央行文件明确要求支付机构对客户实行实名制管理。支付机构应当遵循“了解你的客户”原则，建立健全客户身份识别机制。支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理，登记并采取有效措施验证客户身份基本信息，按规定核对有效身份证件并留存有效身份证件复印件或者影印件，建立客户唯一识别编码，并在与客户业务关系存续期间采取持续的身份识别措施，确保有效核实客户身份及其真实意愿，不得开立匿名、假名支付账户。
央行要求，根据客户身份验证情况将个人网络支付账户分为三类，并规定了各类账户的信息验证标准和功能权限。具体来说，Ⅰ类账户身份核实方式为非面对面方式，通过至少一个外部渠道验证身份(如联网核查居民身份证信息)，余额付款限额为自账户开立起累计1000元;Ⅱ类账户面对面验证身份，或以非面对面方式通过至少三个外部渠道验证身份，余额付款限额为年累计10万元;Ⅲ类账户面对面验证身份，或以非面对面方式通过至少五个外部渠道验证身份，余额付款限额为年累计20万元，余额付款功能在前两类都有的消费、转账基础上增加了投资理财。
那么如何认证才能升级为Ⅲ类账户呢支付宝此前向公众介绍称，外部验证渠道其实非常多元化，实施起来也非常方便。比如，对于Ⅰ类账户，绑一张银行卡就可以了;对于Ⅱ类账户，上传身份证，或者再绑定一张银行卡就行了;对于Ⅲ类账户，需要的外部验证渠道比较多，但大多数用户也可以通过在支付宝里的场景来满足:在支付宝里缴水电煤气费用、缴有线电视费、买火车票、买机票、买保险、开通芝麻信用等，都属于“外部验证渠道”。同时，对于不同银行的银行卡，也可以各自算作一个外部验证渠道。
需要强调的是，这些分类方式及付款功能、交易限额管理措施仅针对支付账户，客户使用银行账户付款(例如银行网关支付、银行卡快捷支付等)不受这些功能和限额的约束。
此外，王豫甲只绑定了一张银行卡的账户成功地实现了零钱理财，而根据央行规定，至少要有五种不同渠道验证的Ⅲ类账户才可以投资理财。
央行则在7月14日晚间向媒体表示，7月13日，人民银行收到来函提及的举报材料。人民银行对于收到的支付结算违法违规行为举报，将进行调查核实，并依照法律法规进行处理。央行方面表示，人民银行高度重视对支付服务市场的监管，并欢迎社会力量对从事支付结算业务的机构进行监督。2016年4月5日，央行发布《支付结算违法违规行为举报奖励办法》，建立了支付结算违法违规行为举报奖励制度。
昨天，王豫甲告诉记者，央行和支付清算协会已经收到了他的举报材料，预计本周将有正式回执。
观点
实名认证是反洗钱的前提条件
为何央行要强调支付账户实名制此前，央行有关负责人表示主要有三方面原因。首先，支付账户体现着消费者的资金权益，只有实行实名制，才能更好地保护账户所有人的资金安全，才能从法律制度上保护消费者的财产权利和明确债权债务关系。
其次，账户实名制是经济金融活动和管理的基础，账户是资金出入的起点与终点，只有落实支付账户实名制，才能维护正常的经济金融秩序，从而切实落实反洗钱、反恐怖融资要求，防范和遏制违法犯罪活动。
第三，坚持账户实名制有利于支付机构在了解自己客户的基础上，有针对性地改善服务质量，更好地服务于客户，为提升和改善经营管理水平奠定基础。
北京东易律师事务所合伙人许桂林律师告诉记者，《反洗钱法》明确规定“金融机构应当按照规定建立客户身份识别制度，不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易，不得为客户开立匿名账户或者假名账户”。实名认证和账户分类管理的规定也正是为了遵循《反洗钱法》的要求。
记者体验
没绑银行卡也能收款转账
支付宝
账户没实名认证啥都不能干
记者首先点击“手机充值”，付款方式一栏显示的是“无可用支付方式”。向其他账户转账时，显示“无可用付款方式，请添加银行卡”。最无奈的是，如果用别的支付宝账户向这个账户转账，汇款人的界面就会出现“对方账户未完善身份信息，无法收款。为符合监管要求，建议您在对方补全信息后重新转账”。
如果想开通“余额宝”理财，页面直接跳转到“身份校验”，首先就是校验本人的银行卡。总之，如果没有实名认证，支付宝还真什么都干不了。
百度钱包
非实名账户“只进不出”
记者用同样的办法注册了百度钱包非实名账户，然后用绑定了一张借记卡的百度钱包账户向这个非实名账户分两次转账110元，结果都成功了。这样这个账户就有了110元余额。
不过，当记者想用这余额进行手机充值、买活期理财或者再对外转账时，发现都行不通，系统统统自动跳转到“实名认证”页面。为了不让这110元躺着睡觉，看来记者只能把该账户进行实名认证。
京东金融
理财必须上传身份证照片
记者此前的京东金融账号绑定了手机号和两张银行卡，输入了身份证号码，但没有上传过身份证照片。昨天，当记者进入“京东金融”APP点击购买一款理财产品时，页面上很快跳出一个方框，要求上传身份证照片，否则只能“放弃赚钱”。
发现
用户难知自己账户类别
它们也都没有明确告知用户的账户到底是Ⅰ类账户、Ⅱ类账户还是Ⅲ类账户。除了支付宝，其他几款支付工具都没有提示实名认证的用户有多少限额。只有支付宝在“余额”下显示当前余额支付的额度，如果是20万/年，说明就是Ⅲ类账户。
记者同时随机采访身边的多位消费者，大家普遍表示知道实名认证很重要，也希望获得更高额度，但不太清楚自己有没有实名认证或是认证到哪个等级，往往都是快要下单时才被系统提示，但那时想关联的银行卡或身份证可能没带在身边，希望支付平台能更加明显地告知。
财经观察
过分便捷就易牺牲安全
“不实名认证，我连红包都抢不了，也发不了，真是太不方便了。”记者周围少数还没有实名认证的用户如此抱怨，还有人觉得认证过程太麻烦，又是上传身份证照片，又要验证银行卡，很繁琐。他们甚至觉得央行此举是小题大做。在他们看来，部分支付机构管得不那么严，对消费者是好事，多省事啊。但是，在业内人士看来，便捷和安全不可能绝对兼顾，加大验证强度长远来看对消费者肯定利大于弊。
在回答“支付账户的实名验证要求会不会影响便捷性”时，央行有关负责人曾表示，《办法》要求支付机构在开立Ⅱ类、Ⅲ类支付账户时，分别通过至少三个、五个外部渠道验证客户身份信息，是为了保障客户合法权益，防范不法分子开立匿名或假名账户从事欺诈、套现、洗钱、恐怖融资等非法活动，是对支付机构提出的监管要求，支付机构负有“了解你的客户”的义务。
此外，《办法》还规定，综合评级较高且实名制落实较好的支付机构在开立Ⅱ类、Ⅲ类支付账户时，既可以按照三个、五个外部渠道的方式进行客户身份核实，也可以运用各种安全、合法的技术手段，更加灵活地制定其他有效的身份核实方法，经央行评估认可后予以采用。这既鼓励创新，也兼顾了安全与便捷。
中央财经大学金融法研究所所长黄震教授认为，对用户来说，过分强调便捷，就容易牺牲安全，发生“转账太轻松，后悔也晚了”而造成损失。《办法》对于个人支付账户分为三类，Ⅰ类账户交易额相对低，实现快捷;Ⅱ类和Ⅲ类客户实名验证强度较高，需要经过多层交叉验证，验证强度越高，转账限额越高，既可满足客户常用小额转账的便捷性，又为信息和资金安全加了防护墙。
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