21世纪经济报道记者王俊钟雨欣实习生罗洛北京报道平台经济再迎利好消息。据央视《新闻联播》报道，中共中央政治局常委、国务院总理李强7月12日下午主持召开平台企业座谈会，听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。
座谈会上，美团、小红书、海智在线、货拉拉、阿里云、徐工汉云、抖音、智联招聘等企业负责人先后发言，拼多多、京东、欧冶云商、BOSS直聘、航天云网、卡奥斯等企业负责人提交了书面发言。
座谈会上，李强给各级政府下达任务：要着力营造公平竞争的市场环境，完善投资准入、新技术新业务安全评估等政策，健全透明、可预期的常态化监管制度，降低企业合规经营成本，促进行业良性发展。并要求建立健全与平台企业的常态化沟通交流机制。
“创新突破”新使命
在认真听取大家发言后，李强指出，平台经济在时代发展大潮中应运而生，为扩大需求提供了新空间，为创新发展提供了新引擎，为就业创业提供了新渠道，为公共服务提供了新支撑，在发展全局中的地位和作用日益突显。
平台经济是经济稳定发展的关键抓手，数实结合的媒介和通道，更是民生保障的巨大蓄水池和压舱石。
本次座谈会，美团、小红书、海智在线、货拉拉、阿里云、徐工汉云、抖音、智联招聘等企业负责人先后发言，拼多多、京东、欧冶云商、BOSS直聘、航天云网、卡奥斯等企业负责人提交了书面发言。
这些参会企业都有何特点？透露了哪些信号？可以看到，此次大部分参会企业为消费电商、零售、服务等领域的头部平台，积极促进新消费、新业态用工、就业保障等。
此外，还有徐工汉云、航天云网、卡奥斯等则是工业互联网平台，积极推动智能制造、数实融合，释放工业大数据潜能。
此次座谈会上出现不少工业互联网平台，一定程度上也可以看出推进工业互联网高质量发展的风向。
在肯定平台企业作用的同时，李强指出，希望广大平台企业坚定信心向前看、练好“内功”加油干，持续推动创新突破，更好赋能实体经济发展。积极履行社会责任，加快提升国际竞争力，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
“创新突破”是平台企业的新使命。值得注意的是，7月12日，国家发改委公众号发文《平台企业在支持科技创新、传统产业转型方面形成了一批典型案例》，其中提及，技术创新是企业突破发展瓶颈，提升竞争力的重要途径。为提升企业核心竞争力，平台企业正加大技术创新投入力度。
“我国经济的高质量发展离不开创新驱动，平台经济技术密集、高度动态，与创新具有本然关联。平台经济发展衍生出的诸多新兴技术，对当前的国际竞争产生深远影响。复杂国际情势下，确保我国平台经济的健康繁荣，具有重大战略意义。”中国社会科学院大学竞争法研究中心执行主任韩伟告诉21世纪经济报道记者。
南开大学法学院副院长、竞争法研究中心主任陈兵指出，平台企业的核心竞争力是“创新”。“走低水平竞争、低水平重复是没有出路的。创新仍然是发展的主基调，尤其是大型平台企业。当前，在人工智能、云计算、大数据等领域，平台企业能够大展身手，提升国际竞争力。”
透明、可预期的常态化监管
公平竞争的市场环境，透明、可预期的常态化监管制度屡屡被提及。韩伟指出，公平竞争的市场环境是平台经济健康发展的前提条件，监管部门应当平衡好“有效市场”和“有为政府”的关系。警惕对市场发展的不当干预，在市场失灵时又要及时出手，通过法治促进“有所为”与“有所不为”的融合。
韩伟表示，较之特定规则的严苛，规则理解与适用的不确定性对市场主体积极性造成的挫伤更为严重。透明可预期是常态化监管的基本要求，依法行政则是常态化监管的根本路径。
“近两年多来，平台经济已经从专项整治走向常态化监管。通过提升常态化监管水平，着力敏捷监管、精准监管、公正监管的系统结合，创造良好市场环境，实现对不同行业、不同领域、不同规模的市场主体实施精细化服务保障，同时规范政府行为，提振市场主体信心，加快建设全国统一大市场。”陈兵表示。
在谈到常态化监管时，陈兵特别指出“监管无感觉，服务有感觉。”陈兵表示，常态化监管对监管能力提出了更高的要求，使监管贯穿于平台经济运行的全周期，需要统筹安全与发展。当发现问题时，监管部门依法依规进行敏捷精准治理。不以监管之名行干扰之实。
“在企业层面，常态化监管划定了可为和不可为的界限，‘透明’意味着公正，‘可预期’意味着稳定，有助于引导企业提高合规水平，降低合规经营成本。”陈兵说。
陈兵指出，未来平台经济将持续发挥经济稳定器、加速器的作用。由于疫情和国内外局势原因，整个国际产业链和供应链出现双链受阻的问题，产能下降、失业增加。而平台经济在灵活就业领域，容纳了大量的劳动力，它就像一个蓄水池，能够发挥稳定功效。
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