应急响应的前提是，即使事件是无法完全预测和预防的，也可以及时采取行动以消除突发事件的破坏力。然而，尽管应急响应是英国抗灾能力中的关键因素，但在防备范式推进的抗灾能力研究中，它一直是一个相对被忽视的主题。
关键词：紧急情况、应急响应、恢复力、安全、速度
引言
紧急情况的速度
自反恐战争爆发以来，关于紧急状态治理的批判性学术研究主要是由乔治·阿甘本（GiorgioAgamben）主张推动的，即永久紧急状态（例外、围困、必要性）“已成为当代国家的基本实践之一，包括所谓的民主国家”（2005:2）。关塔那摩湾分析（Neal，2006年）墨西哥-美国边界（Doty，2007年）和难民营（Martin，2015年），他们都试图证明，在当代安全环境中，此类例外区域——不受正常法律秩序约束的法律外区域——的扩散。这表明了永久紧急状态的到来，在这种状态下，例外已成为常态。
由于这些现象所造成的风险的规模和速度，这些现象与其他安全挑战具有类似的潜力，在几乎没有任何警告的情况下威胁到我国重要地区的正常生活方式。（内阁办公室，2008a:15）
恢复力作为解决当代突发事件快速和不可预测的问题的一种方法得到了发展（Chandler，2014；Walker和Cooper，2011）。而韧性是指一系列复杂适应系统通过行使自身固有的应急自组织能力，快速有效地吸收、抵御和“反弹”扰动的能力（Zebrowski，2016）。换言之，通过激活“系统对紧急情况的应急响应”（考夫曼，2013:55），恢复力承诺确保生活在“永久潜在出现状态”（Massumi，2007）下的生命安全。恢复力治理涉及增强那些支撑或构成有价值生命形式的系统的适应能力，以快速应对紧急威胁（和机遇）。
紧急反应的速度
有了IEM，信息流通被提升为中央组织原则，推动应急响应的紧急、自下而上的自组织。IEM的既定目标是“制定灵活、适应性强的安排，以实现对任何紧急情况的有效联合响应和恢复”（内阁办公室，2013:8）。在预期、准备、辅助、指导、信息、整合、合作和连续性八项原则的指导下，IEM通过在紧急情况发生后“尽快恢复正常”来支撑英国的恢复力（内阁办公室，2003:6,17；2008b:350–398；010c:49）、进行地平线扫描和定期风险评估、确定处于萌芽阶段的潜在事件。在其造成重大损害的能力实现之前，做到先发制人。但在某些情况下，预期和准备可能不够充分。紧急情况小组宣布紧急情况将根据《民事应急法案》（内阁办公室，2013:52-53）要求的应急计划中规定的程序，将运营从准备阶段转移到响应阶段。
有效的应急响应取决于及时识别新事件带来的挑战。除了直接的救生职责外，急救人员还需要持续评估事件的性质和潜在发展。通过态势报告(SitReps)收集和传达观察结果，这些报告上传到ResilienceDirect并在协调级别进行处理，以生成通用公认信息图片(CRIP)（内阁办公室，2013：68）。通过集成的绘图技术，使响应者能够实时访问通用信息，促进汇聚响应的不同响应机构之间共享的态势感知，通过使机构能够自我同步其活动，促进整合并加速完成复杂任务（内阁办公室，2013年：9）。
速度和事件抑制
结论
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