浙江省家政服务提质扩容“领跑者”行动典型经验

国家发展改革委、商务部于2021年推动实施家政服务提质扩容“领跑者”三年行动计划，我省杭州市、温州市、常山县为重点推进试点城市。截至今年，“领跑者”行动已圆满完成，家政服务水平得到有效提升。

杭州市：构建“1+3”家政信用评价体系，推进家政服务业提质扩容

杭州市始终以“为民、富民、乐民、护民”为宗旨，依托1个平台，对服务员、家政机构和社区网点3类信用主体分别开展赋安心码、信用评分及星级评定，构建了“1+3”家政信用评价体系的闭环，落实“家政进社区”和员工制发展，深入推动家政提质扩容“领跑者”样板城市。

搭建数字化信用管理平台

打造杭州市“安心家政”应用场景，为全社会提供家政机构、家政员信用背景的免费查询。已入库家政机构351家、社区网点101个，入库家政服务员68162人，累计比对信用背景1000万人次。数据核验结果同步至商务部“家政信用查”、浙江省“浙里家政”、96365、杭州市民卡、杭州信用、富春智联、临里好家政等多个平台，实现横向融合、纵向贯通。

编制标准化信用评价规范

编制发布杭州市级地方标准《家政服务机构信用评价规范》，从制度规范化、服务标准化、人员职业化、管理数字化和机构品牌化等五个维度构建家政机构评价模型，率先实现平台自动化评分的动态信用评价手段。

布局体系化社区家政网点

全市评出77个星级家政网点，为“家政进社区”树立了标杆。在全国“家政进社区”（杭州）经验交流现场会上介绍经验。CCTV新闻频道“朝闻天下”栏目也报道了“家政进社区”杭州经验。

鼓励区域化家政模式创新

富阳区出台区级家政政策，余杭区联合华数公司搭建“家政一键通”，萧山区围绕行业生态组建协会，桐庐县结合“市民日”推动家政消费，临安区“临里好家政”平台“信用应用助力家政行业扩容提质”案例入选商务部2024年度“诚信兴商”典型案例。

温州市：聚焦四种模式，助力家政行业多元化发展

自2019年温州市入选家政服务业提质扩容“领跑者”国家试点城市名单以来，坚决贯彻国家发展改革委等部门关于家政服务业发展的文件精神和工作要求，在省委、市委的领导下，始终致力于推进家政行业规范化、法治化、标准化发展。

科学谋划“法治家政”发展模式

充分发挥法治在家政领域规范秩序、稳定市场的作用，2021年8月，《温州市家政服务条例》正式施行，温州成为全国第一个完成家政服务立法工作的地市级城市，让家政行业在温州有法可依。此外，率先建成家政服务标准体系，正式施行三项家政服务地方标准，成为家政服务业健康发展“领跑者”。

建立健全“信用家政”管理模式

全力搭建家政服务信用体系，自主研发“温州家服云”信息系统，目前入驻机构148家，与公安、卫健等部门进行深入对接，累计归集家政服务人员信息并核对查验9.5万人，建成诚信档案并发放家政服务码5.9万个。

全面推广“便民家政”建设模式

建立以4个家政产业园区为核心、以102个家政便民服务点为触角、以“温州家服云”信息平台为依托的线上线下家政服务交流供给体系，进一步打通便民家政路径。

创新打造“家福市集”服务模式

常山县：放心保姆哪里找？常山阿姨就是好

2017年以来，常山县以联、标、专为抓手，实施“常山阿姨”提质升级工程，实现人力输出向标准输出、单一培训向职业教育、就业服务向闭环管理转变。截至目前，全县累计培训家政技能人员18000余人次，带动就业7000余人；“常山阿姨”月嫂工种月工资达15000元、一般工种7000元以上，每年带动群众增收3亿元以上；“常山阿姨”品牌建设工程荣获第五届浙江省公共管理创新案例优秀奖、浙江省社区教育优秀工作品牌。

在“联”字上求突破，提升品牌资源吸附力

突出源头把关、过程管控，全面提高“常山阿姨”组织化程度。成立由县委书记挂帅的行动领导小组，设立全国首个服务家政行业的副科级事业单位“常山阿姨事业发展服务中心”，全面负责“常山阿姨”的培育培训、品牌运营。联合多部门为常山阿姨建立“一人一档”，严把入职关口。通过设置“常山阿姨培训就业专区”、成立家政行业联合工会及“常山阿姨”行业妇女联合会，设立“常山阿姨”暖心驿站等举措，全面增强阿姨的组织力、凝聚力、向心力。

在“标”字上出实招，增强品牌核心竞争力

对标行业翘楚以及市场口碑之选，着力聚焦“标”这一关键字，不断创新举措，调整品牌发展方向。出台《关于推动“常山阿姨”产业发展的若干政策》《“常山阿姨”星级评定办法》等产业政策，为常山阿姨品牌发展设计具体路径、绘好规范蓝本。构建《“常山阿姨”管理规范》《“常山阿姨”培训规范》等18项管理服务标准，形成培训、认证、就业、考评等为一体的机制化体系。成功注册“常山阿姨”集体商标，带动“常山阿姨”从市场化无序竞争阶段走向品牌化有序发展。

在“专”字上下功夫，激发品牌内生驱动力

围绕家政行业提质扩容目标要求，集聚各方资源，激发家政产业发展活力。与省际及周边县（市、区）共建共享，形成“技能人才共育、职业标准共用、就业渠道共享”的发展局面。近三年，共开展跨区域培训21期，累计培训1100余人次。由国资公司专门运营“常山阿姨”产业发展，形成“一中心、两基地、三平台”的业态布局。引进浙江树人大学、巾帼西丽家政公司，形成校企地“三位一体”的产业发展模式。构建数智阿姨管理系统，为7000余人创建“阿姨画像”，实现“精准触达、筛选匹配、快速就业”。