平台化。发挥龙头企业带动作用，运用新一代信息技术重构经营和商业模式，
拓展平台功能和服务，实现对产业链上下游环节的整合；鼓励平台型服务企业通过
2.培育“两业”融合主体。
开展区域集聚试点。结合全省开发区（园区）整合提升工作，
以县（市、区）、省级以上开发区（园区）和重大平台为主体，
重点选择产业发展基础强、组织实施条件优的区域，开展“两业”深度融合试点区域建设。更好发挥政府作用，积极导入资本、人
才、技术、政策等优势资源，探索“两业”融合新业态新模式。
开展示范企业试点。以专业化平台型企业、引领性龙头企业
和中小微企业集群生态为重点，加快形成具备行业示范价值的新
模式新业态。鼓励平台型企业通过行业垂直纵深、产业链条整合
等路径实现平台业务和运作模式创新，龙头企业围绕核心制造环
节和服务功能延伸拓展，引导中小微企业以专业化分工、服务外
包等方式与大企业建立稳定的协作配套关系。
3.优化“两业”融合环境
打造融合发展生态。支持科研院所、高等院校以及科研、咨
询、金融、投资、检测、知识产权等机构积极培育新产业新业态。
推动技术创新与产业融合互促共进，鼓励行业组织、研究机构、
高校院所等与企业联合探索产业融合的新模式新路径，大力发展
创新联盟、技术中介等新型创新组织。引导企业跨领域、跨地域、
跨行业协同，建立产业联盟等产业融合发展合作组织，对接科技、
金融、文化等多种资源，深度参与产业协同和社会协作。
—52—
健全融合服务体系。聚焦制造业与服务业深度融合、协同发
展，健全“两业”融合发展公共服务体系，推动建设面向“两业”融
合的专业服务平台、综合服务平台和共性技术平台。研究完善“两
业”融合统计检测体系、绩效评价体系、动态调整机制，对试点
区域和企业进行动态跟踪，定期开展综合评价。
强化两业融合政策扶持。清理制约两业融合发展的规章、规
范性文件和其他政策措施，支持探索企业跨行业经营的发展模式。
积极探索功能适度混合的产业用地模式，保障两业融合发展用地
需求。鼓励两业融合重点领域探索建立多元化的行业数据合作交
流机制，依法开放自有数据，引导数据要素市场流通。改革完善
人才管理评价制度，探索建立两业融合复合型人才评价和职业发
展通道体系。
六、融入“双循环”新格局
积极融入新发展格局，进一步畅通国内国际产业合作网络，
加快实现内外贸双循环、国际国内产业链双嵌入。
1.深化产业链跨区协作
链式融入长三角产业布局。围绕“5+5”产业链，绘制产业链
精准合作图，通过加强“接沪”“融杭”“联甬”，深度融入长三
角主要城市相互开放产业链，共同搭建跨区域产业链配套体系。
携手长三角主要城市共推工业互联网和智能制造发展生态共建
共享，共同探索智能制造网络协同机制和方式，推动项目、人才
和技术合作，实现科技创新和产业协同。
—53—
积极推进“飞地”建设。深化与嘉定、松江等地合作，共建嘉
定工业区温州园，推动优势汽车零部件企业和电气企业融入上海
世界级智能企业产业集群。加强与杭州在数字经济、生物医药等
领域合作，建设“数字飞地”。加强与宁波国家自创区合作共建，
促进智能制造、新材料等产业优势互补、协同发展。
全力打造山海协作工程升级版。用足用好省支持山区26县
跨越式高质量发展的新一轮政策，加快推动山区五县统筹设立
“产业飞地”、多点布局“科创飞地”、规范发展“消薄飞地”，
增强内生发展能力和实力，完善先富带后富的帮扶机制，构建全
方位多层次宽领域的山海协作新格局。
2.完善“买卖全球”市场网络
积极参与“一带一路”产能合作。开展工业和信息化全球精准
合作，积极创建制造模式先进、全球市场占有率位居前列的全球
精准合作示范基地，推动实施国际产能合作项目。支持境外园区、
基地、服务站发展，支持企业参与“一带一路”投资和产能合作，
推动设立境外并购回归产业园。到2025年，“一带一路”沿线货
物贸易进出口总额达到1413亿元。
推动外贸提质增效。深入实施以质取胜和市场多元化战略，
积极拓展“一带一路”沿线国家和过亿人口新兴市场，不断巩固提
升国际市场份额。积极融入全省“义新欧”物流大联盟，大力提升
货物流通效率，降低物流成本。用好跨境电商综合试验区、市场
采购贸易方式试点、综合保税区等政策和平台作用，积极服务“温
—54—
州制造”走出去。到2025年，货物贸易进出口总额达到3000亿
元。
大力开拓国内市场。实施“温州制造行天下”工程，推进内外
“双百万”市场主体挖潜拓市计划，深化全球温商联盟“拓市场畅
循环”行动，多点发力提升温州产品国内市场占有率。推进“百网
万品”“春雷计划”“商超计划”等活动开展，加快C2M“超级工厂”和产地直播基地建设。
3.构建高水平开放平台
高质量打造国际合作载体。加快推进温州综合保税区、跨境
电商综试区、自贸区联动创新区等三大国家级开放平台建设，加
强与“一带一路”沿线国家经济合作，着力提升现有境外经贸合作
区发展水平，谋划新建境外产业合作园。加快海外公共仓库建设，
布局完善全球营销网络。加快国别园区建设，重点提升中意产业
合作园水平。
提升各类产业平台开放水平。强化瓯江口产业集聚区、浙南
产业集聚区、温州高新区等平台土地要素保障，切实增强平台承
接能力和发展潜力。完善平台建设投融资机制，引导国内外资本
参与开发建设，实现投资主体多元化。积极探索指标分成、税收
积极融入电子贸易平台。积极融入世界电子贸易平台
（eWTP）开展市场化全球布局，拓展国际通道和互联网出口通
道。联动空港、海港、铁路，着力构建链接全球的高效物流体系，
—55—
构建畅通的结算支付体系及海外贸易服务网络。到2025年，跨
境网络零售出口额达到190亿元。
七、深化“两个健康”先行区创建
加快建设便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境高地，
不断激发市场主体创新创业活力，组织实施一批支撑共同富裕示
范区市域样板的原创性改革举措，全力创建民营经济示范城市。
1.构建“五企”培育体系
培育领军企业和雄鹰（链主）企业。实施“雄鹰行动”，推进
大企业裂变提质“骄子工程”，发展一批具有产业把控力、生态主
导的世界级领军企业和雄鹰（链主）企业，推动以雄鹰（链主）
企业为核心组建产业链上下游企业共同体、创新共同体。
培育高市值上市企业。实施“凤凰行动”，全方位推动“千企
上规、千企股改、百企上市”计划，引导更多优质民营企业在境
内外上市、挂牌，打造一批高市值上市企业，形成与全省第三极
地位相称的资本市场“温州板块”。到2025年，每年推进企业上
市报会10家，境内外上市企业总量确保80家，冲击100家。
培育单项冠军企业。实施冠军企业培育工程，遴选一批单项
产品市场占有率位居国内前5位的企业，建立制造业单项冠军省
级培育企业、市级培育企业梯队培育库。到2025年，新增国家
制造业单项冠军企业（产品）15个以上，发现和培育有潜力成
为单项冠军的企业（产品）150个以上，单项冠军数量居全省前
列，单项冠军企业（产品）总产值规模达400亿元。
—56—
培育隐形冠军和“小巨人”企业。在规上工业企业中实施隐形
冠军企业培育提升行动，建立市级隐形冠军企业培育库，引导企
业深耕细分领域，增强产业链供应链自主可控能力，加快建设具
有核心竞争力的全省隐形冠军培育示范城市。到2025年，新增
省级隐形冠军企业50家以上，省级隐形冠军培育企业150家以
上，国家级专精特新“小巨人”企业50家以上。
培育创新型中小企业。聚力聚焦“雏鹰”培育，依托科技企业
“双倍增”行动，继续抓好“小升规”工作，重点在高新技术产业、
战略性新兴产业等领域培育一批“专精特新”中小企业和创新型
中小微企业。
2.护航企业家健康成长
持续推进企业家队伍建设。坚持红色党建领航企业家队伍，
实施“党建进民企·命运共同体”示范引领工程，显著提升“四
上”企业党组织覆盖水平。注重党建由“链上”向“块状”延伸，
推进小微园“党建共同体”等特色品牌打造。提升亲清政商学堂
（云学堂）等办学能级，探索民营企业家教育培训“弹性管理模
式”，推进规上企业负责人学习全覆盖。引导企业家向上向善、
关爱社会，增强社会责任意识，积极参与和兴办社会公益事业。
构建持续领跑亲清政商关系。实施“政企携手·共促清廉”计
划，顺应企业需求扩大设立纪检监察工作联络站，强化民营企业
重点案件挂钩联系、指导服务，引导民营企业强化内控机制，建
设“清廉民企2.0版”。健全万人双评议、万家效能监测点等机制，
—57—
创新政企恳谈会、“圆桌会议”形式与内涵，推动民营企业（家）
“精力减负”全域铺开，实质性增强企业家获得感。
打造全国示范商会品牌。深化基层商会改革，推进商会发展
服务综合体（商会广场）建设提升，开展商会广场“互看互学互
促”活动，打造可复制推广的商会综合广场“温州样板”。探索构
建“以商促商、以商引商”新型商会体系。推动商协会跨领域合作，
搭建世界温商“百会联盟”，高水平举办“世温会”，加快以商引才、
以商引智、以商引资。
弘扬传承新时代企业家精神。健全企业家精神弘扬和表彰机
制，推动企业家在守法创新、承担社会责任等方面取得新成效。
将新生代企业家作为温州未来发展最宝贵的战略资源，加快促进
“创二代”“创三代”健康成长，迭代升级“青蓝接力2.0版”，创新“青
蓝导学”“红色接力”活动。增强本地与国内外优质新生代企业家
互动融合，提升世界眼光与合作格局。
3.建设最优营商环境
持续深化便利性改革。探索“一证准营”“拿地即开工”等以承
诺制为核心的极简审批，实行“四新经济”触发式监管、沙盒监管、
包容审慎监管，加大“双创”特别是“初创”帮扶，全面激发大众创
业创新活力。提升企业投资项目审批效能全面实施一般企业投资
项目审批“最多80天”，探索推行企业投资低风险小型项目审批
“最多20个工作日”改革试点。
加快推进要素市场化改革。着力破除土地、资本、劳动力、
—58—
技术、数据等要素流动的体制机制障碍，健全企业无障碍跨区域
转移机制，完善工业用地“优配”办法，强化项目履约合同管理，
加快企业厂房历史遗留问题分类化解，民营企业要素市场化配置
体制机制改革取得突破。
精准纾困破除发展堵点。深化实施“三服务”“两万”2.0版，
开展“共性问题”破难攻坚。注重预防“政策退坡硬着陆”风险，持
续组织“推新政破堵点创亮点”活动，建立健全“企业点单、政府
买单”政策制定兑现闭环机制。聚焦稳岗就业、减税降费等关键
环节适时推出纾困帮扶举措。迭代升级惠企政策“直通车”，确保
各项纾困措施“一站式、无障碍”直通企业。
营造公正透明法治环境。开展民营企业“蓝色护航”行动，加
大涉企“挂案”清理化解力度，探索企业经济犯罪刑事合规工作试
点，迭代升级“柔性执法2.0版”，扩容“涉企免罚清单”，建成全
国首个营商法治评估中心，定期发布营商环境法治指数蓝皮书，
打造企业最安心法治环境。
八、促进制造业品质革命
强化制造业质量管理，以质量提升和质量创新形成新供给、
满足新需求，着力提升“温州制造”质量总体水平。
1.深化“质量温州”建设
提升产业链质量水平。以“5+5”产业链为重点，对标国际先
进水平，开展制造业质量提升行动，提升研发、设计、品牌、营
销、结算等核心环节能级，提高全球供应链协同和配置资源能力。
—59—
深化产业内的供应链整合与供应链中的跨组织合作创新，加大对
产业基础和关键技术的自主攻关力度，持续提高产业链供应链的
附加值。到2025年，制造业产品质量合格率95%。
提高“温州制造”产品性能。聚焦重点行业、重点产品，大力
推广应用新技术、新工艺、新材料和新生产组织方式，在产品性
能、成本、能耗等方面上取得综合优势。针对基础元器件、关键
基础材料、数字化装备，攻克一批制约质量提升的关键共性技术，
推进温州产品质量达到国际先进水平。实施质量标杆对标达标行
动，以“比学赶超”促整体提升，“十四五”期间每年新增浙江制造
精品20项以上。
完善企业质量管理制度。引导企业树立“质量第一”的理念，
利用质量集成管理办法，整合生产组织全过程要素资源，大力推
广卓越绩效模式、精益生产、能力成熟度模型等现代管理制度，
普及质量通用标准规范，支持企业争创制造业领域中国质量奖。
推广使用智能化设备、信息化设备、工业互联网，实现智能化生
产、智慧化管理、协同化制造。
2.打响“温州制造”品牌
强化企业自主品牌培育。引导企业建立以质量为核心的品牌
发展战略，挖掘一批有竞争力的“温州制造”品牌，打造“温州好
产品”金名片，新增国家级工业品牌培育示范企业5家。做强做
优品牌提升服务体系，充分调动企业争创品牌的积极性，将品牌
建设纳入产业扶持政策，引导企业加强品牌建设和经营意识。实
—60—
施内外销产品“同线同标同质”工程，新增浙江出口名牌50项。
推进“品字标”品牌建设。全面加强区域品牌培育，完善品牌
建设制度体系，提高中国鞋都、中国电器之都等国字号区域品牌
在国际上的认可度和影响力。推进制造业产业集群品牌建设，探
索集体商标、证明商标在产业集群中的应用和保护，积极争取国
家级区域品牌建设试点。到2025年，培育“品字标”企业350家。
加强品牌保护。坚持品牌建设与知识产权保护工作相结合，
通过综合运用专利、商标、著作权、质量标志等措施，建立完善
的品牌保护体系。提高企业自我保护意识，引导企业通过开发和
应用专业防伪技术、建立防伪追溯体系、运用法律武器等措施，
保持和增强品牌生命力。
3.加强先进标准建设
推进产业集群标准化建设。按照利益共享、风险共担原则，
（修订）一批国际标准、国家标准、行业标准和先进团体标准。
推进先进科技成果转化为标准，以标准优势巩固技术优势，不断
提高标准的先进性、有效性和适用性，增强产业集群整体竞争力。
打造“标准领跑者”企业。大力开展企业技术标准化建设，加
大制标、采标、贯标资助力度，支持企业主导或参与制（修）订
国际标准、国家标准、行业标准等，每年主导制（修）订“浙江
制造”标准40项以上。鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的
企业标准，推动企业标准核心指标水平的持续提升。
—61—
推进标准创新载体建设。围绕“5+5”产业链，全力建设一批
国家和省级技术标准创新基地，实现标准创新和产业应用的有效
对接。依托高等院校、科研院所、大中型骨干企业，建设一批开
放型科技成果和专利必要标准转化平台，促进创新成果专利化、
专利标准化、标准产业化。
九、构筑全要素支撑体系
围绕人才、资金、土地、环境等要素保障，创新观念、思路
和方法，让更多的资源要素集聚，加快推进制造业高质量发展。
1.全方位确保融资畅通
加大制造业项目融资支持。着力破解企业融资难、融资贵等
问题，确保制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速。到
2025年，新增企业债券发行200亿元，科创基金总规模新增10
亿元，新增制造业贷款500亿元左右、小微企业贷款2000亿元
左右。
创新多元化投融资模式。发挥地方政府专项债、企业债券、
中央预算内投资、产业基金等引导作用，支持科技支行、民营科
技小贷、创业投资机构等集聚发展，大力发展天使投资、创业投
资、投贷联动、科技担保等融资模式。
强化金融服务体系。建立健全金融服务民营经济政策机制，
推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试点。
完善金融综合服务平台，拓展重大制造业项目境内外融资渠道，
健全政策性融资担保和增信体系。
—62—
2.全面加强用地保障
强化工业用地全周期管控。贯彻落实《温州市人民政府办公
室关于进一步加强工业用地高质量利用全周期管理的若干意见》
要求，严格落实10年内总量只增不减。探索产业用地市场化配
置机制，推进“标准地+承诺制+代办制+区域评估”改革，推广
“限地价竞税收”“先租后让”工业用地供应方式，建立“供给-监管-退出”全生命周期管理制度。
推进土地资源整治利用。深入实施“腾笼换鸟”“三改一拆”、
土地综合整治等举措，盘活“用而未尽”“建而未投”“投而未达”
等工业用地资源，向上积极争取存量盘活利用挂钩等用地指标。
支持土地复合利用，鼓励已出让土地向地下、空中挖潜拓展，提
高园区容积率。到2025年，累计新增工业用地（用海）5万亩。
实施工业区块线制度管理。强化工业用地总量管控，全力确
保与工业经济增长相匹配的用地规模总量。分两级科学划定工业
区块线，确保一级工业区块线内工业用地比例60%以上，二级区
块线内现状工业用地比例60%以上。严格规范工业用地报批、审
查等管理。推行实施工业用地“赋码管理”，全面落实存量工业
用地“占补平衡”。
3.全力做强人才梯队
引进“高精尖缺”人才。以“鲲鹏计划”为牵引，加码推进
“全球精英引进计划”“新动能工程师引进计划”等五大人才工
程，实施“十名院士”“百名领军人才”“千名博士”集聚行动。
—63—
到2025年，新引进培育海内外各领域高端人才1000名以上。
培育企业经管人才。积极推动企业经营管理人才队伍建设，
实施“温商名家”培育行动和“青蓝接力工程”。到2025年，入
选“重大人才”新时代青年企业家50人左右，培育企业经营管
理人才、技术骨干5万人左右。
培育应用型、技能型人才。紧盯制造业核心技术、关键环节，
实施“金蓝领”工匠培育等行动，构建产教训融合、政企社协同、
育选用贯通的高技能人才培育体系，加大应用型、技能型人才培
养力度。到2025年，累计新培育技能人才40万以上。
提升人才平台能级。面向全球打造瓯江人才蓄水池，大力推
进特色产业工程师协同创新中心、高技能人才公共实训基地、浙
南国际人力资源产业园等建设，高质量打造人才服务综合体（人
才客厅），建设人才服务高地。
—64—
第六章保障措施
一、健全规划推进机制
加强组织领导。建立健全由市政府统一领导、分级负责、分
工合理、权责明确、协调有力的推进制造业高质量发展领导组织
协调机制。市政府统一组织本规划实施，制定规划实施方案，制
定年度工作计划，分解发展目标、主要任务，明确牵头单位、工
作责任。
和主要任务，在制定规划、计划、政策时强化衔接，完善规划实
施衔接机制，细化本规划提出的主要任务，形成落实责任分工的
重要支撑和抓手。
二、加强规划落地支撑
强化政策支持。围绕制造业高质量发展重点领域，研究制定
制造业基础再造和产业链提升、要素保障、企业减负降本、产业
融合发展等配套政策，给予市场主体正确导向与合理预期。密切
联系实际，做好产业发展宏微观调控，强化政策储备，科学制定
强化项目支撑。科学推进和统筹实施带动市域各地区制造业
高质量发展的重大投资项目，坚持以规划确定项目、以项目落实
规划。健全重大项目储备库制度，在重点领域谋划一批关系全局
和长远发展的重大制造业项目，建立健全项目推进机制，加强项
目实施管理，做好项目建设服务。
—65—
三、强化规划监测考评
做好监测分析。完善制造业高质量发展的统计监测和统计综
合评价指标体系，加强规划实施的监测分析，开展规划实施阶段
性评估，根据科技和产业发展的新趋势和新变化，适时组织开展
规划调整工作。
完善考评体系。建立分类考评体系，划分分类考评目标，制
定分类考评标准，出台分类奖惩方案。构建分类指导、更具弹性
和包容创新的先进制造业监管体系，努力提升政府引导先进制造
业发展的效率和水平。
四、做好规划实施宣传
突出平台示范。着力建设一批技术先进、管理规范、绿色发
展特征明显、示范作用突出的制造业高质量发展平台。加强对典
型先进制造业企业、园区平台的宣传，搭建合作交流平台和培训
实践基地。
加强阵地宣传。充分利用电视、广播、互联网等多手段，多
种形式开展制造业高质量发展理念推广及产业知识普及活动，增
强社会公众对推动制造业高质量发展的全面认识，引导社会公众
参与制造业高质量发展。
—66—
附件1
重大项
序
号
项目名称
项目
类型
项目期限建设地点
1
海特克年产40万台
液压泵、80万台液压
阀生产制造项目
续建2019-2025鹿城区
引入国际先进的全封闭F
高端液压泵、阀、马达等
2智能健康和时尚鞋艺
制造基地
续建2020-2025鹿城区建设鞋业产业设计研发、
3宝润璞新能源汽车制
造基地
新建2021-2025鹿城区
研发制造新能源汽车，打
智造、产城融合的宝润璞
4温州国际物联网智能
家居智造基地项目
建设智能安防、人工智能
品、时尚家居生活用品、
5正新供应链基地续建2020-2022鹿城区
打造全省最大的集食品研
培训于一体的现代食品工
6禾本科技环保型植保
产品项目
续建2020-2025鹿城区
集绿色环保农药产品研发
化制剂生产基地。
7周岙底鞋智造基地项
目
新建2022-2025鹿城区
用地60亩，北至官岭南
义枢纽，打造高新鞋智造
8星际军警特种装备生
产制造项目
用地面积141.6亩，总建
测中心、办公综合楼、配
9南方文旅高端游乐设
施生产制造项目
新建2021-2024鹿城区
项目用地面积101.68亩
于一体的高端游乐设施制
机、减速器及电气控制系
用于大型主题乐园、景区
10瑞浦新能源产业基地
新建2021-2027龙湾区
计划用地面积2000亩，并
锂电池系统制造产业基地
产值有望超1000亿元，年
值有望达到500亿元，年
目清单
建设内容和规模
总投资
（亿元）
“十四五”
投资
组织实施
单位
FX20I数控车床、精加工设备，生产、研发、销售
等产品，打造全市领先的智能无人车间。
2018鹿城区政府
生产智造、检验检测为一体的个性化鞋智造项目。2010鹿城区政府
打造高端时尚、科技智能的宝润璞环球中心和时尚
璞智汇产业基地。
2020鹿城区政府
能家居系统、智能家居电子设备、智能家居生活用
精装饰品、装饰工艺品等上下游产业链配套。
研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才
工业示范基地。
10.69鹿城区政府
发、检测、包装、物流、销售于一体，打造智能农
10.19鹿城区政府
南路西延线、南至绕城高速、西至官岭山、东至仰
造基地。
1010鹿城区政府
建筑面积22.6万平方米。新建生产车间、产品检
配套设施、配置加工中心等。
亩，未来拟打造集设计、研发、测试、制造、安装
制造基地,生产制造大型游乐设备中微型特种电
系统等六大系列50多个品种的文旅设施，广泛应
区乐园、游乐园、城市综合体文旅等领域。
并另外预留约1000亩用于建设上下游配套产业园。
地规划产能为200GWh，瑞浦能源温州制造基地总
年税收预估约40亿元；上下游配套产业园区年产
年税收约18亿元。
300100龙湾区政府
11通航飞行器集成制造
基地
新建2021-2025龙湾区
总用地约700亩，总建筑
一体的通用航空器（含飞
12瑞浦新能源项目续建2018-2022龙湾区
总用地303亩，总建筑面
（GWh）产能。
13伟明高端环保产业园
续建2019-2027龙湾区
总用地约240亩，总建筑
12万平方米。
14
森马创业创新园（中
心区横屿单元B-20、
B-28地块）
续建2019-2021瓯海区总用地面积7.3万平方米
15凯迪仕智能安防产业
园
新建2021-2023瓯海区
项目占地约150亩，该项
优势，打造集研发、智造
助推扩大“瓯海智能锁”
16基因药谷一期（东区）新建2021-2024瓯海区
本项目总用地面积106.1
为基因工程药物和疫苗制
型产业）、创意空间、配
17大小门岛绿色石化基
地
新建2022-2027洞头区
总用地规模约930亩，采
模式，建设下游精细化加
18
诚意药业海洋生物医
药制造项目（年产
1000吨超级鱼油EPA
及中药项目）
新建2021-2024洞头区
建设鱼油提取车间、中试
吨鱼油、2600吨中药饮片
19
正泰集团年产3500
万套智能能源量测设
备项目（浙江正泰仪
器仪表有限责任公
司）
续建2020-2024乐清市
总用地面积810亩，建成
及专业设备。
20
益而益（集团）有限
公司年产6000万台/
套智能家居项目
建设研发中心、智能化无
21乐清成泰临港产业园
续建2020-2024乐清市规模用地539亩，总建筑
—67—
筑面积37万平方米，建设集研发、生产、销售于
飞行汽车）产业链集成中心。
5050龙湾区政府
面积约38万平方米，建成后可形成14千兆瓦时
20.515龙湾区政府
筑面积25万平方米，其中一期106亩，建筑面积
2010龙湾区政府
米，总建筑面积24.4万平方米。106.5瓯海区政府
项目依托瓯海区作为“中国智能锁产业基地”集群
造、销售、品牌为一体的全球高端智能锁产业园区，
”品牌影响力。
1010瓯海区政府
1亩，拟建总建筑面积24.18万平方米。产业定位
制造，建设内容包括研发中心、双创中心、厂房（新
配套服务中心（人才公寓）等。
采取统一规划、上下游产业紧密链接的基地化发展
加工项目。
10030洞头区政府
试车间、中药车间、鱼油库等，建成后年产1110
片。
1010洞头区政府
成后可年产100亿元的“正泰能源量测”计量系统
5120乐清市政府
无人车间、检测实验中心、智能仓储中心、综合办
套设施。
23.220乐清市政府
筑面积32万立方米。2218乐清市政府
—68—
22乐清市智能电气孵化园新建2021-2025乐清市特色小镇高端产业项目，
23年产50万辆电动摩
托车项目
续建2020-2022乐清市总用地185亩，年产50
24正泰（乐清）物联网
传感器产业园
续建2017-2025乐清市
一区建设物联网传感器产
业电器关键零部件先进制
25
浙江力达电器股份有
限公司汽车线束总
成、电池组件及连接
器项目
续建2019-2022乐清市
总用地面积212亩，主要
新能源汽车高压线束总成
件、1000万台套汽车高低
26宁德龙光新能源充电
桩高压控制箱项目
新建2022-2025乐清市
项目工业用地100亩。建
能等制造及服务产业基地
27益海嘉里粮油加工二
期项目
新建2021-2025乐清市
用地面积约300亩，建设
现代化物流配送系统，新
生产线等。
28台邦精密减速器项目续建2018-2021乐清市
总用地面积为220亩，新
方米。
29
浙江德威硬质合金制造
有限公司生产及辅助非
生产用房建设项目
续建2018-2021乐清市
总用地158亩，一期用地
年，矿用合金年产量150
30
浙江正泰电器股份有
限公司工业电器关键
零部件先进制造基地
总用地面积119亩，建筑
冲压、2亿只焊接、3.5
31红光智能电气产业园
建设项目
总用地155.3亩，一期用
置、5000台智能节能变压
能线路开关、3.3万套高
32
天正电气年产1亿套
新型智能断路器数字
工厂扩建项目
用地面积105亩，建筑面
小型断路器数字化示范工
万台框架断路器自动化生
器自动化生产车间及立体
智能电器与常规电器产品
用地面积248亩。2222乐清市政府
万辆电动摩托车。2219.23乐清市政府
产业园；二区建设能源智能量测系统；三区建设工
制造基地。
2115乐清市政府
要生产年产100万套汽车低压线束总成、15万套
成及充电系统、10万台套新能源汽车电池系统组
低压精密连接器。
216乐清市政府
建设内容为新能源充电桩高压控制箱、家庭移动储
地。
20.820.8乐清市政府
设益海嘉里粮油加工产业链供应体系、中央厨房、
新增水稻及白米精加工、油脂产线扩容、油脂脱蜡
2020乐清市政府
新建生产及辅助非生产用房建筑面积为41.1万平
17.33乐清市政府
地58亩。生产超细晶粒合金棒材年产量2000吨/
00吨/年，合金刀具年产量3000万支/年。
12.83乐清市政府
筑面积12.5万平方米，建成后可年产4.8万吨冷
万吨的操作机构零件、接线柱、螺丝等。
1210乐清市政府
用地55.3亩。年产5000台智能三相不平衡补偿装
压器、2.5万台智能线路故障指示器、5500台智
高压电力金具/绝缘子/避雷针等。
123乐清市政府
面积13.5万平方米。主要建设年产7200万台新型
工厂、240万台塑壳断路器自动化生产车间、1.7
生产线、840万台接触器及822.3万台其他类电
体仓库和配套生活区等。建成后可年产9104万套
品。
118乐清市政府
33智能化快速掘进装备
总用地面积200亩，该项
系统等融合工业互联网
34
俊郎电气有限公司年
产9万台智能电气设
备建设项目
新建2021-2024乐清市
总建筑面积为20万平方
演示中心、配套用房及公
9万台智能电气设备生产
35
合兴集团汽车电子有
限公司智能工厂建设
项目（三期）
续建2019-2022乐清市总用地面积145亩，打造
36瑞安市控客智能家居
新建2021-2025瑞安市占地面积约1250亩，建
37
年产800台/套数字
印刷及激光模切装备
投资项目
新建2021-2025瑞安市
用地286.3亩，总建筑面
楼、产品展览厅、新产品
38瑞立集团智能电子控
制系统生产项目
续建2018-2021瑞安市
总用地面积310亩，地上
车零部件制造中心和汽车
39
温州瑞明工业股份有
限公司新增年产1550
万件汽车轻量化关键
零部件智能化生产线
续建2018-2023瑞安市
总用地面积380亩，总建
造车间、模具、装备制造
40
浙江特博汽车电器股
份有限公司汽车智能
风扇总成生产项目
续建2019-2022瑞安市
一期用地88亩，建设智
间2万平方米，冲制车间
用地212亩，建设装配流
米，技术研究开发及测试
41天宏高分子新材料时
尚鞋智造项目
总建筑面积约51万平方
材料时尚鞋智造基地。
42年产15万吨功能性
BOPE环保新材料项目
用地面积约275亩，拟引
年产15万吨功能性BOPE
43
恩驰年产20万套高
端房车智能光电系统
总成及年产30万台
逆变电源投资项目
新建2021-2023瑞安市用地约200亩，建设高端
—69—
项目主要研发连续采煤机、掘锚一体机、快速掘进
“5G+”应用的智能化产品。
1111乐清市政府
方米，新建生产厂房、研发楼、办公楼、物流中心、
公用工程设施，购置设备815台（套），形成年产
产能力。
10.510.5乐清市政府
造电子信息创新智能化工程。104乐清市政府
建设智能家居产业园。100100瑞安市政府
面积约54万平方米。建造生产车间、仓储、办公
2626瑞安市政府
上总建筑面积45.4万平方米，建设包括新能源汽
车智能控制系统及关键（安全）部件智能制造项目。
23.75.9瑞安市政府
建筑面积为45万平方米，建设压铸车间、重力铸
造车间、机加车间、精加工车间。
22.610瑞安市政府
能化汽车雨刮器总成产品生产基地，包括压铸车
间1.3万平方米及液化气站0.3万平方米等；二期
流水线生产车间4.3万平方米，金工车间1万平方
试中心0.3万平方米。
2219瑞安市政府
方米，打造集生态、生产、生活于一体的高分子新
21.121.1瑞安市政府
引进德国布鲁克纳3条智能化高速生产线，可实现
E环保新材料，工业总产值18亿元。
20.320.3瑞安市政府
端房车智能光电总成项目。2020瑞安市政府
—70—
44万东智能装备基地项
新建2021-2023瑞安市总用地面积300亩，主要
45
瑞安智汇机械年产
3000台智能机械装备
产业化项目
新建2021-2023瑞安市
位于丁山二期万松东路两
械、汽摩配以及配套电商
药机械、阀门等高端机械
达产后年产值达10亿元
46智能座舱光电感光新
材料配套总成项目
新建2021-2024瑞安市
该项目拟落地塘下东工业
能座舱光电感光新材料配
为10亿元，用地约150
47北汽福田（温州）车
辆厂项目
项目总用地200亩+84亩
产值约50亿元人民币，
路287号的84亩厂区，
生产方式，预计年产不少
48瑞安市智能眼镜及尖
端设备智造项目
用地201亩，主要建设眼
计中心、标准厂房、人才
49
年产30000吨酚醛树
脂新材料及年产5000
万只节能环保型碳换
向器产业化项目
续建2020-2022瑞安市
总用地面积160.2亩，其
建成后年产3万吨酚醛树
50装配式建筑产业项目新建2022-2025瑞安市PHC高强度管桩及超高强
51
迅达年产60万台新
能源及混合动力双电
离合器总成项目
新建2021-2023瑞安市用地200亩，一期用地约
52
年产500万套智能控
制无刷电机生产线投
资项目
总用地面积223.9亩，建
亿元。
53年产5亿件智能化新
材料防臭纺品项目
总用地面积152.9亩，总
品，产值15亿元。
54
华光年产200万套高
端汽车智能感知新材
料配件项目
项目用地106.3亩，新建
成年产200万套高端汽车
要用于机械电子汽摩配生产。2020瑞安市政府
两侧，占地面积401亩，共5宗地块，分别建设机
商物流产业园，聚焦引进印刷机械、包装机械、制
械装备、高端汽车零部件以及电商物流企业，项目
元，年税收达5000万元。
业城区域，总用地约300亩，项目主要生产汽车智
配套总成，计划分二期建设，其中一期项目总投资
亩。
2020瑞安市政府
亩（现状厂房），预计达产年总产能约3万辆，年
年税收约1.5亿元。项目前期先租用开发区东港
总改造投资约1亿元，将釆用OEM订单式代工的
少于6000辆汽车。
眼镜总部楼、眼视光中心、研发检测中心、创意设
才公寓等。
13.513.5瑞安市政府
其中一期用地面积65亩，建筑面积10.8万平方米。
树脂新材料、5千万只节能环保型碳换向器。
11.210.2瑞安市政府
强混凝土预制构件全自动智能生产线项目。1111瑞安市政府
约100亩，二期用地100亩。10.210.2瑞安市政府
建成后年产500万套无刷电机，可实现年产值16.2
10.18瑞安市政府
总建筑面积16.1万平方米，建成后年产5亿件纺
10.110.1瑞安市政府
建生产车间、仓库、办公楼及研发中心，建成后形
车智能感知新材料部件产能。
10.810.8瑞安市政府
55
浙江鸿一箱包皮件有
限公司年产1000万
只新材料智能箱包项
项目建成后将年产1000
值19.5亿元，销售收入
用可用于可降解的新材料
水线、注塑机、板材机、
项目总用地面积204亩，
56新纵年产10万套教
玩具生产基地
续建2018-2022永嘉县
总用地面积438.8亩，总
间、公共配套服务中心等
57年产15万吨高参数
泵阀项目
新建2021-2024永嘉县
用地面积258亩，打造战
的产业园，实现年产15
58
浙江铸辉科技发展有
限公司年产31万吨
高端阀门配套整合提
升项目
新建2023-2025永嘉县总用地面积约500亩，拟
59奥康国际智能制造先
进示范生产基地
新建2022-2025永嘉县
总用地面积215.1亩，总
中心、智能立体仓储等设
60中天科技教育装备智
总用地面积190.7亩，总
设备产品研发、生产、检
61
丰宝客年产1500万
RFID智能循环包裹箱
及1000万只新型环
保智能箱的生产基地
续建2020-2022永嘉县总用地约225亩，一期7
62
迦南年产4000套高
端智能医药装备生产
基地项目
续建2020-2023永嘉县
总用地约111亩，建筑面
备。
63
浙江佳盛达科技集团
股份有限公司年产
1.6亿只汽车关键零
部件生产基地项目
项目选址于黄田街道三岙
年产1.6亿只汽车关键零
64永嘉五金智能制造工
厂建设项目
建成后将形成年产2000
发中心、办公楼、宿舍楼
化技术。总用地面积约为
约27万平方米，地下约
—71—
万只可降解的新材料箱包生产能力，可实现年产
入18.2亿元，利润1.6亿元，税金1.05亿元。采
料箱包投资生产线项目，主要引进高智能化生产流
吸塑机、质量检测设备、机械手等国内领先设备。
总建筑面积34万平方米。
1010瑞安市政府
总建筑面积52.2万平方米，主要建设智能生产车
等。
2116.5永嘉县政府
战略性新兴产业、高端装备制造业、特种泵阀为主
万吨高参数泵阀产品。
2020永嘉县政府
拟打造系统流程高端配套数字产业园项目。2020永嘉县政府
总建筑面积约30万平方米，建设智能车间、研发
设施。
12.812.8永嘉县政府
总建筑面积26万平方米，建设高端智能教育终端
检测、交易物流为一体的智慧教育科技产业园。
1111永嘉县政府
75亩，建筑面积15万平方米。109永嘉县政府
面积约23万平方米，年产4000套高端智能医药装
109永嘉县政府
岙工业区，韵达二期南边，占地约100亩；拟建成
零部件生产基地、综合楼及附属配套设施等项目。
1010永嘉县政府
吨五金饰扣的生产能力，主要建设无人车间、研
楼等建筑。购置冲压机、压铸机等设备，采用自动
为165亩，总建筑面积约为27㎡，其中地上建筑
3万平方米。
—72—
65报喜鸟智能制造时尚
产业园
新建2021-2023永嘉县
主要建设车间、定制中心
宝鸟服饰有限公司“BON
生产线，打造西服定制领
总建筑面积约为20万方
等配套用房5万平方米。
66巨星公司高端智能针
织设备生产线项目
新建2021-2026文成县
用地面积388.7亩，建筑
合大楼、智造基地、云平
成后可年产1万套高端智
67时尚旅行产业制造项
续建2020-2026文成县
新建生产厂房、综合办公
检测中心以及其他配套设
68正威长三角电子信息
产业中心项目
续建2020-2025平阳县
总规划面积约2000亩，其
尖科技产品。
69
年产130万件（套）
高铁动车轻轨列车、
新能源汽车专用核心
部件生产基地建设项
续建2019-2023平阳县
总用地310亩，总建筑面
车轻轨列车、新能源汽车
70
年产12万吨乳制品、
2万吨烘焙产品生产
基地（一鸣健康生物
谷）
续建2020-2023平阳县
总用地面积443.4亩，总
公、服务接待中心、研发
71
浙江亚之星汽车部件
有限公司新增年产35
万套汽车电控智能悬
架项目
续建2020-2022平阳县
总用地面积220亩，总建
能悬架生产线，投产后增
72年产20万吨节能环
保型塑包生产线项目
新建2021-2024平阳县建筑面积30万平方米，
73
年产3000万件（套）
高新文化用品智造项
续建2019-2022平阳县总用地面积297.4亩。其
74年产12590台智能激
光设备建设项目
总用地约229亩，总建筑
台智能激光设备。
心、研发中心、办公楼、宿舍楼等建筑，迁入上海
O”产能，引入阿里犀牛智造平台，新增智能制造
领域的“灯塔工厂”。项目总用地面积约150亩，
方，其中新建智能制造超级工厂15万平方米和管理
筑面积64.8万平方米，新建生产厂房、互联网综
平台、总部综合楼、宿舍楼以及其他配套设施。建
智能针织设备生产线。
10.18文成县政府
公楼、宿舍楼、产品仓库、物流中心、研发中心、
设施，投入22条智能数控机床生产线。
108文成县政府
其中一期规划用地1000亩，生产新材料属国家高
120120平阳县政府
面积51.7万平方米，年产130万件（套）高铁动
车专用核心部件。
22.56.9平阳县政府
总建筑面积36万平方米，建设生产车间、生产办
发中心、总部办公、联合创新中心、电子商务园等。
20.319.4平阳县政府
建筑面积440000平方米，本项目引进汽车电控智
增加产值17.6亿元。
15.53.5平阳县政府
建设年产20万吨节能环保型塑包生产线。14.914.9平阳县政府
其中一期用地74亩，总建筑面积15.8万平方米。129.7平阳县政府
筑面积17.2万平方米，建成后计划年产约1.3万
11.88.7平阳县政府
75智能汽车EBS产业化
和离合器扩产项目
总用地面积216亩，总建
套智能驾驶汽车伺服制动
生产能力。
76
年产30万台环保型
智能化工程机械专用
变速机建设项目
新建2021-2023平阳县
项目拟选址万全镇轻工生
地块，总用地面积120亩
保型智能化工程机械专用
77新松机器人智能制造
产业项目
新建2022-2028泰顺县
规划用地约600亩，总建
心、仓储物流中心、展示
78浙江省定制家居科技
规划用地约600亩，打造
销售、展示、电商、物流
79
新萧邦年产250万平
方米光学膜生产基地
新建2021-2025泰顺县
规划用地面积约152亩，
间、仓储中心、科技大楼
80竹炭板生产基地项目新建2021-2026泰顺县
规划用地约350亩，总建
办公室楼及员工宿舍等，
81泰顺竹材智能制造园新建2021-2024泰顺县
项目总用地约300亩，
等功能于一体的竹材智能
82
温州宜倍思服饰有限
公司年产3500万套
高档时尚针织内衣生
产线建设项目
新建2021-2025苍南县用地175亩，规划建筑面
83
比音勒芬服饰股份有
限公司高端服装智能
制造产业园项目
新建2021-2025苍南县
占地面积200亩，建设行
生产区、面料辅料研发中
中心等。
84
浙江晨旺包装有限公
司年产10亿件嵌入
防伪可追溯数字信息
功能袋生产线建设项
新建2021-2024苍南县
新建生产车间、办公楼、
统。建成后年产10亿件
85苍南仪表集团科技园
续建2020-2022苍南县
总用地100亩，总建筑面
7.5万台、民用燃气表1
—73—
建筑面积25.7万平方米，建成后形成年产40万
动系统和800万台智能型双动力洗衣机离合器的11.110.4平阳县政府
生产基地机械园B08和综合园A12、A13、A14、A15
亩，总建筑面积17万平方米，建设年产30万台环
用变速机，实现年产值15亿元。
10.0510.05平阳县政府
建筑面积约80万平方米，主要建设研发及生产中
示中心及配套工程等。
3515泰顺县政府
造集原料采购、家居产业的的研发、定制、制造、
流为一体的综合型产业基地。
3012泰顺县政府
总建筑面积约14万平方米，建设高标准无尘车
楼、综合办公楼等。
1010泰顺县政府
建筑面积24万平方米，建设标准厂房1万平方米、
采购32条生产线。
109泰顺县政府
利用国际高新技术，集定制、生产、加工、销售
能制造园
10.310.3泰顺县政府
面积27万平方米，打造时尚内衣智造产业基地。12.612.6苍南县政府
行政办公楼、电商中心、创意设计中心、智能创造
中心、面辅料生产中心、仓储物流中心、成果发布1212苍南县政府
研发楼等，购置先进设备以及工业信息化管理系
件嵌入防伪可追溯数字信息功能袋。
1010苍南县政府
面积16万平方米，形成年产工商业气体流量仪表
00万只、节流装置2000套和调压箱4000套。
104.3苍南县政府
—74—
86龙港龙湾高新区分园
一期项目
新建2021-2027龙港市用地面积800亩，建筑面
87
年产18万吨高性能
无纺布及高档卫生用
品生产线建设项目
新建2021-2024龙港市用地226亩，建设年产1
88
新增年产2.5万吨光
学级双向拉伸聚酯薄
膜生产线建设项目
新建2021-2024龙港市用地100亩，建成3条双
89
浙江华昊控股有限公
司年产8万吨医卫用
新材料及产品生产线
新建2021-2023龙港市
总用地面积118亩，引进
能无纺布8万吨和年产高
90温州弘德印刷科技园新建2021-2022龙港市
总用地面积137.5亩，建
产性配套等设施于一体的
91
中融鸿鹏实业有限公
司超级制造4.0装配
式建筑产业项目
规划用地面积203.1亩，
拌中心及配套用房等。
92
年产5万吨高强度汽
车紧固件等系列产品
生产线建设项目
续建2020-2022龙港市
项目总用地面积67410.4
米，项目投产后生产当前
吨。
93金田新材料项目新建2021-2023龙港市
年产16万吨高性能薄膜
建筑面积约9.5万平方米
94中国温州安全（应急）
续建2020-2023瓯江口
建设以安全（应急）产业
程。
95欣乐加生物科技产业
续建2018-2022瓯江口
总建筑面积约11.1万平
料、动脉穿刺止血材料、
伤）材料研究中心、研发
96温州瓯江口机器人产
业园项目
续建2020-2022瓯江口
建设机器人研发和生产基
工程。
面积约120万平方米。4030龙港市政府
18万吨高性能无纺布及高档卫生用品生产线。25.625.6龙港市政府
双向拉升聚酯薄膜生产线。12.212.2龙港市政府
进购置高性能无纺布生产线12条，实现年产高性
高档卫生用品10万吨。
12.112.1龙港市政府
建筑面积24.5万平方米，建设印艺产业园、非生
的科创园。
1212龙港市政府
主要建设综合楼、宿舍楼、装配式构件厂房、搅
11.611.6龙港市政府
43平方米（101.1亩），总建筑面积160167平方
前市场紧缺的高强度汽车紧固件等系列产品5万11.86龙港市政府
膜新材料研发生产项目项目总用地面积126亩，总
米。
10.510.5龙港市政府
业为主导的企业总部、双创生产、研发、办公等工
25.220
瓯江口产业
集聚区管委
会
平米，主要建设军用、民用止血材料（体表止血材
口鼻腔止血材料）生产车间、欣乐加急救止血（烧
发车间大楼、办公、仓储物流、员工宿舍等。
21.610
基地、机器人应用示范区、机器人博物馆及等配套
20.315
97
中天智控科技控股股
份有限公司特种车辆
制造项目（一期）
新建2022-2024瓯江口
该项目拟用地3280亩，
厂房、动力站房及其配套
98智能互联电力巡检系
统生产基地项目
新建2021-2025瓯江口
一期90亩，二期140亩
主要生产电力智能巡检系
防开路矩形航插。
99中电温州电子信息产
业园
续建2016-2022经开区
主要产品为集成电路、芯
产业、现代电子商贸及园
100
浙江欧珑电气有限公
司年产800万平方米
高精密度电子电路扩
建工程
续建2018-2023经开区
主要产品为高精密度印制
路板、新型高导热铝基板
101物流设备制造和智能
电商产业项目
新建2021-2024经开区
用地面积400亩，总建筑
研发中心、智能化电商仓
智能化国际分拣站，智能
房。
102上海嘉定产业园（温
州园）二期
新建2022-2025经开区二期占地280亩。主要产
103人本智能装备高效能
精密轴承产业化项目
新建2021-2025经开区
用地约200亩，研发和生
智能汽车、智能装备等高
104
万华年产7.6万吨高
精密优质特种不锈钢
焊管项目
续建2020-2025经开区用地106亩，年产7.6万
105
丰树温州汽车零部件
先进制造产业基地项
续建2018-2022经开区总用地约240亩，生产新
106
年产10万吨高强度、
高精度、高耐腐蚀性
汽车紧固件项目
用地面积约200亩，总建
综合楼、宿舍、研发中心
3.3亿元。
107护理电器智能制造基
地项目
新建2021-2025经开区用地面积约150亩，围绕
—75—
主要建设特种车辆产业板块的科研、办公用房、
1212
，主要建设生产厂房、综合办公楼、研发大楼等。
系统、智能视觉网管、一、二次融合环网专用CT1010
芯片、液晶显示器、关键元器件、软件服务、LED
园区服务。
6010浙南产业集
聚区管委会
制电路板（HDI）、柔性电路板、新型刚柔结合电
板。
3015浙南产业集
筑面积约40万平方米。建设智能物流设备制造及
仓配中心、智能化快运分拣中心、智能化云仓中心，
能化冷链包配中心及配套综合楼、变电房等公共用
2020浙南产业集
产业为高端汽车零部件产品。1212浙南产业集
生产精密机床、机器人、轨道交通、新能源汽车和
高效能精密轴承及单元。
12.112.1浙南产业集
万吨高精度优质不锈钢焊管，年产值约17亿元。11.810浙南产业集
新能源汽车关键零部件产品。11.68浙南产业集
建筑面积22.8万平方米，建设生产车间、仓库、
心等。引进国内外先进设备527台（套），合计1111浙南产业集
绕智能制造研发个人护理美容美发电器产品。10.510.5浙南产业集