利用大数据及时对就业年龄残疾人基础信息数据进行动态更新。
利用党员干部进社区服务、富民强企大走访等活动,联系走访无工作的就业年龄段残疾人,及时反馈实际情况后分析残疾人未就业原因,制定具体的帮扶对策;
对建档立卡的贫困无业残疾人进行入户走访,精准掌握情况、精准制定帮扶对策、精准落实帮扶措施,确保残疾人就业工作务实,帮扶过程扎实,帮扶结果真实。
2018年,我们的创新创优项目《建立辅助性就业项目库,实行考核奖励,保障“残疾人之家”健康运行》受到江苏省残联通报表扬。
通过栾容老师讲授的《江苏省残疾人就业创新创优项目专题简介》课程学习,我和同事们以“残疾人之家”为基地,建立辅助性就业项目库,实行考核奖励,保障“残疾人之家”健康运行。目前,已投入运行20家“残疾人之家”,实现了镇(街道)全覆盖。建立了“残疾人之家”辅助性就业项目库,引进劳动项目40多个,帮助330名就业年龄段残疾人通过辅助性就业增收134.6万元。
“残疾人之家”不仅实现了残疾人在家门口就业的愿望,切实帮助他们获得了收入,提高了他们的生活质量,也解放了残疾人家庭和生产力,是打赢脱贫攻坚战的有效措施。
一是广泛征集,建立辅助性就业劳动项目库。由于残疾人自身条件限制,可以进入“残疾人之家”的辅助性劳动项目受到限制,需要具有手工操作简单易学、质量和工期要求不高、安全性强、交货运输方便等特点。我们通过多种渠道,向社会广泛征集适宜的劳动项目。
2018年11月15日,通州区政协委员到“残疾人之家”亲切询问残疾人的生产、生活和康复等情况,表示要更好地发挥自身的优势和作用,积极建言献策,真心为残疾人服务。
2018年9月4日,通州区老区开发促进会到“残疾人之家”准备与区残联开展合作,运用好“互联网+”项目和“残疾人之家”这一辅助性就业平台,帮助更多的困难残疾人实现就业增收,脱贫致富。
我们经区人大、政协领导引荐有关企业以及区人大代表、政协委员和商会会员开办的企业,积极上门寻求合作;利用各类新媒体发布征集公告,向社会公开征集残疾人辅助性就业劳动项目;向企业宣传,鼓励提供残疾人辅助性就业劳动项目;同时结合按比例安排残疾人就业审核向用人单位加强宣传,主动了解是否有合适残疾人的辅助性就业劳动项目;动员各“残疾人之家”负责人直接到附近企业主动寻找劳动项目。通过多种渠道征集,目前已有30多家助残企业参与,入库劳动项目40多个。我们把劳动项目有关情况制成一企一表链接在区残联网站上,方便企业与各“残疾人之家”建立横向联系。各个“残疾人之家”可以根据自身条件和需求选择适宜的劳动项目,与企业签订合作协议。项目库的建立确保了每个“残疾人之家”都有相对稳定的劳动项目,残疾人都有稳定的劳动收入。
二是统筹管理,用足辅助性就业劳动项目库。我们在残疾人之家运行中发现,由于各地企业布局和经济发展不平衡,造成劳动项目数量不一、劳动量不均。有的“残疾人之家”每周劳动两至三天,任务就完成了,有的“残疾人之家”因劳动项目量大,节假日还需要加班加点;残疾人劳动所得差距较大,有的“残疾人之家”一个残疾人一天只能有10-20元的收入,有的“残疾人之家”残疾人同样劳动一天,却能拿到50-60元的收入。如何让残疾人在“残疾人之家”里劳动效益最大化,让优质的劳动项目在“残疾人之家”发挥作用最大化,这是20家“残疾人之家”运行后遇到的又一个新课题。
为此我们专门召开了提供劳动项目企业负责人座谈会,宣传辅助性就业政策,听取企业建议和意见,调动企业提供劳动项目的积极性。同时对“残疾人之家”劳动项目开展情况进行统计分析,加强对各“残疾人之家”选择劳动项目的跟踪指导,有效增加了残疾人的劳动收益。通过对项目库平台的的管理,充分发挥平台信息共享、宣传引导、项目调配和监督管理作用,推动了通州区残疾人辅助性就业劳动项目的健康发展。
三是政策激励,巩固发展劳动项目。为了促进残疾人辅助性就业工作的健康发展,调动企业参与辅助性就业项目的积极性,表彰企业的公益行为,我们对提供辅助性就业劳动项目的企业进行政策激励和考核表彰。不但将提供辅助性就业劳动项目的企业,列入每年扶残助残先进单位进行评选,对成绩显著的给予通报表彰,还出台《残疾人辅助性就业项目考评办法》,通过完成劳动项目产值、劳动项目管理、货款支付、服务对象满意度等方面,对提供辅助性就业劳动项目的企业进行考评,按得分情况进行分档奖励。
通过学习于滨老师2学时的课程《盲人按摩管理工作概述》,我觉得对于我们通州区盲人既享受免费技能培训服务又安排实习最终实现就业的一站式服务这一创新做法更加具有指导意义。
(图为陈文艳在培训班学习)(图为袁伟忠现身说法)
职业技能竞赛现场盲人按摩实习基地
我们根据残疾人的实际需要,针对残疾人群体特点,加大“造血”力度,根据就业市场需求,利用镇(街道)、学校、驻地企、事业单位等资源优势,聘请各种技能专业老师,为残疾人开展多层次、多形式、内容丰富的职业技能培训,更好服务残疾人创业者,实现精准帮扶残疾人。2018年完成包括电商、西式烘焙、中式面点、插花、盲人按摩、农村种植养殖、盆景制作等21期残疾人技能培训班,共培训学员395人次。拥有“一技之长”的残疾人,有的被推荐安置到用人单位;有的被福利企业集中安置;还有的从事个体经营,努力成为依靠技能致富的带头人。2019年我们还将根据残疾人的特点新增美甲、皮具护理等项目,进一步拓宽残疾人就业渠道。
案例:2019年3月15日,我们举办了一期残疾人插花技能培训,让残疾人了解花艺,掌握插花的方法和技巧。与以往不同的是,这次邀请的老师是通州残疾人创业标兵张晓纯。
张晓纯是一名肢残人,30年前她在一家企业进行操作时机器发生故障,失去了三根手指。当时单位给她专门安排了近乎养老的工作——图书管理员,可性格倔强的张晓纯不想成为单位和社会的包袱,她毅然辞去安逸的工作,在城区开了一家花店。她自强不息的精神得到了社会的认可,多次被评为“通州残疾人创业标兵”,给许多残疾人带来启迪和激励,为引导残疾人勇敢走向社会创业、就业提供了现实的榜样。
家住刘桥镇的学员王卫华说:“培训班对我很有帮助,不仅学到了创业的知识,更重要的是帮助我树立了创业的信心!”我们还为他们提供创业项目推介、开业指导、创业扶持等“一条龙”服务。
近年来,随着电子商务的迅猛发展,电商正逐渐成为残疾人就业创业的一种新形式,为残疾人就业带来了机遇。我们先后组织数期电子商务培训,从最基础的网上购物开始,免费指导残疾人网上开店,帮助20多名残疾人实现网上创业的梦想。还专门成立了电子商务协会,为残疾人在电子商务行业创业提供了交流平台。并制定了《通州区扶持残疾人电子商务创业奖励办法(试行)》对从事电子商务创业残疾人进行资金扶持,解决就业难题。在电脑面前,残疾人就和正常人一样,并且某种程度上,他们的专注性强于普通人,我们期待这种方式能够进一步提高残疾人的创业热情。同时,我们也将继续为残疾人电商协会的发展提供最优质的服务,进行电子商务知识的普及教育和电商技术的创新推广,让他们获得更好的工作岗位。
2018年13名应届大学生中7人按比例就业,2人灵活就业,1人升学,1人创业,另外2人无就业意愿。针对无就业意愿大学生,我与残疾人家属和本人联系,进行职业指导,询问求职意向,组织参加区举办的残疾人招聘会和市举办的残疾大学生招聘会,积极与用人单位联系为他们介绍。
(图为本人在2019年参加春季招聘会现场为残疾人服务)
2019年1月28日就业援助月前,我们走访残疾登记失业人员家庭户数180户,登记了405名失业残疾人,在招聘会上59名残疾人与招聘单位达成意向,受到残疾朋友的欢迎和各用人单位的支持。
最后,我要衷心感谢北京师范大学远程教育平台的各位老师们对我们残疾人就业服务机构工作人员的精心辅导,真心希望远程学习越办越好,能给全国各地更多的残疾人就业服务机构工作者们更大的支持和帮助!全力以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,扎实做好残疾人就业服务工作,努力提升残疾人的获得感、幸福感,全力推动实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标。
专家评语:
资料详实系统,与课程教学衔接紧密,整体关怀与个案深入结合合理,有实际解决问题和过程演进的资料,对残疾人工作很有借鉴价值。
本文列举残疾人就业工作中诸多案例,将残疾人精细化就业服务中的专业理念和技术方法运用到工作中。同时具体问题具体分析、对就业者进行个性化指导,取得良好效果。