根据会议精神，局领导就我局涉农工作进行了回顾总结和动员部署，现结合我局实际，重点抓好以下几项工作：
（一）做好项目争取和实施工作。
积极编制、申报农村环境连片综合污染治理项目，积极向上争取资金，精心筹备筛选项目，提高项目编报质量。
（二）加大农村环境连片综合治理力度
大力实施农村环境连片整治，加快农村乡镇生活污水处理站和垃圾处理站建设，狠抓畜禽养殖业污染防治，着力解决农村突出环境问题。今年要建设乡镇污水处理站2座，治理规模化畜禽养殖场1家。
（三）加强重点流域水污染环境防治，确保断面和辖区内小流域水质达标。
稳步推进县江河流域污染防治，严格按照有关县人民政府与州环境保护局签订的《目标责任书》，对县所有乡镇集中式生活饮用水源地进行每半年一次的水质监测；饮用水源地水环境、土壤环境、生态环境质量监测。
（四）大力推进生态细胞建设工作
继续推进省级生态乡镇创建工作，完善2012-2014年创建任务，完成2015年目标任务中的2个省级生态乡镇、10个州级生态村、30个县级生态家园等生态细胞工程建设。
一、突出重点，加大力度，确保今年各项目标任务全面完成
3、切实加快畜牧产业发展。畜牧产业要重点抓好两项工作，一是落实动物防疫措施。各乡镇、社区、畜牧局要进一步强化工作措施，落实专人负责，抽调足够人力组成防疫灭病队伍，扎实开展以规模养殖大户为重点的秋季动物防疫工作，力争在10月底前完成重点疫病免疫工作，免疫率达到100%。二是加快养猪大户建设。目前，68个养猪大户建成48户，两个生猪示范村建成1个。畜牧局要加强技术指导服务，做好剩余贴息贷款指标考察发放工作，引导养猪户扩大仔猪投放规模。农村信用合作银行务必要积极争取贷款规模，优先投放已安排的648万元养猪贴息贷款。生猪示范村由镇负责，采取多渠道融资的办法，解决建设资金不足的问题，确保完成年度建设任务；在建的30个养猪大户由所在乡镇、社区负责，督促加快建设进度，年内投产运行。
7、组织好农高会参展工作。由农业局牵头负责，组织果业、畜牧、商务、非公办等单位，安排好宣传、布展、招商引资等工作，并积极争取“后稷奖”。各乡镇、社区要明确一名领导带队，按分配名额统一组织参加会议，务必确保参会人数达到规定要求。县财政将给每个乡镇、街道办及社区各补助2万元。
二、强化措施，夯实责任，切实抓好森林防火工作
森林防火历来是我县安全生产的重要方面，各乡镇、社区和林业部门要认真贯彻《县森林防火暂行办法》，加强组织领导，采取得力措施，确保森林资源安全。
1、加强宣传教育。要采取灵活多样的宣传形式，深入林区厂矿、机关单位、学校、村庄，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《县森林防火管理暂行办法》等法律和规定，入户下发《森林防火明白书》，增强广大干部群众的防火意识。要在公路沿线、居民集中地、重点林区、入林路口刷写、更换防火获救牌或宣传硬标。电视台要在元旦、春节、周末等关键时段播放森林防火宣传标语和防火令。教育局要指导各中小学校为学生上好森林防火宣传课。
2、夯实防火责任。各乡镇长、社区主任对本辖区的森林防火工作负总责，是第一责任人。要将山头地块划片包干，自上而下层层签定防火责任书，把责任落实到干部和护林员身上，特别是重点地段，除落实一般人员包抓外，还要落实领导包抓，使每一个山头、每一片林子都有人负责，不能出现空档。要进一步明确森林防火指挥部成员单位的职责，落实好成员单位包抓乡镇森林防火工作的责任，各乡镇和包抓单位要共同出主意，想办法，确保各自辖区内不发生森林火灾。
3、严格火源管理。各护林防火检查站要24小时值班，加强对入山人员的管理，对进入林区的车辆和行人必须严格检查登记，做到凭证进山，杜绝携带火种入林。同时，要经常组织人员进山，清理林中闲散人员。特别是要加强对元旦、春节、清明节等重点时段的监控，落实好低智人员和未成年人的监护措施，加强巡查，严防死守，严禁在林区游玩点火和上坟烧纸。气象部门在防火期内要准确预报森林火险等级，为森林防火提供科学依据。桥北林业局直罗森林消防队和县半专业森林消防队要严阵以待，从现在起进入临战状态，随时准备扑救火灾。
4、加强值班工作。必须坚持24小时值班制度和领导带班制度，县防火办要对全县森林防火值班情况进行定期检查和不定期抽查，每月至少抽查2—3次，抽查结果要及时上报森林防火指挥部。对擅离职守和脱岗的值班人员，要按照有关规定严肃处理。按照市政府实行零报告制度的要求，各乡镇、社区必须每天下午6时前向县防火办报告当日防火值班情况，县防火办汇总后要及时上报市防火办。
5、严格责任追究。森林火灾突发性强、危害性大，难以完全避免。一旦发生森林火警、火灾，辖区乡镇、林场要立即上报，科学指挥，及时处置。火灾扑救过程中，任何部门单位都必须无条件服从森林防火指挥部的指挥调度，积极组织人员参加扑救，不得推诿、拖延。对在森林火灾扑救过程中，指令传递失误、不服从命令和失误渎职等行为，县委、县政府将从重从快查处。
三、明确任务，强化督查，确保各项工作任务落到实处
1、任务分解到位。关于秋冬农业农村各项工作任务，以今天会议上的发言、交流材料为准，不再另行发文安排。会后，各乡镇、社区、各部门单位要按照这次会议的安排部署，对照年初县上下达的目标任务，迅速对本乡镇、本部门单位承担的工作任务进行再安排、再部署，层层量化分解，明确责任单位、完成时限和质量要求，并制成表格报两办督查室，确保各项任务落到实处。
2、责任落实到位。秋冬各项农业生产工作任务都要扛死肩，都要有具体单位、具体人负责，一个萝卜一个坑，对完不成任务的，要坚决追究责任人的责任。特别是市上下达的各项考核指标，决不能出现任何偏差，这一点必须牢记，必须贯彻落实到每一项工作中去，确保各项任务圆满完成。
3、督查考核到位。今年秋冬，督查督办、通报批评是推动工作落实的主要抓手。考评办、两办督查室要制定详细的督查考核方案，根据工作环节，逐项跟踪督查督办，对工作进度慢的乡镇、社区和部门要通报批评，限期整改，推动工作落实。对于设施蔬菜建设、苹果树挖改和秋季造林绿化等重点工作，两办督查室要每周督查通报一次，通报结果纳入乡镇、部门年终考核。通讯组、电视台也要及时掌握各项工作动态，一方面对成效显著的工作要加强对外宣传，另一方面对工作落后的要在县内曝光批评。
4、执行纪律到位。除以上各项要求外，我再提两点希望：一是秋冬工作期间，农口各部门单位、乡镇、社区领导必须坚守岗位，参加各类会议、活动务必严格遵守规定要求，不准派人顶替或迟到、早退，确需外出的，必须向县委、县政府说明事由，履行请假手续。二是检查督促工作，无论是在部门还是乡镇，一律不准大吃大喝，不准饮酒。这一点既是要求，也是请求，希望大家相互关爱、相互尊重、相互遵守。
按现有的管理体制，乡镇是最低一级，这不用多解释。所谓下级服从上级就是从这里开始的。以上的任何一级都叫上级，说的话要听，安排的事要做，这叫服从组织。有时不管他是否可行，是否正确。必须服从，因为这是组织原则。
二、乡镇是做事的。
早有人这样总结“上面千条线下面一根针”，任何工作都要在这一级来落实，上面的可以发发文件了，可以是讲讲话安排一下，然后就是检查检查再检查。而这检查也是听听汇报而已，有可以总结的东西是部门或上级的成绩,出了问题是下面没有落实好。
三、乡镇是问题的挡箭牌。
现在日益严重的三农问题和社会稳定问题，经某些专家学者的论证，认为“这些是乡镇造成”，一句话就可以总结全部问题的根源。如果在三农问题上有什么事,只要处理几个乡镇干部就可以化解矛盾。
四、乡镇干部是高水平的低素质人员。
为什么要这样说，在乡镇干过的同志应该有这样的体会，凡是上级安排的事，凡是你这个乡镇范围内的任何问题，都是你乡镇干部的事，不管该不该你管，与你有无责任，更不管你有没有相应的执法权(实际上乡镇根本就没有什么执法权)，包括两口子睡觉争铺盖的事，都该你去做，而且还有什么一票否决，责任书，七不准八不准等等制约着你。但是组织上相信你会做好的，这是认为你有水平,有能力。万一有谁想不开，出了事，那你就是“水平低，素质差，工作简单，作风粗暴”了。那可是要受到严肃处理的。
五、乡镇是各级领导深入基层的接待站。
六、乡镇干部是要饭的。
这可能不好听，可这是事实，这年头没听说有几个乡镇是日子好过的，倒见多了发不起工资吃不起饭的。乡镇的主要负责人一年的主要心思和工作都在如何争取资金上。正常运转要开支，工资奖金要体现，五保优抚要落实，村社矛盾要化解，遗留问题要解决……，几乎是开门就说钱,单靠有限的转移支付是解决不了问题的。怎么办？只有到处去寻求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的气，流了不少的汗，这个部门要一点,那个部门凑一点，省市再托人求一点，总算能够勉强应付过去了。第二年又重新开始。
七、乡镇干部不是“干部”。
我不知道“干部”一词是如何定义的，但与部门和县以上相比，乡镇的工作人员真不能叫干部。他们待遇很低却要干很复杂很艰巨的工作，没有舒适的工作环境；他们是受气包，从上到下，任何人都可以对他们骂个狗血淋头：上面的领导和一般人员可以骂,不服叫不懂规矩，老百姓可以骂,干部就是应该骂不还口；他们是工作狂，为了工作加班加点是常事,节假日不休息更属正常，饥一顿饱一顿,泥满身汗遍体，风里来雨里去。看看这些，上面的哪一级干部是这样当干部的。还有很多方面等待大家来总结。
乡镇主要领导们都在干什么
一、在开会
上面安排工作的方式，除了发发文件就是开会，由于乡镇是最基层，因此什么会几乎都要乡镇党委书记和乡镇长参加，要按时到会，不去要受批评受通报，请假也不易请准。这个领导强调几个方面那个领导强调几个方面，人大政协的还要说几点，台上坐了几大排，这是领导重视(会议主持人也是这样说)，你就耐着性子听吧，不要不耐烦。这方面工作重要需要开会，那方面工作重要也需要开会，打乱了你的工作安排也不能抱怨。上面开完会也就算贯彻，然后就是该你回去落实了，你回去后，即使是能够正常安排的工作也还得开会，这是乡镇是否落实的重要标志，是今后被检查的一个重要方面。
二、在汇报
上面安排了工作任务之后，就进入了检查的程序，只有主要领导亲自汇报，才能体现对这项工作的重视，才是十分端正的态度（检查组经常这样评价）。即使是部门安排的一些事情，本来副职能够说得很清楚，也是直接到你的办公室，坐下就等你汇报了，让你不好回避，人家辛辛苦苦深入基层，你就不能接待吗，如果真不接待，回去一说，又得罪了一个单位，你打狗还得看主人嘛。可真要全都接待好，又没有这个精力，自己的工作还干不干。经常是这个部门没走，那个部门又来了
三、在管闲事
四、在挨板子
五、在要饭
这年头没听说有几个乡镇是日子好过的，倒见多了吃不起饭发不起工资的，主要领导一年到头的主要精力和主要工作就是到处去寻求资金政策的支持，没办法呀，正常运转，工资奖金，历史债务，遗留问题，各种矛盾，五保优抚等等，开门就说钱，仅靠有限的转移支付是不够的，只有到处想办法了，用尽了个人感情，喝坏了身体，从上面的部门一直到省市，多的要，少的也要，总算勉强能够应付了。明年又开始。
六、在赖账
七、在做噩梦
如前所言，乡镇干部有法可依的事要做，没法可依的事也得做，这几十平方公里内的都是你的事，既有艰巨的工作，更有出现矛盾的隐患，还有一些天灾人祸。到时候什么都是唯你示问，觉也睡不安稳，尽做的是恶梦。这不仅仅是有人评价的怕被摘帽子所能涵盖的。
乡镇干部的基本功
“会讲”：讲是乡镇干部的一项基本技能。接待群众来访，协调各种矛盾，参加各种会议，都必须发言。尤其是村上的会议，从村干部会到党员组长会，甚至一定规模的群众大会，乡镇干部往往是主角，讲话水平的高低对整个会议的成功与否，起着至关重要的作用。在乡镇，如果不会讲，干部肯定寸步难行。
“会写”：现在乡镇办公室所写的材料，主要是两部分，岁末年初的迎检材料和正规会议的格式化材料。平时其他场合的讲话发言和情况汇报等，基本上都是“谁主管谁负责”，从工作计划到个人总结，从民情日记到大小会议的讲话，都要动笔，谁也无法代劳。要写、会写，也是乡镇干部的基本功之一。
“能吃”：乡镇干部走村串户，吃的是百家饭，有时吃碰饭。这个时候，无论餐桌上摆的是什么，也无论是否喜欢，别无选择只能吃；当在村里处理比较棘手的问题时，耽误了吃饭是常有的事，代销店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃还体现在和他人比拼上，比吃肉比吃饭等等，不一而足。
“能喝”：乡镇干部队伍里，女性一部分，男性几乎百分之百喝酒。据我的观察，其中好酒者不到百分之十，绝大多数都是不得已而为之。在乡镇，几乎天天有酒喝。下村工作要喝，镇里来客要喝，招商引资要喝，项目建设也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒；夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的时候是啤酒白酒红酒交织着喝。乡镇领导一顿饭赶几个场子敬酒，也是常有的事。联络感情、融洽关系、争取资金、引进项目，使乡镇干部不得不推杯换盏。酒宴结束，目的虽然达到了，但已是醉眼迷离。
“做得”：身体健康，头脑灵活，反应敏捷，敢于做，善于做，这些都是“做得”的内涵。农村工作不是纸上谈兵，要靠干部亲力亲为去落实；农村工作错综复杂，要有随机应变的能力；农村工作不能蜻蜓点水，要有脚踏实地的作风。身体健康气魄足是敢于做的基础；头脑灵活，思维敏捷是善于做的前提。
“忍得”：县令是七品芝麻官，乡镇干部是未上级别的干部。无权无职但责任不小。常常出现“老鼠进风箱——两头受气”的状况。天天与农民群众打交道，难免会遇到性情暴躁，口无遮拦之人，说几句不三不四的话甚至骂上几句，此时作为干部不能与之计较，只能一只耳朵进一只耳朵出。另一方面，上级的任务都是指令性计划，会一开，行政命令随即下达，而到乡镇，很多事情不是开个会就能落实到位的。有时做了大量细致的工作，但仍与领导的要求有差距，这个时候，批评也就接踵而至。纵然有诸多的客观原因，也不能分辨，只能强装笑脸，重整旗鼓。
“舍得”：当乡镇干部特别是班子成员，天天早出晚归，根本没用节假日的概念。家就像一个旅馆，只有晚上才回来住宿。家中事务包括小孩的教育基本无暇顾及，家里的担子就撂在其配偶身上。为了工作，先要舍得小家。其次，乡镇干部还要舍得投入。与质朴的农民群众打交道，既不能像小商小贩一样工于心计，奸诈狡猾；也不能一副居高临下高高在上之模样。要带着真诚，舍得投入感情，把农民作为朋友。只有这样，才能赢得农民群众的信任，有舍才有得。
乡镇干部是一块砖，
哪里需要往哪搬；
乡镇干部是千斤顶，
哪有压力哪里顶；
乡镇干部是灭火器，
哪有问题哪里去；
乡镇干部是万金油，
十八般武艺都精通。
大学生村官计划是国家出台的一个导向性政策，是提高大学毕业生就业水平和促进农村发展问题的一个双赢战略。大学生村官计划这几年仅是一个开端，该计划在实施的过程中有喜有忧，有得有失。无论从政府角度还是从面临巨大就业压力的大学生们的角度，大学生村官工程凝聚着太多的目光和期待。
“近年来，江苏省高等教育事业持续较快发展，高校毕业生规模不断扩大，大学生就业遇到了许多新情况新问题。”2007年江苏省分管农村工作的省委副书记张连珍在大学生村官部署大会上明确提出，选拔千名大学生到经济薄弱村任职，是为了引导和鼓励高校毕业生到基层锻炼成长、拓宽高校毕业生就业渠道、促进大学生成长成才的重要途径。
据了解，2007年江苏省省委、省政府开始面向省内全日制普通高校，选拔1011名应届本科及以上学历毕业生，到苏北地区经济薄弱村担任村党支部副书记或村委会主任助理，并开全国之先河，全部列入乡镇全额拨款事业编制、享受全额拨款事业单位工资待遇。此次活动引起了社会和各大高校的强烈反应。而其他各省市为吸引各类高校的大学生投身到农村基层工作，也开出了多种优惠政策。
从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。
选派大学生到基层其意何在
“找工作太难了!”这是淮阴师范学院2008届毕业生在接受采访时说的最多的一句话。在就业重压之下，很多同学做出了相同的选择：报名应聘“村官”，把就业的目光从城市转向农村。如果能让更多的大学生走向农村，既能缓解大学生在城市的就业压力，也有利于大学生更贴近民生，更利于优化农村干部队伍结构，利于农村的全面发展。
农村真正需要的是能扎根农村、专业对口、热爱农村的大学生，而不是为了解决户口，为了优厚待遇和“混日子”的大学生。
建设社会主义新农村需要大学生“村官”。建设社会主义新农村贵在一个“新”上，这是一个新课题，需要有富有创造性的人才。大学生年纪轻，知识新，朝气蓬勃，干劲十足，适合在农村搞创新性建设。相比其他村官，大学生“村官”是具有现念、现代管理和现代科技知识的新型领导干部，他们可以凭借聪明才智带领越来越多的农民发展致富，以他们新思想、新观念、新思维、新知识，影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
纵观历史，每一个时代的热血青年都是政治、经济、社会生活中的弄潮儿，当代大学生已经不是过去的“书呆子”，他们有着互联网一般的脑子，有着国际化的视野和思维，更具有全局性的思考高度和广度。新农村建设任务最艰巨、最繁重，需要能够吃苦耐劳、大胆创新的时代英才，大学生理应当仁不让。
大学生村官是中国未来的管理者，我们国家的未来非常需要一批懂中国国情，精于实践的管理型人才。在农村这块最基层的广阔的天地里，浓缩了政治、经济、文化等方方面面，大学生可以深入百姓家，亲身到地头，帮农民想出路，求发展，和农民一起体验市场经济中的苦辣辛酸。
当然，缓解就业压力是这项工作的重中之重。在市场经济的冲击下，使得当代大学生的生活中无处不体现着竞争二字，然而在他们选择职业时，常常会想到的是既能表现知识和能力水平，又可以缓解经济上的压力，同时还能充分展示自身价值。然而一些职业却往往与他们意愿所违背，有了工作却不肯就业。造成大学生就业的压力持续上升。
目前，大学生村官存在专业知识不对口，知识背景远离农村实际的情况。记者通过对江苏苏北五市的大学生村官进行一系列调查，结果表明，大学生村官具有农学背景知识的仅有4％。此外，医学占2％，工学占6％，法学占3％，经济与管理专业的占22％，哲学、历史学以及说不清楚的占18％；理学、文学、教育学三者占总数的45％。在专业知识结构上，远离农业、农民急需的实用技术和农村工作的知识背景，只是凭着一腔热情来工作，缺乏对工作的整体思路。
“我们意识到了自己的专业和学识在实际运用中的欠缺。部分大学生和农村没有任何的专业联系，只是拥有一个大学生的光环，对在农村工作欠缺心理上的准备和知识上的储备。”一名大学生村官告诉记者。
大学生到农村，一些诸如职务晋升、工资发放、福利待遇、各种保险的缴纳、档案和户口的管理等待遇问题，是个现实问题，大学生去农村的“钱途”与“权途”，远远不及在城市内光明灿烂。此外，“跳农门”也是一些农村学子上大学的重要目的，所以很多大学生在城内“千军万马走独木桥”，而不愿意“倒退”去农村。大学生就业难，农村需要大学生，大学生不愿去农村，诸多现实令人尴尬。
当村官是“机遇”也是“挑战”
今年江苏省全面开展选聘高校毕业生到村任职工作，7687名应届大学生毕业生踊跃报名，最终1670人入选，其中学生党员、学生干部以及获得优秀毕业生等荣誉称号的占80%。
这些村官如何在今后的工作中真正做到扶持三农建设，或许他们应该借鉴一些已有经验。
小张是去年江苏省选派到经济薄弱村任职的大学生村干部，她是学外贸英语的。刚到村里时，她上网搜索了大量信息，反复比较论证后，与天津一家公司驻徐州办事处联系，争取到该公司的合同，引导村民发展黄瓜制种业，村民人均增收了600多元。她还与临近的肉鸭屠宰场签订了协议，引导村民连片建起60多个鸭棚。
已成为村民“主心骨”的她说，大学毕业生确实可以“在富民强村中彰显作为”。她告诉那些赴农村任职的青年伙伴们：“到农村去任‘村官’，是我们在人生关键阶段的正确选择！”7月18日，在江苏欢送又一批新“村官”到农村任职的仪式上，小张的介绍赢得众人的掌声。
江苏省委书记梁保华边听张天然的发言，边点头赞许。梁保华说：“在全面建设更高水平的小康社会的历史进程中，广大农村正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的巨大转变，迫切需要大批有理想、有文化、有专长的新农村建设者。”参加完7月18日的欢送仪式，江苏省团委书记练月琴表示，也许到农村任职的大学毕业生在学校里不是最优秀的，但像张天然这样“在富民强村中彰显作为”，在参与建设新农村中体现自身的价值，将会是农村最优秀的人才。
“他们精神风貌良好，工作积极主动，在一定程度上促进了城镇失业人员、失地农民再就业。”提起大学生村官，种植大户刘宝平掩饰不住对他们的钦佩，“我们这里有的大学生还被选为村党支部书记和村主任，成了团结农民群众致富奔小康的‘领头人’。”
清华大学党委副书记史宗恺说，有志从事党政管理工作的学生，应该到农村基层岗位上锻炼，积累实际工作经验，这会让他们终身受益。希望清华毕业生到苏北农村去，那里有更广阔的发展空间。
国家选聘高校毕业生到村任职，这对有志扎根农村建功立业的大学生们，是一场难得的“及时雨”，也是一种挑战。
■言论
让大学生“村官”发挥更大作用
大学生村官流失给社会带来一些有益的启示和思考。如何使大学生村官真正安心扎根农村，而且切实帮助他们在服务农村的同时实现自身价值，这就要求有关部门挑选村官时要多考虑一些因素。
“如果是农民，我们没有土地；如果是工人，我们不享受工人待遇；如果是政府工作人员，我们又没有编制，工资跟他们相差一两倍！”尴尬的身份让大学生村官在处理工作时常常被人歧视，并没有受到应有的尊重。大学生村官还不是真正意义上的村干部，主要是对村干部进行协助。
工作范围有限，权力有限，使部分大学生村官成为放羊状态。当记者问到“在解决农村问题上，你真正发挥了多少作用？”时，一些村官表示自己平日最多的就是“帮助书记村长打打材料，在镇里做做杂事什么的”。当初应招的时候，文件说得好，大学生也是热血沸腾。但是一旦录用了就会发现，除了文件外，其他的东西都没有了。下去前没有足够的培训，自己对当地的情况、如何做工作、工作的困难一无所知；下去后没有人管、没有人问，有问题也不知道找谁去问；由此也就很自然地推断出来，“自己就是认真完成任期后也肯定是没有人管”，这样就不免悲观失望。
在采访中，记者还了解到，一些拥有社会背景的富家子弟，则是利用大学生村官作为往后仕途的跳板，这种现象在大学生村官中被称为“富人镀金”。一些权势的关系户基本垄断了升职、调迁的机会，对那些没有社会背景的大学生是很不公平的。同样是努力地去拼取，最后却败在金钱权势上，这本身对大学生从政就是一种很恶性的影响。
大学生村官的流失本就是可预见的问题，不仅因为经济待遇偏低，还因为大学生村官未必都能实现出自己的价值。不少大学生村官都不是本地人，对所工作的农村缺乏良好的感情基础和人际关系支持，在沟通上、情感上很容易和村民产生一定的隔阂和疏离。在待遇偏低、沟通不畅、个人理想的实现受阻时，大学生村官的流失也就在所难免。
一、一季度经济运行情况
总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到17.39亿元，同比增长11.2%，增速比上年同期提高0.9个百分点，比全省增速高出0.4个百分点，增幅位居全省第7位。
1、农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近320万亩，其中粮食作物200万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占52.3%，同比提高1.3个百分点；二类苗占36.8%，同比下降了1个百分点；三类苗占10.9%，同比下降了0.3个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林11万亩，种植优质牧草2.2万亩，种植早春蔬菜3.18万亩。牛存栏量增加1.09万头，达到44万头；出栏量增加1.62万头，达到8.05万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长50.3%和29.1%。一季度全市农业增加值完成1164万元，比上年同期增加169万元。
2、工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值5.56亿元，增长25.25%，总量位居全省第7位，增速为第2位。完成销售产值11.96亿元，增长11.03%。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤419.6万吨，增长18%；发电量完成27亿千瓦时，增长4.5%。煤电产业完成工业增加值4.7亿元，增长27.40%，占全市规模以上增加值的85.45%，拉动全市工业生产增长23.23个百分点。企业改革改制进展顺利，已有5户企业制定了股份制改造方案，有5户正在调研论证，制定方案；有15户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有29户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资1.5亿元，占年计划12亿元的12.5％，增长22％。民营经济加快发展，新增个体户1252户，新注册私营企业43户。个体私营经济上缴税金2200万元，占年度调控目标的25%。
3、项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资4.05亿元，增长15.45%。落实50万元以上各类建设项目461项，总投资180.5万元，其中续建项目217项，累计完成投资29.98亿元；新开项目244项，完成投资1171万元；储备各类前期项目133项，概算总投资277.81亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查；750KV超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划；60万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产700吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目32项，签约项目8项，签约资金1.2亿元，落实到位资金8424.6万元。
4、财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成1.05亿元，占预算的22%，同比增收2189万元，增长26.5%；大口径财政收入累计完成2.85亿元，增长41.3%。累计完成支出2.67亿元，同比多支3514万元，增长15.1%。全市金融机构存款余额112.48亿元，增长16.04%；贷款余额129.38亿元，增长4.75%。金融机构现金收入达到81.09亿元，累计支出77.08亿元，分别增长14.09%和13.47%。
5、城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的41个县城基础设施项目已有14个开工建设，83个小城镇建设项目已有22个开工，91个房地产开发项目已有36个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资1.12亿元，增长6.9%。
6、物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成9.8亿元，增长12.2%，增速高于全省0.4个百分点。居民消费价格指数上扬1.8个百分点。城镇居民人均可支配收入达到1857元，同比增长4.56%；农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增76元，达到443.58元，增长20.7%。
但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：
二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长15.45%，增速与去年同期的1.68倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为3.74亿元，增长9.87%，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长26.5%，为全省第八。
三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业18.23个百分点；工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值4.75亿元，占全市规模以上增加值的85.45%，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县（区）完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降；县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了1.2倍，灵台县却下降了49.11%。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度1.1和9.3个百分点外，其余各县差距都比较大。
造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。
二、关于二季度工作
二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”,把工作重点放在抓落实上,把工作着力点放在项目建设上,把工作指标放在全省的大盘子中来衡量,努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目,各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。
1、抓好农业和农村工作
一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。
2、精心组织工业生产
一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化,工业增加值要确保16%的增速,但在实际工作中要力争20%。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法,总体考虑要以企业为主体,采取市场运作的办法,今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。
3、全力以赴抓好项目建设
二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查,严格落实按季通报制度。今年各县（区）要超额完成固定资产投资任务,力争全市固定资产投资增速达到20%以上。
4、着力抓好财税金融工作
一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库,确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线,围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。
5、抓好城市和交通建设
“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程,要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在7月30日前全部完工，迎接8月份在我市举行的第五届全国武术馆（校）武术比赛。