(1)土建监理人员必须具有较强的业务水平和较宽的知识面，且具有良好的职业道德；
(3)要求做好信息收集和资料管理。有可靠而又充分的信息作依据，正确的计量才有保证；如果资料管理混乱，那么，要即时完成计量必然是很难做到的。收集质量信息。尤其是质量缺陷或事故的信息，定期做好质量评定的登记和统计工作；收集进度信息，做好合同内外各工程部位实际完成进度标注工作。即时整理好图纸和各种来往文件。
(4)加强人员管理，要求土建监理人员积极深入现场，掌握施工动态，力争取得第一手资料，以保证计量审核时有根有据；要求土建监理人员养成记录好监理日记和及时逐级汇报的习惯，日记是最好的备忘材料；及时汇报有利于各级监理人员都能熟悉某一项工程量的实际发生过程。
3土建工程施工计量监控原则
进行土建工程计量监控工作时，通常是依照合同文件和国家及部颁规范。根据各工程部位实际完成施工图或监理、建设单位文件中的各项工程量进行计支。土建工程量是否可以另计，对于砼工程、土石方工程和建筑装修工程各有原则：
(1)钢筋砼工程。
一般来说，施工图中所列钢筋数量已计入搭接和加工损耗等补充量，但若经监理人员核实确实缺少这方面的工程量，视合同的具体规定可以考虑补计。因施工方法不当造成超挖从而引起回填砼量的增加，则不予考虑。
(2)土石方工程。
开挖料作为永久或者临时填料时，其开挖工程量不得重计，要么仅计算填筑量；要么计了开挖量之后。填筑量则按直接利用方计算。在开挖过程中，若遇到淤泥等较差的地质基础，为了加快施工进度，征得(总)监理工程师同意。铺设石碴道路之后，可以单独计算石碴量。由于地质原因，沿开挖线出现坍塌，施工单位为此进行清除和修坡，则要考虑增加计量。料场开挖完成之后，清理工程量不再计量，但是若另有要求(如设围栏或植草绿化等)，可单独计量。
(3)建筑装修工程。
对于已完成的砌体，设计或者监理部门要求凿洞或者拆除，可以另计工程量。在进行室内外建筑装修时，遇到有机电设备保护要求或者因工程需要改变作业顺序或者有特殊的施工难度等，在征得(总)监理工程师同意的前提下，可以考虑增加相应的工程量。
4土建工程施工计量的具体方法和基本细则
4.1具体方法
(1)如实计算。
(2)参照代表进行推算。
(3)先调查后分析计算。
4.2基本细则
4.2.1设计变更
(1)理由是否充分若否，则取消该设计变更通知。
(2)所反映的变更工程量是否准确若有出人，监理出文予以修正。
(3)对于涉及到工程量变化较大的通知，与建设单位商榷，共同研究后决定该通知是否可生效。
4.2.2工程量月报表
(1)按照开工签证，对当月完成的各项工程量进行统计，依据统计结果审批。没有开工验收签证的项目一律不予支付，待补齐验收手续之后再补计。
(3)当某项目所报总量超过设计总量，则暂不支付，留到结算时一同考虑。
(4)对于某项工程量在当月难于计算的情况则采取预支的方式，等到该项工程量全部完成后再总体计支。
(5)注意审核工程量的性质。如：对土石方填筑要按照实际情况区分为直接利用、间接利用、料场开采等。
(6)质量不符合标准的项目工程量均不计支。
(7)当图纸没有给出工程项目总量，可以根据实际完成情况估算后提出当月应批量。待设计总量正式提交和该项目全部完工后进行修正。
(8)若某项目到某月已经全部完成，但该项目的设计总量在短期内无法统计出来，为了不至于超批工程量，可以先少批或者暂不批该月所报此项工程量，留到结算时总计。
(9)对于已发现某项工程量出现少批或者多批情况，应该遵照实事求是的原则，于发现当月进行调整。
(10)对于没有设计修改文件但施工单位自行修改所完成的项目，一律不计支该项目工程量。
4.2.3变更签证
(2)要注意区分变更工程量的性质(如：土方与石方。干砌石与浆砌石、砼标号、现浇与预制砼、直接利用和间接利用与料场开挖等)，以免出现曲解或者移花接木的现象。
(3)认真审核逐项工程数量。
5土建工程计量与三控制的关系
Keywords:civilEngineering；measuringandmonitoring；detailedrulesandregulations；measures
摘要:本文重点介绍了施工阶段土建工程计量监控的管理措施、计量内容、方法和基本细则。
关键词:土建工程计量监控细则措施
1土建工程施工计量监控的目的和意义
土建工程施工计量监控的目的是根据合同审核施工单位按时段实际完成的土建工程各项数量，为支付提供依据。
土建工程计量是工程投资控制的一个重要环节，计量的准确与否，直接关系到建设单位、施工单位的切身利益，也反映监理的业务水平，甚至会影响到施工的质量和进度。因此施工阶段的土建工程计量监控具有很大的现实意义。
2土建工程施工计量监控原则
进行土建工程计量监控工作时，通常是依照合同文件和国家及部颁规范，根据各工程部位实际完成施工图或监理、建设单位文件中的各项工程量进行计支。土建工程量是否可以另计，对于砼工程、土石方工程和建筑装修工程各有原则：
2.1钢筋砼工程
2.2土石方工程
开挖料作为永久或者临时填料时，其开挖工程量不得重计，要么仅计算填筑量；要么计了开挖量之后，填筑量则按直接利用方计算。在开挖过程中，若遇到淤泥等较差的地质基础，为了加快施工进度，征得（总）监理工程师同意，铺设石碴道路之后，可以单独计算石碴量。由于地质原因，沿开挖线出现坍塌，施工单位为此进行清除和修坡，则要考虑增加计量。料场开挖完成之后，清理工程量不再计量，但是若另有要求（如设围栏或植草绿化等），可单独计量。
2.3建筑装修工程
对于已完成的砌体，设计或者监理部门要求凿洞或者拆除，可以另计工程量。在进行室内外建筑装修时，遇到有机电设备保护要求或者因工程需要改变作业顺序或者有特殊的施工难度等，在征得（总）监理工程师同意的前提下，可以考虑增加相应的工程量。
3土建工程施工计量的具体方法和基本细则
3.1具体方法
3.1.1如实计算
3.1.2参照代表进行推算
3.1.3先调查后分析计算
3.2基本细则
3.2.1设计变更
（1）看理由是否充分若否，则取消该设计变更通知。
（2）看所反映的变更工程量是否准确若有出入，监理出文予以修正。
（3）对于涉及到工程量变化较大的通知，与建设单位商榷，共同研究后决定该通知是否可生效。
3.2.2工程量月报表
（1）按照开工签证，对当月完成的各项工程量进行统计，依据统计结果审批。没有开工验收签证的项目一律不予支付，待补齐验收手续之后再补计。
（3）当某项目所报总量超过设计总量，则暂不支付，留到结算时一同考虑。
（4）对于某项工程量在当月难于计算的情况则采取预支的方式，等到该项工程量全部完成后再总体计支。
（5）注意审核工程量的性质。如：对土石方填筑要按照实际情况区分为直接利用、间接利用、料场开采等。
（6）质量不符合标准的项目工程量均不计支。
（7）当图纸没有给出工程项目总量，可以根据实际完成情况估算后提出当月应批量，待设计总量正式提交和该项目全部完工后进行修正。
（8）若某项目到某月已经全部完成，但该项目的设计总量在短期内无法统计出来，为了不至于超批工程量，可以先少批或者暂不批该月所报此项工程量，留到结算时总计。
（9）对于已发现某项工程量出现少批或者多批情况，应该遵照实事求是的原则，于发现当月进行调整。
（10）对于没有设计修改文件但施工单位自行修改所完成的项目，一律不计支该项目工程量。
3.2.3变更签证
（2）要注意区分变更工程量的性质（如：土方与石方，干砌石与浆砌石、砼标号、现浇与预制砼、直接利用和间接利用与料场开挖等），以免出现曲解或者移花接木的现象。
（3）认真审核逐项工程数量。
4土建工程施工计量监控管理措施
只有某项工程符合质量要求，才能考虑对该项进行计量，所以，质量是计量的前提；由于计量的监控作用，也促使施工单位为了确保按时获得计量而努力保证施工质量。
一、跟踪审计进入现场后如何开展工作
跟踪审计一般在工地设立现场跟踪审计组，常驻1～2人，主要进行资料收集、工程变更现场见证和了解现场施工进度情况。
2.与项目有关的施工图纸、施工组织设计、变更、工地会议纪要等资料。
在收集资料的同时要根据项目特点和收集到的资料，将进场前初步拟定的审计方案，参照委托方的要求，制定详细的审计实施方案和工作流程，报有关单位批准后实施。
审计实施方案主要包括各种现场工作制度，如：工地例会制度、岗位制度、报告制度、月进度计量支付制度和签证制度、工程变更价款确定制度、费用索赔制度、现场考勤制度、内部质量控制制度、档案管理制度、廉政管理制度等内控制度，加强内控管理。同时还应建立项目质量经济责任考核制度，把质量与项目人员的绩效挂钩，对偏差超过规定的质量问题实行绩效否决。
二、项目前期建设程序审计
项目前期建设程序主要审查项目建设是否符合法律法规的各项规定，手续是否齐全，其内容主要包括：
1.建设单位是否按照国家规定建立项目法人，机构是否健全，是否制定了相应的管理制度。
2.项目建议书及批复、可行性研究报告及其批复的审批程序及其批复单位是否符合国家规定，手续是否完整。
3.初步设计的变更情况有无依据，重大变更是否重新报经国家有权部门批准及是否有批准文件。
4.初步设计是否报经国家有权部门批准，是否在开工前一次完成，有无边设计边施工的情况。
5.审查项目是否形成了比较详细准确的设计概算，概算的调整是否依照国家规定的编制办法、定额、标准，是否由有资质单位编制，是否报经国家有权部门批准。
三、招投标程序和合同审计
招投标程序和合同审计主要是对勘察、设计、监理和施工招投标程序及其合同进行审计，审查其招投标程序是否合法，是否有违规行为，审查的内容主要有：
1.勘察、设计、监理和主要设备、材料供应、工程总承包单位以及招标机构，是否均通过招标确定；在招标过程中有无地区、部门、行业的限制；招标方式的选择是否合规；收取的投标保证金额度是否合理。
3.检查开标是否由建设单位主持，并邀请了投资方、投标单位、政府主管部门和其他有关单位代表参加；建设单位是否组建了评标委员会负责评标；评标委员会成员确定是否合理；评标委员会成员是否存在与投标单位有利害关系的情况；评标定标是否按照平等竞争、公正合理的原则，择优确定中标单位；自开标到定标的期限是否符合国家有关规定；确定中标单位后，招标单位是否在7天内发出中标通知书，同时抄送各未中标单位，抄报招投标办事机构；未中标单位接到通知后是否退回招标文件及有关资料；招标单位是否及时退还未中标单位的投标保证金；中标单位与建设单位签订工程承发包合同是否在国家规定的期限内。
四、工程变更现场见证
跟踪审计项目组应督促建设单位和施工单位及时报送工程变更，工程发生变更时，建设单位应通知跟踪审计项目组共同到现场确认，去现场之前，建设单位至少应提供以下资料：
1.设计单位提供的变更图纸及说明。
2.承包人的变更施工方案。
3.建设单位和监理工程师的审核意见。
4.监理单位签发的工程变更令。
五、月进度款支付审计
工程开工初期，建设单位应组织施工和监理单位对施工图进行工程量清单复核，各方确认后作为日后计量依据之一。
跟踪审计项目组应收集的资料：工程量清单复核审批资料，工程费用支付文件、审核材料；承包方费用支付申请、费用计算书、工程计量单及预付款和甲供材料扣款表、工程形象进度、工程质量验收等证明材料。
在进度款审计中，跟踪审计项目组应自己建立一套完整的计量台账，这样既能防止发生重复计量现象，又可以为结算审计打好基础。
摘要：计量工作是工程建设的一个重要工作之一，是确保工程质量的有效控制手段，是控制项目投资支出的关键环节，是约束承包商履行合同义务的手段。公路工程计量是工程施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量的确认或确定其价值。支付是指根据所确认的工程量按照合同单价通过计量支付报表计算出金额，出具证明提请业主，由业主付给承包人的款项。工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资，也直接关系到业主和承包人的经济利益。
关键字：计量工程方式
中图分类号：U415.1文献标识码：A
[关键词]高速公路工程变更管理
一、工程变更的概念、性质和特征
工程变更是合同变更的一种特殊形式，一般指技术规范（规格）或设计的变更。业主或监理工程师认为有必要时，根据FIDIC条款第2.1款的规定对本合同工程或其任何部分的结构形式、质量、等级或数量做出变更。工程变更由监理工程师负责监督和管理，没有监理工程师的指令，承包人不得进行任何变更。工程变更具有强制性。由于工程变更可能来自于许多方面，即可以是业主、监理工程师、设计单位、承包商，因而只要工程变更在客观上需要发生，监理工程师就可以向承包商发出指令，对工程的数量、质量或类型进行变更，而承包商必须照办。工程变更令是工程变更有效成立的前提。没有监理工程师的指令，承包人不能进行任何工程变更。如发生，监理工程师有权不予签认。但如果工程量的增减是由于其实际工程量超过或少于工程量清单估算的数量而并非监理工程师指令的结果，则这类增减不需变更指令。
二、高速公路工程变更的管理
1、变更项目的确定
（1）变更的原因。因设计不合理或需优化设计而引起的变更。业主想扩大工程规模、提高设计标准或加快施工进度而出现的工程变更。为满足地方政府的要求不得不进行的工程变更，为了保证安全而进行的变更，为和谐环境而进行的变更，因业主风险或监理工程师责任等原因而引起的工程变更，因承包商的施工质量事故而引起的工程变更，不可预见气候环境因素、地质条件而引起的工程变更。
（3）积极与业主、监理工程师沟通，寻找最佳变更方案。工程变更的管理是一项复杂而重要的工作，为保证工程变更计价的合理性与可操作性除应遵循一定的计价原则与方法外，还应遵循一定的变更管理程序，应提交监理单位审查。工程变更在监理单位签发变更指令之前，承包商不得实施。而未经同意而实施的工程变更不得予以计量，而不是承包人单方面的所愿，必须要提交监理单位审查，层层控制，层层审批，不能跨级上报，否则建设单位也不予认可。在监理单位签发变更指令之前，承包商更不得实施变更内容，否则未经同意而实施的工程变更不予以计量。所以，监理单位的审查意见具有基础性决定性的作用。
因此，承包人应重视以下几点：一是积极与监理工程师联系沟通，寻找最佳变更方案。一般施工现场监理工程师的经验相对比较充足，处理的类似变更也比较多，特别是在承包人计价人员经验不足的情况下更应该认真听取他们的意见和建议，加以借鉴。二是很多变更项目存在着一定的伸缩性和不确定性，在一定条件可变更也可以不变更，这就对承包人合同管理水平提出了很高的要求，要求所报变更方案合理有效可行，对承包人而言变更后的项目实施在某种程度上更要具有积极的作用，或能加快施工进度、或降低投资、或运用解决难点的新技术等，一般而言，这样的变更才有批复的最大可能性。同时，方案的不同导致变更计价的结果不同，对整个项目的盈亏影响也不同。所以，变更方案的选取具有关键性的作用。
2、做好变更方案确认单
3、做好工程变更报告单
4、做好工程变更台账的管理
5、做好变更资料归档工作
由于工程变更报告单是变更工程计量支付的最终依据，在工程结束后都需最终存档备查，所以所有变更都可以以工程变更报告单号为序及时进行归档，并将对应的变更方案确认单和工程变更令原件附在对应的工程变更报告单后一起存档。