现将《工程签证管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：工程签证管理制度
嵊泗县洋山镇人民政府
2022年7月20日
工程签证管理制度
一、目的
1.1为了加强变更及签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，提高工作效率，制定本实施细则。
二、适用范围
2.1本制度适用于我镇承接的所有工程项目。
三、定义及内容
3.1变更的定义及内容
变更指从工程开始至竣工结束过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的修改工作。一般包括设计类变更和非设计类变更两种。
（1）设计类变更指业主单位、施工单位、设计单位对原施工图纸和设计文件提出的改变和修改。
（2）非设计类变更指除对原施工图之外的其他工程变更，如因现场施工条件造成的变更等。
3.2签证的定义及内容
签证主要是指施工单位就施工图纸所确定的工程内容以外，施工中又发生实际费用的施工内容所办理的签证。一般包括变更类签证和扣款类签证两种。
（1）变更类签证指因设计类变更或者非设计类变更产生的工程签证。
（2）扣款类签证指由于施工单位违反合同文件及现场管理规定，以一定金钱数额承担的相应的责任。
四、变更及签证处理原则
4.1权力限制原则：我单位对设计变更及现场签证管理实行严格的权限规定，越权无效。
4.2一单一算原则：每个指令单（包括设计变更及现场签证单）应编制一份结算单。
4.4损失追索原则：如由于其他施工单位原因造成某施工单位造成经济损失的，发包方、监理予以签证时，必须附相应责任单位的扣款签证。
4.5资料不全退回原则：对于发现施工单位所报的工程签证资料不齐全的情况，列明资料欠缺情况后退回，同时做好文件资料退回登记。
4.6原件结算原则：变更及签证的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结算的依据。
五、变更流程及部门职责
5.1设计类变更
（1）设计类变更提出部门需要填写《设计类变更申报审批表》，由我镇城建办会同监理单位、施工单位、设计单位对设计变更申请进行协商和审核，然后交由分管领导审核后，提交至党委会讨论通过，由镇城建办下发《设计变更单》。
（2）涉及业主类的设计变更，镇城建办对设计变更内容进行审核，通过后，交由分管领导审核后，提交至党委会讨论通过，由城建办下发《设计变更单》。
5.2非设计类变更
（1）由施工单位填写《非设计类变更申报审批表》，说明工程变更原因、变更部位具体情况以及施工要求等。并由监理单位进行审核，并由概算编制单位进行费用核算，交由分管领导审核后，提交至镇党委会讨论通过，镇城建办下发《工程联系单》。
（2）非设计类变更，由分管领导审核后，提交至镇党委会讨论通过，镇城建办下发《工程联系单》。
六、签证流程及部门职责
6.1设计类变更产生的签证
（1）镇城建办负责督促设计单位出具变更图纸或者设计变更单。
（2）由施工单位填写《工程联系单》，经镇城建办及分管领导审批后，下发监理单位和施工单位。
（3）施工单位按照《工程联系单》的要求组织施工，施工完毕后，施工单位需要及时通知镇城建办。
（4）镇城建办、监理单位、施工单位进行现场收方，施工单位填写《工程签证现场计量手写记录表》，数据资料填写完成后复印三份，三方经办人签字，计量三方各一份。
6.2非设计类变更产生的签证
（1）镇城建办填写《工程联系单》，经分管领导审核后，下发监理单位和施工单位。
（2）施工单位按照《工程联系单》的要求组织施工，施工完毕后，施工单位需要及时通知镇城建办。
（3）镇城建办、监理单位、施工单位进行现场收方，施工单位填写《工程签证现场计量手写记录表》，数据资料填写完成后复印三份，三方经办人签字，计量三方各一份。
6.3扣款类签证
（1）施工单位填写《扣款签证单》，说明扣款原因、扣款依据、扣款额度，并描述扣款事件的具体情况等。
（2）监理单位对《扣款签证单》的内容进行确认，签字盖章后，转发给镇城建办进行审核。
（3）镇城建办对《扣款签证单》进行审核确认，签字盖章后，交由分管领导审核后，《扣款签证单》方可生效。