数字平台对就业的促进作用及面临的挑战|金融与科技失业招聘下岗

文/香港中国金融协会副主席孙明春,腾讯研究院研究员陈维宣,腾讯集团商业分析经理陈亦新

近年来,数字平台的快速发展,创造和带动了数以亿计的就业机会,不只是推动中国经济数字化转型的关键力量,也在稳增长、促就业、惠民生方面发挥了重要作用。但在经济增速下行、市场需求不足的宏观背景下,大量劳动力涌入平台经济就业领域,也带来了一定程度的非充分就业或就业不足问题。同时,灵活就业者的失业救济和其他社会保障不足等问题仍待解决。

在当前的宏观经济背景下,数字平台不仅创造了数以亿计的灵活就业机会,而且极具包容性,成为稳增长、促就业、惠民生的重要抓手。不过,在经济增速下行、劳动力需求疲弱的情况下,大量灵活就业者涌入就业门槛较低的特定行业或领域,也会导致就业不足(“非充分就业”)和过度竞争(“内卷”)等问题。因此,要从根本上缓解就业压力,需要宏观经济政策与微观平台企业上下配合,多管齐下,共同推动中国经济与劳动力市场的可持续复苏。

11月22日,国务院常务会议提出,要“指导平台企业依法规范用工,更好发挥平台经济对促进就业的重要作用”。当前,数字平台不只是推动中国经济数字化转型的关键力量,也成为稳增长、促就业、惠民生的重要抓手。

数字平台直接创造和间接带动了数以亿计的就业

与传统企业不同,数字平台创造就业并不局限于平台企业自身,而是从三个层面直接创造和间接带动了更广泛的就业。这三个层面是:平台企业自身、平台上的商户以及平台生态体系的参与者。表1列举了国内具有代表性的十个数字平台,展示了它们在这三个层面直接创造和间接带动的各种就业岗位。

表1:数字平台创造就业的三个层面:代表性平台示例

表2列举了10家研究机构对数字平台创造就业的测算,其结果在1500万至2亿之间。由于研究的角度、范围、方法各不相同,这些测算的结果并不可比,也不一定准确,更不能简单加总。但保守估计,数字平台所创造和带动的就业总数至少在1亿人以上。

表2:数字平台创造就业的规模估算

数字平台推广了灵活就业模式,缓解了失业压力

灵活就业机会的大量涌现不但减少了失业,也缩短了失业者的失业时长。根据暨南大学与智联招聘联合发布的《2023中国新型灵活就业报告》,近一半(49.6%)的新型灵活就业求职者可在20天内找到工作,与传统就业形态的求职者相比,该比例高出9个百分点。

另据国家统计局数据,2022年,84%的城镇失业人员失业时长不超过半年,而这一比例在10年前只有32%(图2);其中,30%的失业者的失业时长在1个月以内,该比例也显著高于10年前的4.6%。失业时长大幅度下降,很大程度上受益于数字平台创造的大量灵活就业机会,这也从宏观数据层面佐证了暨南大学的研究发现。

图1:交通运输部颁发的网约车驾驶员证和车辆运输证数量

以上数据显示,在经济下行周期,数字平台通过创造大量灵活就业和兼职岗位,对缓解就业压力、缩短失业时长、拓宽收入渠道、改善劳动者福利做出了贡献,成为维护经济与社会稳定的重要“稳定器”。

数字平台提升了就业的公平性和包容性

数字平台不但创造和带动了大量就业,也提升了就业的公平性和包容性。具体来说,这体现在三个方面。

数字平台拓宽了求职渠道,提升了就业的公平性

作为一个“双边网络”或“多边网络”,数字平台为劳动者提供了一站式的、高度透明的招聘信息平台,大幅提升了劳动力市场的供需匹配效率。有些数字平台本身就是招聘机构(如前程无忧、智联招聘、BOSS直聘等),是求职者与雇主聚集的“双边网络”平台,不但显著降低了劳动者获取就业信息的成本,也提高了求职和就业的公平性。

图3:城镇劳动力求职的主要渠道占比

图4:20-24岁城镇青年劳动力求职的主要渠道占比

数字平台为创业者技术赋能,降低了创业门槛

有人担忧,数字平台会加剧不同群体之间在就业方面的数字鸿沟。但事实恰恰相反。平台企业雇佣了大量高学历的技术人员和管理人才,设计开发出简便易用的应用程序,化繁为简,化难为易,为平台上的商家和生态体系的参与者实现了技术赋能(如短视频制作“一键成片”工具等)[6],降低了低学历人群的创业难度与就业门槛,对推动共同富裕与包容性发展做出了贡献。

数字平台助力人才返乡创业,推动了城乡均衡发展

通过构建仓储、物流、移动支付等网络,数字平台还为农村和中西部偏远地区的商户解除了基础设施瓶颈,降低了运营成本和创业门槛,激励众多人才返乡创业、就业,推动了区域间的平衡发展。

近几年,数字平台企业纷纷推出助农计划,如阿里巴巴的“互联网+脱贫”实践、腾讯的“丰收好物计划”、抖音的“山货上头条”项目、拼多多的“新新农人”体系等,直接连接消费者与产品原产地,提高了销量,扩大了农民收入与农村就业。

灵活就业者面临就业不足及社会保障缺失的挑战

毋庸讳言,许多劳动者虽然通过数字平台获得了难得的就业机会,但也面临诸多困难和挑战,主要体现在以下两方面。

就业不足(非充分就业)

以网约车为例,近年来,在网约车乘车需求总量增长有限的情况下,网约车供应的大幅增加引发了就业不足的问题。根据交通运输部数据,截至2024年9月,网约车的人均订单数和车均订单数分别下降到每月134单/人和312单/车(相当于每天4.3单/人和10.1单/车),比2020年12月分别下降了52%和57%。对网约车司机而言,这意味着月收入大致减半。

图5:网约车每月人均订单数和车均订单数

以上分析显示,虽然数字平台为失业者提供了再就业和兼职工作的机会,拓宽了收入渠道,缓解了家庭财务压力,但劳动者在体力和精神方面所面临的挑战也相应增加,劳动者之间的过度竞争(“内卷”)也有所加剧,对社会治安和稳定有可能产生不利影响。这些问题都值得正视和重视。

社会保障不足(或缺失)

根据《中华人民共和国社会保险法》及《失业保险条例》,在失业前,用人单位及劳动者本人必须已缴纳失业保险费满一年,失业者才有资格从失业保险基金中领取失业保险金。由于很多灵活就业者与平台之间并不存在法律意义上的雇佣关系,所以没有“用人单位”为其缴纳“五险一金”,因此,即便失业,他们也没有领取失业保险金的资格。此外,这些新就业形态人员在养老、医疗、工伤、生育保险等社会保障方面也面临类似困境。鉴于这些问题已有共识,在此不再赘述。

结论与政策建议

综上所述,近年来,数字平台的快速发展,创造和带动了数以亿计的就业机会,对稳增长、促就业、惠民生做出了巨大贡献。数字平台还拓宽了求职渠道、降低了创业门槛、消除了农村和中西部偏远地区的基础设施瓶颈,提升了就业的公平性,推动了区域间的平衡发展,对推动共同富裕和包容性发展做出了贡献。

不过,数字平台创造就业机会、吸纳下岗员工的容量不是无限的。在经济增速下行、市场需求疲弱的宏观背景下,大量劳动力涌入平台经济就业领域,也会带来非充分就业或就业不足的问题。这就引发出灵活就业者的失业救济及其他社会保障不足(乃至缺失)的问题。

为解决上述问题,我们建议:

(1)加大逆周期宏观调控政策的力度,从消费、投资、监管政策等多方面入手,多管齐下,全力以赴扩大内需,大力提振消费者、企业家与投资者信心,推动经济实现全面可持续复苏,从总体上提升劳动力需求,才能从根本上缓解就业压力。

(2)完善对灵活就业者的社会保障机制,建立更加普惠的失业救助体系,可以考虑:允许没有固定雇主的灵活就业者本人缴纳失业保险费;扩大失业救助的覆盖范围,给收入低于一定水平的非充分就业者提供最基本的生活救济金;研究利用“第三支柱”为灵活就业者建立低成本、可持续的商业性社会保障机制。令人欣慰的是,二十届三中全会讨论通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,要“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面”,显示了中央对上述问题的高度重视,有必要抓紧贯彻落实。

THE END
1.企业与个人发展的关系二、人才的发展需要平台和机遇 1、个人发展的内涵 个人发展是指以下相关活动:提高自我意识,实现个人才华和发挥潜力,实现愿望或加强身份等等。 个人发展,到底“发展”什么?在企业中,也有员工发展管理这样的概念,但发展的是什么,对人们来说没有一个明确的意识,或者各有各的定义。如果将它作为与企业互动性的研究对象,作https://www.yjbys.com/edu/gerenfazhan/86367.html
2.别忽视平台的重要性小时候课本苏东坡苏轼,诗仙李白,可能都是这类人吧。才高八斗,但是怀才不遇,人生屡遭碰壁,没有一个平台去给他们施展,当然这于“不为五斗米折腰”的情商不无关系,但是可以体现出一个平台对个人重要性,无论能力高低。 与谁在一起,真的很重要 三字经里就有“昔孟母,择邻处”的故事,讲得就是成长环境对孩子的影响https://blog.csdn.net/ManagerUser/article/details/136757755
3.个人校本培训计划(通用20篇)2.制定教师成长规划。每一位教师都应明确认识到培训的重要性,根据学校教师专业发展培训五年规划和教师个人实际,制订个人专业发展培训五年规划及年度计划。面向全体教师,狠抓青年教师培训,关注骨干教师成长,提高教师实施素质教育的能力和水平,提高教师的整体素质。 https://www.ruiwen.com/peixunjihua/5522919.html
4.培训需求分析与年度计划组织的使命就是为社会培养人才,打造人才成长的平台,通过这个平台为社会做贡献,同时给予社会一定的回报。 企业只有首先转变对人才的观念、转变对企业认识的观念,才能把培训工作做好。 【自检1-1】 谈谈你对培训重要性的理解。 【自检1-2】 简述企业组织的分类? https://maimai.cn/article/detail?fid=1575327219&efid=b-DuI2nibqG3-N75C83zsA
5.红墙股份:首次公开发行股票招股说明书股票频道对发行人股票的价值或投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之相反的声 明均属虚假不实陈述。 根据《中华人民共和国证券法》的规定,股票依法发行后,发行人经营与收 益的变化,由发行人自行负责,由此变化引致的投资风险,由投资者自行负责。 投资者若对本招股说明书及其摘要存在任何疑问,应咨询自己的股票经纪人、https://stock.stockstar.com/notice/JC2016080900001051_82.shtml
6.云原生云计算系列云计算基础概念在前一篇博客中,我们介绍了云原生的概念和重要性,强调了它作为云计算的核心理念和实践的关键角色。本篇博客将进一步扩展我们的视野,探讨云计算的基础,从云原生到云服务的核心技术。让我们一起深入了解云计算的基础知识,并发现它对个人用户和企业的重要意义。https://developer.aliyun.com/article/1406327
7.《网络数据安全管理条例》专家解读澎湃号·政务澎湃新闻《条例》共计9章64条,不仅明确了网络数据安全管理的一般规定,也进一步完善细化了个人信息保护、重要数据安全管理、网络数据跨境安全管理、网络平台服务提供者义务等方面的具体要求,夯实了我国数据安全管理制度底座,具有鲜明的系统性、创新性、时代性和开放性。 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_28910829
8.团队合作的重要性和意义团队合作是指多个人共同协作、互相支持、共同努力来完成共同目标的一种工作方式。在现代社会中,团队合作已经成为各行各业中不可或缺的一部分。团队合作的重要性和意义不仅体现在个人和组织层面上,而且对整个社会的发展也具有深远影响。 1. 提高工作效率 https://www.jiangshitai.com/article/6138.html
9.党员发展对象个人总结(通用20篇)党团工作总结把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理,保持教育培训的经常性。坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体,把入党积极分子登记造册,并按照活动制度,严格进行管理;认真组织学习党的基本路线、基本知识,联系入党积极分子思想实际,有针对性地开展了形势政策教育、法律法https://www.027art.com/fanwen/dangtuanzongjie/16601118.html