行政审批局:深度融合“线上+线下”公开渠道,助推最优政务环境打造
为助力擦亮“兴舒畅”营商服务品牌,争创“服务品质高地、开办成本洼地”一流营商环境,提供更加优质高效政务服务。兴化市行政审批局以政务公开为重要抓手,制定《兴化市政务(为民)服务大厅设立“舒兴畅办有茬无忧”效能建设窗口实施方案》,以公开促落实、优服务、强监管,创新政务公开方式,丰富政务公开载体,拓宽政务公开渠道,着力打通服务群众“最后一公里”。
以实体化公开,助力政务服务提质增效。全力构建企业群众沟通协调和政策咨询平台,在市政务服务大厅设置“舒兴畅办有茬无忧”效能建设窗口,主要对办不成事、作风效能问题进行受理、协调、督办、答复,并收集企业群众对我市优化营商环境建设的意见和建议。同时在全市6个分中心和26个乡镇街道,建立“左右协同、上下联动”的“1+6+26”审批效能督办专窗,进一步畅通部门、乡镇(街道)与企业群众互动渠道,切实解决企业群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等难题。
今年以来,处理咨询、建议、投诉等共181件。下一步,兴化市行政审批局将充分融合线上线下公开渠道,精准捕捉社情民意,及时反映群众呼声,真正架好政府与群众的“连心桥”,提升利企便民政务服务水平。
2022年第四季度,我局为更好的做好文明城市创建工作,精心策划了骑电动自行车需要戴头盔的公益短视频,头部是人体最脆弱也是最容易受到伤害的部位。事故发生时,头部容易出现颅骨骨折、颅内出血等伤情危及生命,而头盔可吸收大部分撞击力,起到缓冲、减震的保护作用,短视频生动的讲解进一步增强公众风险防范、安全保护意识。
市公安局:数据赋能高效运转推动公安政务公开转型升级
今年以来,市公安局认真落实市委市政府关于政务公开工作部署,立足公安职能,坚持数据赋能,不断拓展公开渠道、丰富公开形式,全力推动公安政务公开转型升级。
一、推进公安政务公开“规范化”。推动公安110和12345的高效联动,建立非警务警情源头分流机制。出台《兴化市公安局110接警源头分流工作指引》,实行公安110与12345政务服务便民热线对接联动,互派工单。围绕群众关心的咨询事项,建立信息咨询类警情接处一体机制,制定群众咨询类警情处置工作规范,有力推进公安政务公开规范化建设。
三、推进公安政务公开“便捷化”。常态化疫情防控以来,针对群众办理业务受影响现状,因情施策,按照“业务能办、流程能走、便捷高效”的原则,把现有多个公安服务平台资源进行整合,高标准建成了苏中、苏北地区首家县级公安机关网办中心,实现了24项企业公民高频业务“网上办”服务,得到了省公安厅办公室(行政审批处)的调研肯定。运行以来,网上全流程办理各类业务1.2万件。
城管局:推进政务公开新常态
工信局:全面实行政务公开,助力企业发展
2022年,市工信局以“服务基层、服务企业、服务工业经济”为宗旨,进一步规范服务流程、提高办事效率,全面实行政务公开,取得了良好成效。
加强组织领导,扎实推进政务公开与政务服务工作。明确分工,建立了由分管领导负总责、综合规划科牵头协调、工作人员具体落实的工作制度。领导推进有力,将政务公开与政务服务工作纳入全年重点工作统筹推进,并及时做好通报,加快推进工作进展。强化业务培训,组织局工作人员积极参加全市业务培训,提高了业务能力。加强政务公开,及时完整发布工作信息27条。通过市政府门户网站及时发布政务信息,公开政策解读、办事指南、办事流程图4条。
市自然资源和规划局:系统集成、服务事项全覆盖
卫健委:创新推动“互联网+家庭医生签约”服务模式
我委牵头市人民医院和中医院两大医共体开展家庭医生签约服务,强化医疗服务能力在家庭医生签约服务中的作用,指导基层家庭医生签约服务,完善智慧家庭医生签约系统,与全市健康服务平台衔接,实现数据共享。推进家庭医生签约服务创新试点,城中社区卫生服务中心开展高血压病医防融合,推动实现高血压患者全过程、全周期健康管理;安丰镇开展体医融合,已列为省试点;陈堡镇卫生院探索体医融合,签订个性化服务包,助推产妇及中老年女性盆底康复。开设家庭病床,推动家庭医生为行动不便、确有需要的签约居民提供上门服务。开展创建星级家庭医生工作室和服务模式创新试点。引进上级医疗机构医生参与家庭医生签约服务,全面推进健康服务团队深入村卫生室开展签约服务,依托“泰州健康APP”,推动居民电子健康档案自我管理,充实健康服务团队,做深做实基本公共卫生服务和家庭医生签约服务,提高电子健康档案利用率。共建立居民电子健康档案120多万份,签约40余万人次。
水利局:水情教育情系水乡兴化市水情教育基地
为贯彻落实习近平总书记关于积极开展国情和水情教育,兴化市河长办高度重视,专项部署水情教育工作,依托上官河畔打造的4万平方米河长制主题公园,建设并创建成为省级水情教育基地。
兴化市上官河河长制主题公园于2018年开工建设,2019年3月竣工开园,占地面积4万平方米,是全省首个河长制主题综合公园。公园建成后,先后有省内外专家、领导及兄弟县市单位人员近千人次到公园考察学习,极大地提升了兴化的知名度和美誉度。2021,立足资源,在原来的基础上筹备资金,持续投入完善设施,建设泰州市首个水利文化馆,经省水利厅、省委宣传部、省财政厅、省科协、共青团省委五部门联合组织验收、公示、批复,确定为省级水情教育基地。该基地是目前全省13家水情教育基地唯一的县级建设。
审计局:以大数据赋能项目质效
近年来,兴化市审计局贯彻落实中央审计委员会关于科技强审的部署安排,积极构建集中分析、系统研究、发现疑点、分散核实、精确定位的大数据审计模式,树牢思维思路、拓展运用运行,有力助推审计效率、质量稳步齐升,累计两个项目获评全省优秀大数据审计项目。
一是广泛集中采集。编制明确电子数据报送等规章举措,初步实现对审计职权范围内被审计对象财务、业务数据的全面、定期采集。正研发建设大数据审计分析平台,定制审计数据标准体系,完成对财政、财务、工商、公积金、社保等行业数据的采集、清洗和转换,并按行业分类管理,形成审计数据标准仓库。
三是前移预警关口。全局层面组建审计数据分析团队及兴趣小组,突破具体项目、拓展领域覆盖,逐步推动实现从单机审计、局域联网审计到大数据集中审计的转型,大数据审计视野从从事后向事中、事前的关口前移,有力推动审计“治已病”“防未病”两着并举。
统计局:推进政务公开工作优化统计服务水平
为适应统计改革与发展的新形势和新要求,进一步规范统计数据发布及提供工作,更好地为党政领导、社会公众提供优质统计服务。市统计局对2022年的统计信息类政府信息逐条梳理,明确信息公开属性,并对目前新产生的政府信息随时保持更新。全年主动公开政府信息426余条,其中,通过政府网站主动公开信息142条,通过其他途径向社会公开公示各类统计信息284条以上。主要涉及内容分为三大类:
统计部门将持续认真执行“部门信箱”、“依申请公开”、“12345”等政务信息服务办理流程,认真做好数据发布工作,定期开展统计数据精准解读,不断提高统计数据的公信力,优化统计服务水平。
科技局:聚焦中小型企业发展痛点,及时为企业增加融资渠道
2022年,针对中小型企业在疫情期间资金周转困难,缺乏有效的融资渠道,市科技局与兴化各类金融机构进行了广泛合作,利用新媒体技术的大力宣传,拓宽企业的融资渠道,解决融资需求。
一年来,切实开展“三走进三服务”活动,制定出台科技助企纾困“六条政策”,助推企业纾困解难、复工复产、转型升级。通过开展科技型中小企业“创鑫行动”纾困抗疫专项服务,兴化市“科e融”助企纾困专项活动、“党建引领科技创新、金融助企同兴抗疫”的企业科技创新“积分贷”产品发布活动,利用新媒体推出科技创新“积分贷”产品上线;今年共为68家科技型企业发放贷款2.52亿元,放贷总额位居泰州首位,大大缓解了科技型企业融资贵、融资难的困境。
(兴化科技局“创新政策送万企真金白银助成长”创新积分贷产品进企业活动现场)
税务局:构建服务网格化推进公开常态化
政务公开是税务部门优化纳税服务、提高工作效能、提升纳税人满意度的重要载体和渠道。今年以来,市税务局扛牢政治责任,不断加大政务公开力度,全力以赴推进组合式税费支持政策精准落地,切实增加企业现金流,缓解资金回笼压力,进一步提升了企业发展信心,激发了市场主体活力。
通过税收宣传月、政策简明问答、政务公开日活动、纳税人讲座等渠道,对纳税人进行宣传辅导,推动各项税费政策直达快享。推进2022年便民办税春风行动,印发我局实施方案,涵盖5类20项80条便民办税举措,通过电视台、市中心广场大屏等渠道投放视频广泛宣传。以泰税云线上直播的形式,组织开展了9场税费优惠政策专题宣讲,合计4083人次在线观看了直播。印发《2022年新的组合式税费支持政策指引》等宣传资料2.1万余份,推送涉税通知27条,精准发送政策提醒短信5.76万条。向全市182户政协委员和人大代表任职企业发送减税降费红利账单,组织“走流程、听建议”、“大走访、送政策、问需求”等专题活动,确保纳税人便利、快捷享受政策红利。
(市税务局在八字桥广场宣传税费优惠政策)
市场监管局:开通公众号拓宽公开平台
一是模块化。通过开设“市监好人”、“知重负重唯实唯勤”作风建设大讨论、“向10种作派宣战”大讨论等专题,突出典型示范,提升市监工作人员作风素养。特别是“你点我办你评我改”专栏,通过解决十项现场服务清单事项“零距离”问需于企,“硬措施”助企纾困。
二是针对性。通过运用文字、视频等多种形式,发布监管执法信息、传播食品、药品、特种设备监管、消费维权等知识,有针对性地推送各类市场监管宣传信息。
三是实效性。根据公众关心的热点话题、实际需求和兴趣点,结合疫情形势,不断推送最新工作实效,加强部门协作联动,建好用好宣传阵地,深入推进监管和普法宣传全覆盖。
民政局:以人为本扎实推进政务公开工作
我局坚持“以人为本、服务为民”的理念,紧密围绕基层群众最关心、最需要了解,急难愁盼的民生实事,以“内容新鲜、渠道丰富、体验提升”为目标,扎实推进政务公开工作。
三是保证政务公开“体验提升”。对民生保障、养老服务等重点领域的政策性文件,及时开展精准推送。公开前严格把关文字内容,并做好保密审查。对繁琐专业名词较多的内容做好解读,让内容呈现更加直观,确保群众“看的懂”。
退役军人事务局:推进政务公开让退役军人获得感成色更足
市退役军人事务局自组建以来,始终把“让退役军人和其他优抚对象满意”作为工作目标,进一步提升服务水平、提高办事效率,将政务公开融入移交安置、就业创业、服务保障体系建设等工作,取得了较好成效。
三是就业创业更通畅。致力打造“‘兴’好有你”退役军人就业创业品牌,构建“政企+高校”“线上+线下”模式,通过开展线上线下专场招聘、网上推荐岗位、打造就业“小超市”、建立退役军人就业创业导师库和劳动权益援助专家库、设立退役军人创业孵化基地等公开务实举措,助力广大退役军人就业有底气、创业有朝气。
财政局:进一步强化代理机构管理不断提升专业化业务能力
为进一步加强我市政府采购代理机构的监督管理,规范政府采购代理机构执业行为,提高政府采购代理机构的工作质量和服务水平,促进政府采购代理机构规范发展,兴化市财政局制定印发了《兴化市政府采购代理机构监督管理办法》。
一是强化人员培训。加强代理机构从业人员的初任培训和继续教育,明确培训的内容,积极引导代理机构参加省、市组织的培训的频次,注重学习交流、学用结合,建立健全专职人员继续教育档案。
二是严肃记分管理。对代理机构在编制公告及文件、组织开评标活动、质疑答复等执业行为进行量化记分,根据代理机构违规轻重程度进行惩戒扣分,同时对代理机构在业务开展中有利于政府采购业务提升的给予加分,对一年内累计扣分满20分的,要求其制订切实有效的整改计划。
三是重视结果运用。对采购人拟委托被整改期内的代理机构代理政府采购业务的,应事先向市财政局说明合理理由并备案。对所有代理机构的基本情况、业务情况、监督检查情况、日常管理情况等执业情况进行公示,便于采购人结合项目特点择优选择代理机构。
下一步,兴化市财政局将遵循“依法监管、细化考核、记分累积、结果运用”的原则,依法对代理机构从事本级政府采购代理业务进行监督管理,持续提升我市政府采购代理机构的职业操守和专业化水平,以“让学习成为习惯,让专业有力量”成为我市政府采购优化营商环境的出发点和落脚点。
财政局:严控项目资金需求审核,规范财政投资评审行为
今年以来,市财政局深入贯彻市委、市政府2022年全面深化改革工作要求,强化制度建设,提升服务水平,依据《预算法》、《财政投资评审管理规定》等法律、法规和规章制度,制定了《兴化市市级财政投资评审暂行办法》和《兴化市市级财政投资评审工作操作规程》文件,全面规范财政投资评审行为,提高政府投资项目资金使用效益。
一是规范财政投资评审行为,填补评审制度空白。评审中心成立后,相继制订了暂行办法等各类政策性配套文件,构建了财政投资评审制度体系。
二是强化项目概算评审,从源头把控投资支出,节约财政资金。着重抓好财政投资项目概算评审工作,有助于控制项目总投资,有效压减不合理支出,优化项目建设方案,为政府守好“钱袋子”,管好“账本子”。
三是促进了预算管理的科学化和规范化。通过践行“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,运用专业化评审作为细化项目预算的手段,为项目支出预算的编制核定提供了科学、合理、量化、可靠的依据,使项目预算管理更客观、更透明、更加规范化,从而为实现支出预算管理科学化、精细化找到了一条切实、有效的途径。
文化体育和旅游局:2022年度政务公开创新案例
市文体广旅局坚持将政务公开与地方特色文旅品牌打造、行业扶持奖补政策宣传等工作密切结合,坚持依法行政,扎实开展政务公开工作。
二是利用新媒体打造云上服务。及时在公众号、视频号等公开平台发布省市关于文化旅游改革发展等方面的决策部署,以及年度文旅活动、体育赛事信息。制作《我把兴化的冬天寄给你》《早茶人生》《兴化有戏》等文旅融合视频号,打造《故事客厅》《四牌楼》《开卷有益》等线上文化栏目,以文化人,建好线上阵地,讲好中国故事,扩大兴化文化的辐射影响力。精心打造“云上”阵地。在抖音等新媒体平台,打造全网首个以地方剧种命名的官方账号“兴化抖淮”,推动淮剧文化成为“流量担当”。
三是深入开展文旅宣传服务。局主要负责同志通过“政风热线”、媒体访谈等,向广大市民介绍兴化全域旅游创建、历史文化名城保护、全民健身国家战略落实、基层公共文体阵地建设、优秀传统文化传承发展等领域工作开展情况,主动为群众答疑解惑,努力促进公共文化、体育、广电和旅游服务体系更加完善、产业更加壮大,人民精神文化生活更加丰富,文化创造力、传播力、影响力更加强大。
一、优化政务公开办理。加强依申请公开工作业务培训提高依申请公开工作质量,把依申请公开工作作为服务群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足申请人对政府信息的个性化需求。。
三、搭建融媒体“新平台”。将政务公开、政务服务和融媒体结合,发布公示公告、便民服务等政务信息,与融媒体中心搭建起传递政务信息、架构群众沟通的桥梁,定期发布重大决策、民生热点等政务信息,群众获取信息更快捷。
四、转变公开方式。由网上公开转到线下公开,把信息公开搬进基层,以“群众会”“企业家见面会”的形式,话家常、议事情、提意见,让群众从以往的“单向听”变成“双向说”,由“被动知”变成“主动做”。建立退休老党员、青年志愿者和局机关人员为主体的三支宣传队伍,与群众面对面“板凳畅谈”,听取公众意见,切实帮助群众解决“急难愁盼”,打通服务群众的“最后一米”。
(布置关于兴化市报废机动车回收场地布点规划的公告)
为进一步强化地方金融组织监督管理,促进合法合规经营,我局重点打造“四色”地方金融监管模式,动态调整分类监管名单,落实量化考核。
一是以“红色预警”扎牢监督管理的“笼子”。完善地方金融组织内控机制,提高动态监测和实时预警能力,以发出“红色预警”的方式,常态化提醒、约谈,及时开展风险研判,抓好整改落实。
二是以“绿色支持”定好创新服务的“调子”。引导地方金融组织创新产品、降费让利,重点健全融资担保机制,创新绿色担保服务模式,引导小额贷款公司开辟绿色服务通道,健全绿色金融支持体系。
三是以“白色名单”指明经营发展的“路子”。落实分类监管,划分优质“白色名单”,及时向有融资需求的小微企业和“三农”定向输送,着重促成融资担保增信实效发挥、小额贷款融资补充精准、典当行快捷灵活特点强化等。
四是以“金色盾牌”举起支持引导的“旗子”。开展“政银担”多层次、各类型座谈交流,组织各机构参与“金融惠企乡镇行”等银企对接活动,有效配置资源,打破信息壁垒,促进需求对接。
二是提高服务意识,宣传调查理念。兴化调查队积极为记账户提供优质高效的统计服务,注重增加访户频次,与记账户深入沟通交流,强调住户调查工作重要性,反馈调查户收支数据,宣传“为国记账、为己理财”理念,提高记账户责任感与荣誉感。
今年以来,市供销总社高度重视政务公开工作,围绕全市政务公开的总体要求,狠抓责任落实,突出公开重点,拓宽公开渠道,创新公开形式,努力做好政务公开工作。
二是扩大政务公开范围。依据“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则,不断扩大政务信息公开的范围,及时更新和充实政务公开内容,做到应公开尽公开。市供销总社将人民所需、人民所想、人民所愿化为主动公开的动力,始终坚持以“人民为中心”的思想。市社班子开门接访、网上投诉办理、依申请公开等内容信息全部公开透明。
近年来,戴南镇坚持把发展社会事业作为民生幸福的主抓手,以民生事项办理进度公开为助力,推动社会事业稳步有序发展。
坚持党委、政府工作重心在哪里,政务公开工作就跟进到哪里。探索谋划民生事项办理进度向人大代表、政协委员通报制度,创新性的联合人大、政协等部门召开民生事项办理交办会,邀请人大代表、政协委员就重点民生实事项目落实情况开展视察活动、询问了解办理情况,由牵头办理单位负责人亲自参与,做到传递压力、夯实责任、问出实效,助力群众“急难愁盼”问题妥善解决,推动民生实事项目高质高效完成。
下一步,我镇将深入学习、贯彻落实党的二十大精神,积极探索政务公开创新模式,为政务公开推动民生事业发展贡献更多“戴南创意”“戴南经验”。
新垛镇深入践行以民为本的工作理念,以推动阳光政务为抓手,不断创新载体,丰富内容,规范建设,深入推进政府信息公开工作。
二是丰富信息公开内容。今年,我镇进一步拓宽政府信息公开范围,加大信息发布量,有效回应群众获取信息的需求。结合重点工作,及时向社会发布动态信息,让群众了解和监督我镇工作情况。同时聚焦民生领域信息公开,宣传科学防疫知识,积极回应群众关切,主动发布疫情防控类信息156条、就业信息8条、政策解读4条。
三是加强信息公开制度的规范化建设。为了严格落实政府信息公开工作,我镇不断提高信息公开工作规范化管理水平,进一步梳理、完善各项工作制度,明确政府信息公开流程,使每一件政府信息公开申请都依法依规办理。同时,进一步深化对政府信息公开工作的认识,加强业务指导和培训,有效满足群众信息需要。
荻垛镇持续推进政务公开向村级延伸,不断加强阵地建设,完善健全体制机制,创新服务模式,,充分保障群众的知情权和监督权,打通基层政务公开向村居延伸“最后一公里”。
一是进一步完善村(居)公开制度规范。制定党务、政务、社会事务三大项公开事项清单,细化村级财务、乡村振兴、惠农政策、养老服务等重要事务、重要项目的公开标准、公开内容和公开时限。
二是健全完善民主决策制度,扩展群众参与渠道。定期召开“有事好商量”、村民代表大会等会议,公开讨论涉及群众切身利益的村级重大事务决策、村内财务管理事务,工作全程“请群众参与、让群众评判、受群众监督”,保证大事小事家家有人参与,引导群众完成向村级事务“主人翁”的转变,提高村级治理能力。
三是建立民主监督工作机制。信息公开工作采取分级负责制,由分管领导和主要领导负责审核和把关,同时安排专人负责监督管理工作,定期对公开信息进行自查自纠,听取群众意见,避免多头监督、多头管理。设立村(居)务监察委员会,监督村务公开等制度落实,推动群众自治有序运行,杜绝不公开、假公开、不及时公开等现象。
垛田街道紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开,坚持以便民利民为中心的发展思想,坚持结合实际的工作原则,积极改进和创新工作方式方法,建立健全工作机制,不断把政务公开内容进一步深化,全面推进基层政务公开工作规范化、常态化、便民化。
一、健全一套机制,实现政务公开“严执行”
我街道成立由主要负责同志任组长的政务公开领导小组,并在党政办下设办公室,安排政务公开专员负责日常组织协调工作。按照“谁分管,谁负责”“先审查、后公开”和“一事一审”原则,实施“三级”审核,把好“质量关”,确保公开信息严谨准确。
二、畅通双向渠道,实现政务公开“惠民生”
积极拓宽线上渠道,充分发挥政府网站的平台载体作用,将权责清单、政务服务事项目录和办事指南规范公开,并实行动态调整机制,切实方便群众查询。与此同时,搭建线下公开专区,设置政府信息公开服务台、依申请公开受理点等,配备政务信息自助查询机、办公电脑、打印机等设施,让群众一键明了办事进度。
三、创新多元形式,实现政务公开“全覆盖”
(图为垛田街道工作人员处理12345政务热线一体化服务平台事件)
2.借助市政府信息公开网站对招投标、园区招聘信息等进行公示,累计公示内容81条。
4.广泛收集企业和群众对于政策的意见和建议,“12345”政府热线及时签收办结事项共3080件,“你拍我办”成功处理事项2163件。
开发区始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”,将依申请公开和主动公开相结合,确保工作情况、产业政策、惠民政策能精准推送、精准落实、精准执行,不断提升群众参与率和知晓率,提高园区治理水平,推动开发区由管理型政府向服务型政府转变。
“以前,开车到沙沟拉水产品,我都是在驾驶室里过夜;现在,我总是在‘司机之家’休息或住宿,既方便办理业务,又有一种宾至如归的感觉。”近日,来自浙江宁波的货车司机戎志敏在熟门熟路地入住“司机之家”后高兴地说。
为贯彻落实新业态新就业群体党建工作,推动“两个覆盖”走深走实,进一步规范货车司机党员教育和管理,向货车司机传递党组织的关怀与温暖,2022年11月,沙沟镇举行货车司机临时党支部揭牌仪式。
沙沟镇党委副书记、工会主席姜正明介绍说,为了方便货车司机休息,沙沟工会依托水产品批发交易市场现有的办公场地、交易码头、停车场、交通便捷等资源优势,设置了400多平方米的“司机之家”,专门接待服务外来货车司机,让他们能够喝上一口热水,吃上一口热饭,洗个热水澡,睡个安稳觉。
与此同时,沙沟镇认真贯彻落实市新业态新就业群体党建工作要求,进一步规范货车司机党员教育和管理,向货车司机传递党组织的关怀与温暖。日前,“司机之家”又成立了沙沟镇货车司机临时党支部,有效发挥“司机之家”的党建引领作用,带动产业链上货运企业开展“联建联创”,解决流动货运司机信息闭塞、生活不便等问题,真正让货车司机有“家”的温暖。