关于进一步加强涉未成年人网课平台规范管理的通知
各省、自治区、直辖市网信办、教育厅(教委),新疆生产建设兵团网信办、教育局:
为切实保障优质线上教育资源供给,推动涉未成年人网课平台健康有序发展,营造未成年人良好网络学习环境,现就进一步加强未成年人网课平台规范管理有关事项通知如下:
一、加强备案管理
(二)坚决堵塞漏洞。各地网信部门会同教育部门,定期排查属地网课平台,对于应备案未备案的网课平台,由相应教育部门提出处理意见,采取暂时下线或下架、限期整改的处置措施,待整改完成后,教育部门重新审核备案。
(三)推动全面覆盖。各地网信部门要将面向中小学的非学科类网课平台纳入网络生态日常巡查监看范围,建立管理工作台账。
二、强化日常监管
(二)抓好内容审核。各地教育部门要指导属地涉未成年人网课平台加强课程内容管理,对网课教学大纲和图文、视频授课内容等认真审核、严格把关。不断完善审核标准、提升审核技术,对直播课程随机抽检,对图文、视频课程二次审核。
三、提升人员素质
(二)端正产品设计和运营理念。各地网信部门要指导属地涉未成年人网课平台,增强网课产品设计和运营人员未成年人保护意识,将传播知识、传播思想、传播真理放在教育学习类应用和产品开发设计首位,不得在市场运营推广时采取不适宜未成年人的手段方式。
四、注重协同治理
(一)建立日常巡查机制。各地网信部门会同教育部门,梳理属地涉未成年人网课平台重点环节、重点问题监看清单,建立技术与人工相结合、全网巡查与重点监看相结合的监测机制,定期通报巡看情况,会商研究问题线索,提出应对措施,实现常态化监管。
(二)适时开展专项治理。各地根据日常监看情况,针对一定时期内未成年人网课平台突出问题、难点问题,适时开展专项整治,集中排查处置。
(三)加大执法处罚力度。各地网信部门对侵犯未成年人权益的违法违规网课平台,按照“发现一起、处置一起”原则,依法依规采取暂停更新、关闭下架等措施,始终保持高压严打态势。对屡教不改的网课平台,一律从严从重处罚。
各地要充分认识加强涉未成年人网课平台规范管理的重要意义,增强责任感紧迫感,将加强涉未成年人网课平台规范管理作为属地网络生态治理的重点内容,制定工作方案,健全工作机制,推动长效治理。
中央网信办教育部2020年11月27日
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