率从20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年预脱贫18户85人，有望年内实现整村脱贫。
理顺工作思路科学谋划助帮扶。
明确目标责任精准施策抓落实。
工作开展以来，他能明确工作目标，勇担帮扶责任，扎根基层，奋战在扶贫第一线，推动帮扶工作落地见效。一是健全工作队制度。以身作则，严格遵守工作纪律，扎实驻村开展工作，积极撰写《驻村工作台帐》《工作日志》《民情。
日记。
》，制定《考勤和请销假制度》并严格落实。二是落实"第一书记"主体责任。加强"两委"班子和党员队伍建设，规范"三会一课"组织生活，大力推进"。
党建引领发展强基固本促脱贫。
用真心换真情获得群众一致好评。
用脚步丈量艰辛扶贫路，用真心温暖秦岭百姓家。他将继续扎根×××，埋头苦干、真抓实干，在精准扶贫一线时时磨炼、锻造基层工作能力。他会继续精准施策抓落实，强基固本促脱贫，不断加强村"两委"班子建设，带强党员队伍，夯实党建根基，筑牢战斗堡垒，不断推进"两学一做"学习教育常态会制度化开展，落实"三会一课"制度，积极宣讲十九大精神，深入群众开展党建工作，不断坚定群众脱贫信心，以党建引领脱贫攻坚，为全面打赢脱贫攻坚战不懈努力!
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。那么今天小编为大家带来的是关于脱贫攻坚。
按照市人大常委会20xx年工作安排，9月20日至28日，城环农工委在市人大常委会肖芳副主任带领下，在听取扶贫办、农业局、住建局等17个职能部门关于全市脱贫攻坚工作情况汇报的基础上，深入到xx县、xx县、xx县、xx县四个县进行了调研，走访了8个镇(办)、16个村，与市县两级有关部门负责人、镇村两级干部、驻村工作队、部分贫困户代表近200余人进行了座谈，10月9日至13日，调研组又对、四县8个镇16个村的脱贫攻坚工作进行了暗访，深入了解了全市脱贫攻坚工作进展情况，征求了大家对脱贫攻坚工作情况的建议和意见，形成了这一报告。
一、基本情况。
近年来，市政府坚持以扶贫开发战略思想为指引，认真落实中、省脱贫攻坚工作会议精神，坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，压实责任、夯实举措、狠抓落实，持续实施脱贫攻坚各项政策措施，全市脱贫攻坚工作取得了新的进展。
一是帮扶体系进一步健全。调整充实了脱贫攻坚领导小组，成立脱贫攻坚指挥部，市委、市政府多次召开会议研究部署脱贫攻坚工作，市级领导分别深入包抓县区、镇(办)村进行明察暗访和督察调研。充分发挥“八办三组”的作用，强化扶贫工作督查考核，围绕“八个一批”重点任务，分工明确，协同推进。积极实施国企、高校、医院三大帮扶体系，调动民营企业、群团组织等社会力量，深化苏陕扶贫协作，认真落实我市与泰州市签订的扶贫协作和经济合作协议，形成了协调一致、齐抓共管的扶贫大格局。组织研发“xx市精准扶贫大数据平台”，实现脱贫攻坚全过程信息化、精确化动态管理，让脱贫攻坚工作在大数据的助力下精准发力。
二是多种帮扶措施综合推进。通过严格信息摸底，动态调整，逐户逐人分析致贫原因，综合运用“八个一批”帮扶措施，因人因户精准施策，有针对性的落实临时救助、教育帮扶、就业扶贫、医疗保障、生态补偿、兜底保障等政策，使一大批因灾、因病、因学致贫的贫困家庭和人员实际困难得到有效解决，贫困人口精神面貌明显改观。如，xx县俎波妮荣登“中国好人榜”，张敏元家庭荣获全国“五好家庭”称号，xx县身残志坚创业脱贫先进典型刘斌获得全国脱贫攻坚奋进奖提名。
四是生产生活条件持续改善。在安全饮水方面，建成项目x个，年度计划退出的贫困村和贫困人口已全部达到饮水安全标准。在道路改造方面，完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里，完成深度贫困村通组路项目x公里，年度计划退出的贫困村及4个摘帽县行政村已全部通沥青(水泥)路。在危房改造方面，全市x户农村危房改造已全部竣工，达标入住x户，占x%，其中年度脱贫户x户已全部达标入住，达标入住率x%。在易地搬迁方面，全市x户x人安置房建设任务全部完成，实际入住x户x人，实际入住率x%。
五是扶贫资金投入逐年提高。截止8月底，今年全市各级财政专项扶贫资金共计投入x万元，其中：中省下达资金x万元，市县下达资金x万元。市县资金中，市级安排x万元，占同级地方一般预算收入x亿元的x%，较上年增长x%;县级安排x万元，占地方一般预算收入x亿元的x%，较上年增长x%，为全市脱贫攻坚工作提供了有力支撑。
总体来看，全市脱贫攻坚工作成效显著，20xx年、20xx年全市共脱贫x万人、贫困村退出x个，贫困发生率从20xx年的x%下降到x%，今年的4个贫困县摘帽、459个贫困村退出和7.33万贫困人口脱贫任务进展顺利。
二、存在问题。
虽然我市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但与中省的具体要求相比、与“打赢脱贫攻坚战”目标任务相比仍有不小差距，还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：
一是贫困群众靠产业稳定脱贫增收的基础还不牢靠。就目前而言，基本做到了每户有劳动能力的贫困家庭都有一个增收产业，但是部分产业尚处于起步阶段，贫困户稳定增收的基础还不牢靠，特别是农业产业遭遇今春低温霜冻灾害，苹果、桃、葡萄等普遍减产，核桃、花椒等干杂果尤为严重，贫困户增收受到很大影响。一是产业扶贫缺少长效发展机制，有些地方统筹谋划、规划引领还不够，短平快的产业多，长短协调、谋划长远的相对较少;分散经营、各自为战的多，规模经营、抱团发展的少;新型经营主体发展缓慢，龙头企业、种养大户数量少、实力弱。二是个别易地搬迁安置点的脱贫产业规划滞后，配套带贫企业能力不足，对贫困群众稳定增收带动作用不太明显，同贫困户的利益联结机制还不够紧密。
二是贫困村集体经济较弱。调研中了解到，一些贫困地区推进农村集体产权制度改革进展不均衡，个别地方还有畏难情绪，没有充分认识到村级集体经济在提高村级公共服务保障水平、增强发展后劲、巩固基层组织、凝聚人心等方面的重要性，对发展集体经济还存在能力不够、信心不足的问题，即使已组建了村级集体经济组织，但大多还处于初级发展阶段，总体规模偏小、品牌认证较难等现实困难也在一定程度上阻碍了村集体经济的发展壮大，带贫益贫作用有待进一步提升。
三是个别贫困群众内生动力不强。各级针对部分贫困群众内生动力不足的问题，下了很大功夫，做了不少工作，但还有个别贫困户自我发展意愿不强，“等、靠、要”思想还没有从根本上消除。一是个别贫困群众长期养成的得过且过、坐享其成的习惯改变不大，在得到各级各类扶贫政策的扶持后，更加心安理得，不愿参与产业发展，只是一味地坐等别人上门帮扶。二是个别贫困群众认为脱贫攻坚是国家和政府的事情，将享受脱贫攻坚的扶民惠民政策，当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段，不愿公开自己的真实收入，瞒报、谎报，认为越往后扶贫力度会越大，他们得到的实惠也就越多，所以心里不愿脱贫，或者说根本就不打算脱贫。
四是贫困村人才严重匮乏。随着经济社会的发展，一些贫困村里有头脑、有技术、有门路的年轻人大多数选择外出务工挣钱，剩下的人口多为老人、孩子和丧失劳动能力的病人、残疾人，贫困村“老龄化”、“空心化”现象较为严重。再加上贫困村经济落后，发展速度缓慢，能够返乡创业能人不多，有知识、有见识的青年人比较少，缺乏懂市场、会管理、有技术的致富带头人，扶贫产业的持续健康发展困难较大。
五是易地搬迁后旧宅基地腾退难度较大。全市易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务截止9月17日仅完成x%。一方面是在易地搬迁中，能够达到整村搬迁标准的几乎没有，搬迁户大多分散在各个行政村，给复垦造成很大难度。另一方面是搬迁群众每户都有一定数量的农业生产用具，但搬迁新址一般与居住原址有较大距离，旧宅基地腾退后不仅农具无法存放，而且往返费时费力，影响了劳动生产和腾退旧宅的积极性。
三、意见建议。
二是要狠抓产业，夯实脱贫致富根基。要强化规划的引领作用，以全市整体产业规划为依托、传统优势地域产业为主导，因地制宜抓好地方扶贫产业发展规划和布局。要建立产业发展的长效机制，按照农业供给侧结构性改革的要求，大力推进农村一二三产业融合发展，着眼于提高农产品质量，安排组织生产活动，打造一批具有鲜明地域特色的农副土特产品，延长产业链条，扩大名优农产品知名度，提高产品附加值。要夯实企业和“大户”帮带责任，发展家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体，引导贫困户通过入股参与“保底分红”，增加租金、股金和薪金收入，让他们更多享受产业发展的成果。要重点支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户发展产业提供扶贫资金，不断健全完善财政扶贫资金贴息机制，鼓励引导社会资金、民营资本以多种形式参与扶贫，进一步改善贫困村生产生活条件，提高贫困农民收入水平。
四是要因势利导，激活贫困群众内生动力。要把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和自主脱贫结合起来，积极推广我市总结的“志智双扶”经验和一些典型案例，善于用身边人、身边事，教育和激励贫困群众，让贫困户从其它贫困户脱贫的典型中受到激励，最大程度激发贫困户脱贫致富的信心。对有劳动能力的贫困人口，必须把帮扶措施与参与劳动结合起来，围绕种植、养殖、特色产业等制定完善的产业脱贫指导方案，进行产业脱贫培训，引导贫困群众通过自身努力摆脱贫困。要将因病、因灾、因残致贫群体，以及五保户、低保户等无劳动能力的对象，纳入社会保障兜底工程，进一步加大扶贫补助力度，解决他们生产生活中的具体困难和问题，确保特殊困难群体得到优待和保障。
五是要整合资源，凝聚各方脱贫攻坚合力。要抢抓“一带一路”战略实施机遇，加大对中、省扶贫项目和专项资金的争取力度，保障精准扶贫工作深入开展;要统筹整合民生项目资金、定点帮扶资金、涉农项目资金和信贷扶贫资金，发挥资金整体效益。要进一步加大“四支队伍”整合培训力度，培养既能准确掌握落实中省政策，又爱农村、懂农业、会经营的扶贫队伍;要落实好“三项机制”，关心关爱脱贫攻坚一线干部，注重在脱贫攻坚工作中培养、发现和使用干部，更好地调动广大扶贫干部的积极性。要加大教育、医疗等公共服务领域人才交流培训力度，研究出台鼓励在外创业能人、大学生回乡创业和有利于贫困地区人才引进的激励政策，让他们为村级集体经济发展提供智力支持，带动贫困群众脱贫奔小康。要进一步积极推动苏陕合作协议落实，持续加强产业协作、劳务协作、项目帮扶、人才交流等合作，推进结对关系下沉到镇、细化到村，促进两地优势互补、互利双赢，带动更多贫困人口脱贫。
近两年来，根据党中央和省、市委的部署，盐城市总工会和各级各部门一起，加入了脱贫攻坚的行列，盐城市总工会机关50名党员干部，挂钩联系阜宁县古河镇古凤村31个贫困户进行结对帮扶，承担了部分脱贫攻坚的任务。现结合学习系列重要讲话精神和扶贫工作实际，就做好精准脱贫精准扶贫工作谈谈个人的认识。
必须深刻认识精准扶贫工作的重大意义。
从我们结对帮扶的实际情况看，精准扶贫、精准脱贫这一基本方略既符合我国的国情，也符合盐城的市情。其重大意义主要有以下几个方面：
1坚守党的初心、继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。
"扶弱济困、乐善好施""雪中送炭、急人所难""一家有难、众人相助"从来就是中华民族的优良传统。很多扶困助弱者、急人所难者更是名垂史册、流芳百世。当年，我们共产党人更是本着解放劳苦大众、救国救民于水深火烈之中、让全体中国人民都过上好日子的一颗初心，而起来闹革命、打江山的。指出："人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"党中央提出"精准扶贫、精准脱贫"的战略部署，正是我们党不忘初心、坚守初心、践诺初心的具体体现，同时也是继承和弘扬中华民族传统美德的必然要求。
2全面实现小康更加名符其实、让群众更加具有获得感的必然要求。
就总体经济发展水平和居民的可支配收入水平而言，我们盐城市无疑已经跨入了小康社会的行列。但是，由于居民户与户之间的收入水平还存在着极大的不平衡性，虽然绝大多数人过上了小康生活，但也有部分人群与小康生活的标准存在一定差距，有的还生活在贫困线以下。只有"在小康路上一个不少",只有让困难群众的生活水平得到明显的改善和提高，群众的获得感才能得到增强，全面小康的目标才能更加名符其实。
3进一步改善党群干群关系、建设和谐社会的必然要求。
精准扶贫对象都是我们这个社会的弱势群体，他们既是我们的帮扶重点，也是我们党加强执政基础的重要依靠力量。通过精准扶贫，把这部分人的困难解决好，会减少社会不安定、不和谐因素，党群干群关系会得到更好改善，党的执政基础也会更加牢固。
必须对精准扶贫工作进行精准施策。
根据贫困户的具体困难情况，落实帮扶措施。
自从与古凤村建立结对帮扶关系以来，我们每个党员都与帮扶对象作了对接，做了大量富有成效的工作，受到了地方干部和帮扶对象的欢迎和认可。但由于贫困户情况特殊，工会部门手段有限，要真正实现在20xx年全面脱贫的目标，任务仍然非常艰巨。
我们要按照提出的"四个一批"的扶贫攻坚行动计划，实现贫困人口的精准脱贫。我们帮扶的31个贫困户，有18户是因病、因残致贫的，如贫困户郭培成，其妻子每天光吃药就需10多元，一年就需4000元;贫困户左日耀前几年因右腿摔伤多处骨折导致残疾，当时花了七、八万元医疗费，现在取出腿内钢板还需七、八千元，且不能再干重活。
对这些因病致贫的，应实行治病免费或低收费的制度和办法，并辅之以必要的社会救助;对因残致贫的，应当根据《残疾人保障法》的第四十九条规定落实救助办法;对年老体弱、不能靠自已劳动脱贫的3户，应纳入救助体系，保障其基本生活;对因灾致贫的1户，可通过输血先帮其渡过难关促其尽早脱贫;对孩子上学有困难的，可通过入学免费、落实党员进行"一对一"帮扶的办法加以解决。
2认真落实地方党政组织的主体责任，广开就业门路。
贫困地区的党政组织应当充分利用地方的土地资源和劳动力优势，在积极开展对外招商引资的同时，深化农业供给侧结构性改革，大力发展农业互联网+,引导地方的精细农业、精加工产业的发展，多上一些能让劳动力得到较多报酬的劳动密集型的产业项目，使绝大多数贫困户能通过居家就业、勤奋劳动实现脱贫致富。
3加强对贫困户的思想教育，变"要我脱贫"为"我要脱贫".
如果不能将贫困户的思想从"要我脱贫"转变为"我要脱贫",再好的扶贫措施也难以落实，无偿送上门的桃树苗也会栽不活，免费的苗猪、羊羔也可能养不好。因此，我们在向贫困户送款送物送温暖的同时，一定要加强思想教育，使他们认识到，要实现真正的脱贫致富，外因虽很重要，但内因才是决定的因素。如果贫困户自已缺乏主动，没有脱贫致富的强烈愿望，即便一时脱贫了以后还会返贫。
必须以扎实的作风做好精准脱贫工作。
20xx年2月到阿图什市阿湖乡阿热买里村(前进村)参加“访惠聚”驻村工作后，被任命为阿热买里村(前进村)扶贫工作站副站长。从事精准扶贫工作以来，紧紧围绕阿图什市阿湖乡20xx年脱贫攻坚。
和发展目标，以促进农民增收为中心，以改善农民生产生活条件为重点，在加大基础设施建设、促进农户持续增收、改善村容村貌等方面，主动作为、深化落实、统筹兼顾、刻苦钻研，以务实进取的工作作风，扎实做好各项精准扶贫工作。
一、认真学习，不断提高自身政治素质。
能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习国家法律法规和方针政策，提高自己的政治思想觉悟，在思想上与党保持一致，树立正确的人生观、价值观和世界观，增强履行。
岗位职责。
的能力和水平。作为一名共产党员，他始终坚持正确的政治立场，坚定新时代中国特色社会主义信念，真正信仰党的章程、纲领，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，把党性观念扎根于内心深处，融入灵魂，做到思想上不动摇，行动上不出错，永远跟党走。坚决拥护以为核心的党中央领导，始终忠诚于党和人民，永远把人民的事情放在自己的心中，时刻维护群众的利益，与群众风雨同舟，荣辱与共，以党的宗旨为宗旨，以人民的利益为利益，努力做好各项本职工作，竭尽所能，为人民群众贡献自己的全部力量。
二、爱岗敬业，踏踏实实完成本职工作。
他自参加“访惠聚”工作以来，一直坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，爱岗敬业、忠于职守、兢兢业业、求真务实，认真对待每一件事、每一项工作，取得了长足的进步。
工作方案。
为落实好“七个一批”“三个加大力度”帮扶措施打下坚实的基础。
(三)抓宣传，强发展。利用农牧民“夜校”为阿热买里村的贫困户宣传党的各项惠民政策和扶贫措施，联系农牧业专家为贫困户讲解科学种养殖知识。始终坚持志智双扶的工作理念，注重激发贫困户内生动力活力，通过“农民夜校”、周一宣讲等，加强思想、法律、感恩教育，防止政策养懒汉，选树脱贫致富的先进典型，加强宣传激励，用身边人身边事激发贫困群众的致富愿望，让脱贫攻坚成为自觉行动。通过实施“七个一批”脱贫举措，全村脱贫133户656人，今年新建安居房201套，全村重新铺设饮水管道34.856公里，确保全村1046户村民饮水安全;新铺设村组道路4公里;修建1923米的灌溉用水防渗渠和两座桥涵及桥涵两岸的护坡;实施土地平整项目和提质增效，对1000亩耕地进行平整规划。20xx年全村基础设施投入达2109.03万元。提到这些数字，只有他自己知道，为了这些数字，他付出了多少的汗水。
(四)真帮扶，暖民心。在入户走访中，每次都把村民的困难和诉求登记在《民情日记》中，能够马上解决的都立刻解决，不能解决的及时反映给工作队和村委会。驻村近一年来，积极帮扶贫困户，从解决群众的一件件“小事”入手，赢得群众的信任。7小队的艾尔肯·木鲁克风湿性关节炎发作，手脚肿大，没法从事劳动，主动为艾尔肯·木鲁克垫付医药费并及时将他送到阿图什市人民医院住院治疗;4小队的吾拉依木·肉孜家中没有男劳力，埋在地里的葡萄枝没人打理，和工作队队员帮助他将5亩的葡萄上架;阿不都热合曼·赛丁的外孙女苏麦耶·居来提每天趴在地毯上写作业，为他买来了小炕桌和台灯;在小麦、玉米收割季，在贫困户吾普尔·阿不都卡迪尔家中入户走访时了解到部分家中没有劳动力的家庭收割小麦、玉米有困难，及时向驻村工作队反映，工作队帮助无劳动力的132户贫困家庭联系收割机，按照每亩100元的标准进行补助(共计8.3万元)，确保颗粒归仓。
三、廉洁自律，始终严格要求自己。
在工作中，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。尽心尽力、加班加点干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，勇于奉献，正确对待各项工作任务，保持昂扬向上的精神状态。严以律己，宽以待人，不计较个人得失，善于听取他人意见，取长补短，不断完善自己。在工作中能够做到尊敬领导，团结同志。时刻将党规党纪、法律法规牢记心中，自觉遵守国家的法律、法规，遵守各项。
规章制度。
自觉抵制不良习气。
说，在这个从陌生到熟悉的村子里，从与老百姓打交道的那种陌生感，到每次去家里老百姓发自内心的欢迎与感谢;从泥泞不堪的村内道路，到门前通沥青入户路的“阳光大道”。这些点点滴滴，微小的变化，能看到老百姓灿烂的笑容，我就觉得这一切都是值得的。老百姓满意了我们就满意了，老百姓过得幸福了我们就幸福了。愿阿热买里村越来越好，愿阿热买里村的老百姓越来越富有。
各位老师，亲爱的同学们：
大家好，今天我向大家汇报我们小组“情牵脱贫攻坚”主题实践活动的工作情况。
由于我们组跟另一个调研组交换了任务，因此每到一个村，来接我们的驻村扶贫队成员和村委会成员的第一反应是三个男的怎么变成了三个女的，并且在得知我们小组成员不能分开住宿也不能分组走访的硬性要求时，立马开始重新讨论住宿问题，我们在一旁听着，场面一度十分尴尬，特别是对于大多是男性的领导班子，都不知道该如何安置我们，而且，他们反复对吴静老师的教授职称感到质疑，或许是认为教授都是文绉绉类型，没见过如此有活力又接地气的一位教授，客气的同时，对我们这支队伍的办事能力也有一丝怀疑。经过次日的村委会讨论，他们对我们的态度大为改观，在会议上，我们显示出了清晰的工作思路，默契的团队合作和极高的工作效率。
双义村与横江村为未脱贫村，周方村为已脱贫村。这三个村民风淳朴，但是地处偏远，经济发展较慢，三个村总共精准扶贫建档立卡238户，在这十多天中，我们顶着骄阳，挑灯夜访，坚持上门调研，并做好信息登记，共顺利走访了148户人家。
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。十几天的走访调研，我们看到了一幕幕景象，有温馨感人，有令人心疼，也有积极向上，更多的却是发人深省。
印象深刻的不只是贫困户们的艰辛故事，工作在脱贫攻坚一线的基层党员干部同样让我们感动不已。
各村驻村扶贫队和扶贫专干们成为了中坚力量，调研的十五天中，也是他们陪着我们入户走访，他们走在脱贫攻坚的最前面，与贫困户们接触最深，关系最密切，他们对于贫困户的基本情况或许要比当事人还清楚，周方村的扶贫专干钟娟说他们基本上每个月都要去贫困户家中走访一次，就连去看望外婆的频率都没有那么高。了解贫困户的基本情况就是他们工作的第一步，但有时，村民会对他们的工作产生误解，村民们对于政策不了解的时候，对于帮扶工作不理解的时候，所有的怨言他们也是默默承受，在入户调查前，双义村的扶贫队方向东队长就跟我们说：碰到不理解的村民有怨言时，倾听比争辩更重要。尽管我们并没有遇到这样的情况，但十五天下来，我们确实深深感受到了他们作为基层干部的艰辛。
招贤创业人心奋，除弊清尘党性纯，经过这次实践活动，我们发现社会各界都在参与扶贫工作，现如今祖国的变化也是日新月异，中国农村也发生了巨大的变化，在社会各界以及基层党员干部的帮扶下，我们相信在20xx年，一定可以实现提出的全面脱贫的目标。
今天，我们召开全镇脱贫攻坚推进会，主要目的是充分认识当前脱贫攻坚工作的重要性，以存在的各类问题为导向，查缺补漏，精确信息，强化措施，狠抓落实，确保20xx年脱贫攻坚各项工作任务圆满完成。现在，我就全镇脱贫攻坚工作开展，讲以下几点意见。
一、强化思想，充分认识脱贫攻坚工作的紧迫性。
二、找准差距，牢固树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
为确保今年如期完成脱贫攻坚任务，我们还需在责任夯实，措施完善，强化督查上下功夫。
二是进一步夯实工作责任，落实到人。各联村站所要认真履行驻村帮扶工作主体责任，全力做好贫困村、贫困户的脱贫工作。包户干部要担负起贫困户稳定脱贫的直接责任，必须下沉到村、扶持到户，"一对一"落实帮扶措施，做到"不脱贫、不脱钩".各村和驻村包户干部要结合备案情况，核实找原因，指导促落实，务必保证当年贫困户至少有一个实实在在的增收项目。同时按照"资金跟着贫困户走、贫困群众跟着企业大户走"的扶贫思路，动员企业和大户履行扶贫责任。
四是进一步强化督查考核，严明纪律。镇纪委要重点对干部包扶贫困户情况，不定期开展督查检查和抽查暗访，把驻村帮扶作为部门年度综合考核的重要指标，提高考核权重，强化考核导向作用，把考核结果与干部评优树模和职务晋升相挂钩。对扶贫成效显著的干部优先提拔使用，凡是脱贫攻坚工作不力、表现不佳、考核不合格的干部，一律不提拔重用，不能晋升职级。在驻村帮扶中要严格遵守"八项规定"和党风廉政建设有关规定，以及各项组织纪律、工作纪律，扶贫期间不准擅自离开工作岗位，不准敷衍了事工作不实，不准以权谋私乱用资金，不准违反程序滥用职权，不准索要财物增加基层负担，不准参与有损党员干部形象的各种活动。
同志们，小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚工作是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全镇上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到党委政府的部署要求上来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄打赢这场脱贫攻坚战!