关于市政府投资工程建设项目“清风行动”标后检查情况的通报
为进一步加强政府投资工程建设项目标后履约监管，提升政府投资建设工程项目管理水平，促进企业依法、诚信履约，根据《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》（芜政办〔2021〕19号）、《芜湖市招投标领域突出问题专项整治“清风行动”实施方案》及《市公管局关于落实全市招投标领域突出问题专项整治“清风行动”工作方案》，市公管局于2022年10月9日至27日开展了市政府投资工程建设项目“清风行动”标后检查。此次检查共检查在建工程建设项目28个，其中7个县级项目发现的问题已移交各县市区，21个市区项目存在的问题如下：
一、检查情况
1.浙江乔兴建设集团有限公司
建设项目：荆山花园南区荆山安置房项目工程（三标段）
建设单位：芜湖市华安房地产开发有限责任公司，镜湖区重点处代建。
2.武汉建工集团装饰工程有限公司
建设项目：安徽创新中心项目一期装修设计施工一体化工程
建设单位：芜湖新马投资有限公司，弋江区重点处代建。
3.江苏神龙海洋工程集团有限公司
建设项目：经开区轨道交通沿线（齐落山路-红光路段）道路景观提升项目（二标段）
建设单位：芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处。
4.江苏兴业环境集团有限公司（联合体：上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司）
建设项目：2022年经开区市政绿化提升整治项目（一标段）
5.福建泉宏工程管理有限公司
6.建基工程咨询有限公司
建设项目：镜湖区弋江路与赭山中路交叉口地块街道中心(宜邻中心)项目
建设单位：芜湖宜居投资（集团）有限公司，芜湖宜邻置业发展有限公司代建。
7.安徽恒升工程项目管理有限公司
芜湖市鸠江区人民政府湾里街道办事处
建设项目：芜湖市鸠江区湾里街道银湖片区老旧小区配套基础设施建设项目
建设单位：芜湖市鸠江区人民政府湾里街道办事处。
1.荆山花园南区荆山安置房项目工程（三标段）
2.2022年镜湖区保障性安居工程老旧小区改造EPCO项目
建设单位：芜湖市镜湖区住房城乡建设交通运输局。
3.安徽创新中心项目一期装修设计施工一体化工程
4.高新区南区配套住宅项目
5.芜湖高新区西湾园区纬一路西延伸段工程
建设单位：芜湖市弋江区住房城乡建设交通运输局。
6.芜湖经济技术开发区智能网联汽车产业园一期建设项目厂区改造及配套工程
建设单位：芜湖银湖实业有限公司。
7.经开区轨道交通沿线（齐落山路-红光路段）道路景观提升项目（二标段）
8.2022年经开区市政绿化提升整治项目（一标段）
9.芜湖市特教中心新建工程
建设单位：芜湖市重点工程建设管理处。
10.鸠江区云从路地块街道中心（宜邻中心）
建设单位：芜湖宜邻置业发展有限公司。
11.镜湖区弋江路与赭山中路交叉口地块街道中心(宜邻中心)项目
12.沈巷镇智能网联汽车零部件配套产业园孵化器一期及道路建设等附属设施工程EPC项目
建设单位：芜湖市鸠江区沈巷镇人民政府。
13.芜湖市鸠江区湾里街道银湖片区老旧小区配套基础设施建设项目
14.芜湖江北新区人才配套项目施工总承包
建设单位：芜湖前湾集团有限公司。
15.新建四十九中
建设单位：芜湖长江大桥综合经济开发区建设发展有限公司。
16.芜湖市少年宫迁址改扩建工程
建设单位：芜湖市教育基建管理服务中心。
17.芜湖市弋江区荆山河水系整治工程
建设单位：芜湖市水利工程建设管理处。
（三）1家中标企业存在分包合同不规范问题。建设单位标后履约管理不到位，中标单位承包工程后将其承包的施工工程分包给其他单位：
中标企业：安徽水安建设集团股份有限公司
建设项目：沈巷镇智能网联汽车零部件配套产业园孵化器一期及道路建设等附属设施工程EPC项目
1.安徽晟阳市政工程有限公司
建设项目：芜湖高新区西湾园区纬一路西延伸段工程
2.中安华力建设集团有限公司
建设项目：芜湖经济技术开发区智能网联汽车产业园一期建设项目厂区配套用房工程
3.安徽龙湖建工集团有限公司
建设项目：芜湖市文化路标准化改造工程
4.芜湖市正泰工程建设监理（咨询）有限责任公司
5.安徽鲁班建设投资集团有限公司
建设项目：芜湖职业技术学院南校区体育馆风雨操场项目
建设单位：芜湖职业技术学院。
二、问题处理
（一）依据《芜湖市、县市区公共资源交易监督管理部门对投标人（供应商）信用评价细则（试行）》（公管〔2022〕15号），对下列企业扣除信用分，有效期1年：
1.浙江乔兴建设集团有限公司(荆山花园南区荆山安置房项目工程（三标段）)扣12分；
2.北京愿景华城复兴建设有限公司（2022年镜湖区保障性安居工程老旧小区改造EPCO项目）扣3分；
3.安徽省永光工程项目管理有限公司（2022年镜湖区保障性安居工程老旧小区改造EPCO项目）扣2分；
4.武汉建工集团装饰工程有限公司（安徽创新中心项目一期装修设计施工一体化工程）扣12分；
5.安徽祥润工程项目管理有限公司（安徽创新中心项目一期装修设计施工一体化工程）扣7分；
6.江苏江中集团有限公司（高新区南区配套住宅项目）扣1分；
7.江苏城铭工程项目管理有限公司（芜湖高新区西湾园区纬一路西延伸段工程）扣2分；
8.青建集团股份公司（芜湖经济技术开发区智能网联汽车产业园一期建设项目厂区改造及配套工程）扣4分；
9.江苏神龙海洋工程集团有限公司（经开区轨道交通沿线（齐落山路-红光路段）道路景观提升项目（二标段））扣12分；
10.安徽祥润工程项目管理有限公司（经开区轨道交通沿线（齐落山路-红光路段）道路景观提升项目（二标段））扣5分；
11.江苏兴业环境集团有限公司（2022年经开区市政绿化提升整治项目（一标段））扣12分；
12.福建泉宏工程管理有限公司（2022年经开区市政绿化提升整治项目（一标段））扣10分；
13.天津二建建筑工程有限公司（芜湖市特教中心新建工程）扣5分；
14.芜湖建泰建设工程咨询有限公司（芜湖市特教中心新建工程）扣6分；
15.江西建工第一建筑有限责任公司（鸠江区云从路地块街道中心（宜邻中心））扣7分；
16.中青建安建设集团有限公司（镜湖区弋江路与赭山中路交叉口地块街道中心(宜邻中心)项目）扣1分；
17.建基工程咨询有限公司（镜湖区弋江路与赭山中路交叉口地块街道中心(宜邻中心)项目）扣14分；
18.安徽省永光工程项目管理有限公司（沈巷镇智能网联汽车零部件配套产业园孵化器一期及道路建设等附属设施工程EPC项目）扣4分；
19.安徽恒福建设有限公司（芜湖市鸠江区湾里街道银湖片区老旧小区配套基础设施建设项目）扣5分；
20.安徽恒升工程项目管理有限公司（芜湖市鸠江区湾里街道银湖片区老旧小区配套基础设施建设项目）扣8分；
21.安徽建工集团股份有限公司（芜湖江北新区人才配套项目施工总承包）扣3分；
22.安徽宇华建设项目管理有限公司（芜湖江北新区人才配套项目施工总承包）扣4分；
23.芜湖市汇鑫建设有限责任公司（新建四十九中）扣1分；
24.四川元丰建设项目管理有限公司（新建四十九中）扣4分；
25.山东润泰水利工程有限公司（芜湖市弋江区荆山河水系整治工程）扣1分；
26.盐城市河海工程建设监理中心有限公司（芜湖市弋江区荆山河水系整治工程）扣4分；
（二）7家中标企业存在标后合同履约严重不足及1家企业分包合同签订不规范等涉及行业主管部门管理范畴的问题线索，移交相应行业主管部门调查处理。
三、整改要求
建设单位要加强标后履约管理，全面落实建设单位在政府投资工程建设项目标后履约管理中的第一主体责任。
1.加强合同管理。建立健全合同签订管理制度、规范合同签订流程、积极高效对接中标企业，做到在法定期限内签订合同，并在规定时限内公开合同信息。
2.加强施工项目部及监理机构关键岗位人员管理。施工、监理合同签订后，项目经理、项目总监原则上不得变更。确需变更的，应经建筑工程招标投标监管部门和住房城乡建设主管部门确认后，方可办理变更，且变更后项目经理、项目总监的执业资格、业绩等不低于原项目负责人。项目经理、项目总监须使用芜湖市公共资源交易标后监管系统（皖事通）进行考勤。
3.加强违约管理。对违反合同约定的中标单位，要严格依据合同追究违约责任；情节严重或违反法律法规的，还应及时上报主管部门。
4.加强履约信息公开。对关键岗位人员变更、工程重大异常等履约信息，应及时在市公共资源交易平台予以公开。
5.及时进行信用评价。根据履约情况，按时按期、客观公正、实事求是对中标企业进行信用评价。
（二）施工、监理单位要遵守法律法规规定，恪守投标承诺和合同约定，诚信履约；对本次检查指出的问题，要认真分析原因，不折不扣完成整改。
2.问题整改满3个月，经建设单位书面确认整改落实情况后，中标企业向市公管局申请对本次信用扣分有效期进行调整。
3.市公管局收到申请后根据建设单位情况反馈，开展对中标企业标后履约监管复核工作，涉及关键岗位人员到岗问题整改的，以标后监管系统（皖事通）考勤数据为重要评判依据。
5.企业未在规定时限内完成整改，或未能通过履约监管复核的，本次信用扣分有效期不再予以调整。
（三）行业主管部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，依照各自职责，严格查处本行业政府投资工程建设项目现场监管和建设过程中违法行为，加强对建设单位的业务指导，加大行业管理力度。
（五）本次标后检查发现问题和整改落实纳入市政府公共资源交易年度考核。
附件：市政府投资工程建设项目“清风行动”标后检查情况一览表