摘要：指出了近年来乡镇林业站在各级党委、政府和林业部门的正确领导和支持下，在林业工作中取得了一定的成绩。分析了基层林业站工作存在的问题，并提出了相应的对策与建议。
关键词：林业；职能；体系
1引言
基层林业站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，肩负着宣传林业政策法规、保护森林资源、林政执法、编制造林绿化和林业生产任务、推广林业技术和服务林果农、组织造林绿化、林木管护、技术培训等多方面的工作和管理任务。国家有关林业的法律法规、方针政策，林业的发展规划，各项林业任务，最终都要通过乡镇林业站人员落实到村屯、农户和造林地块。特别是在新农村建设和乡村林业的可持续发展中，林业站架起了政府与群众间的桥梁，成为相互连接的纽带，起着不可替代的基础保障作用。
2基层林业站工作存在的问题
2.1管理体制不明重视力度不够
目前，基层林业站各项管理制度不健全，管理体制上实行“双重领导”，实际上是林业站工作人员参加乡镇中心工作，包村下队，无法全力投身林业工作，出现林业生产缓慢，“重造轻管”现象，很难保证林木成活率和保存率，从而降低广大农民植树造林的积极性。
2.2工作职能不清业务素质低
对基层林业站自身在发展林业生产中的作用认识不清。在日常工作中，仅按上级部门的安排完成宣传林政法规、造林等工作，很少联系自己的实际，为林业发展出谋划策，为林农服务，失去了建站本身的目的，不适应当前科技兴林，林业发展的需要。从业人员专业知识水平低，非林业专业人员比例高，不适应实现林业又好又快发展对人才的需求。专业技术人员不重视业务学习，不能及时更新专业知识，在生产中凭经验行事，难以推广先进的科学技术。
2.3经费不足难以开展各项工作
2.4档案管理不规范工作效力低
林业站图、表、卡和各类档案不健全，档案管理粗放，数据更新不及时，只应付上级的检查验收，对林业工作的顺利开展带来很多的不利因素，从而降低工作效力。
3对策与建议
3.1加强林业站管理体系建设
各级党委、政府重视基层林业站建设，充分认识基层林业站在林业生态建设中的重要性，林业行政部门经常深入实际，调查研究林业站发展中存在的新情况和新问题，探讨解决问题的方法和对策，明确林业站的地位，进一步理顺基层林业站管理体制，使林业站更好地发挥职能作用。
3.2发挥工作职能搞好林业生产
（1）宣传林业方针政策和林业法律法规，增强全民绿化意识，动员全社会保护森林和发展林业，组织群众集中学习，编写印制宣传品向群众散发，利用广播和出动宣传车进行宣传，组织举办培训班为各村培训骨干等。
（2）建立健全林业站各类档案资料，为今后的林业规划和林业生产提供可靠的数据和资料依据。
（3）制定林业发展规划、年度计划，抓好种苗培育管理，搞好森林抚育，退耕还林，集体林权属改革，森林分类经营，护林防火，森林病虫害预测预报和防治工作。
（5）在推广中把握好先进性和实用性的原则，推广在本地经过试验的、有把握的成果和技术。把服务工作重点放到对林农的指导服务上来，为林农解决生产中的种苗、技术、信息等问题。
2.3提高队伍素质搞好林业技术服务
加强对林业站干部职工的思想道德教育和岗位培训工作，是干部职工跟上时代潮流，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，努力增强做好林业工作的责任感和使命感，爱岗敬业，奉献林业。加强对现有基层林业人员的技术培训力度，全面提高林业人员的政治素质、业务素质和综合能力。采取“走出去，请进来”的方式学习各地经验，开展学历教育的同时，抓好新品种引进、林业生产技术、计算机网络等知识的培训，把具有一定专业理论水平和业务知识的人才充实到基层林业队伍中来，提高林业站专业技术人员比例，增强林业人员的服务能力。尤其是乡镇林业站要主动在政府与农户之间架起“沟通”的桥梁，及时了解反映农民在林业建设活动中的需求和困难，根据农村的自然经济条件、市场动向和林业发展规划，以技术服务为支撑，积极开展技术培训、技术咨询等，引导农户参与当地生态建设。
2.5搞好社会化服务增加农民收入
基层林业站根据当地的自然经济条件、市场动向和林业发展规划，以技术服务为支撑，积极开展技术培训、技术咨询等，引导农户参与当地生态建设，发展林果、种苗、森林生态旅游、特种养殖、林木林副产品加工等林业产业，从而推动广大农民发展林业产业的积极性，发展农村经济、增加农民收入，使林农走向兴林致富的之路。
3结语
在基层林业站工作中，应全面提高工作人员的责任心和事业心，规范工作行为和政策水平，树立林业站良好的社会形象，发挥林业站的“管理、组织、指导、服务”职能作用，为林业和经济社会可持续、稳定、协调发展发挥重要的基础保障作用。
参考文献：
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