数据共享交换平台是面向政府部门提供政务数据资源的共享平台,平台通过对数据采集、汇聚、共享、利用,实现政府数据资产的“可见”、“可查”、“可管”、“可控”、“可享”、“可用”。通过全面清点梳理全省的政务信息资源目录、政府数据资产,实现数据的“可见、可查”;整合各部门、各地市的信息资源,建立全省信息资源共享体系,按照共享为常态、不共享为例外的原则,制定共享交换管理办法,明确管理模式及各部门对数据共享的权力责任,保障信息资源共享的长效运行,推动各部门共享数据落地到数据资源中心,进而实现数据的“可管、可控”。制定统一的数据标准和接口,支撑各业务单位和业务部门的数据共享、交换和业务协同工作,支撑政府数据的整合应用,最终实现数据的“可享”、“可用”,为黑龙江省的智慧化建设夯实基础。
黑龙江省数据共享交换平台是实现“数据多跑路、数据资源调度”的核心技术支撑,使其发挥政务信息资源目录中心、共享交换服务中心、共享数据调度中心、共享数据管控中心的重要作用。全面形成全国统一、国省市区多级互联互通的数据共享交换平台体系,完善共享平台数据交换服务功能、提升数据共享调度能力,加强数据供需对接匹配,使其具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享服务能力,及时响应省各部门、各地市数据调度需求。
黑龙江省数据共享交换平台本次建设包含5个系统,目录管理系统、数据交换系统、国省市级联系统、政务信息资源共享门户、应用支撑系统,并提供实施服务。
1、政务信息资源目录管理系统。承担政务信息资源的编目和管理、实现资源共享与获取全过程的跟踪记录。对目录分类、目录、部门目录与基础/主题目录关联、数据标签进行管理。
2、数据交换系统。数据交换系统包括交换节点和管理中心两部分,通过分布式部署和集中式管理架构,有效解决各部门之间数据的安全可靠的交换,快速实现不同部门、不同地域、不同应用系统间的数据交换与信息共享,为各种应用和决策支持提供良好的数据支撑。
3、国省市级联交换系统。建设国省市级联系统,贯通国、省、市数据共享交换平台,上级平台向下级平台下行数据目录、资源及服务接口,通过推送到下行数据平台供下级级联系统获取,下级平台提交上行数据(含目录数据、资源数据、交换业务数据)并可代理上级平台接口,最终实现国、省、市数据共享交换平台的目录通、资源通、业务流程通。
5、应用支撑系统。系统管理通过托管组织机构管理、用户管理、权限管理、应用管理、参数管理等基础应用组件,为数据共享交换平台提供基础管理功能。
6、实施服务。数据共享交换平台是短期建设,长期服务型项目。实施数据服务主要是利用共享交换平台的各项应用功能,实现数据资源目录梳理、数据采集汇聚、共享资源发布等全生命周期的数据服务过程,是数据共享交换平台建设的重要组成。
1、深化政务数据共享领域,促进数据资源健康发展。
建设共享交换平台,持续深挖政务数据资源,不断扩大政务数据接入范围和质量,加快数据资源成规模增长,建立政务部门间长期、有效的数据沟通通道和机制,确保数据资源健康有序发展,未来数据作为生产力将提供主要经济增长手段,深化数据共享领域将有效保证数据资源的可持续发展。
2、尽快完成国省市三级级联,打造数据体系长效运行机制。
实现了国省市三级联网的政务信息资源体系的三级贯通,提高全省数据资源的整体规模和质量,通过国、省、市三级级联体系,为黑龙江政务数据体系提供更深厚的支撑能力,推进全省政务应用的创新,发挥政务数据资源潜在的价值,在此基础上打造数据体系的长效运行机制。
3、夯实全省政务数据资源基础,加快政务部门服务能力蜕变。
共享平台的建设将按照“便民利民、快捷高效”的原则,共享平台将接入全省重点领域信息资源,用于支撑今后全省政务数据资源中心建设,解决供需两张皮的长期矛盾,切实活化数据资源价值,让数据走进来,政务服务走出去,切实解决群众办事难题,加快政务服务应用向数据深层挖掘能力的步伐,有效保障政务职能的落地实现。