8月26日至8月30日，集团公司副总经理高玉峰、集团公司海外事业部部长张军，三公司董事长、党委书记庄乾理一行抵达东非，相继对埃塞俄比亚甘贝拉公路项目、肯尼亚A109公路项目进行了检查指导，分别拜会了江西水建埃塞分公司、中土驻埃塞公司总部、中国驻埃塞大使馆经参处、埃塞俄比亚公路局、埃塞最大公路承包公司，并拜访了中土肯尼亚分公司、中国驻肯尼亚经参处及江西国际肯尼亚公司。
高玉峰一行到埃塞俄比亚分公司指导工作
8月26日，集团公司副总经理高玉峰、集团公司海外事业部部长张军，三公司董事长、党委书记庄乾理一行经过长途飞行，横跨亚非抵达集团公司埃塞俄比亚分公司考察指导工作。
集团公司埃塞俄比亚分公司设立在埃塞俄比亚首都亚迪斯亚贝巴。上午，高玉峰一行对分公司的办公场所、员工住宿条件等进行了考察。期间，高玉峰详细询问了分公司的注册情况、员工的生活情况，以及目前遇到的困难和问题。埃塞俄比亚分公司人员作了汇报。
在集团公司埃塞俄比亚分公司召开的检查工作上，高玉峰对甘贝拉公路项目临建工作、项目整体推动情况及下一步规划给予肯定，并代表集团公司董事长孟广顺对埃塞分公司人员表示慰问。
针对埃塞甘贝拉公路项目下一步工作安排、埃塞俄比亚分公司的注册以及埃塞市场的经营开发工作，高玉峰副总经理作了详细指导。他说，三公司对集团公司路内、路外、海外“三位一体”的战略思想理解得非常到位，执行得非常好，做出了突出贡献，集团公司海外事业部也同样功不可没。他强调，东非市场是集团公司重点开发的海外市场，大家责任重大。甘贝拉公路项目作为集团公司和三公司在埃塞俄比亚市场的第一个项目，一定要干好，做出品牌，让单位放心，让业主满意。同时，要以干促揽，高度重视市场经营工作，努力把市场做大做强。
高玉峰指出，企业的发展要靠项目盈利。目前，集团公司对所有海外项目都不收取管理费，目的就是给项目更多的资金支持，大家要借这个机会多想企业所需，对项目要提前筹划，多做思考，对企业多做贡献。
张军对埃塞分公司的工作提出要求。他高度评价了三公司对于海外市场开发的重视程度。三公司与海外事业部的合作非常成功，海外之路逐步走向正轨。一定要干好项目，多与跟国内公司沟通，打好埃塞俄比亚市场第一枪。市场开发工作要依托项目，以干促揽，主动积极承揽，海外事业部会紧密配合。营地建设要注意安全，建立应急预案防范机制。劳工管理要尽量做到属地化管理，当地人管当地人，当地招工时一定要有当地法律部门提供的无犯罪记录证明。实施项目期间，要做好当地的宣传工作，多做一些慈善和福利工作，包括教堂组织的捐款活动。项目部要丰富员工的业余生活，管理内紧外松。要注重党建和员工的培养工作。
庄乾理转达了集团公司董事长孟广顺对埃塞分公司和项目部人员的问候和关心。庄乾理说：“集团公司将东非市场列为重点开发区域，目前，三公司代表集团公司主要开发东非市场，埃塞市场是继肯尼亚市场之后打开的第二个东非市场。一直以来，三公司上下都高度重视海外市场的开发，在人力、物力、财力上都给予最大的支持和保障，希望项目不负重托干好工程，赢得市场。”
项目经理李喜胜代表埃塞公司和项目部表态，一定按照集团公司和公司的要求，不辱使命，尽心尽力完成公司和集团公司下达的任务目标。
高玉峰一行拜访江西水建埃塞分公司
8月27日上午，集团公司副总经理高玉峰、集团公司海外事业部部长张军，三公司董事长、党委书记庄乾理一行拜访江西水建埃塞分公司基地，并举行了座谈会。江西水建公司总经理徐洪良、常务副总经理王义生及江西水建埃塞公司领导参加了座谈会。
会上，双方共同观看了各单位的宣传视频。江西水建总经理徐洪良代表江西水建对二十一局集团的到访表示热烈欢迎，并介绍了江西水建海外的发展历史以及在埃塞的发展经营情况。同时，对于双方共同参与投标的甘贝拉公路项目成功中标表示祝贺。徐洪良希望以此项目为契机，加大双方的合作力度，加强今后在公路、房建、市政、水利领域的深入合作，优势互补，强强联合，共同开发埃塞的建筑承包市场。
高玉峰副总经理作了讲话，他说，中铁二十一局地处西北，拥有铁路、房建、市政三项特级施工资质，铁路、房建、市政三项甲级设计资质，以及水利、桥梁、隧道、公路路基等一级资质。像我们这样拥有三特三甲以及众多一级资质齐全的企业，在西北乃至全国都数量不多。他指出，二十一局近年来大力发展海外，目前在肯尼亚、印度、巴基斯坦、缅甸、蒙古、阿尔及利亚都有在建项目，埃塞俄比亚是今年打开的一个新市场。高玉峰表示，中铁二十一局集团“走出来”得比较晚，希望能够加强与具有丰富海外施工经验和较强商务关系的单位合作，优势互补，共同开发埃塞市场，通过签订战略合作协议的形式，建立长期战略合作伙伴关系。高玉峰副总经理还强调，中铁二十一局集团在施工方面没有任何问题，埃塞俄比亚甘贝拉项目由集团公司公路施工能力最强的三公司承建，一定会保质保量把项目干好。
庄乾理指出，集团公司和三公司高度重视该项目，项目中标后，三公司精挑细选精兵强将上场，全力支持设备投入，准备一次投入到位。对于项目的施工，通过实行自主管理，进一步锻炼海外人才，并做好项目组织管理和设备的摊销。项目的优势是DB模式，设计单位是铁四院，这方面占有一定的主动性。但是，也存在对埃塞税务法规不熟悉、和监理对接存在难度等问题。希望江西水建今后能够在项目的实施过程中多给予指导。
江西水建总经理希望，在埃塞市场两家企业能够联手共进，建立长期合作关系，共同奋斗，共同发展。
高玉峰一行拜访中土驻埃塞公司总部
8月27日下午，集团公司副总经理高玉峰、海外事业部部长张军、三公司董事长、党委书记庄乾理及埃塞分公司人员拜访了中土驻埃塞公司总部驻地，双方进行了友好会谈和交流。
李吾良介绍了中土埃塞公司在东非和埃塞的发展经营情况，以及奉行坚持的1+N战略。他指出，中土作为股份公司的外经单位，将按照股份公司海外市场的分级管理办法，主导系统内单位在埃塞市场的经营活动，规范对埃塞市场的管理，并希望以后不封闭，多沟通，互相学习，互相促进。
高玉峰表示，二十一局刚进入埃塞市场，一定服从股份公司的协调和中土公司的安排，需要中土公司接纳和带路，希望今后有机会参与中土项目的建设。高玉峰介绍了集团公司海外的发展历程，以及路内、路外和海外“三位一体”的战略发展方向，并就埃塞俄比亚市场的发展规划作了简单介绍。一方面紧跟外经单位中土公司，加强合作；另一方面在埃塞市场能够独立实施一些公路、房建领域的项目建设。
庄乾理说，目前，三公司对海外市场开发的决心和对项目的支持力度非常大，所有派驻人员都是精挑细选，项目所需设备全部投入，目的就是要在肯尼亚市场长期发展。三公司对埃塞市场同样高度重视，对于已中标的甘贝拉公路项目，也是自主投入设备。希望中土公司能够接纳我们，多加指导，双方团结协作，共同赢取埃塞俄比亚市场，能够独立参加投标和实施一些小项目。
会上，中土埃塞分公司其他人员均作了发言，对在埃塞市场经营和项目实施过程中需要注意的税法问题、地方关系的处理、安全生产问题进行了指导。
高玉峰一行拜会中国驻埃塞大使馆经参处
8月28日，集团公司副总经理高玉峰一行拜会了中国驻埃塞大使馆经参处参赞刘峪女士，并介绍了二十一局的企业情况以及进入埃塞市场的规划，希望参赞能够在以后的工作中多给予支持。
刘峪参赞表示，欢迎二十一局这样的大企业进入埃塞市场，但在企业经营的过程中要注意遵守经参处和埃塞中资企业商会的规章制度，要干好在建项目，展现出中国企业的形象。
高玉峰副总经理表示，将按照刘峪参赞的指导干好在建项目，依法合规经营。刘峪参赞表示将支持二十一局在埃塞市场的发展。
高玉峰一行拜会埃塞俄比亚公路局
8月29日下午，集团公司副总经理高玉峰、集团公司海外事业部部长张军，三公司董事长、党委书记庄乾理一行，赴埃塞俄比亚公路局拜会公路局局长阿拉亚，并进行了友好会谈。
高玉峰代表集团公司感谢阿拉亚局长对二十一局的信任，同时表示将按照局长先生的指示，制定详细的工期节点，保质保量完成甘贝拉公路项目。同时希望局长能够看到企业的实力，多支持项目的实施过程和以后的市场开发工作。
高玉峰邀请阿拉亚局长到二十一局集团指导工作，做更深的了解，并向阿拉亚局长赠送了礼物。
高玉峰一行拜会埃塞最大公路承包公司
8月29日，集团公司副总经理高玉峰,集团公司海外事业部部长张军，三公司董事长、党委书记庄乾理一行赶赴当地最大的工程承包公司苏公司，拜会了公司总经理西蒙。
高玉峰介绍了二十一局的资质、发展历程、业绩等情况。他说，苏公司是埃塞最具有实力的建筑工程承包公司，希望双方有机会能够在建筑领域开展深入而广泛的合作。
西蒙先生对二十一局的到访表示感谢和欢迎。他说，苏公司是一家大型综合上市公司，业务涉及建筑、贸易、进出口、木材、水电等众多领域。建筑领域是苏公司业务领域的一个方面，也是重要支撑板块。苏公司有数量众多、种类齐全的工程设备，在埃塞工程承包市场的地位举足轻重，已经承建了很多埃塞的基础设施建设项目，其中公路项目占主要份额。
西蒙先生还介绍了埃塞政府近几年的发展规划，指出埃塞工程承包市场在未来几年内大有所为，希望双方寻找合适的契机开展合作，发挥各自的优势，达到互赢互利。
高玉峰副总经理向西蒙先生赠送了中国传统礼物，并叮嘱埃塞公司人员要积极同苏公司来往，做好下一步对接工作。同时，邀请西蒙来中国到访二十一局总部。西蒙先生感谢高玉峰副总经理的热情，表示希望与二十一局在埃塞市场建立长期合作关系。
高玉峰一行拜访中土肯尼亚分公司
8月29日晚，集团公司副总经理高玉峰、集团公司海外事业部部长张军，三公司董事长、党委书记庄乾理一行抵达肯尼亚A109项目检查工作。
高玉峰一行拜访了中土肯尼亚分公司总经理陈增才。针对下一步在肯尼亚项目合作事宜，双方进行了深层次的探讨，并就后续二十一局和中土在肯尼亚市场的合作作了详细沟通。双方达成共识，将在拉姆铁路、投融资开发等项目深入合作，将打造中国铁建在肯尼亚的品牌，保持企业的长久发展。
高玉峰一行拜访中国驻肯尼亚经参处
8月30日上午，集团公司副总经理高玉峰、集团公司海外事业部部长张军，三公司董事长、党委书记庄乾理一行拜访了中国驻肯尼亚经参处。
中国驻肯尼亚经参处郭策参赞说，二十一局领导非常重视海外市场及项目，一年三次来到肯尼亚检查指导市场开发及项目进展工作，充分说明了对企业海外的重视。大选期间，项目领导高度重视安保问题，各种安保措施非常到位，很好地展示了央企的形象。目前，肯尼亚发展形式一片大好，希望二十一局抓住机遇，携手推进发展工作。肯尼亚现在还处于工业化相对落后的时期，许多中资工程企业已经开始转型，肯尼亚政府积极鼓励投资，有些项目还有一定的优惠政策。中资企业应该多向光伏产业、水利产业等能源型项目发展。今年年底前，肯尼亚的项目有很多，二十一局要继续参与合理报价，为肯尼亚的基础建设做出贡献。
高玉峰说，目前，二十一局已经在肯尼亚市场扎根，准备持续发展下去。把市场做强。二十一局一定抓住肯尼亚新一轮发展的大好时机，发挥企业优势，稳抓稳打，展示中资企业品牌。
高玉峰一行拜访江西国际肯尼亚公司
8月30日，集团公司副总经理高玉峰、集团公司海外事业部部长张军，三公司董事长、党委书记庄乾理一行拜访了江西国际肯尼亚公司。
高玉峰一行与江西国际有限公司李宗根副总经理、江西国际肯尼亚办事处张健主任进行了友好会谈。双方主要就斯里兰卡中部高速BT公路项目合作模式，以及今后在肯尼亚可以合作的项目进行了交流。李宗根表示，与二十一局这样的央企合作，可以形成互补模式，达到双赢的效果。
高玉峰一行检查肯尼亚A109项目建设情况
8月30日下午，集团公司副总经理高玉峰，三公司董事长、党委书记庄乾理一行前往肯尼亚A109项目检查工作。经过1个多小时的车程，顺利抵达一区段K1+500钢构桥梁施工现场。项目经理孙迎团汇报了项目施工组织情况。
目前，肯尼亚A109项目总体以路面施工为主导，对路基和桥涵按路面进度计划倒排工期，依照工期配置资源，充分考虑天气、国情（肯尼亚总统大选）等不利因素，把全线路基和结构物按照分布数量、拆迁、施工难易程度，将全线按标头-K4+500、K4+500-K10+300和K10+300-标尾划分成三个段落，先期进行线内拆迁清理、路基施工、临时便道修筑、挡墙、涵洞结构物开挖施工，配备人员机械，三段落同步进行施工生产。路面结构层包括20cm水泥稳定碎石层，17.5cm沥青碎石层和5cm沥青面层施工；项目配备2套路面施工设备，根据路基完成情况，及时安排路面结构层施工。目前，剩余工程包括跨线桥上部结构、人行道、道路设备、路灯、支路路口、绿化等项目，计划在施工条件具备时及时开工，在合同期结束前全部完成。3月6日，项目碎石厂正式开始生产，配备950型碎石生产线及机械设备1整套，中方人员5人，当地工人30人。今年年底，计划完成18万方碎石生产。施工中，使用喷水降尘设施降低扬尘，以满足肯尼亚政府的环保要求。
在一工区，高玉峰指出，工人的工资待遇和福利一定要遵守肯尼亚的法律法规，尊重人权，按照当地习惯，合理安排施工工序和施工人数，要通过各种制度提高施工进度；要善待并使用好当地工人，这对企业也是一种无形的资产。
庄乾理要求现场管理人员，一定要控制和监管好当地工人的施工工序，确保工程质量；现场的各种安全警示、安全防护要到位，争取提前贯通项目第一座标志性桥梁，缓解即有线路堵车现象。同时，要带领好、管理好当地员工，发挥他们的优点，让他们一心一意为企业工作。只有把当地人和当地社会资源利用好，才能为企业创造更多财富效益。
二工区段检查结束后，高玉峰一行又来到三区段K18+300立交桥施工现场。看到当地工人熟练地进行钢筋绑扎作业施工，高玉峰叮嘱现场管理人员，要从项目开始就注重培养和锻炼当地员工。
在水稳试验段，当看到已施工的试验段路面平整、边角整齐，高玉峰说，项目现场组织很不错，要继续加强管理，总结好第一个项目的做法、经验及各种管理措施，要认真研究国外的规范及条款，防止再次发生同样的问题。庄乾理要求，记录好现场水稳施工及沥青混凝土施工的整个过程，要通过项目的路面施工，使自己的施工人员得到锻炼。
高玉峰一行在肯尼亚A109项目召开现场工作会
8月30日，检查完肯尼亚A109项目施工现场后，集团公司副总经理高玉峰、海外事业部孙凤鹏，三公司董事长、党委书记庄乾理在项目驻地召开检查工作会议。会议由项目经理孙迎团主持。
高玉峰在会上对项目经营提出意见和建议。他说，这次检查，现场和驻地变化很大，项目管理思路清晰，尤其是现场非常用心地安排管理项目施工，工序衔接很好。同时，高玉峰对A109项目的前期组织、项目管理、整体运营、肯尼亚市场开发，以及与参赞处的关系处理表示满意。
庄乾理要求继续加强管理，做好第一个海外项目经验的积累。一是要充分利用现场浓烈的施工氛围及人员到位的有利时机，迅速组织掀起大干热潮，争取年底前把土方及结构物施工延误的工期抢回来，扭转局面，减轻资金及工期的压力。二是要抓紧解决业主资金剩余款没有到位、项目变更索赔的问题。要派专人跟踪处理，及时反馈情况。三是要做好肯尼亚市场开发及项目运作工作，把A109项目干好，打响在肯尼亚市场的第一炮，不辜负局领导及国内人员的期盼。四是要继续深度耕耘肯尼亚市场经营。继续跟踪企业体量内的项目，加强和交通部、高速公路局等当地政府的关系对接，争取年底前有一个项目落地，A109项目后续7公里施工承揽到手。要加强人员管理，遵守法当地的法律法规，不能有任何违法乱纪现象发生。
该项目实行主管领导带领各部室人员包片负责现场的制度，现场解决施工中存在的问题，月底，包片领导及部室与现场同步考核指标完成情况，并将月计划分解到每周，月底兑现奖罚。部室以上负责人坚持每日碰头会、周末例会制度，切实有效地解决施工中遇到的问题，每周三项目全体人员统一学习。
该项目于2017年3月8日开工，截至目前，完成产值4949万元，占项目净投资的20%。土方工程方面，路基清表完成21公顷，占设计量44公顷的48%；表土剥离完成4.5万方，占设计量8.7万方的52%；挖方完成23万方，占设计量48万方的48%；填方完成21万方，占设计量68万方的31%；基底处理完成2.2万方，占设计量6.5万方的34%。项目初步核算利润为4207.72万元，利润率12.13%，加上成本核算中已经摊销的机械设备费2583万元，总体可以全部摊销项目上场时投入的机械设备。在降低成本和增收创效方面，主要从项目管理、用工管理、机械设备管理、借土资源费支出、借土供应、碎石供应、价格指数调整、施工控制、各项方案抉择、变更索赔等方面开展工作。