建设工程中设计变更需要遵循一定的流程,先提出变更建议、对建议进行评估、签发《设计变更通知》、填制《工程设计变更联系单》,然后再出具《设计变更方案》,接着审核、签发设计变更方案,最后才能实施变更方案,而在此过程中也需要注意一些问题,具体如下:
一、设计变更流程
(一)一般流程
1、有关单位提出变更设计建议;
2、对变更设计建议及理由进行评估;
3、建设单位审批后签发《设计变更通知》;
4、有关单位填制《工程设计变更联系单》;
5、设计单位出具《设计变更方案》(含图件);
6、建设单位审查设计变更方案;
7、设计变更方案报项目主管部门审批或备案;
8、监理单位签发设计变更方案;
9、施工单位按照设计变更方案组织实施;
(二)施工单位提出变更申请的流程
1、施工单位提出变更申请报总监理工程师
2、总监理工程师审核技术是否可行、审计工程师核算造价影响,报建设单位工程师;
3、建设单位工程师报项目经理、总经理同意后,通知设计院工程师,设计院工程师认可变更方案,进行设计变更,出变更图纸或变更说明;
4、变更图纸或变更说明建设单位发监理公司,监理公司发施工单位、造价公司。
(三)建设单位提出变更申请的流程
1、建设单位工程师组织总监理工程师、审计工程师论证变更是否技术可行、造价影响;
2、建设单位工程师将论证结果报项目经理、总经理同意后,通知设计院工程师,设计院工程师认可变更方案,进行设计变更,出变更图纸或变更说明;
4、变更图纸或变更说明由建设单位发监理公司,监理公司发施工单位、造价公司。
(四)设计院发出变更的流程
1、设计院发出设计变更;
2、建设单位工程师组织总监理工程师、审计工程师论证变更影响;
3、建设单位工程师将论证结果报项目经理、总经理同意后,变更图纸或变更说明由建设单位发监理公司,监理公司发施工单位、造价公司。
二、设计变更注意事项
1、各级人员对资料的签字是否漏签、是否有明确的意见、是否签署日期。
4、工程实施过程中的各种工序的检测、检验日期是否符合工艺、工序的逻辑顺序。
(二)对变更理由、依据的描述
1、设计变更图纸或答复等设计文件是否具有业主的审核签发证明,是否加盖公章;业主、监理出具的工程变更会议纪要是否签字齐全并加盖公章。
3、变更理由是否出现“为了加快工程进度,现场缺乏某某材料,为了施工方便。为了工程施工安全”等与合同文件不相符合的词句,是否可以将上述词句改写为“受力结构不合理,排水不合理,几何尺寸不合理,地质情况变化较大”等符合合同和技术规范的词句。
5、资料的装订顺序是否能分别对方案申请,变更方案审核和变更令形成有力支持。
6、变更理由中承包人及监理应充分考虑施工合同中已经明示和包含的各种费用和费用条件,这对后期审计中不出现和少出现问题打好基础,也避免业主当兔大头。应当说由于承包人主观已知,或客观未知,监理和业主合同不熟悉,理解不充分产生的合同变更而造成的无端费用的支出是相当大的,在审计的逐渐深入下,暴露的问题是会越来越多的。
(三)变更方案申请,变更方案审核和变更令三个文件资料的完备性方面
1、变更方案申请,变更方案审核和变更令三个文件的附件资料是否完备。
特别强调竣工图必须够真实反映各种数据和结构形式,并能够依据竣工图计算出工程数量。
2、各种测量资料引用的水准点(或加密水准点)的位置是否与被测物的位置相符:测量资料的记录是否符合规范的规定要求:是否具有能复核的三剖面草图。
3、各种试验资料、检测资料(比如:地基承载力资料,挖方不适宜作填方填料的试验检测资料,桩基础的涌水测量资料,挖、钻孔的成孔记录资料,水下混凝土的浇注记录资料,隧道工程的地质检测资料,等等)是否真实,记录是否完备,使用的质检表格是否有错。
4、结构物的基底检验单是否具有标注(标高、几何尺寸等数据和地质描述)完备的三剖面图。对于桩基础则是否有相应的柱状图。
6、工程照片等影像资料是否能真实的反映工程施工过程中相应施工阶段的实际情况。
7、对于结构物基础(即加深换填)处理的项目;宜按下列逻辑顺序生成资料:
(1)首先应当具备原始地面线(或桩基础的护筒、护壁顶)的测量资料。
(2)在挖(或探坑)到设计标高后,基础明显达不到设计要求时的标高测量资料和承载力检测资料。
(3)开挖加深到满足承载力、嵌岩深度、结构物襟边宽度要求时的标高测量资料和承载力检测资料。
(4)抛石挤淤结构层的顶标高测量资料和工程施工照片资料。
(5)抛石挤淤后进行换填的结构层的底标高和顶标高的测量资料。
(四)对变更工程数量的确认
2、工程数量的计算是否与合同文件中的计算规则相符合(比如路堤的填方工程数量是否扣除涵洞的体积,三背回填的体积等;
桥梁的预应力钢绞线是否扣除了工作长度;桥梁桩、柱工程量计算分界线的确认等等;是否出现了对工程量重复计算的情况)。
3、使用的工程数量计算公式是否正确。
4、对工程数量计算的小数点的保留位数是否符合合同文件或工程习惯的规定要求。
5、对于有新增单价的项目,是否具有新增单价分析表。
6、对工程量清单编号及单价的套用是否存在错误。
(五)工程变更令的料装订成册
1、工程变更的资料打印或复印是否清晰,竣工图图纸是否达到规定要求。
2、工程变更的资料是否有涂改现象,这些涂改是否规范和有效。
3、为了使变更文件中的资料能分别对方案申请,变更方案审核和变更令形成有力支持。
建议变更令文件资料的装订顺序如下:
(1)工程变更令审核表
(2)工程变更内容明细汇总表
(3)工程变更内容明细表
(4)单价变更申请审核表(如果有)
(5)工程数量对比表(变更后的工程量与原设计图纸或原合同台账工程数量)
(6)工程数量计算表
(7)竣工图纸(经监理工程师审核合格的图纸,深度达到能够审核工程数量的程度)
(8)质检、试验、收方记录、工程照片等资料
(9)工程变更方案审核表
(10)工程变更方案申请表
(11)工程变更方案内容明细汇总表
(12)工程变更方案内容明细表
(13)工程数量对比表(变更方案的工程量与原设计图纸或原合同台账工程数量)
(14)变更方案工程数量计算单(附计算公式和计算过程)
(15)图纸(设计变更通知书、设计变更图纸或承包人自绘的变更方案图纸、相应的原设计图纸)