内蒙古财政厅为构筑我国北方重要生态安全屏障保驾护航

内蒙古自治区森林面积3.92亿亩,居全国各省区首位,是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。近年来,自治区财政厅深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,大力推行政策性森林保险,为全力办好“两件大事”、助力内蒙古自治区建设成为我国北方重要生态安全屏障提供了有力支持。

自2013年起,内蒙古自治区大力推行政策性森林保险,经过十年发展,自治区森林保险在深度和广度上不断推进,目前已成为全国公益林参保面积和保费补贴总量最大的省区。全区森林保险承保面积3.84亿亩,承保率达97%以上,每年为全区森林提供超3200亿元巨额风险保障。2023年,全区参保森林受灾面积180.86万亩,保险赔付1.68亿元,森林保险经济保障和防灾减灾作用日益显现。

明确补贴标准落实资金保障

内蒙古自治区历来高度重视森林保险发展,自治区财政优先保障落实森林保险保费补贴资金,明确公益林和商品林的各级财政补贴比例,确保各级财政应补尽补。同时,探索建立保额费率动态管理机制,2021年对森林保险保额及费率进行调整,在单位保费基本不变的前提下,将单位保额提升50%以上,有效放大了保费补贴资金的杠杆效应。2023年各级财政为全区森林保险提供财政补贴5.68亿元,占森林保险保费规模的92.44%,为森林保险提供坚实的资金保障。

强化防灾减损推动损失减量

内蒙古自治区注重从森林保护需求出发,引导承保机构加大森林防灾减损投入,重点建设复合型林业害虫综合测报站、森林防灾减损GPS、可搭载小型水箱、灭火剂无人机等,构筑智能化森林防灾减损保障网。自2013年以来,十年间森林保险防灾减损资金累计投入3.14亿元,从前置风险防控入手,有效降低森林灾害发生频率及经济损失,充分保护森林生态安全。

狠抓理赔时效确保及时响应

自治区财政厅作为森林保险的主管部门,要求承保机构持续提升灾情响应时效,在春夏森林火灾多发时段开通森林保险理赔绿色通道,优化简化理赔流程和手续,全力做到“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”。2017年,森工集团北大河林场森林火灾造成林木损失11.12万亩,在严格督促下,单笔赔款8448万元迅速抵达受灾第一线,成为全国森林保险单笔赔款最大的一笔。保险赔款及时到位,有力支援森林救灾及灾后林区生态恢复工作。

开展绩效管理促进提质增效

内蒙古自治区将绩效管理作为提升森林保险工作质效的抓手,自治区财政厅建立绩效评价-整改-激励-问责机制,加强绩效评价结果应用。自2021年起,每年开展森林保险绩效评价工作,对盟市、旗县(市、区)财政局和承保机构森林保险业务进行绩效评价。对绩效评价结果优秀的,通过资金奖补、遴选挂钩等措施进行激励;对绩效评价中发现问题的,针对性提出改进建议,充分发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”作用,推动森林保险工作提质增效。

下一步,内蒙古将在森林保险工作中进一步扬优势、强管理、促发展,从制度体系、资金支持、防灾减损、科技创新等方面下硬功夫,持续优化提升森林保险服务质量,为支持全区加强荒漠化综合防治、构筑我国北方重要生态安全屏障提供有效助力。(靳亦晴)

内蒙古财政厅持续优化提升森林保险服务质量,为支持全区加强荒漠化综合防治、构筑我国北方重要生态安全屏障提供有效助力。

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