1月26日，由人民日报人民文旅研究院撰写的2020年第四季度《全国重点旅游城市文旅传播影响力报告》发布。
尤其是在大众旅游需求内化、国民精神文化需求提升以及互联网传播背景下，我国各地尤其是重点旅游城市对城市品牌和形象的塑造、宣传工作显得尤为重要。
一、全国重点旅游城市文旅传播影响力指数榜
(一)全国重点旅游城市文旅传播影响力总榜——贵阳夺冠
数据显示，2020年第四季度，全国重点旅游城市文旅传播影响力排名前十的城市分别为：贵阳市、北京市、青岛市、福州市、济南市、武汉市、兰州市、上海市、成都市、杭州市。文旅传播影响力较高的前十名所属城市以省会城市和一线城市为主。
具体平台的影响力分析见下文。
表1-1全国重点旅游城市文旅传播影响力总榜
(二)城市文旅传播影响力呈现明显阶梯状分布
根据全国重点旅游城市文旅传播影响力排行榜结果，取中位值进行影响力分级，划分为四个梯队。分别为：第一梯队80分以上;第二梯队79.99-55分;第三梯队54.99-25分;第四梯队24.99-0分。
重点旅游城市梯队分布的数量分别为：6个第一梯队;7个第二梯队;18个第三梯队;19个第四梯队。绝大多数城市分布在三四梯队，头部优势城市占比较低，城市之间的文旅传播影响力差距较大。
表1-2全国重点旅游城市文旅传播影响力分级
(三)绝大多数城市各平台影响力呈现不均衡发展状态
表1-3全国重点旅游城市文旅传播影响力TOP6各平台影响力
图1-1全国重点旅游城市文旅传播影响力TOP6各平台影响力雷达图
(四)抖音政务号整体开通率最低
图1-2重点旅游城市文旅政务号开通情况
(五)北京市文旅品牌美誉度最高
图1-3网媒信息不同情感属性信息量
二、政务微博影响力生态
(一)玩转微博——贵阳名次上升28位，荣登微博影响力榜首
表2-1微博影响力分榜TOP10
文旅政务微博头部账号排名变化较大，第四季度贵阳、厦门、西安3个城市微博影响力上升至榜单前十名，其中贵阳由第三季度榜单第29位，跃升至第四季度榜单第1位，与此同时，成都、北京、无锡从第三季度榜单TOP10账号，分别降至第四季度榜单第11、15、16位，其中，北京名次变化最大，下降11位。
表2-2微博影响力分榜TOP10排名变化
相比于第三季度数据，有近半数城市日均发布原创微博量不足1条，第四季度数据显示，日均发布原创微博量不足1条的城市数量降至8个，且日原创微博达到10条以上的城市有19个，全国重点旅游城市文旅政务微博内容产出能力明显提升。
图2-1政务微博号发布量TOP20
(四)高互动量微博，明星效应拉动作用明显
图2-2@贵阳市文化和旅游局高互动量微博截图
图2-3@青岛市文化和旅游局高互动量微博截图
图2-4@厦门市文旅局高互动量微博截图
(五)依托城市特色，塑造城市形象，但政务微博的功能不止于正面宣传
浏览微博分榜前三名的账号内容发现，各地文旅局在其官方微博账号利用城市独特旅游资源和城市符号，积极宣传城市旅游，塑造城市形象，例如，兰州的金城关外寺、南关夜市、白塔山、水墨丹霞;贵阳的甲秀楼、青岩古镇、黄果树瀑布、小七孔、万峰林等。
值得注意的是，各地文旅局官方微博作为政务机构媒体，不同于以信息为主导功能的传统媒体，政务机构媒体将政务信息作为信息源和内容源，具有正面宣传和网络问政等多元功能，但全国重点旅游城市文旅政务微博从实际发布的微博信息来看，内容相对单一，以正面宣传为主，只有少数城市的少数微博发挥了政务微博政务信息服务平台的作用，例如，青岛@青岛市文化和旅游局12月13日发布通告“目前仰口索道自12月9日-12月29日停机进行全面检修，暂不营运;巨峰、太清索道因大风天气，暂不营运”。
图2-5@青岛市文化和旅游局微博截图
(三)四个城市文旅公众号总阅读量过百万
15个270+
17个180+
10个90+
49个城市文旅政务公众号中有19个每篇平均阅读量过千，其中，武汉的篇均阅读量高达65519次;有4个总阅读量过百万，分别是武汉市文化和旅游局(5045009次)、洛阳旅游(2969207次)、南京文旅(1514227次)、遇见福州(1114137次)。
图3-3文旅成都《你飞成都，我出机票!》推文截图
此外，值得注意的是，武汉市文化和旅游局官方公众号12月15日发布一则“2020武汉电竞旅游嘉年华阿拉德市集文创巡展”宣传短片，以跨界破圈的方式也取得了较好的传播效果，该篇推送观看7.2万，点赞2204，在看1178。该短片是由武汉市文化和旅游局与腾讯互娱地下城与勇士(DNF)团队联合出品的，用消费者所熟悉的符号打破电竞和旅游的圈层壁垒，打造情感共振。
“电竞+旅游”的融合发展模式，不仅吸引了不同圈层群体的注意力，满足年轻用户群体重视对话沟通和沉浸式体验的需求，也极大地提高了城市魅力，助力城市旅游产业发展。
图3-4武汉市文化和旅游局《在武汉，打破次元壁》视频截图
四、抖音政务号影响力生态
2020年，短视频市场规模全面超越传统网络视频平台，以“音乐短视频+直播+社区化运营”为标签的抖音短视频平台成为引领视频行业发展的支柱力量。2020年中国短视频用户规模达到7.92亿，短视频用户渗透率超70%，成为互联网第三大流量入口。短视频平台的影响力正在以超乎想象的速度扩散。
当前，短视频已成为旅游营销的重要形式。有很多地方政府也表现出对短视频平台的重视，比如陕西省西安市要求各党政机关开通短视频平台抖音账号，用短视频传播西安文旅文博形象。西安市旅发委还与短视频平台合作，通过文化城市助推、定制城市主题挑战等四大板块，对西安进行全面包装，在世界范围内推广西安旅游资源。
(一)抖音达人——济南市文化和旅游局抖音政务号影响力夺魁
根据全国重点旅游城市文旅抖音政务号数据显示，抖音政务号影响力排名前十的城市分别是：济南市、北京市、南宁市、福州市、西安市、长春市、青岛市、大连市、厦门市以及天津市。济南的抖音政务号表现极好，各方面的数据都独领风骚，除济南之外的其他城市抖音政务号数据差距并不大。
表4-1抖音政务号影响力分榜TOP10
(二)整体开通率较低，短视频传播重视度不够
但是，抖音政务号传播指数的统计数据显示，50个重点旅游城市中只有36个城市的文旅局开通了抖音政务号，14个未开通的城市中也不乏经济发达城市，例如上海;有知名旅游城市，比如成都，显然，这两个城市其实并非是缺乏开通运营账号的能力和必要性，实则是对短视频领航者抖音政务号影响力的低估，尤其是成都，在“四川丁真”持续刷屏抖音，热度不减的2020年年末，作为四川省会城市和知名旅游城市，却没有开通文旅抖音政务号，不能不说是地方文旅部门宣传工作的缺憾。
(三)抖音政务号传播力差距极大，济南断层式领先
根据抖音政务号影响力指数可以看出，重点旅游城市的抖音政务号无论是运营指数还是互动指数都差距极大，济南文旅局的抖音号@济南市文化和旅游局以极大的优势高居榜首，无论是作
(四)高互动视频多采用公众人物出境宣传地方特色的方式
(五)单一追求“高流量”，忽视独特的内容价值和真实的传播效果
上文中提到的高互动视频中，采用公众人物代言的方式固然可以大幅度提高单条视频的互动量，但是视频内容同质化现象较为明显，打卡、明星打call基本统一采用口播的方式，口播内容区分度也非常不明显，很难彰显地域特色，使用家乡方言为家乡宣传都很少。
表4-2抖音政务号最高赞TOP4
五、建议
聚焦到重点旅游城市的文旅政府部门如何深化政务公开，文旅部早在2019年，在国办统一部署下，制定实施文化和旅游领域首个针对基层政务公开工作的指导性文件《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》：“立足基层文化和旅游、文物行政部门直接联系服务群众和企业的实际，结合部门工作特点，积极探索高效、便捷的公开方式，及时、准确公开需要大众广泛知晓的行政行为和服务事项信息，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。”
(一)文化先行，内容为王，强化“印象标签”目的地品牌主题
地方文旅品牌的传播策略应该在明确城市文旅核心定位的前提下，紧扣城市文化定位，尤其要注重文化元素的融入，使旅游城市的品牌形象和文化内核通过一系列的优质产品和得以具象化呈现。讲好城市品牌故事，制定统一的传播方案及口径，对易于识别、能够准确代表城市旅游价值和文化内核的优势资源进行整体包装，通过精准策划、口号征集、形象设计等一系列流程，打造具有个性化的目的地品牌形象，将城市作为旅游目的地的核心优势和与其他城市之间的关键差异准确地传达给受众和潜在消费者。
(二)健全传播矩阵，搭建沟通平台
(三)优化“编码”方式，降低“解码”门槛
这一步主要是使用户“看下去”，解决政务公开信息“看得懂”的问题。多数全国重点旅游城市文旅部门的“两微一抖”政务号所发布的内容较为同质，形式单一，缺乏创新，影响力不足。政务新媒体亟需调整运营思维，在“编码”阶段充分考虑用户“解码”时可能遇到的知识背景、思维方式、参照标准等的特殊性，丰富传播符号的运用，优化“编码”方式，降低“解码”门槛，适应不同平台用户接受习惯。
(四)柔化传播主题，突出服务功能，走出角色困境
(五)重视舆情回应，维护城市形象
(六)建立科学的新媒体运营管理机制，加强专业人才培养
对于旅行者而言，一千个人眼中，有一千个“旅行榜单”。《全国重点旅游城市文旅传播影响力报告》已经发布，不知这上榜的旅游城市对你而言，是不是最美的呢你又打卡了几个呢
如果你对这些城市有所期待，不妨观看一下《每日人文地图》2021年日历，这有2000张手绘名片展现多彩中国，这里有举世闻名的世界遗产，引人入胜的自然秘境，独具魅力的历史名城、名镇、名村，精彩纷呈的非物质文化遗产……