2021年3月，教育部在《关于加强新时代教育管理信息化工作的通知》中明确提出，高校需要“完善教育管理信息化制度体系，规范信息化建设项目的申报立项、招标采购和实施验收，规范信息资产的新增购置、日常运维和更新替代，形成信息系统名录、数据资源目录、服务事项目录和信息基础设施清单”。
为进一步满足国家对信息化工作的管理要求，提升高校信息化建设运维及过程管理监督能力，建设一个符合高校业务所需的信息化项目建设管理平台，成为持续高效规范开展高校信息化工作的必然要求。
信息化项目管理现状及问题
当下，信息技术已广泛应用于高校教学、科研以及管理等业务领域。但随着信息化建设的深入，项目建设和管理等方面的问题也逐渐暴露，体现在以下几个方面：
1
项目建设标准化规范化不足
2
项目实施“重建设、轻运维”
信息化项目基本由建设单位负责系统的运维工作。当信息系统不再使用、无法使用或缺少运维，就会处于失控失管或僵尸状态，并继续占用数据中心资源。
3
项目资金使用绩效缺乏监管
目前对项目经费使用情况的记录基本依赖人工，纸质文件存储不便，查阅不便，更难做到各部门数据共享。[2]特别涉及跨年执行的项目，需要申请项目经费结转延续到下一年度，不能即时掌控项目资金使用情况，也不能准确评价各项目资金使用绩效。
4
项目考核评估难以开展
系统上线后，缺少对系统定期的考核评价。需要建立相应的系统考核评价体系，对信息化建设工作和应用效果进行评价，包括对运行情况、用户使用效果等的考核评价。以评促建，引导信息化建设不断向更高水平发展。
建设思路及目标
高校信息化建设管理平台依托《教育信息化2.0行动计划》和《中国教育现代化2035》进行规划设计，以“优化高校管理模式，提升高校治理能力”为目标，围绕系统可行性分析、立项、预算、采购、建设（需求分析、设计、开发测试、部署实施、上线试运行）、验收、运维、结束等的八个阶段十二个环节，构建覆盖高校信息化全生命周期的管理平台，具体业务流程如图1所示。
图1信息化建设全生命周期管理业务流程
高校信息化建设管理平台系统的主要建设目标如下：
1.规范信息化建设管理业务流程，覆盖项目可行性分析、立项申报、项目预决算、项目采购、等保管理、建设过程管控、试运行、验收、运维、考核评价等全过程，实现信息化项目全生命周期统一监管。
2.强化系统安全运维保障，运维管控将贯穿系统运行、维护的全过程，避免出现僵尸系统，为信息化建设的考核评价提供数据支撑。
3.实现多系统融合，与信息化基础平台、采招系统、国资平台、办事大厅、财务系统等进行业务集成和数据共享，形成覆盖建设单位、信息化主管单位、信息化办、财务、招采、国资等多部门共同参与的业务管理流程，为优化建设过程提供有力支持。
系统设计
系统架构设计
大连理工大学依据信息化建设管理流程，规划设计系统功能架构。系统整体分为四层，主要包括用户层、业务层、基础层和数据层。
第一层是数据层，构建整个信息化建设管理系统的数据层，提供数据的存储、查询、管理等功能。
第二层是基础层，与信息化基础平台、工作流平台集成，为信息化建设管理系统提供统一身份认证、角色管理、消息集成、数据交换和工作流配置等。
第三层是业务支撑层，包括过程管理、付款管理、预决算管理、等保管理、运维管理、统计分析、数据上报、考核评估、系统管理等九个模块，覆盖了从项目申报到项目终止的全生命周期管理，为信息化主管部门实现信息化建设的考核评价提供数据支撑。
主要功能设计
学校信息化建设管理平台核心是对建设过程的管理，主要包括入库管理、立项管理、预决算管理、等保管理、项目启动管理、建设管理、部署管理、试运行管理以及验收管理模块。通过对项目从申请到验收的全过程管理，实现对信息化管理的数据积累、过程管控，为信息化项目建设者和参与者提供管理方法和手段。本文介绍以下几个重要功能模块：
入库管理模块
立项管理模块
在立项管理中，申报单位在线提交立项申请，经网信中心技术部门线上评审、专家现场评审等多轮审核后，立项通过的项目由系统自动分配项目编号，并参加项目经费预算审核，超过百万的项目需经校长办公会审批，项目经费审批通过标志着立项完成。之后项目申报单位填写立项任务书、等保定级等材料，并由信息办组织技术评审，即可启动项目招采工作流程。
建设管理模块
系统报废或停止
5
搭建稳定灵活的工作流平台
6
发送准确及时的代办消息
7
与多种信息系统深度融合
系统建设成效
经过近两年的信息化建设管理平台的实施，大连理工大学在以下几个方面取得了较好的成效：其一，实现高校信息化项目线上业务申请和审批，让“师生少跑腿、数据多跑路”成为现实，提升项
目申报、审批效率；其二，项目进度情况变得清晰，项目执行中各角色职责明确，尤其是项目负责人可以通过一系列的管理模板快速完成相应管理节点的任务；[4]其三，平台具备可视化的资产台账，形成校级信息化建设总控平台，实现全校项目的整体把控。
信息化建设管理平台上线后，系统运行稳定，逐步完成240多个历史项目的数据完善工作。系统科学地梳理信息化项目建设情况，提高项目管理的工作实效和监管力度，构建校级信息化项目资产数据库，实现信息化项目全生命周期统一监管，满足国家对信息化工作的要求，提升信息化的安全运维管理能力，发挥信息化后评估的作用，从而使高校信息化建设进入良性循环。
参考文献
[1]王世新.高校信息化莽荒时代的终结.中国教育网络,2021(5):11-13.
[2]华晓芳,何碧漪.高校信息化建设全流程项目管理系统的设计与实现.信息与电脑,2020(24):94-96.
[3]蒋国明.面向全生命周期的高校信息化项目管理系统设.中国教育信息化,2020(11):50-53.
[4]赵亚萍,俞宏知,张紫徽,董榕.浙江大学:高校项目管理之道.中国教育网络,2020(10):47-49.
作者：刘柱、李降宇、张鹏、郭晓明（大连理工大学网络与信息化中心）