加上我省是人口大省,就业总量大,就业结构性矛盾仍然没有根本消除。所以,总体来讲,当前我省的就业形势应该说严峻复杂,我省稳就业保就业任务十分艰巨繁重。
省人社厅就业促进局局长杨昆锋
形势还确实挺严峻的,我们用什么方法来缓解当前严峻的就业形势呢?
杨昆锋:刚才,我已经对我省的就业形势进行了简单分析,但在看到困难和压力的同时,也要看到积极的因素正在发挥作用:一是中央和省委省政府高度重视就业工作。将稳就业保就业放在“六稳”“六保”之首,出台了一系列稳就业保就业的政策举措,树立了稳定和支持就业的鲜明导向。各项政策措施的“组合拳”正在有效对冲疫情的影响;二是“新经济、新产业、新业态”快速发展。例如:远程办公、生鲜配送、在线问诊、线上培训等灵活就业岗位明显增加。三是生产消费热情正在得到迅速回补,对拉动经济和就业将发挥积极作用。目前我们各项就业指标已呈现出明显收窄、总体向好的态势,完成今年就业的目标任务我们还是很有信心的。
贾主任,这一系列稳就业保就业的政策举措,我们具体是怎么执行的?
省人社厅就业促进局一级主任科员贾洪静
企业是吸纳就业的主力军,可以说稳住了企业岗位也就稳定了就业大局,支持企业稳定岗位,这方面的政策跟大家具体说一说?
贾洪静:好的,受新冠肺炎疫情的影响,不少中小微企业经营成本走高,有些甚至已关门停业。针对这种情况,我们推出了一系列帮中小微企业渡过难关的纾困措施。比如:对不裁员或少裁员的中小微企业,失业保险的返还标准可以提高到企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。对受疫情影响的企业,也有不同的返还标准,也就是说通过社会保险费阶段性的“减、免、缓、降、补”政策来帮助企业稳定岗位。另外,新增设了企业一次性吸纳就业补贴政策。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生就业且签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小微企业,以及春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资新招用员工的企业,可按新招用人数享受每人1000元标准的一次性吸纳就业补贴。还有像招用就业困难人员的税收优惠、社会保险补贴、创业担保贷款支持等政策举措,通过实施这些政策减轻企业负担,鼓励企业吸纳就业,助力企业发展。
省人社厅就业促进局副处长耿云松
见习毕业生的待遇是怎么规定的呢?
耿云松:见习补贴标准,按照豫政办15号文精神,咱们省开始施行见习补贴动态调整机制,执行新标准,政府发放给见习单位的见习补贴标准为当地最低工资标准的70%,对留用见习期满人员比例达到50%以上的,补贴标准提高到当地最低工资标准的110%。见习单位发给各类毕业生和失业青年的基本生活费由见习单位参照同行业同类岗位的劳动报酬按一定比例自行确定,并在就业见习协议中载明,但要求不得低于当地失业保险金标准。那么,为扩大见习规模促进更多的毕业生通过见习实现就业,我们鼓励凡是依法注册登记的各类企事业单位、民办非企业单位、社会团体等各类用人单位积极开展就业见习,均可申报见习单位。各地也要优先支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位,确认见习单位。见习单位、见习岗位以及关于青年就业这些政策都在我省就业见习管理办法中有比较详细的规定。
帮助提供见习机会也好,自己应聘也好,必须有岗才行。耿处长,今年,我省将从哪些方面拓展高校毕业生就业渠道?
耿云松:拓展就业渠道就是指对冲疫情采取更有针对性措施拓展就业空间。由我省不同职能部门组织实施,主要有三个方面,一是力争促进30万毕业生到各类企业,包括国有企业、中小微企业就业。今年全省国有企业招聘计划中,将安排不低于50%的岗位招聘应届毕业生;同时落实落细中小微企业招用毕业生就业的吸纳就业补贴、社保补贴、税收优惠等支持政策。二是通过机关事业单位录(聘)用和扩招、入伍一批力争20万。比如说提高机关事业单位空缺岗位专项招聘高校毕业生比例;“三支一扶”计划2600人、加大高校毕业生农村教师特岗计划、大学生志愿服务贫困县计划、志愿服务西部计划、选调生计划等基层服务项目招募力度;也包含刚才说的三年六万见习计划,鼓励通过见习留用实现稳定就业。三是支持高校毕业生自主创业、支持他们以临时性、非全日制、弹性工作等多方式实现灵活就业10万人。
找工作不是一找就中的,在这个过程当中,我们经常建议求职者加强职业技能的培训,毕竟艺多不压身。贾主任,技能培训是不是也是促就业的一个着力点?
贾洪静:是的,做好职业技能提升,才能更好地满足产业转型升级的需求,实现更高质量的就业。我省将推进“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。对于毕业学年及离校未就业的高校毕业生参加线上技能培训的,按规定可享受培训补贴;对完成培训后取得职业资格证书、职业技能等级证书或专项职业能力证书,按规定给予职业技能培训补贴和鉴定补贴。对组织新招用高校毕业生参加岗前培训的企业,按规定可享受职业培训补贴。对贫困劳动力、城乡就业困难人员、零就业家庭成员、城市低保家庭学员中的离校没有就业高校毕业生,培训期间还可以享受每人每天30元生活费补贴;其中参加市外省内培训的,给予每人最高300元的一次性交通费补贴。我们通过开展职业技能培训,提升就业能力,来帮助实现尽早就业。
今年高校毕业生人数创历史新高,受疫情影响,毕业生黄金择业期签约率较低。耿处长,对于离校后仍然没有就业的毕业生,除了鼓励他们参加技能培训,我们人社部门还做了哪些工作呢?
年轻人缺少社会经验,容易相信别人,特别是目前就业形势严峻,求职心切,更容易被骗,贾主任,在保障劳动者权益方面,我们做了哪些工作呢?
贾洪静:好的,我们高度重视劳动者权益保护,在这方面下了不少功夫。可以说求职者很可能在市场找工作中受骗上当,因此我们首先从加强人力资源市场监管入手,健全多部门执法联动机制,严禁设置性别、民族等歧视性条件和院校、培养方式等限制性条件。坚决制止和纠正各类就业歧视,及时受理投诉举报,依法严肃查处“黑中介”、虚假招聘等违法行为,严厉打击以求职、就业、创业为名义的信贷陷阱和传销、诈骗等违法犯罪活动。如果大家遇到以上情况,可以及时联系当地劳动保障监察部门或者公安部门。同时不断健全劳动争议多元化解机制。对涉及高校毕业生的争议案件,简化办案方式,开辟“绿色”通道,依法高效处理,切实保护高校毕业生就业合法权益,努力实现能就业尽就业。
越是形势严峻,越是更需要稳扎稳打,杨局长,下一步,我省就业工作有什么安排?
杨昆锋:下一步,我们将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,统筹推进疫情防控和稳就业、保就业工作,进一步加大工作力度,聚集多方力量,多措并举、攻坚克难,切实稳住我省就业“基本盘”。主要从六个方面抓好落实:
一是全面落实落地各项就业优先政策。最近我省出台了稳就业28条、促进高校毕业生18条以及对企业减免退补返税费等一系列稳就业保就业的硬核举措,这些措施都是真金白银。我们必须抓好落实。让企业和用工单位切实得到实惠,进一步降低企业用工成本,积极帮助企业渡过难关,稳定好现有就业存量,积极扩大就业增量,保住我省就业的基本盘,让广大求职者积极求职创业,实现尽快就业、稳定就业。
二是加大创业带动就业工作力度。创业对就业来讲,具有倍增效应,要进一步发挥创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业辅导“四位一体”创业扶持体系作用,扩大政策覆盖范围,加大支持力度。结合脱贫攻坚和乡村振兴战略,鼓励和支持返乡农民工、失业人员、高校毕业生、退役军人等重点群体创业,以创业带动就业。
三是进一步提升劳动者就业能力。加大在职培训和技能培训力度,加大线上培训工作力度,大力推进职业技能提升行动,根据企业需求定向提升劳动者技能,不断扩大技能人才培养培训规模,特别是针对疫情影响的下岗人员或转岗人员,提供专门的培训和更便捷的学习机会。全年完成180万人的培训任务,做到应培训尽培训。
四是持续抓好重点群体就业工作。一方面,抓好高校毕业生就业工作。落实国有企业招聘规模,坚决兑现中小微企业吸纳毕业生就业支持政策,促进毕业生到各类企业就业,力争实现30万名高校毕业生就业;加大机关事业单位考录聘规模;加大“三支一扶”计划、大学生志愿服务贫困县计划等基层服务项目招募力度;持续实施三年六万青年见习计划,扩大见习规模,提高见习留用率,力争实现20万名高校毕业生就业;加大灵活就业和自主创业政策支持力度,力争实现10万名高校毕业生就业我们概括为321推动就业。确保2020年高校毕业生总体就业水平与去年同期持平。另一方面,紧盯农村劳动力转移就业。对已外出农民工加强稳岗追踪,对于因企业订单缩减等出现的就业不稳定人员,想方设法帮助他们就地就近就业。重点做好贫困家庭劳动力稳就业工作,防止出现失业返贫。大力支持农民工返乡创业,创造更多就业岗位。
五是加强就业形势监测研判。紧盯重点时段、重点地区、重点行业和重点企业,评估就业形势变化和风险隐患,完善防失业应对预案,加强就业政策储备,及时有效处置各种风险挑战。做好农民工可能再返乡的监测,制定应对规模性失业和农民工返乡工作预案。
六是进一步提升就业服务水平,打通服务群众最后“一公里”。要加大河南“互联网+就业创业”信息系统推广应用力度,推进“智慧就业”“掌上就业”,实现就业业务全覆盖、就业经办全天候、就业服务零距离。支持公共就业服务机构与专业性民办服务机构共同发展,搭建人力资源供需对接平台,为劳动者求职就业和用人单位招聘用工提供针对性公共就业服务,共同做好促进就业工作。