——湘西州优化营商环境促进民营企业健康发展综述
华声在线记者唐亚新
通讯员杨荣波杨建曲张铠
让民营企业“身在湘西办事顺心”成为常态。今年以来，湘西土家族苗族自治州积极参与优化营商环境攻坚年行动，通过政企面对面对接、减税降费优惠政策直达快享、法治护航民企发展等为企业纾困解难，为民营企业送上“自家人”的关怀，有效激活市场主体活力和创造力。
搭桥梁，畅通民企诉求“大渠道”
“从签约到项目落地只用了15天，湘西的营商环境越来越好。”12月7日，湘西电视台连续播出5期特别节目《政企面对面》。湘西州浙江（温州）商会会长卓建银在节目中点赞湘西营商环境：“相信来湘西的浙商会越来越多。”
（电视访谈节目《政企面对面》通讯员摄）
民营企业“实打实”评卷子。全州推进营商环境监测体系建设，首批设置218个营商环境监测点，其中商协会、民营企业占比96%；聘请490个营商环境监测员，其中商协会、民营企业负责人占比93%。州委统战部、州工商联等定期召开行业商协会营商环境监测员座谈会，协调推进部门“一对一”解难题。组织动员民营企业负责人参加全国工商联“万家民营企业评营商环境”等活动，民营经济人士成为全州营商环境监测“评卷人”。
建平台，开通民企优惠政策快享“直通车”
“政策送得太及时了。”日前，吉首诚成纺织有限公司法人代表叶春宁介绍，近年来，受疫情影响，企业面临资金回笼慢等问题。今年7月，企业在吉首农商银行贷款即将到期，企业生产经营巨大。正逢湘西州持续开展“百名行长联千企”活动，最终企业融资难问题得以缓解。“大家应对市场冲击、安心做好生产的底气和信心更足了。”叶春宁说。
开展“百名行长联千企”活动，正是湘西州为民营企业纾困解难的重要举措之一。
今年以来，湘西州工商联对接人行湘西州中支、州政府金融办、州工信局等8家单位，持续开展“百名行长联千企”“百名行长进园区”活动。由州、县两级人民银行及各银行正副行长，按每名行领导对口联系“5户企业+1个重点项目”，对接州内民营和中小微企业1522家，做到重点企业、重点项目、县域、工业园区全覆盖。截至目前，全州小微企业贷款余额为537.72亿元，新增73.86亿元，增速达15.92%，较去年同期增长22.14%。《“百名行长联千企”引来金融活水》的做法也荣获全国工商联（商会）“创新中国”优秀案例。
（今年，湘西州启动社保费缓缴政策直达快享多边协作机制。通讯员摄）
成立优惠政策直达快享专班。湘西州出台了稳住经济一揽子政策措施，共包含7个方面50条政策措施。同时，编印了《重要优惠政策资料汇编》2万余册，发放给全州2万余家企业和商户，在州、县市政务服务大厅开设政策兑现窗口。州政府成立营商环境工作专班，每月调度和督查优惠政策落实情况。
推进“春雨润苗”专项行动。州工商联、州税务局通过建立定期沟通机制，定期开展企业税费专题培训，召开税费服务座谈会，建立小微企业诉求联动响应机制，以落实减税降费政策为抓手，为小微企业“送政策、优体验、助成长”。截至目前，为市场主体累计减税降费17.86亿元，有力缓解、减轻民营中小企业的负担。
聚合力，打好法治护航民企发展“组合拳”
“让企业家专心创业、放心经营、安心发展，确保营商环境持续优化。”湘西州工商联主席滕树静介绍，通过推进优化营商环境攻坚年行动，建立健全诉求收集、分类解决、防止反弹等工作机制，着力维护企业的合法权益。
（今年8月，湘西州涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立。通讯员摄）
湘西州工商联与公检法司等部门进一步健全法治护航民企服务机制，持续开展法律知识法律服务进企业、进商会、进工商联“法律三进”活动。州公安局、州工商联建立联席会议制度，全面加强与企业的交流互动，依法保障和服务民营企业健康发展。
州人民检察院建立12309检察服务中心等联系市场主体十大平台，开展检察长进企业、检企同堂培训、检察开放日等服务市场主体十大活动，办好影响市场主体正常生产经营活动的案件，坚决惩治索拿卡要等损害营商环境的十种行为。
州中级人民法院出台《关于充分发挥审判职能进一步优化营商环境的二十四条措施》，发布了《湘西自治州法院助力法治营商环境（2021—2022年）十大事件十大案列》，用典型案例释放保护产权、保护民营经济和企业家的强烈信号。
（州工商联负责同志带队赴民营企业开展“送政策、解难题、优服务”调研走访。通讯员摄）