政务服务热线市长信箱政策问答库

配套幼儿园产权无偿移交后,教育主管部门统筹安排举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园,不得办成营利性幼儿园。任何单位和个人对配套幼儿园不得擅自拆改或闲置,不得出租、出售、转让、抵押或改变用途。对因城镇建设改造确需征收或占用配套幼儿园的,应当经当地教育部门同意后,按照先建后拆的原则,依据城镇学前教育专项规划就近易地重建。配套幼儿园确需撤并的,其土地、校舍等资产处置严格按照国有资产管理有关规定执行。

结合我市实际情况,参考武汉等地经验,《办法》将新建城镇小区配套幼儿园起点标准确定为住宅区建筑规模12万平方米(或住宅区人口规模1200户)。同时《办法》规定,住宅小区建筑面积(人口规模)未达到规定标准但是纳入学前教育专项规划的,应当配套建设幼儿园。对纳入城镇学前教育专项规划,但是在一定时期内不具备新建小区或者改建条件的区域,当地人民政府应当采取单独选址建设或扩大区域内其他新建住宅区配套幼儿园建设规模等方式配置普惠性幼儿园。在配套幼儿园建设规模上,《办法》依据《幼儿园建设标准》(建标175-2016),以及《幼儿园标准设计样图》(教发函〔2019〕1号),用地面积及建筑面积采用最低标准。

普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人,利用非财政性经费举办的条件达标、资质健全、管理规范、面向大众、收费合理、质量较高的民办幼儿园。

普惠性民办幼儿园的认定分五个流程:

二是审核与公示。属地县级教育主管部门在接受申报之日起90日内,组织评审专班通过实地查看、查阅资料、家长访谈、问卷调查等方式,按照《孝感市普惠性民办幼儿园认定评分细则》逐条进行审核打分,最后总分在80分及以上为达标。最终审核结果需要在县级教育主管部门官方门户网站进行公示。

四是公布名单。发文认定后的普惠性民办幼儿园应由属地县级教育主管部门向社会公布,接受社会监督。

五是等级认定。申请普惠性民办幼儿园的园所必须进行等级认定。市教育局按照《湖北省幼儿园办园水平认定标准》,原则上每年组织市级示范幼儿园评估认定工作。一级、二级、三级示范幼儿园评估认定工作由属地县级教育主管部门负责。

一是日常动态监管。按属地管理原则,普惠性民办幼儿园认定后有效期为三年,并实行动态管理,期间园所出现办园行为不规范、违背学前教育规律、保教质量下滑、违规乱收费、安全责任事故的,一经查实,责令限期整改并扣减当年奖补资金,整改后仍不达标的,取消普惠性民办幼儿园资格。

二是加强财务审计。普惠性民办幼儿园要建立健全财务会计、资产管理和预决算制度,定期公开经费收支情况。接受审计部门的审计及教育、财政、发改等部门的监督检查。

三是进行督导评估。市、县教育督导部门要将普惠性民办幼儿园纳入督导评估体系,定期对普惠性民办幼儿园的办园质量和收费情况开展督导评估。建立诚信机制,由属地县级教育主管部门定期发布“黑白名单”。

小学入学

1.2023年8月,《2023年孝感城区义务教育阶段学校招生方案》(以下简称《方案》)出台,各学校招生范围有没有变动?

答:孝感城区义务教育公办学校学区范围原则上按《孝感中心城区教育设施布局专项规划(2018-2030年)》保持不变。

2019年,市玉泉小学和晒书台小学(原玉泉小学北京路校区)各自独立办学后,根据两校生源情况,将两校的招生范围进行了微调,增加了玉泉小学第二块招生范围:熊咀一路向北延长线至槐荫天地小区以西,北京路以东,乾坤大道以南,槐荫大道以北。晒书台小学的招生范围为:乾坤大道以南,槐荫大道以北,熊咀一路延长线以东,天仙路以西(三江集团职工子女属航天小学学区)。

这两校今年的招生范围沿用2019年以来的保持不变。

2.各学校招生规模是怎么核定的?

答:按照各学校现有办学条件(硬件和师资),确定学校开班数,班额要控制在55人以内(教育部、省教育厅消除大班额工作要求),以此确定各学校招生规模。

3.今年招生平台的网址是什么

4.什么时候可以在招生平台登记?

5.家长不会使用招生平台怎么办?

6.今年招生流程是怎样的?

8.对学区房有限制吗?是不是凭房产证就可以申请到对应学校就读?

答:对“学区房”有限制。同一套房产,无论是自购还是租赁,在6年内,只可作为同一个家庭的子女就读对应小学的依据;在3年内,只可作为同一个家庭的子女就读对应初中的依据。

举例1:甲家长2021年租住乙房东的房产,并以该房产为依据申请子女2021年就读实验小学后,将房子退租,2022-2026年间,丙家长又租住乙房东的房产,并以此为依据申请子女就读实验小学,这时,系统会提示该房产于2021年已被甲家长登记使用。学校审核时,将不会通过丙家长的申请。自购房也是一样。

举例2:甲家长和乙家长同时租住在丙房东的同一套房产(合租),2021年,甲乙两家长同时以该房产为依据申请子女就读实验小学,此时,后登记的家长会发现,系统提示该房产于2021年已被先登记的某家长使用。

9.申请就读某学校,网上审核通过了,是不是就表示可以到该学校就读?

10.有的资料不能提供,在网上填报时,可否随意填报?

答:不能。家长提供的所有资料(含网上上传的)必须真实有效,无法提供的资料宁可不提供,也要保证资料的真实性,请大家要认真对待。所有上传的资料系统都会保存下来,还将记录在案,对学生的入学以及今后的综合素质评价有直接影响。

11.家长买房了,但是房子还没装修或其他原因,另外租房上学可以吗?

答:不能。学生就读学校的依据是学生法定监护人(一般是学生父母)的房产,只要已办理房产证或已交付(购房合同上约定的交房日期已到),就不得再以租房为确定学校的依据。

12.什么情况下可以租房作为就读学校的依据?

答:符合在城区就读基本条件且学生监护人(学生父母)在孝感城区未购置住房。

13.什么情况下可以学生祖辈的房产作为就读学校的依据?

答:符合在城区就读基本条件,学生监护人(学生父母)在孝感城区未购置住房且与祖辈生活居住在一起。学校将现场核实三代人是否住在一起,三代人是否是同一户主,同时符合上述两条才可以祖辈房产就学。

14.学生是城区户口,但户口是挂靠在亲戚户头上,可否以亲戚的房产作为就读学校的依据?

答:不能。学生就读学校的依据是学生监护人(学生父母)的房产。如果学生监护人(学生父母)城区无房产,可以祖辈房产或者租房作为就读学校依据。以租房作为就读学校依据的,必须提供监护人在申请就读学校范围内一年以上的租赁备案证明和在孝感城区一年以上的养老保险缴纳证明。如不能提供,调剂安排学位。

15.在什么情况下需要按照积分制办法申请就读?

答:学生和其父母(法定监护人)户籍均不在孝感城区,且未在城区购置住房的,如果申请在城区就读,需要按照积分制办法执行。

16.已进行了居住证办理登记,但居住证还没取得,该如何计算积分?

答:根据《2021年孝感城区随迁子女义务教育阶段入学管理办法》的规定,申请人取得居住证后满一年才可以积分。如果申请人在2021年8月31日前未取得居住证,不具备申报资格。

17.居住小产权房的,该如何申请就读?

答:自购房属于小产权房的,学生家长能提供房产确实为本人所有的有效资料或学校通过实地走访可认定的,可以申请就读。在网上登记时,房产性质选择“其他”类进行填报。

租住小产权房且按积分制方法申请就读的,因小产权房无法进行租赁备案,不具备申报资格。

18.按照积分制办法申请入学,如何积分?

19.“稳定住所”项积分,需提供哪些资料?

20.“稳定就业”项积分,需提供哪些资料?

答:分两种。一种是在用人单位就业,需提供与用人单位签订的有效期内的劳动合同和工资发放银行卡流水证明或经公司财务人员签字盖章并承诺如造假承担相应法律责任的工资发放证明。合同和工资发放证明两项必须同时提供,缺一不可积分。以工资发放证明认定就业年限,到今年8月31日截止,就业年限不满6个月的,只积1分。

劳动合同或工商营业执照、工商企业登记证等中的劳动或经营场所地址需在孝感城区。

21.“缴纳社保”项积分,需提供哪些资料?

答:需提供养老或医保在孝感城区缴费历史明细表。只需提交一个险种参与积分,几个险种都提交的,以缴费年限最长的险种进行积分,其他险种不累计积分。外地转入社保、补缴社保不纳入年限计算。重复参保期不重复计算年限。

22.在学校提供学位不足,而申请人积分相同的情况下,如何确定就读学生?

答:积分相同情况下,根据可认定的材料,在孝感城区居住工作年限长的人员子女优先安排就读。

23.人才引进人员、招商引资人员、军人、国家综合性消防救援人员、公安和司法民警优抚对象等子女如何申请就读?需提供哪些资料?

答:这几类人员子女入学按《2022年孝感城区政策优待人员子女义务教育阶段入学管理办法》执行。

人才引进人员需提供市委组织人事部门出具的引进人才的确认文件(复印件),人才引进人员居住证明(居住证或房屋产权证明文件、购房合同、房屋租赁备案证明)等。

招商引资人员需提供:①市招商管理部门出具的工业项目固定资产投资5000万元及以上,其他项目1亿元及以上的招商引资企业资质证明(文件)。②招商引资人员任职招商引资企业的股东、董事、监事、法定代表人和副总以上公司高层管理人员的证明。③招商企业所在地党委政府主要负责人签字认定。④招商引资人员居住证明(居住证或房屋产权证明文件、购房合同、房屋租赁备案证明)等。

军人需提供军人所在部队管理部门出具的军官证件,居住证明(居住证或房屋产权证明文件、购房合同、房屋租赁备案证明)等。

国家综合性消防救援人员以孝感市消防救援支队政治部报送的符合优待条件的名单认定,公安和司法民警优抚对象以孝感市公安局、孝感市司法局政治机关报送的名单认定,上述两类人员还需提供居住证明(居住证或房屋产权证明文件、购房合同、房屋租赁备案证明)等。

24.学校因学位不足而无法接收符合基本条件的随迁子女,如何安排?

答:各学校因学位不足而无法接收的符合基本条件的随迁子女,由教育行政部门根据各校招生计划及招生规模,在城区范围内按照“相对就近”原则进行调剂。不接受调剂的随迁人员子女,可回原籍就读。

25.招生平台上可选择的学校与实际不符怎么办?

26.积分没达到30分,该如何申请就读?

27.孝感城区范围怎么限定?

答:根据学生及其父母(法定监护人)户籍所在地来认定。孝感市公安局公布的孝感城区派出所有:新华派出所、书院派出所、城中派出所、三里棚派出所、车站派出所、城东派出所、航空路派出所、孝天派出所及槐荫派出所等9所。学生及其父母(法定监护人)户籍所在派出所为这9所之一,可认定在城区范围内。

28.中途转学的学生需要在网络招生平台上登记吗?

实施“两免一补”和营养改善计划

1.免学杂费。全部免除义务教育阶段所有学生学杂费。

2.免费教科书。对义务教育阶段所有学生免费提供教科书。为小学一年级新生免费提供正版学生字典。

3.家庭经济困难学生生活补助。补助城乡家庭经济困难学生生活费,其中,寄宿生补助标准为小学生每生每年1000元,初中生每生每年1250元;非寄宿生补助标准为小学生每生每年500元,初中生每生每年625元。

4.营养改善计划。为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。补助标准为每生每年800元。地方因地制宜实施营养餐地方试点。

根据《湖北省军人子女教育优待实施办法》(政联〔2013〕4号)、《孝感市消防救援支队孝感市教育局关于做好全市国家综合性消防救援人员子女教育优待工作的通知》(孝消〔2020〕35号)、《关于印发<孝感市公安、司法民警优抚对象子女教育优待实施办法>的通知》(孝教办发〔2020〕5号)以及市有关优化投资发展环境政策,结合有关单位意见,特制订本办法。

第一条烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援人员子女、公安和司法民警优抚对象子女、招商引资和人才引进人员子女,且申请在孝感城区就读公办义务教育学校的,适用本办法。

第二条符合政策优待的烈士、军人资格认定及需要提供的资料。

1.资格认定。曾在孝感城区工作或服役、或户籍(原籍)属孝感城区的烈士,在孝感服役或在外地服役但户籍(原籍)属孝感城区的现役军人,由所在部队师级以上政治机关对拟优待对象进行审查、公示、认定。

2.提供资料(原件和复印件)。①身份证明:申请人及其子女户口簿(学生与父母不在同一户口本的,需提供结婚证、出生证明等)。

第三条符合政策优待的招商引资人员资格认定及需要提供的资料。

1.资格认定。在孝感工业项目固定资产投资5000万元及以上,其他项目1亿元及以上的招商引资企业的股东、董事、监事、法定代表人和副总以上公司高层管理人员,且居住在孝感城区。

2.提供资料(原件和复印件)。①身份证明:申请人及其子女户口簿(学生与父母不在同一户口本的,还需提供结婚证、出生证明等)。②居住证明:房屋产权证明文件、购房合同、居住证或者房屋租赁备案证明等。③企业资质证明:企业的工商登记证,及招商管理部门出具证明。④任职证明:申请人任职该企业的股东、董事、监事、法定代表人和副总以上公司高层管理人员的证明。⑤企业所在地党委政府主要负责人签字资料。

第四条符合政策优待的引进人才资格认定及需要提供的资料。

1.资格认定。以组织人事部门的文件进行认定。

2.提供资料(原件和复印件)。①身份证明:申请人及其子女户口簿(学生与父母不在同一户口本的,还需提供结婚证、出生证明等)。②居住证明:房屋产权证明文件、购房合同、居住证或者房屋租赁备案证明等。③市组织人事部门出具的引进人才确认文件。

第五条符合政策优待的国家综合性消防救援人员认定及需要提供的资料。

1.资格认定。以消防救援部门审核报送的符合优待条件的名单进行认定。

2.提供资料(原件和复印件)。①身份证明:申请人及其子女户口簿(学生与父母不在同一户口本的,还需提供结婚证、出生证明等)。②居住证明:房屋产权证明文件、购房合同、居住证或者房屋租赁备案证明等。③消防救援部门提供的符合优待条件的人员名单。

第六条符合政策优待的公安、司法民警优抚对象认定及需要提供的资料。

1.资格认定。以公安、司法部门审核报送的符合优待条件的名单进行认定。

2.提供资料(原件和复印件)。①身份证明:申请人及其子女户口簿(学生与父母不在同一户口本的,还需提供结婚证、出生证明等)。②居住证明:房屋产权证明文件、购房合同、居住证或者房屋租赁备案证明等。③公安、司法部门提供的符合优待条件的人员名单。

第七条符合政策优待人员子女就学,根据其居住地址及就读意向,由居住地属地教育主管部门协调安排就读。申请就读集团化学校(市文昌中学教育集团、市实验小学教育集团、市晒书台小学教育集团)的,根据居住地址在集团化各校区内统筹安排。

为进一步做好孝感城区随迁子女在孝感城区接受义务教育工作,根据《中华人民共和国义务教育法》《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)、《省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(鄂政发〔2017〕18号)等有关文件精神,为有效解决城区学校大班额大校额问题,结合我市实际,特制订本办法。

第一条学生和其父母(法定监护人)户籍均不在孝感城区的,但申请在孝感城区就读义务教育公办学校的,适用本办法。

第二条以学生或其父母(法定监护人)在孝感城区的房产证明作为确定就读学校的主要依据。申请就读时,需向拟申请就读学校提供全家户口本,学生或其父母(法定监护人)房产证明材料。

1.学生或其父母(法定监护人)有多处合法房产,由其父母(法定监护人)向拟申请就读学校提供学区范围内居住的合法房产证明。

2.已在孝感城区购置了商品房并入住,但目前还未办理房屋权证的,可凭经住建部门网上备案的购房合同及购房交款税务发票认定就读学校。

3.已在孝感城区购置了商品房但未交房的(以经住建部门网上备案的购房合同上注明的交房日期为准),该房产不能作为申请就读学校的依据。

4.已在孝感城区购置了商品房且已交房的(以经住建部门网上备案的购房合同上注明的交房日期为准),因自身原因而未入住的,不得以其他非学生父母(法定监护人)的房产或租住房作为申请就读学校的依据。

5.非住宅房(如商业用房、工业用房、办公用房、阁楼、地下室、车库等)以及未办理不动产转移登记的赠与、遗嘱房等,均不能作为申请就读学校的依据。

第四条学生和其父母(法定监护人)在城区的唯一居住地是祖辈的(自己没有自购或自建房、单位公房等),并经核实的,可以祖辈的房产作为申请就读学校的依据。需向拟申请就读学校提供全家户口本(三代人在同一户口本上)及房产证明。

第五条学生和其父母(法定监护人)在孝感城区没有购置住房且已核实的,以积分制方式(积分指标及分值体系见下表)申请入学,达到30分及以上的,由居住地属地教育主管部门根据实际情况统筹安排入学。

第六条本办法自发布之日起施行。如有关政策和法律法规发生调整变化时,根据实际进行评估修订。

孝感城区随迁子女积分指标及分值体系表

序号

项目

指标编号

条件和标准

分值

所需提供材料

证件复核单位

备注

项目1(最高40分)

稳定住所

1.1

在孝感城区内租房合法连续居住满3年(从2022年8月31日往前推算)

40分

有效期内的房屋租赁备案证明或有效期内的居住证(租赁备案证明和居住证提供其一即可)。

住建局

公安局

1.2

在孝感城区内租房合法连续居住满1年但不足3年(从2022年8月31日往前推算)。在孝感城区内租房合法连续居住不满1年不积分。

满1年积10分,每多1月加1分

项目2(最高10分)

稳定就业

2.1

孝感城区内连续就业(从事个体、工商者或就业登记)满3年(从2022年8月31日往前推算)

10分

有效期内的劳动合同和工资发放银行卡流水证明或网络转账证明(以银行卡流水证明、发放凭证或转账证明认定就业年限);

人社局市场监管局

申请人或配偶只需1人提供材料,双方都提供的只1人进行积分。劳动合同或工商营业执照、工商企业登记证等中的劳动或经营场所地址需在孝感城区。

提供劳动合同的,如不能同时提供工资发放银行卡流水证明或经公司财务人员签字并承诺如造假承担相应法律责任的工资发放证明,本项不积分。

2.2

孝感城区内连续就业(从事个体、工商者或就业登记)满6个月,不足3年(从2022年8月31日往前推算)

满6个月积3分,每多1月加0.2分

2.3

孝感城区内连续就业(从事个体、工商者或就业登记)不满6个月的(从2022年8月31日往前推算)

1分

项目3(最高40分)

缴纳社保

3.1

在孝感城区连续缴纳社会保险满3年(从2022年8月31日往前推算)

养老或医保等缴费历史明细表。

人社局

医保局

申请人或配偶只需1人提供材料,双方都提供的只1人进行积分。只需提交一个险种参与积分,其他险种不参加。外地转入社保、补缴社保不纳入年限计算。重复参保期不重复计算年限。

3.2

在孝感城区连续缴纳社会保险满1个月,不足3年(从2022年8月31日往前推算)

每月1分

项目4(最高15分)

表彰奖励

4.1

最近五年,在孝感服务期间获得区县级或以上道德模范荣誉证书或优秀志愿者或见义勇为荣誉证书或劳动模范(五一劳动奖章)。

宣传部公安局文明办总工会

申请人或配偶只需1人提供材料,双方都提供的只1人进行积分。

4.2

学历为硕士研究生及以上的

5分

毕业证和教育部学历证书电子注册备案表或中国高等学历认证报告。

教育局

申请人或配偶只需1人提供材料,双方都提供的只1人进行积分。学历须为纳入国民教育序列等国家承认的学历,双学历不重复计算。

项目5(最高5分)

城区就读

5.1

拟申请入学学生在孝感城区幼儿园或小学就读

以全国学籍管理系统查询核实为准

孝感城区小学招生对象为年满6周岁(2017年8月31日前出生)、具有孝感城区户籍或在孝感城区居住,符合在孝感城区就读条件且未入学的适龄儿童。孝感城区初中招生对象为具有孝感城区户籍或在孝感城区居住,符合在孝感城区就读条件的小学应届毕业生。

招生类型包括居民子女、随迁子女及政策优待人员子女。各招生类型人员入学按对应的《孝感城区居民子女义务教育阶段入学管理办法》《孝感城区随迁子女义务教育阶段入学管理办法》《孝感城区政策优待人员子女义务教育阶段入学管理办法》执行。

孝感城区公办义务教育学校学区范围原则上保持不变,有关学校过渡性局部调整方案由孝南区、市高新区制定并向社会公布。孝感城区民办义务教育学校优先满足孝感城区学生的入学需求,招生不满的,可以在全市范围内适当跨县(市、区)招生,不得跨市域招生。对于对口学校不明的交叉地带或新建小区,由该区域属地教育主管部门确定就读学校。

THE END
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