广东电网有限责任公司2023年第二批软课题项目招标公告
（招标编号：CG0300022001646507）
广东电网有限责任公司2023年第二批软课题项目（招标编号：CG0300022001646507），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
（一）项目名称：广东电网有限责任公司2023年第二批软课题项目
（二）招标人：广东电网有限责任公司
（三）招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
（四）资金落实情况：已落实
（六）项目类别：服务类
（七）资格审查方式：资格后审
（八）服投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）
（九）项目实施地点：广东省
二、项目概况和招标范围
（一）标的物清单及标包划分情况
本次招标标包数按照需求预测量及标包划分原则进行设置。
序号
标的
标包号
标包名称
建设单位
服务期
最高限价
（万元）
招标文件收取费用（元）
投标保证金（元）
1
标的1：服务和融入广东新能源产业链高质量发展配套机制研究
服务和融入广东新能源产业链高质量发展配套机制研究
法规部
详见技术条件书
41.5
不收取
2
标的2：考虑氢储转换的广东近海可再生能源集群化利用研究
考虑氢储转换的广东近海可再生能源集群化利用研究
管科院
31.72
3
标的3：向县而兴区县供电局高质量发展策略研究
向县而兴区县供电局高质量发展策略研究
37.67
4
标的4：新型电力系统背景下输配电定价及成本问题研究
新型电力系统背景下输配电定价及成本问题研究
65.42
10,000.00
5
标的5：针对海量多元负荷的多目标需求侧管理机制研究
针对海量多元负荷的多目标需求侧管理机制研究
40.5
6
计量中心
63
7
标的7：基于电力调度体系的电碳耦合机制及协同发展策略研究
基于电力调度体系的电碳耦合机制及协同发展策略研究
系统部
33.4
8
标的8：服务横琴合作区软联通推动粤澳能源电力体制机制创新融合研究
服务横琴合作区软联通推动粤澳能源电力体制机制创新融合研究
珠海供电局
52.32
备注：1.本项目设置最高限价，投标报价不得高于最高限价。
2.本项目合同签订实行统招分签方式。
（二）项目概况：
1、标的1：服务和融入广东新能源产业链高质量发展配套机制研究
党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并将“实现高质量发展”作为中国式现代化的本质要求之一。能源是经济社会发展的基础和动力，能源高质量发展是经济社会高质量发展的必然要求，是中国式现代化建设的有力支撑。国家将新能源作为战略性新兴产业之一，进行了全国性的战略部署。作为中国经济的排头兵与领头羊，广东省积极谋划储能、海上风电等新能源项目的布局与发展，促进形成相应的新能源产业链，实现新能源产业链的高质量发展。为做好服务和融入广东新能源产业链高质量发展配套机制研究，为推进中国式现代化广东实践贡献南网力量，广东电网公司以软课题项目形式开展研究工作。
2、标的2：考虑氢储转换的广东近海可再生能源集群化利用研究
中央政策文件多次指出要加快推进风、光、海洋能等可再生能源产业发展。广东正在全面加快海洋强省建设，《广东省碳达峰实施方案》提出打造沿海新能源产业带和集聚区。《广东省推进能源高质量发展实施方案》指出规模化开发海上风电。《广东省海洋经济发展“十四五”规划》提出支撑海洋资源综合开发利用，推动海上风电项目开发与海洋牧场、海上制氢等结合。广东近海可再生能源开发利用潜力大，近海可再生能源开发利用有助于沿海地区能源供给结构性变革，具有重要现实意义。探索近海可再生能源集群化利用新模式、打造海上可再生能源发电+储能+制氢等多产业链协同发展模式是广东省推进能源高质量发展的重要方向，也是一项复杂的系统工程，需要做好相应前瞻研究。
3、标的3：向县而兴区县供电局高质量发展策略研究
广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定，指出广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点。公司董事长对广东电网公司作出“依湾而立、向县而兴、创新而强”的定位要求，坚持以推动高质量发展为主题，深入贯彻落实乡村振兴、区域协调发展等战略。但是，广东电网目前粤东西北与大湾区供电局在电网规划建设等方面均存在较大差距，迫切需要实现全省各地市局高质量协调发展，而区县局作为县域协调发展的供电管理单元，是推动高质量发展的关键。紧盯公司“优东提西、强地带县”工作部署，研究提升区县供电局高质量发展策略，为服务百县千镇万村经济发展，需要从配套政策、营商环境、产业创兴等方面研究供电企业可以努力的方向和路径，为县区局高质量发展提供广东样本。因此，广东电网公司以软课题形式开展《向县而兴区县供电局高质量发展策略研究》课题的研究工作。
4、标的4：新型电力系统背景下输配电定价及成本问题研究
当前全国统一大市场加快建设、能源绿色低碳转型提速、新型电力系统下供电成本上涨压力增大，对输配电价改革提出了新的要求，做好新型电力系统背景下输配电价定价及成本问题研究有助于深入推动电力体制改革，更好服务电力市场发展方向，为下一步政策制定提供支撑。新型电力系统发展要求输配电价机制进一步提升对电力资源大范围优化配置效率、有利于促进新能源的消纳与优化配置、促进提升电网平衡互济能力、畅通成本疏导方式、增强对多形态电网发展的灵活适应能力。
有必要尽快开展本项目研究，进一步理顺输配电价形成机制，形成具有重要参考价值的政策建议，提高输配电价成本监审和定价机制的科学性和有效性。
5、标的5：针对海量多元负荷的多目标需求侧管理机制研究
新型电力系统需求侧管理逐步具备规模化、多样化等特征，发掘配电网中海量中小型分散可控负荷的综合响应潜力具有重大意义，目前学术界和工程界尚未对配电网海量分散的多元可控负荷在常态化电力市场环境中参与需求侧管理的机制、不同调节目标需求响应协同管理机制、多层级多类型调节资源利益分配机制等进行系统研究，本项目具有重要前瞻研究价值。
本项目主要面向海量分布式灵活资源，对电力市场环境下实现省-地两级电网多元负荷需求侧响应交易与管理方法开展研究，探索多元分散负荷的响应特性和潜力，分析多层级、多主体、多类型需求侧管理体系下各因素的耦合关系，提出可行的面向多元负荷的需求侧管理框架和相应的协同管理调度方法，对建立规模化、多样化和常态化的电力需求侧响应综合管理机制提供具体分析实例、有效建议和技术支撑。
中央深改委第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，标志着我国能源管理进入了以降碳为重点方向的时期。项目拟通过构建“绿电（证）+碳减排量”捆绑交易机制研究，探索实现电-碳市场协同的有效机制，发现电-碳市场在数据协同、主体协同、管理协同、交易协同等方面的实操障碍，提出解决方案。
7、标的7：基于电力调度体系的电碳耦合机制及协同发展策略研究
项目拟通过梳理我国碳市场、电力市场和绿证的政策背景和发展现状，厘清碳市场与电力市场协同运行原理与关键问题，并剖析两大市场独立发展面临的挑战和进一步协同的必要性。进一步结合电力调度运行实际，对碳电碳耦合机制，和电力调度系统低碳转型提出行之有效的策略建议，力求最终研究成果具备一定的推广和落地意义，以推动电碳市场协同运作，共同促进能源行业低碳发展。
8、标的8：服务横琴合作区软联通推动粤澳能源电力体制机制创新融合研究
基于支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能的时代背景，立足于横琴粤澳深度合作区在国家战略布局中的重要意义，创新提出融合粤澳特色的、适合横琴粤澳深度合作区高质量发展的融合对策，助力打造具有中国特色、彰显“两制”优势的中国式现代化企业建设样板，全力展现公司作为“国家队”“主力军”在丰富“一国两制”实践中的应有担当作为。
各标的具体要求见技术条件书。
（三）招标范围：
分析广东省新能源及产业链现有布局、规划与发展趋势，以及广东电网公司相应业务在广东新能源产业链中的位置的基础上，提出服务和融入路径，设计管制业务、新兴业务发展配套机制，提出政策诉求与立法建议，深入服务和融入广东新能源产业高质量发展。项目研究内容主要包括：
（1）分析广东沿海地区的可再生能源资源分布特性，研究兼顾可靠性、经济性及可扩展性的陆海一体化综合能量供给系统框架；
（2）研究满足供电可靠性和经济性的发电-储能-负荷的衔接协调方案，提出能量存储及资源制备双重策略下的能源集群化利用新范式；
（3）定量分析研究未来融合陆网架构与海洋新能源发电的创新管理模式及盈利机制；
（4）结合广东实情，研究适用于广东近海可再生能源开发的政策建议。
（2）至少选择2个典型区县，从政府、企业、老百姓角度多维度分析电力企业高质量发展相互需求关系。
（3）总结行业内优秀电力企业区县局在发展新兴业务、提供优质服务、推动当地经济高质量发展等方面的优秀经验和做法，为公司调整内部经营和电网投资策略提出建议。
（4）梳理公司新兴产业资源和发展布局，研究区县局高质量发展新的增长点，为公司电网建设规划、产业布局规划等纳入政府规划建言献策。
（1）输配电运行维护费率研究：研究不同地域、不同管理主体、不同规模电网企业运行维护费率，对比运维费率的差异水平和原因，探究合理的运行维护费率区间；研究不同影响因子对运维费率的影响，进一步优化运维费结构，提升企业运维管理水平，促进电网企业降本增效，并为完善输配电价运维费审核办法提供研究支撑。
（2）输配电资产定价折旧率研究：按照电压等级、工程类型、技术参数等细分因素探索研究电网企业各项输配电资产的合理折旧率水平，兼顾研究因技术性改造等原因导致固定资产折旧年限发生变化等情况，为电网企业科学合理确定固定资产折旧年限提供参考，为完善输配电价固定资产折旧审核办法提供支撑。
（1）深入调研国内外需求侧管理机制和实际运行现状，分析目前及将来我国以新能源为主体的新型电力系统运行调节需求，梳理需要并适合通过需求侧管理进行配合调节的电网运行场景和调节目标，分析适应未来电力需求侧管理的具体负荷用电形式和需求侧管理类型。
（2）研究多元分散负荷在面向削峰、填谷、新能源消纳和电网阻塞的价格型需求响应和面向输配电网实时运行调节需求的激励型需求响应等多种机制下，定量分析各种需求管理机制对多元分散负荷的调节引导机理，分析不同主体的利益和成本分配机制对各类型需求响应效果的影响。
（3）研究省-地两级不同应用场景下需求响应的协同交易框架和管理机制，以及不同场景下需求响应的有效性和经济性。
（1）国内外有关电-碳市场协同研究的政策与实践案例分析；（2）构建电-碳综合数据库，识别影响电-碳市场协同的主要因素；（3）建立“绿电（证）+碳减排量”捆绑交易的协同机制，提交决策建议。
（1）研究碳市场和绿电市场改革现状和发展趋势；（2）研究电碳市场协同发展的机遇和挑战；（3）研究电碳协同运行相互影响的机理研究；（4）研究电力系统源网荷储碳排放计量评估模型；（5）研究基于电力调度的电源侧碳排放精准监测体系；（6）提出进一步推进电碳协同发展的工作建议。
（1）围绕澳门政府与澳门电力公司规则衔接模式、澳门电力公司电力供应服务模式、澳门电力公司企业经营管理模式等课题开展调研研究，系统了解对方体制机制运作模式，充分掌握两地制度规则差异及其背后深刻内涵，为两地电力制度壁垒消融奠定基础。
（2）结合大湾区、横琴粤澳深度合作区定位，进一步研究分析世界高水平开放地区能源电力体制主要特征、管理机制等情况。
（3）以横琴供电局为改革试点，提出具备“世界顶尖”特征、融合粤澳优势的电力体制机制规则衔接和机制对接策略，形成具有突破性的更加适应共商共建共享共管需要的横琴供电局管理体系和运作机制改革升级方案。
（四）报价有效性：本项目为总价报价，投标报价不得高于最高限价且不得低于成本，否则视为无效报价。
（五）结算方式：总价包干（该总价包含人工费、材料费、仪器设备使用费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、伙食费、税费、其他成本性费用），即中标单位的中标价格即为合同总价。
三、投标人资格要求
1.通用资格：
通用资格要求
内容
投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成投标单位登记。
投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
投标人为企业的，应具备有效的营业执照；投标人为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书。
存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
不得存在的情形：投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单（仅适用于企业）。
不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
重要提醒：
1.投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
6.投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。
（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：
本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：
（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：
本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：
五、投标文件的递交
1.通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
七、异议
1.异议的受理机构
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层
邮编：510630
2.异议书的格式及要求
3.异议提出的时限
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4.异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
5.恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。
八、其他公告内容
无。
九、业务监督部门
单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
十、联系方式
承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)