10月9日，安徽纪检监察网站密集公布江汽集团公司、安徽省地质矿产勘查局、安徽省煤田地质局委员会、安徽出版集团、安徽省住房和城乡建设厅、安徽省地方税务局巡视整改情况。
江汽集团公司党委关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2016年3月23日至5月30日，省委第七巡视组对江汽集团公司进行了巡视。7月6日，省委第七巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、整改工作概述
江汽集团公司党委深刻领会巡视整改的重大意义，切实增强整改落实的政治责任感和使命担当，以高度警醒、负责的态度，全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，对省委巡视组反馈的问题全面看待、正确对待，始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司最大的政治任务，真正做到认识充分、措施有力、效果显著。
2.压实责任，层层分解。按照“实事求是、统筹兼顾、立足当前与着眼长远相结合”的原则，公司党委多次召开会议进行专题研讨，重点就巡视反馈的七个方面15项具体问题一一归纳梳理，制定出55项整改任务，明确了责任部门、责任领导和完成时限，把责任具体到人，具体到事，具体到部门，对号入座，狠抓责任落实，做到件件有着落。集团公司各子公司及江汽股份公司所属各单位，积极响应集团公司党委部署要求，立即成立整改工作组，围绕巡视反馈问题，举一反三，制定各单位整改方案，共梳理了260余项问题，510余项具体整改任务，目前，所有巡视反馈问题均已全面开展整改。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）遵守政治纪律和政治规矩的意识不够强问题的整改情况
（二）权利过于集中，存在形成利益集团、滋生腐败的风险问题的整改情况
2.针对“江汽集团董事会与经理层高度重合，交叉任职，同时兼任下属公司法人代表或参与下属公司经营管理，导致权力过于集中”问题。我们进行了以下整改：一是积极向主管部门报告，进一步健全集团公司法人治理结构，完善岗位编制和人员任用。目前，已对公司董事会、监事会、经营团队、党委纪委机构的人员配备标准进行了系统梳理，并对现任职人员进行了统计分析，形成了专项报告。二是完成对公司董事会、监事会、高管团队、党委纪委机构任职人员的兼职情况进行了统计，共梳理出16人兼职情况，并形成专项报告。三是结合正在实施的党委换届、以及内部组织机构和业务变动，适时对领导兼职情况作出调整。
（三）党委管党治党不严，纪委监督执纪问责不力问题的整改情况
3.针对“党的意识淡化、党组织作用弱化”问题。我们进行了以下整改：一是认真贯彻中央、省委关于加强国有企业党建工作要求，把抓党建工作的实效作为考核党委书记的重要内容，实施党委书记抓党建工作述职工作，进一步压实责任。二是系统研究谋划党建工作，层层传导压力，做到年度有部署安排、季度有评价检查、月度有推动落实。今年上半年召开2次专题党建工作评价检查例会，并由领导带队到各子公司就重点工作进行了2轮次督导，有力地促进了公司党建工作水平的全面提升。三是按照规定落实党组织换届工作，进一步健全组织机构，增加专职工作人员13人，同步开展党委会议事规则、纪委会议议事规则的修订完善工作。四是严格按规定召开各类党的会议，按要求学习、讨论、决策各类会议事项。上半年集团公司党委已召开党委会9次。五是积极策划，向上级部门报告，现已启动集团公司党代会筹备工作，拟于10月下旬召开党代会。所属子公司各级党组织换届工作也已全面推进，截止到目前，52个未按期换届的组织中，已有47个基层党组织全部完成换届。
4.针对“党委主体责任落实不力”问题。我们进行了以下整改：一是按照中央、省委和上级党委部署要求，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，签订《党风廉政建设责任书》，对党风廉政建设进行责任分工、任务分解。二是深入贯彻落实党风廉政建设责任制，每年党委召开、部署党风廉政建设的专题会议不少于4次，并以制度的形式确定下来。三是对《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》进行修订，完善廉政谈话方面的具体规定。四是已修订完善“领导人员履职待遇、业务支出等方面具体管理细则”，并严格执行；拓宽监督渠道，加大对“酒桌办公”、超标准接待、购买发放购物卡、公车私用、婚丧大操大办私受礼金等问题的专项整治力度。目前，已查处违规发放购物卡事件1起，并对1人进行党内严重警告，调离现岗位处理。五是加大对纪委推进“三转”的支持力度，按要求配齐配强专职纪检干部，目前已增加专职纪检人员10人，并积极推进纪检监察监督职能的转化。
（四）公司组织管理不严谨、不规范，存在一些较为严重的违规问题的整改情况
（五）对外合作显失公平，向合作方输送不当利益问题的整改情况
9.针对“股权转让过度慷慨，国有资产被低估造成损失”问题。我们进行了以下整改：一是对巨一公司股权转让过程进行了详细梳理，全面查找资产评估等过程存在的问题点，形成了具体过程总结材料报告。二是结合具体补贴进行了分析，制定了具体的整改意见。明确第三方会计事务所对初算补贴整改金额进行评估以确定巨一最终补交额度。集团公司将积极督促巨一自动化公司补交。
（六）招投标领域管理不规范，工程项目建设、供应链管理、营销品牌建设等方面问题突出问题的整改情况
11.针对“供应商引进随意性大，监管缺失”问题。我们进行了以下整改：一是加强集中采购职能，对通用件一律纳入招标采购，设立集中采购名录。目前，已初步完成集团公司各事业部、控股企业十大类通用件类物料采购情况调查，并开展深入分析。二是开展供应商管理专项治理工作，重点对2013年1月至2016年6月体系内供应商管理情况展开普查，现已清查出不合格供应商44家，目前，已淘汰31家，另13家不合格供应商淘汰工作正在落实中。三是拟在公司层面设立供应商管理部，建立公司级统一的供应商管理机制，建立统一的评价及监督机制，确保统一管理、规范运行，该项工作已在推进中。四是对合肥盛名贸易公司违规提供虚假证明成为江汽股份公司成品油供应商的事项进行了核查，现已终止与合肥盛名贸易有限公司代采购合作，并举一反三，开展供方资质审核工作，计划9月底完成。
（一）专项整治工作一：工程建设招投标专项整治工作开展情况
（三）专项整治工作三：产业链管理专项整治工作开展情况
围绕专项整治要求，结合巡视反馈的“供应链管理水平参差不齐、供应链管理制度执行不到位、供应商管理委员会履职不到位、未通过招标方式选定承运商、未按规定履行招标程序购买物流车辆和设备”等问题，认真开展对照检查，举一反三。
（2）研发项目变更过多问题：2013年1月至2016年6月期间，技术中心产品研发项目总数为490项，发生设变58项，占比为11.8%。产品研发项目依据开发指令严格按照NAM流程进行开发，通过节点门审核会议对项目进行过程监控。项目变更严格按照技术中心《项目风险与变更管理办法》执行。目前，造成项目变更的主要原因为：为应对国内外法规变化而发生的变更；为解决市场问题或满足市场需要而发生的变更；为了提高产品质量而发生的变更；由于外部因素或者经公司评审对方案进行调整产生的变更。虽有各种客观原因，但变更的比例偏高，还有很多值得提升的空间。针对自查的问题，我们主要从以下几方面做好整改工作：一是加大对技术研究的重视度及资源投入，确保产品开发项目中运用的技术是经过验证成熟的技术，减少项目在技术方案方面的变更。二是对风险供应商进行常态化走访，并要求其定期汇报，减少因为供应商引起的质量、进度变更。三是通过与一流供应商、合作单位的交流学习，提升设计人员的正向开发能力。四是加强市场调研，将客户的需求转化为设计输入，落实在产品开发项目中，真正实现由技术导向向市场导向的转变。
四、下一步整改工作思路
（一）深化认识，紧绷巡视整改弦
从讲政治讲大局的高度充分认识巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把巡视整改作为严守政治纪律和政治规矩的重要检验，作为衡量“四个意识”的重要标尺，作为与党中央和省委保持高度一致的实际行动，以坚定的政治自觉和强烈的使命担当，确保巡视整改工作取得实实在在的成果。
（二）明确任务，聚焦问题抓整改
按照江汽集团公司《关于省委巡视组对江汽集团公司开展巡视反馈意见的整改方案》，对问题点进行全面的梳理，既要回应巡视反馈的具体问题、见人见事，又找准面上存在的共性问题、举一反三，同时对巡视组反馈的具体问题，本着实事求是和高度负责的态度进行调查核实，真正把问题搞清楚，该纠正的纠正，该处理的处理，该澄清的澄清。
（三）压实责任，严明巡视整改纪律
江汽集团公司充分认识巡视整改工作对于党要管党、从严治党和推进党风廉政建设的重大意义，坚持把思想认识和行动统一到中央精神和省委要求上来，自觉把巡视整改工作的要求转化为具体行动和实际成效，在省委省政府的正确带领、关心指导下，2016年1-8月份，集团公司预计销售各类整车41.91万辆，同比增长10.27%；实现营业收入332.5亿元，同比增长9.3%；利润总额8.07亿元，同比增长14.76%。下一个阶段，集团公司将继续以巡视整改为契机，坚持问题导向，对企业生产经营各环节进行全面体检,发现问题,对症下药,以最坚决的态度、最果断的措施，抓好落实，为构建干事创业、风清气正的政治生态，推动企业改革发展打下基础，用实实在在的整改成效，向省委和职工群众交上一份满意的答卷。
江汽集团公司党委
2016年9月19日
中共安徽省地质矿产勘查局委员会关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2016年3月22日至5月27日，省委第二专项巡视组对安徽省地质矿产勘查局党委进行了专项巡视。2016年7月6日，省委第二专项巡视组向安徽省地质矿产勘查局党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、高度重视，精心组织，上下联动层层落实齐抓整改。
巡视反馈以来，我局党委及时研究制定了整改方案，认真开展巡视整改工作，形成了上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作格局。
（一）深入动员，统一干部职工思想认识。局党委强调要深刻认识巡视工作的重要性，要深刻认识巡视反馈问题的危害性，要深刻认识整改落实的迫切性，坚持高标准、严要求，既从点上抓具体事具体人、又从面上抓从严管党治党，以实质性变化促进党的建设全面加强。全局广大干部职工认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识抓好巡视整改工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和局党委决策部署上来，全力以赴抓好巡视整改工作。
（二）高度重视，认真研究讨论整改工作。局党委高度重视，7次专题研究巡视整改工作，学习传达中央和省委关于巡视整改工作的重要精神，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，统一到省委巡视办和省委第二专项巡视组反馈意见和整改要求上来，不折不扣抓好整改工作。
（三）层层落实，形成齐抓共管整体合力。局党委成立了以主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组，抓紧抓实巡视整改工作。认真建立问题清单、任务清单和责任清单。研究制定了局《关于省委第二专项巡视组对省地矿局专项巡视反馈意见的整改方案》，针对巡视反馈意见，提出了38项整改任务，细化成128条具体整改措施，均明确了责任领导、责任部门（单位）和整改时限，在全局上下切实做到层层传达压力，层层落实责任，层层分解任务。
（四）聚焦重点问题，组织开展三个专项整治。经局党委研究决定，在全局组织开展“投融资”不规范、“矿权运作”不规范和“房地产开发管理”不规范等3个问题的专项整治工作，制定专项整治具体工作方案，明确分管局领导牵头，明确了问题清单、责任清单和任务清单，确定了总体目标、整改措施、具体安排和工作要求，认真抓好重点领域整改工作。
二、立行立改，真抓实干，坚定不移抓好巡视整改工作。
针对巡视反馈意见，局党委坚持立行立改，逐条逐项制定措施，一级一级压实责任，坚定不移抓好巡视整改工作。
（一）遵守政治纪律方面
1、党的领导有所弱化方面。
（1）关于“看齐意识不到位”问题。一是深入学习领会近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，进一步牢固树立“四个意识”，打牢贯彻落实中央和省委决策部署的思想理论基础。二是认真抓好“两学一做”学习教育，进一步加强党性修养，强化党性意识。三是针对“纪委‘三转’不彻底，监督执纪问责力量薄弱”等问题，及时调整了局领导班子分工。局属各单位纪委书记一律不再兼任其他党政职务，一律不再分管与纪检监察业务无关的其他工作。起草了《局党风廉政建设责任制责任追究实施办法（试行）》，正在征求意见和讨论中。四是起草《贯彻落实〈关于分类推进地质勘查单位规范管理和深化改革的实施意见〉的方案》初稿，正在进一步修订完善。五是全面梳理核查房地产开发和海外矿业投资项目。
（2）关于“核心领导作用不到位”问题。一是认真执行民主集中制，进一步健全决策机制，提高决策科学化、民主化水平。对局有关制度规定进行梳理，进一步理清局机关各部门职能职责，第一批已废止了13个制度规定。二是积极推进地矿置业公司对外寻求战略合作，进行资产重组。三是加快资金回笼，缓解资金压力，确保资金良性循环。四是将应收未收矿权转让费、风险勘查合作费继续作为重点工作来抓，落实责任主体，明确追缴时限，严肃问责追责，进一步做好应收未收款项的追缴工作。
（3）关于“责任担当不到位”问题。一是强化使命担当，深化责任意识，夙夜在公、勤勉尽职，认真履行岗位职责，为安徽地勘事业发展出谋划策、积极作为。二是局领导积极深入基层一线走访调研，了解基层情况、指导基层工作，做好地勘单位分类改革和局“十三五”发展规划的宣传解释工作。三是继续推进滥发津贴补贴等“4+4”专项整治工作，在全局建立滥发津贴补贴等专项整治长效机制。
2、党的建设有所缺失方面。
（1）关于“思想建设不重视”问题。一是认真贯彻落实中央、省委全面从严治党部署要求，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。二是深化宣传引导，制定宣讲方案，在全局开展局“十三五”发展规划宣讲工作。三是印发《局“十三五”发展规划目标任务分解表》，明确了分管领导、责任部门和实施机构。四是计划召开思想政治工作研究会年会，开展思想政治工作论文评选。
（2）关于“组织建设不扎实”问题。一是按照党要管党、从严治党要求，严格执行省委《安徽省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》，对违反党纪党规的党员领导干部发现一个查处一个，绝不手软。专项巡视以来，已对局属1个单位领导班子进行了通报批评，对4名处级干部予以党内严重警告处分，对7名处级干部进行诫勉谈话，辞职1人，免职1人。二是严肃党内政治生活，建立党建工作定期检查通报制度，每年至少对各单位党的组织建设和“三会一课”等党内制度执行情况开展一次检查，并公开通报。三是调整局级党员领导干部基层党建工作联系点，每名局级党员领导干部确定2个基层党建联系点。四是深入推进“基层党组织长期不换届”专项整治、“不按规定缴纳党费”专项整治和软弱涣散基层党组织整顿提高工作，全局基层党支部换届工作已全部完成。
3、管党治党从严不够方面。
（1）关于“党委工作抓得不力”问题。一是局党委充分发挥示范带动作用，带头学习党章党纪党规，带头到廉政教育基地接受廉政教育。二是认真贯彻落实局党委《关于进一步加强作风建设的若干意见》，进一步加强作风建设，今年以来，全局三公经费较去年同期减少51.6%，公务车运行费较去年同期较少88.9%。三是高度重视党委班子自身建设，进一步加强党委工作有关制度建设，切实加强制度约束。
（二）履行“两个责任”方面
1、主体责任落实不到位方面。
（1）关于“主体责任意识不强”问题。一是细化局领导班子主体责任、主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任清单。二是按要求调整领导班子分工。
（2）关于“权力运行不规范”问题。一是在前期工作基础上，梳理完善现行工作制度，严格执行“三重一大”会议研究、集体决策制度。探索重大事项决策合法性审查，保障局重要决策的科学性、合法性。二是严肃查处有令不行、有禁不止行为。召开局党委中心组学习会，专题学习了《问责条例》。三是充分发挥审计监督作用，按规定程序对经济责任审计报告初稿进行复审；对“地矿大厦屋面防水工程”项目进行内部竣工决算审计。四是进一步理清矿业开发思路。
（4）关于“对纪检工作支持不够”问题。一是进一步充实纪检监察工作力量，正通过省直机关公开遴选等形式，增加局监察室工作人员2人。二是加强局机关处室、局属单位纪检监察部门的联系沟通，印发了《省地矿局反腐败协调工作实施意见》，形成分工负责、各负其责、齐抓共管的整体合力。三是局属各单位纪委落实“三转”要求，9月底前全部到位。
2、监督责任履行不到位方面。
（2）关于“信访办理不力”问题。一是完善维护群众权益机制，我局与省信访信息系统实现了网上对接，进一步畅通群众诉求渠道。二是高度重视信访举报调查核实工作，对举报问题，一旦发现，坚决深查细究，严肃处理，切实做到有始有终。三是落实领导带案下访制度。
（3）关于“组织协调不力”问题。一是加大对基层纪检监察工作的指导、培训、督促、检查、考核力度，逐步建立健全局与局属单位、内审部门等联合协调办案机制。出台了《安徽省地质矿产勘查局反腐败协调工作实施意见》。二是加大巡察工作力度，发挥巡察工作的利剑和震慑作用。修订了《安徽省地矿局巡察监督工作实施办法》。
（三）遵守廉洁纪律方面
1、领导干部廉洁从政意识不强方面。一是严格执行协（学）会兼职有关规定。二是严格落实领导干部述廉述责制度。三是再次组织开展个人有关事项抽查核实。四是把党风廉政建设宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。在全局开展了《安徽省预防职务犯罪工作条例》学习宣传活动，认真组织开展廉政警示教育。组织开展党员集中警示教育73批次，近2000名党员领导干部从违纪违法案件中吸取教训。
2、矿权运作、工程建设监管失控，财务管理混乱方面
（1）关于“矿权运作不规范”问题。局检查组正对局属单位矿权问题整改落实情况进行专项检查。总结矿权运作、管理中的好经验好做法，进一步建立健全矿权管理制度。对矿权运作与合作勘查中存在的风险和问题进行深入调查，严肃问责。
（2）关于“房地产开发管理不规范”问题。一是选择新的招标代理公司。二是着手清理销售代理公司代理合同。三是对存在问题督促其立即进行整改，确保质量、进度、安全并严格控制成本。
（3）关于“地勘项目管理不规范”问题。一是责成322队抓紧抓实项目管理方面整改工作。二是督促局属各单位全面梳理资产管理、合同管理、工程项目招投标管理等方面各项规章制度。三是在全局开展规范项目管理工作专项检查。
（4）关于“财务管理不规范”问题。对局属单位履行行政事业单位国有资产管理制度规定情况进行一次检查。督促有关单位采取切实措施向有关欠款方催要应收未收矿权转让费、风险勘查合作费等欠款。巡视反馈以来，已追回应收未收矿权转让费、风险勘查合作费1394.9万元；另，经法院判决胜诉，待执行应收未收矿权转让费、风险勘查合作费783.73万元。
3、执行“八项规定”不严格方面。
（1）关于“超标配置车辆严重”问题。局机关违规使用的超标车辆已全部予以封停，不再调配使用。对新购公务车进行审核、监督，对新购车价格、排量标准严格按照国家、省和局有关文件规定执行。督促安徽省勘查技术院、322地质队严格执行公务用车管理制度，并及时进行督查，了解掌握工作开展情况。
（3）关于“存在照顾性出国”问题。加强领导干部因公出国境备案审查，完善工作协调机制，从严控制公务出访。2014年7月以来，已禁止此类问题发生。
（4）关于“办公用房超标”问题。局机关和地矿投资集团公司办公用房已全部调整完毕，办公用房面积都在规定的范围内。加强对局属单位办公用房清理工作的监督检查，防止反弹，发现一起、整治一起、查处一起。
（四）遵守组织纪律方面
1、执行民主集中制原则不到位方面。一是认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。二是进一步提高决策水平。在决策前，深入开调查研究，广泛听取职工群众意见建议，并按要求组织论证，进行风险评估、合法性审查。三是严格执行主要领导末位表态制。
2、执行干部人事制度不严格方面。
（1）关于“地勘单位进人把关不严”问题。一是督促安徽省勘查技术院立即整改。二是在统计核查局属单位编制外聘用人员情况的基础上，对违规办理的人事代理人员进行彻底清理。三是制定有关制度规定，下发《关于进一步做好在编不在岗人员清理规范工作的通知》，进一步落实责任，加强编外人员管理。
（2）关于“职称评定弄虚作假”问题。一是印发《局专业技术人员继续教育规定》，鼓励专业技术人员继续加强学习。二是加强人事干部培训，进一步提升业务能力。邀请专家对全局人事干部进行了专题培训。三是印发《关于规范地勘专业职称评审对论文要求的通知》，进一步规范职称评审工作。
（3）关于“轮岗交流不畅”问题。一是正在积极有序推进局机关和局属单位处级干部交流轮岗工作，第一批已对10名正处级领导干部、2名副处级领导干部进行了轮岗。二是正在起草《年轻干部双向交流挂职锻炼实施办法》。
3、干部队伍管理不规范方面。
（1）关于“超职数配备干部依然存在”问题。一是深化干部人事制度改革，探索通过转任专业技术职务等形式，积极消化超配职数。二是认真执行《干部选拔任用工作条例》、《安徽省事业单位领导人员管理办法（试行）》等有关规定，对全局干部选拔任用工作进行不定期检查和重点抽查，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。三是在全局开展干部“三龄两历”核实工作，加强对局属单位管理的干部档案的指导检查力度。
（2）关于“‘吃空饷’问题严重”问题。一是局属单位成立专项清理工作领导组，各单位主要负责人为专项清理工作的第一责任人，抓紧抓实“吃空饷”清理整治工作。二是强化在编不在岗回归人员管理。三是实行月报制度，局属单位每月上报工作进度。
（五）遵守群众纪律工作纪律生活纪律方面。
1、宗旨意识有所淡化方面。一是积极深入基层走访慰问。局领导深入到野外施工一线慰问高温酷暑时节工作在野外一线的地质队员们。二是认真做好结对帮扶工作。局领导带队赴结对共建村开展扶贫开发和帮扶慰问活动。三是依托局各类技能大赛、地矿艺术团艺术展演、文明创建等活动，深入推进精神文明建设和地矿文化建设。四是高度重视来信来访工作，及时处理投诉信件，维护职工合法权益。
2、干事创业作风不实方面。一是加强调查研究。根据年初制定调研课题，局领导正积极深入基层开展深度调研，认真撰写调研报告。二是积极拓展服务职能主动服务安徽生态文明建设。三是加快高质量人才引进，加强地质科技创新队伍建设。四是局领导带队深入基层单位宣讲《十三五》规划，给基层党支部上党课。
3、“四风”问题仍然存在方面。一是修订完善《局作风建设有关规定落实情况监督检查实施办法》。二是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查找出来的作风建设方面存在问题的整改落实工作进行“回头看”。三是继续推进事企分离工作，理顺关系，规范管理。
三、强化督查，建章立制，确保巡视整改工作取得实效。
局党委坚持把巡视整改作为全面从严治党、深化地勘单位分类改革、实现“十三五”开好局起好步的一个重要举措，加强督查指导，强化责任追究，建立长效机制，确保条条有整改、件件有着落，取得让省委满意、职工群众认可的成果。
二是强化责任担当，严格巡视整改责任追究。明确局党委担负整改主体责任，局党委书记李从文同志履行整改第一责任人责任，局领导班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作；明确每一个问题、每一项整改任务的责任领导、责任部门（单位）；明确局属各单位党委履行整改主体责任、党委书记履行整改第一责任人责任，切实把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。建立巡视整改台账，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对进展缓慢、难以按时完成整改的，及时进行提醒，督促其予以纠正；对整改工作落实不力，甚至推诿扯皮的，严肃追究责任领导、责任部门（单位）的责任。
三是注重标本兼治，着力建立健全长效机制。针对巡视反馈意见，我局不仅注重着力解决当前存在的突出问题，而且注重标本兼治，着力研究问题产生的根源，总结工作中的好经验好做法，在建立健全长效机制上下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，切实用制度管权管人管事。巡视反馈以来，局党委已制定印发制度规定5个，拟建立、完善制度规定20个；局属各单位已制定各项制度规定36个，拟制定各项制度规定74个，进一步在全局形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。
四是坚持统筹兼顾，切实做到两不误两促进。抓好巡视整改工作的根本目的是为了落实全面从严治党要求、更好地推进地勘事业发展。我局坚持把巡视整改工作与“两学一做”学习教育结合起来，与深化地勘单位分类改革结合起来，与做好本单位改革发展稳定工作结合起来，与完成本单位重点任务结合起来，一方面，用巡视整改成果为“两学一做”学习教育、地勘单位分类改革和改革发展稳定工作的深入推进打下更为坚实的基础，将巡视整改成果转化为实实在在的工作成效；另一方面，用“两学一做”学习教育的扎实开展、地勘单位分类改革的深入推进、改革发展稳定工作的不断深入助推巡视整改工作，切实把巡视整改各项工作抓紧抓实抓到位。
下一步，我们将继续认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把抓好整改落实作为政治态度来体现，作为政治纪律和政治规矩来执行，继续发扬钉钉子精神，再接再厉，认真抓好巡视整改各项工作。
中共安徽省煤田地质局党委员会关于巡视整改情况的通报
按照省委统一部署，2016年3月17日至5月27日，省委第六巡视组对省煤田地质局开展了巡视。７月６日，省委巡视组向省煤田地质局党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
局党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。７月7日局党委会议认真研究制定了整改方案和整改清单，同时要求全局上下举一反三，全面查找并认真整改存在的问题，建章立制，标本兼治，深入扎实推进全面从严治党。７月12日召开全局整改工作部署大会。围绕巡视反馈的问题和意见，７月15日召开局领导班子专题民主生活会。8月5日至16日由局党政办公室和巡视整改工作办公室牵头，对局属各单位、公司、部门的整改落实情况进行了专项督查。所有巡视反馈问题均已全面开展整改并取得阶段性成果。目前，局党委整改方案中（对巡视组反馈的18个问题细化为37个问题）确定的44项整改任务已经完成阶段性目标；省开展的违规经商办企业等8个专项整治和局开展的资质挂靠、干部任职回避等2个专项整治工作大都基本完成任务；反馈意见中指出的13个具体问题已整改到位。同时举一反三、着眼长远，本着“不贰过”原则，有针对性建立健全了一批规章制度和长效机制。8月29日局巡视整改工作领导小组和局党委先后听取了局整改工作督查情况汇报，8月30日召开了全局查风险漏洞补管理短板交流大会。目前，巡视整改任务基本完成。
一、坚决贯彻省委要求，全力组织落实巡视整改工作
局党委高度重视巡视整改工作，明确要求全局上下切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。
（一）统一思想认识，强化政治责任。
党的十八大以来，党中央把巡视工作摆在更加突出的位置，坚定不移深化政治巡视。我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、视察安徽重要讲话和关于巡视工作的重要讲话，深入学习省委巡视工作领导小组要求和省委第六巡视组巡视反馈意见，深刻理解和准确把握对巡视工作的新定位新要求，增强了抓好巡视整改工作的责任感和紧迫感。整改期间，我局先后13次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议、党委中心组学习会和局长办公会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神以及7月1日省委书记在“五人小组”听取省委第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话；通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神以及省委有关巡视会议要求，局党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国有地勘单位改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，融会贯通，全局广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。
（二）加强组织领导，落实主体责任。
（三）突出问题导向，制定整改方案。
（四）坚持以上率下，压紧压实任务。
为在巡视整改中作好表率，局党委成员牢固树立“四个意识”，积极参加党委理论中心组学习，开展研讨交流。在7月15日巡视整改专题民主生活会上，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照省委要求和“两学一做”学习教育工作安排，局党委成员均到基层单位讲了党课。为压紧压实任务，局党委向所属各单位党委、公司党支部分别下达了整改任务书，明确时限和任务。在局领导班子带领下，全局深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。
二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务
在局党委的统一部署下，局机关各处（部）室、所属各单位严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。整改成效主要体现在以下六个方面：
（一）关于“落实全面从严治党方面”的整改情况
1、针对“党的领导存在弱化现象”问题，以及省委巡视组提出的落实全面从严治党、履行“两个责任”等方面的整改建议。针对这些问题和建议，局党委认真分析研究，采取有效措施，从多方面进行了整改。一是省煤田地质局党委进一步加强对全局性、长远性、战略性问题的研究。党委中心组采取集中学习研讨、参加领导干部培训等多种方式，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《省委关于深入推进全面从严治党的若干意见》，制定了《局党委关于深入推进全面从严治党的实施意见》，切实担负全面从严治党政治责任。召开了局党委专题民主生活会。制定了局“十三五”发展规划和各个专项规划；加快推进地勘单位转型发展、创新发展。二是制定了《关于进一步规范局属企业向局党委报告重大事项的规定》并严格执行。三是机电技师学院、水文队等基层单位建立健全了党委工作规则、行政工作规则等决策制度。
2、针对“党建工作抓而不实”问题。一是2016年7月经省委组织部批复，局党委将于11月底前召开党代会完成换届。局属各基层单位党委已于8月底前、基层党委所属支部和公司党支部已于7月15日前完成了换届工作。二是健全了局党委中心组学习制度。创新学习形式，采取“请进来走出去”方式及局领导讲党课、党支部书记集中培训、接受省直艺术党课教育、理论大讲堂、干部在线学习与党章党规党纪测试等，落实学习计划；局党委中心组今年已集中学习12次，取得了明显成效。三是认真执行“三会一课”制度和《关于省直机关基层党支部执行“三会一课”制度的若干意见》。坚持政治学习日、支部书记例会等制度，加强基层组织建设。四是制订了《关于规范党费收缴、使用和管理工作的规定》，全局全部完成了党费补交工作。五是各支部利用换届契机，配齐配强了支部班子。继续开展机关支部与经营实体支部结对共建。与基层单位党委（党支部）签订党建工作目标责任书，严格考核。
（二）关于“执行政治纪律和政治规矩方面”的整改情况
1、针对“部分重大事项不请示不报告”问题，一是认真贯彻执行省委省政府重大事项的有关报告制度和省政府办公厅《关于分类推进地质勘查单位规范管理和深化改革的实施意见》（皖政办秘〔2014〕222号）要求，规范投资行为，重大事项及时向省委、省政府请示报告。二是新出台了《关于进一步规范局属企业向局党委报告重大事项的规定》、《关于健全安徽省煤田地质局党委重大决策咨询和督查评估机制的实施意见》，严格执行《局重大事项报告制度》。三是已对局领导班子成员兼任企业董事会、监事会成员专项清理，所有局领导均不在局属企业兼职。全面清理了处级干部在企业兼职，对确需在企业任职的事业编处级领导人员须报局党委批准。
2、针对“执行上级规定不及时不到位”问题，一是局党委于2014年8月免去局领导班子成员在企业的兼职；2015年底已变更企业法人代表。二是在皖政办秘[2014]222号文出台之前，省煤田地质局作为非参公单位，当时为响应原煤炭工业部、国土资源部和省委省政府关于加快地勘行业发展需要，先后成立了两淮建设、两淮置业和两淮地质等公司，扛事业的牌子、走企业的路子，实行“一套人马、两块牌子”,事企不分。在此情况下，为压实抓好单位的安全生产与质量管理责任，根据国发[2004]2号、国发[2010]23号、皖政【2010】89号文、《国家安全生产监督管理总局令》（第35号）的规定，实行安全与质量风险抵押金制度。同时，根据皖政[2010]89号和皖煤地建发[2010]23号执行安全生产考核制度。2014年12月皖政办秘[2014]222号文件出台后，自2015年起我局不再执行安全质量风险抵押金制度。三是为解决局机关定额公用经费严重不足问题，局机关本级已向省财政厅申请增加局机关人均公用经费和专项经费。
3、针对“落实省政府改革部署被动等待”问题，一是成立了“局地质勘查单位规范管理和深化改革领导小组”，设立了相应工作机构，明确了职能和分工。二是制订了《局关于推进地质勘查事业单位分类改革完善管理体制及运行机制的实施方案》。三是制订了《局“十三五”发展规划纲要》和《人才队伍建设》等4个专项规划。把深化改革纳入单位主要工作中，积极推进公益性地质勘查单位与所办企业分开，组建企业集团，逐步建立以资本为纽带的产权关系。
（三）关于“执行廉洁纪律方面”的整改情况。
1.针对“权钱交易问题突出”问题，一是出台了《安徽省煤田地质局领导干部监督办法》。二是局纪委、监察处正在办理案件查处工作。对省委巡视组交办的19个案件，已完成8个查处工作、1个正在办理；其它10件经请示暂缓处理。对涉嫌行贿的人员进一步核查是否存在向其他人行贿、赠送或者收受超出正常人情往来的礼金的行为。三是在全局开展了资质挂靠专项整治工作。四是两淮公司制订了《关于严禁“三包一挂”行为的规定》，严禁任何企业资质挂靠。四是加强全局副处级以上领导干部预防职务犯罪教育，并作出廉政承诺。9月2日组织局机关全体工作人员、在肥片各公司负责人赴蜀山监狱接受警示教育，观看电教片《代价》和服刑人员的现身说法等。同时在全局开展了“查风险漏洞、补管理短板”活动。
2、针对“违规早分多分红利”问题，一是我局在省审计厅下达《关于省煤田地质局原局长李学文任期经济责任履行情况的审计报告》和《关于省煤田地质局原局长李学文任职期间单位违反国家规定的财政财务收支行为的审计决定》后，于2014年5月已进行了认真整改，并对副处级以上干部不合规多分红款进行了清退；二是将清退结果已及时报至省审计厅。三是原局主要负责人李学文涉嫌失职罪已被逮捕。
3、针对“隐匿房租收入涉嫌设立“小金库””问题，一是实行收支两条线管理，房屋出租收入已按实际入账并开据租赁发票；二是对两淮豪生大酒店自2014年以来至今仍使用两淮公司招待所的情况，已重新与酒店签订了宿舍租赁协议并收取2014年以来的租赁费。
（四）关于“执行组织纪律方面”的整改情况。
1、针对“执行民主集中制不力”问题，一是严格执行局党委工作规则和行政工作规则，重大事项决议严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序决策，始终落实民主集中制制度。二是制订了党委会、行政会会议记录制度，规范会议记录。三是在全局开展了干部任职回避专项整治。需回避的有6人，已完成整改。四是局纪委、监察处正在办理省委巡视组交办案件的查处工作。对跑官买官和为亲属工作安排送钱问题的人员，经请示暂缓处理（待李学文案件判决生效后立即处理）。在全局开展了干部任职回避专项整治工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和任职回避制度。
4、针对“干部日常监管不严”问题，一是根据中组部、省委组织部有关要求，2014年3月，我局对超职数配备干部情况进行了自查，提出有序消化的整改计划。两年来，通过不提拔、自然减员等方式，消化处级干部13人。全局干部超职数问题将于2017年全面消化完成。2016年6月，对局机关2名处级干部交流轮岗。二是制定了《关于从严管理监督干部的实施意见》。三是针对2013年、2014年度抽查18名处级干部个人有关事项报告、有13人个人有关事项未如实报告的问题，当时已责令其本人写了书面说明，要求限期补报。近期局党委已按规定对有关人员给予了处理。
（五）关于“执行工作纪律方面”的整改情况。
2、针对“违规操作探矿权收益投资亏损较大”问题，一是对未建设的3对矿井（大段家、徐广楼、耿皇）待煤炭形势好转、具备开发条件时，我们将在可行性论证的基础上完善报批程序，获批后再开发建设。二是亳州煤业公司所属生产矿井力争今年扭亏为盈，另一对为待建矿井。三是规范投资房地产开发程序。严格按照省政府办公厅222号文要求，一律不得新上房地产项目。在建房地产项目正在做好收尾清盘工作。四是修订了《局对外投资项目管理办法》。重大事项要及时向省委省政府请示报告。五是修订了《局合同管理办法》，防范合同法律风险。
（六）关于“执行生活纪律方面”整改情况
1、针对“巧立名目滥发奖金”问题，一是我局2014年12月收到省政府办公厅《关于分类推进地质勘查单位规范管理和深化改革的实施意见》（皖政办秘〔2014〕222号文）后，全局即于2015年1月起严格按照222号文要求规范收入分配。二是222号文出台前我局实施的“年度经营目标考核奖”，自2015年起已不再执行；我们按照222号文精神制定“野外地勘单位主要负责人年收入不得超过职工收入的3倍”的实施方案已经上报，待省批准后实施。三是对省出台的单项奖，将严格执行有关标准发放。
2、针对“违规招待时有发生”问题，一是重新修订并印发了《局机关公务接待管理办法》；严格实行公务接待逐级审批制度，二是坚持对局机关公务接待费用定期公示，加强监督。
3、针对“奢侈浪费现象依然存在”问题，一是依据《安徽省企业国有资产监督管理暂行办法》、《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》等文件精神，科力生产研发楼对外公开招租，同时成立局招租评审工作小组，并委托对生产研发楼租赁价格评估。现双方就租赁合同商谈中。二是局属第三勘探队、水文勘探队已将超标用车评估作价，并以高于评估价进行了处理。第三勘探队、水文勘探队领导班子已向局党委做了书面深刻检查。
三、巩固巡视整改成果，切实抓好后续整改工作，确保全面如期完成各项整改任务
经过2个多月整改，局《整改方案》、任务清单确定的6个方面44个小项（包括对巡视组反馈的18个问题细化而成37个问题）整改任务已基本完成。下一步，我们将突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、一抓到底，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。
（一）突出责任担当，始终把整改工作抓紧抓好。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡视整改摆上重要位置，纳入重要日程，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党委将进一步加强对巡视整改工作的组织领导、研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。全局各级党组织始终担负起整改主体责任，党组织书记履行好整改第一责任人责任，以严格的责任落实推动整改落实到位。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和具体问题，按照省委巡视办公室对我局要求，严格督查和评估验收，认真跟踪问效，防止出现反弹；对局属各单位党委(党支部)自我查找出的问题整改情况进行评估，加强调度和跟踪督办，确保按时限高标准高质量完成；对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，久久为功、善作善成。
（三）全面加强制度和机制建设。着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。坚持标本兼治，更加注重治本，有针对性地建章立制。做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，切实用制度管权管人管事。今后局还将有针对性出台制度，以进一步强化监管，堵塞漏洞，以科学有效、务实管用的制度机制来保障并巩固整改成效。
（四）进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈局机关、所属单位党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是坚决查处涉嫌违纪的局管党员领导干部和企业领导人员问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，深入开展警示教育。四是大力推进巡察、审计监督、重要岗位干部交流轮岗、制度规范“四个全覆盖”，强化对权力运行的监督制约。五是认真落实局党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，自觉担起党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明支持纪检机关履行监督责任。始终保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必惩。严肃党内政治生活，净化政治生态，着力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好环境，努力在建设创新型“三个强省”进程中作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
中共安徽出版集团党委员会关于巡视整改情况的通报
按照省委统一部署，2016年4月22日至5月30日，省委第七巡视组对安徽出版集团党委开展巡视工作。2016年7月5日，省委第七巡视组向安徽出版集团党委反馈了巡视情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况公布如下。
一、坚决落实省委要求，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
集团党委认真学习贯彻省委和省委巡视组的要求，全面部署和落实巡视整改工作，始终以严的要求、高的标准、硬的措施、实的动作，坚定整改决心，加大整改力度，切实整改到位，把全面从严治党不断引向深入。
（一）认真学习领会，不断提高对全面从严治党的思想认识。集团党委认真学习领会中央关于全面从严治党的精神和要求，坚定地把思想和行动统一到省委巡视组的要求上来。一是7月5日下午省委巡视组召开反馈会，当天晚上集团党委即召开书记专题会，就整改问题进行研究。6日上午，集团党委召开专题会议，传达学习王学军同志有关巡视工作的重要讲话，逐条逐句学习省委巡视组反馈意见，研究部署巡视整改工作。二是在整改期间，集团党委先后召开6次党委会、2次党委中心组专题学习会和专题民主生活会，安排2次集体谈话，认真贯彻巡视整改意见，扎实推进整改工作。三是组织党员干部精读党章党规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，注重学原文、读原著、悟原理，用党的理论创新成果武装头脑、指导工作；传达学习王学军同志有关巡视工作的重要讲话，学习曹征海同志在全省宣传文化系统全面从严治党工作会议上的讲话精神，把思想行动统一到省委要求上来。
（四）层层传导压力，强力推动整改工作取得实效。集团党委坚持高标准、严要求，督促各二级单位党组织坚决有力地完成巡视整改任务。一是要求各级党组织对省委巡视组反馈问题及时认领、逐级动员、层层落实，做到与集团同部署、同推动、同整改，形成上下联动、共同抓好整改的强大合力。各级党组织既对巡视反馈问题对表对标、对号入座，又结合实际找出本单位存在的个性突出问题，制定有针对性的整改措施。二是将整改落实情况作为二级单位党组织和领导班子履行党建责任的重要检验，纳入2016年度综合考核的重要内容，进一步强化主体责任，狠抓考核问责。三是督促整改方案不具体、不规范的二级单位，对整改方案进行修改完善。对在整改工作中措施不力、进展缓慢的3家单位党组织，集团党委下发通报，进行批评，提出具体要求。
（五）注重统筹兼顾，以巡视整改促进集团健康发展。集团党委在抓好整改落实的基础上，坚持举一反三，注重发挥治本效应，不断拓展和深化巡视成果。一是将巡视整改工作与加强党的建设相结合，夯实主体责任和监督责任，使党的建设成为推动全集团克难奋进、转型跨越的坚强保障，与集团的经营发展相互协调、相互促进。二是将巡视整改工作与开展“两学一做”学习教育相结合，坚持强化党章党员意识，狠抓纪律建设和作风建设，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是将巡视整改工作与加强企业管控能力建设相结合，修订和完善各项经营管理制度，建立健全教育、监督、预防并重的工作机制，促进经营管理工作规范运行。
二、积极担当主体责任，着力推动巡视整改取得阶段性成效
通过学习教育和思想动员，集团党委和全集团各级党组织、广大党员和干部对党建工作的认识进一步提高，对整改落实的责任感和紧迫感进一步增强，对整改的方向和举措进一步明确，积极参与整改的主动性和自觉性得到进一步激发。集中整改两个月来，全集团各级党组织齐心协力、全力以赴，立说立行、立即整改。巡视工作前后，修订3项、制定20项制度性规范性文件，其中关于党建工作的有11项。一批具体问题得到纠正和处置，追回了一些经济损失，追究了有关人员的责任。给予1人留党察看一年、2人党内严重警告、1人党内警告、1人行政记大过，对2个单位给予通报批评，1个单位领导班子作集体检查，5人作书面检查，14人在单位班子民主生活会作自我批评或深刻检查，对1个集体、9个个人提出批评教育；集团党委书记开展集体约谈2次，约谈个人2次；诫勉谈话并岗位调整1人；集团纪委书记个别谈话16人。
（一）严守政治纪律，增强规矩意识，进一步加强党的领导
针对“政治纪律松弛，规矩意识淡薄，党的领导弱化”问题，集团党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学党章学讲话、懂规矩守纪律，贯彻到党建工作各方面和全过程，落实到集团经营发展各项工作中。
1、坚定理想信念
针对“信仰缺失，烧香拜佛”的问题，集团党委认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实已经制定的中心组年度学习计划，不断加强党性教育、党性修养和党性锻炼，立根固本，挺起精神脊梁，坚守共产党人的精神追求。
一是召开集团党委中心组理想信念教育专题学习会、领导班子专题民主生活会。在专题学习会前，摘编习近平总书记在十八届中纪委二次全会、2016年全国组织工作会议、河南省兰考县委常委班子专题民主生活会、十八届中央政治局第二十六次集体学习、中央政治局“三严三实”专题民主生活会、庆祝中国共产党成立95周年大会上关于理想信念教育方面的讲话，发给中心组成员自学。7月13日，召开专题学习会，组织集体学习，交流认识和体会。同日，召开专题民主生活会，“到九华山烧香拜佛的班子成员”作了深刻检查，集团党委委员和班子成员紧密联系思想和工作实际，认真对照检查，开展积极健康的批评与自我批评，深刻认识到党员干部决不能“不信马列信鬼神”，决不能想说什么就说什么，并要勇于与不符合党的要求的言行作斗争。
二是在全集团党员干部中普遍进行一次理想信念专题学习教育。7月13日当天，集团党委发出通知，要求各级党组织和党员干部学习集团党委摘编的习近平总书记关于理想信念教育的重要讲话，对照自身，查摆不足，开展批评与自我批评。各级党组织均于7月20日前，以中心组、民主生活会、党员大会等形式组织学习。5个基层党组织设立了学习园地或网上交流平台，刊载党员干部学习理想信念教育的心得体会。对没有认真组织专题学习、召开专题民主生活会的3个党组织进行通报批评、要求立即整改。
2、增强党的意识
针对“党的意识薄弱，党委政治核心作用不能有效发挥”的问题，集团党委认真学习贯彻《中共中央办公厅关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和省委办公厅印发的贯彻意见，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，更好地总揽全局、协调各方。
二是科学界定党委会、董事会、办公会职责范围，严格执行集团党委议事规则，制定《安徽出版集团董事会议事规则》和《安徽出版集团办公会议事规则》。2015年10月10日，集团党委修订了议事规则，对党委的主要职责、工作原则、会议制度、决策实施等作出明确规定。集团党委和各位委员的规则意识、规范意识、程序意识进一步增强，党委会议题的提出、酝酿、讨论、决定、落实和督办等均严格按程序运行。2016年8月30日，审议通过集团董事会和办公会议事规则，分别明确了董事会的职权、办公会的议事范围以及会议的组织召开、会后落实等事项。
三是对党务和党建工作重新进行分工。5月7日，在巡视期间，集团党委即召开会议，对分工问题立行立改，印发《关于集团党委委员和负责同志工作分工的通知》。集团党委书记主持集团党委全面工作，对党建和党风廉政建设工作负总责，《通知》明确了集团党委书记、党委委员和班子成员各自所承担的党建和党风廉政建设工作职责。
3、贯彻执行民主集中制
针对“党内政治生活不正常，民主集中制执行极差”的问题，集团党委认识到民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，要切实发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。
一是集团党委开展民主集中制专题学习研讨。7月26日，党委中心组召开民主集中制学习研讨会，组织集体学习《党章》，毛泽东同志《党委会的工作方法》，毛泽东、邓小平、习近平同志有关民主集中制的论述，《中共安徽省委办公厅关于印发<省委坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法>等4个文件的通知》。党委中心组成员结合各自实际，开展批评与自我批评，找出差距，对标改进，加深了对民主集中制本质内涵和重要性的认识，增强了贯彻民主集中制的自觉，进一步明晰了落实民主集中制的方法和步骤。
二是各级党组织也普遍开展民主集中制专题学习研讨。7月26日，集团党委印发通知，对各级党组织学习贯彻民主集中制进行部署。各级党组织在8月5日前，均组织了党组织成员和班子成员集体学习，认真开展批评与自我批评，切实查摆在落实民主集中制方面存在的问题和不足。各级党组织和各单位均分别制定了本级党组织会议、行政办公会议事规则，进一步健全科学民主决策机制。
三是健全集体领导和个人分工负责制度。严格执行新修订的《安徽出版集团党委议事规则》，明确党委委员和班子成员工作分工，构建集体领导和科学分工体系，建立科学规范的决策程序，健全激励、监督和问责机制，达到责、权、利的统一。2015年8月中旬以来，集团党委在研究重大事项时，主要负责人都是“末位表态”，在2016年7月6日的党委会上，强调要更好地坚决贯彻“末位表态制”。
4、对上一轮巡视反馈问题进行“回头看”
2010年省委巡视出版集团，反馈了“快速增长的基础不稳固、核心竞争力不强”、“法人治理结构存在缺失”、“业务管理与财务资产管理存在薄弱环节”、“党建工作需要改进和强化”、“纪检监察工作比较薄弱”等五个方面的问题，并提出整改要求。针对“对上轮整改落实不力，一些问题长期得不到解决”的问题，集团党委对上一轮巡视反馈的五个方面的问题进行了再分析，梳理为24项。把这些问题与这一轮巡视反映的问题进行归类合并，明确到具体的整改单位和责任主体。坚持同一标准、同步推进、整体联动，这24项内容在本轮整改中均基本实现整改目标。
（二）落实“一岗双责”，同步谋划党建和经营工作，进一步加强和改进党的建设
针对“党的建设严重缺失，‘重业务轻党建’现象严重”问题，集团党委牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念，把党建工作摆在首要位置，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手软一手硬”，着力解决党建工作中存在的突出问题，进一步提高党建工作科学化水平。
5、加大党建工作力度
针对“党委不研究党建工作，党委书记不抓党建工作”的问题，集团党委作为党建工作的责任主体，党委书记作为党建工作第一责任人，系统谋划，抓主抓重，统筹协调，整体推进，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理的制度和实践之中。
一是定期专题研究党建工作。今年以来，集团党委共3次专题研究党建工作，开展中心组学习8次，及时传达学习中央和省委关于党建工作的要求部署。集团党委对党建工作重要性认识全面提高，党建工作各项任务得到落实，发挥了示范引导作用，带动各基层党组织党建工作日益活跃。
二是落实党建工作责任制。7月26日，集团党委印发《关于调整安徽出版集团党建工作领导小组成员的通知》，明确党委书记任组长、副书记任副组长、其他党委委员为成员，设立了领导小组办公室。领导小组主要职责是：研究中央、省委党的建设重大决策部署贯彻落实工作；贯彻省委宣传部对党建工作要求；对集团党的建设工作统一领导、系统谋划、统筹协调、督促落实。
三是把党建与经营发展同部署、同检查、同考核。2016年3月底，集团召开2016年度工作会议，签订《年度目标责任书》，在年底考核时，把党建要求与经营指标、社会效益考核目标一道进行。6月12日，印发《安徽出版集团党建工作考核评分标准》，将党建工作和经营发展各按100分的权重进行考评。其中，党建工作100分中，“理论武装和意识形态工作”25分，“党风廉政与惩治和预防腐败体系建设”21分，“领导班子和干部队伍建设”20分，“基层党组织和党员队伍建设”15分，“党建工作责任制”10分，“群团工作”5分，“人才工作”4分。集团党委将以此为依据，对各二级单位2016年度党建工作进行考核，还决定，今年底先选取3家单位作为试点，党组织主要负责人对2016年度党建工作进行述职，取得经验后再全面推开。时代出版传媒股份公司在2015年度考核中，已率先把党建工作纳入综合考核之中。
四是加强基层党组织建设。经摸清底数、查明情况、分析原因、整改落实、重点检查、总结提高等环节，14个到期未换届的基层党组织在“七一”前后完成换届，各级党组织均加强了工作力量。2个党支部改建成党委。今年新成立的3家子公司同步设立了党组织。集团党委把集团为第一大股东的2个投资管理公司党建工作也抓了起来。开展了集团驻境外企业党建工作调研。
五是集团和时代出版传媒股份公司党委主要负责人严格按照规定履行党建工作职责，主持召开党委会议。集团党委委员和班子成员均到各自所在支部过双重组织生活。各级党组织主要负责人都主持召开、参加各自所在的党委会或总支（支部）委员会。
6、严格党费收缴工作
针对“自定党费标准，拿高额工资、交低额党费”的问题，作了以下整改：5月—7月，集团党委相继印发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》《关于做好补缴党费工作的通知》，强调党员必须按规定自觉缴纳党费。集团所属各级党组织不得擅自制定党费缴纳标准，要求全体党员按规定缴纳党费。经过自查和整改，已足额补缴党费。集团党委要求，今后党费缴纳一律按规定执行。
（三）坚决落实“两个责任”，全面推进从严管党治党
针对“‘两个责任’得不到落实，管党治党不严不实”问题，从集团党委到各基层党组织都肩负起主体责任，党委书记把抓好党建作为必须担当的责任，集团纪委和各纪检组织都担负起监督责任，抓住领导干部“这个关键少数”，严肃执纪问责。
7、深入推进党风廉政建设
针对“党风廉政建设没有过硬措施，层层传导压力不够”的问题，集团党委坚持以党章党规党纪为尺子，认真对照检查，采取有效措施，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬，坚定不移地抓好党风廉政建设。
一是落实党风廉政建设责任制。6月21日，印发《关于调整集团党风廉政建设责任制工作领导小组的通知》，对党风廉政建设责任制工作领导小组组成人员进行调整，明确领导小组及其办公室的主要职责。同日，印发《安徽出版集团党委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》，明确党委领导班子、主要负责人、领导班子其他成员的主体责任，以及纪检组织的监督责任，并提出7个方面的措施来保证责任的落实。
二是加强党风廉政建设约谈工作。8月18日，印发《安徽出版集团党委落实党风廉政建设主体责任约谈办法（试行）》，确定集团党委书记、纪委书记每年定期或者不定期约谈部分二级单位党组织主要负责人，对约谈对象提出要求、提醒警示。5月20日，集团党委书记就加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，约谈集团领导班子成员；7月26日，集团党委书记约谈集团和时代出版传媒股份公司党委委员、领导班子成员。8月29日，集团纪委书记对今年提任或交流任职的12名中层干部进行廉政谈话。
四是推动巡察工作深入。7月5日，印发《关于调整集团巡察工作领导小组的通知》，加强组织领导，充实工作力量。目前，正在按照巡视整改工作要求，进一步修订完善《安徽出版集团巡察工作实施方案》，研究部署集团内部新一轮巡察工作。
8、强化“一岗双责”
针对“党委成员不抓党风廉政建设，仍是‘一岗单责’”的问题，进一步树牢从严管党治党意识，强化责任担当，敢于动真碰硬，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。
一是按照《安徽出版集团党委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》，集团党委委员和领导班子成员认真履行“一岗双责”。集团党委委员和领导班子成员与集团党委签订《党风廉政建设责任书》，与集团纪委签订《领导干部廉洁自律承诺书》。包括所属各单位各部门主要负责人在内，共有59人与集团党委签订《党风廉政建设责任书》；集团中层以上管理人员162人与集团纪委签订《领导干部廉洁自律承诺书》。
二是按照《关于集团党委委员和负责同志工作分工的通知》要求，集团党委委员和班子成员对分管单位和部门的党建及党风廉政建设工作负直接领导责任。集团党委委员和班子成员均定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况；把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中去，对分管范围内的党员干部进行经常性教育管理，对廉洁从业、改进作风、履行职责情况进行督促检查，对违纪违规苗头性、倾向性问题早提醒早纠正，发现重大问题及时报告。集团纪委书记聚焦主业主责，全力履行监督、执纪问责的职责。
三是牢固绷紧“一岗双责”这根弦，认真落实党风廉政建设责任制。对下属公司负责人赴日本考察擅自带老婆旅游的违纪行为进行严肃处理，对分管该公司的集团领导班子成员提出批评教育。
9、提高纪检工作规范化水平
针对“纪检监察力量薄弱，纪委‘探头’失灵”的问题，集团纪委、各级纪检组织进一步明确定位和职能，更好地履行党章赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，提高执纪审查办案能力，严明各项纪律，严格管理监督。
一是按照集团党委分工，纪委书记专职负责纪检监察工作，不再分管其他工作。集团党委积极支持集团纪委开展工作，充实纪检工作力量。在2015年12月召开的集团党代会上，选举产生新一届纪委委员，健全了集团纪委班子。经上级主管部门批准，设立了纪检监察室。目前，已配备集团及所属单位纪委委员、纪检工作负责人35人，各二级单位纪委书记（纪检委员）均由班子成员担任。
二是修订完善集团纪委工作制度和纪检干部工作职责，明确工作任务和岗位要求。强化纪检工作人员业务培训，举办“坚持高标准，守住底线，推进全面从严治党”专题辅导，不断提升业务能力和水平。持续深化纪检组织“转职能、转方式、转作风”，实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进，促进纪检干部提升履职尽责能力。
三是对省委巡视组交办的问题线索进行深入细致的调查核实。对违反中央八项规定精神和“四风”等方面的问题，既追究当事人责任，又追究直接领导责任，切实加大问题查处力度，形成震慑。严肃处理组织单位职工外出旅游的安徽美术出版社党支部及其负责人，安徽美术出版社上级单位主要负责人在党委会上作出检查。对省委巡视组给集团党委、纪委移交的问题线索逐一调查核实。
四是加强纪检工作与内部审计的联动。集团纪检监察室与审计部合署办公，强化审计与纪检的协调配合，及时发现问题，避免失误，改正错误。4月20日，印发《安徽出版集团内部审计制度（试行）》，做到应审尽审，全方位全过程审到位，重点对财务收支、资产管理、预决算、绩效、投资及其他经济活动进行审计监督；对子公司负责人进行定期经济责任审计（含离任审计），强化对基建项目、物资采购、重要合同、招投标等进行审计。目前，正在对7家单位法人代表进行离任审计，已完成1家单位的审计工作。组织集团审计人员参加审计厅举办的省直单位审计人才库成员培训班，进一步提高审计业务能力和水平。
五是对市场星报社“11.12”事件有关人员进行严肃处理。集团党委会专题研究宿州市“11.12”事件，决定给予市场星报社有关人员相应的纪律处分：给予市场星报社总编辑党内严重警告处分，解聘市场星报宿州记者站站长，对涉事记者进行批评教育，责令做出书面检查。要求市场星报社认真落实中央和省委有关新闻工作的要求，充分汲取该起事件的教训，切实加强新闻采编和经营管理工作。
六是开展党规知识测试，加强纪律教育。坚持以考促学、以测试促进教育，以基层党组织为单位，分普通党员和集团中层副职以上党员领导干部两大类，组织开展了党规知识测试。普通党员测试内容为《党员权利保障条例》和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》；集团中层副职以上党员领导干部测试内容除上述内容外，还包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和《中国共产党巡视工作条例》等内容。这项工作在8月26日前全部完成。
（四）坚持依法依规治企，确保企业在法制和制度的轨道上规范运行
针对“工程建设、物资采购、资本运作、业务发包、大额资金使用等重点领域乱象迭出，问题严重”问题，着力加强制度建设，狠抓制度执行，从源头上堵塞漏洞，加大对权力运行的制约监督力度，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。
10、强化内部管理
针对“集团及下级公司有的领导干部滥用职权、违规决策，损公肥私，向民营企业和特定关系人输送利益”的问题，作了以下整改：
一是严格落实“三重一大”决策事项制度。通过集团党委会、董事会、办公会议事规则，把“三重一大”集团研究决策制度，变成可操作的具体办法，进一步健全完善决策机制，确保集团重大决策科学、民主、透明。设立规划投资专家专委会，聘请科研院所、大型企业、行业协会的知名专家和业务管理部门的负责同志担任委员，为集团战略规划和投资提供决策咨询服务。认真贯彻重大事项报告制度，2015年8月以来，“三重一大”决策事项均按规定组织专家论证、报省委宣传部及上级主管部门审批或备案。
二是加强对招投标和工程领域的监管。3月22日，成立集团招投标工作领导小组。4月25日，印发《安徽出版集团招标采购管理办法（试行）》，对招投标工作范围、职责和程序，进行全流程监督，确保招投标依法合规，做到公开公平公正。今年秋季教材用纸已采用新的管理办法进行招标，纳入招标范围的用纸全都在中标企业中采购，堵塞了印刷用纸管理的漏洞。2015年10月21日，印发《基建工程有关审批程序暂行规定》，对工程招标、合同审批、工程变更、费用支付、竣工决算和审计，作出明确规定，并严格抓好落实。2016年6月28日，成立集团基建工作领导小组，进一步加强对基建工作的领导和组织。
三是进一步加强经营管理制度建设。正在修订完善《安徽出版集团项目管理办法及实施细则》《安徽出版集团投资管理制度》《安徽出版集团融资管理制度》，加强对重大项目、投融资的决策和管理。正在修订《安徽出版集团所属单位重大事项请示报告制度》，切实加强对各级子公司的管理，建立完善考核机制和责任追究制度，对违规决策造成国有资产重大损失的责任人严肃问责。
（五）严格执行组织纪律，切实选好人用好人
针对“组织纪律执行不严，选人用人问题突出”问题，集团党委认真坚持新时期“好干部标准”，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，按程序守规矩，真正选出忠诚干净担当的好干部。
11、加强干部和人才队伍建设
针对“选人用人视野不宽，‘近亲繁殖’、裙带关系现象突出”的问题，作了以下整改：
一是坚持按制度选人用人。2015年10月29日，印发修订后的《安徽出版集团中层管理人员选拔任用工作暂行规定》，对选拔任用中层管理人员的原则、管理权限、选拔任用程序、纪律和监督工作作出规定，对中层管理人员的任职资格和条件进行界定，强调了回避和交流制度。该《暂行规定》实施以来，选拔任用和交流的中层管理人员，都严格按制度来办，取得较好效果。2016年8月12日，印发《安徽出版集团二级单位领导班子职位职数设置暂行规定》，按职数配备干部。
二是通过公开竞聘、竞争上岗等多种方式，发现和选拔任用干部。着力打通集团公司和时代出版传媒股份公司之间、出版单位和多元单位之间、公司本部和各二级单位之间的人才通道，形成全集团“一盘棋”。2015年8月以来，集团和时代出版传媒股份公司本部之间交流6人，二级单位班子成员交流任职11人。拿出12个中层管理岗位公开竞聘，64人报名，选任8人，后又从入围考察人选中陆续选拔任用8名优秀同志。通过竞争性考试，面向全集团择优选用5人到集团内设部门工作。
四是创新人才工作机制。抓住培养、引进、使用这三个关键环节，盘活存量，扩大增量，提高质量，加快人才结构调整。以内部为主，选拔使用一批专门人才，一批新媒体新业态新技术等方面的高素质人才，一批熟悉项目运作和投融资的复合型人才，对于事业急需、集团内部选不到的，抓紧从外面引进。设立“首席编辑”、“名编辑工作室”、艺术总监，激励创新创业。建立后备人才库，实施“青年英才”计划。改革薪酬分配制度，合理拉开收入分配差距，推动关键岗位、高端人才的收入水平逐步与市场接轨，薪酬分配向业务一线倾斜。改进考核方式，提高考核质量，增强考核信度，注重结果运用。
五是认真核查选人、用人问题。对7名原主要负责人曾经的下属或同事的情况进行了认真核查，调阅了干部档案，查阅了党委会记录，任用程序合规。36名中层以上管理人员的配偶或父母、子女在集团内工作，涉及亲属共42人。其中，32人为2005年集团成立前通过分配、招聘、转业、调动等方式进入原出版单位工作；10人为集团成立后经过参加各子公司组织的招聘被录用。集团党委高度重视省委巡视组提出的反馈意见，采取有力措施，避免近亲繁殖，杜绝裙带关系。8月12日，印发《安徽出版集团中层及以上管理人员任职回避暂行规定》，强调有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，必须执行任职回避制度。
12、严格执行退休政策
针对“选择性执行退休政策”的问题，作了以下整改：维护国家退休政策的严肃性，切实按法律、政策和制度办事。对1名已经到龄但未办理退休手续的同志，办理完退休手续。对省委巡视组反馈意见时仍返聘在岗的3名同志，停止返聘。今后，集团及所属单位均严格执行企业的退休政策，到龄即办理退休手续，不得违反规定延长任职年限，不得延退返聘，消除攀比心理。
13、重视助理级管理人员管理工作
针对“助理职务任用过多过滥”的问题，作了以下整改：集团制定了《安徽出版集团中层助理级人员选拔任用工作暂行规定》，明确了各单位助理级人员管理权限、职数设置和选拔任用程序。其中职数设置是根据各单位经营规模、职工人数等具体情况确定的，最多不超过3名。巡视整改以来，对助理级管理人员进行了调整。
（六）严格执行中央“八项规定”，从严惩治顶风违纪问题，切实加强和改进作风建设
14、规范福利发放
针对“公款发放拜年红包”的问题，作了以下整改：收缴春节拜年“利是”红包，除离职和临时聘用人员外，其他人员的“利是”红包全部收回。7月29日，印发《关于清理规范福利发放项目的通知》，全面清理现有福利发放项目，规范福利发放程序，严肃财经纪律，强化财务管理。各单位符合规定保留的福利项目均已报集团备案。
15、严肃处理公款旅游
一是针对“部分班子成员公款旅游”问题。所有由公款支付的费用全部清退，参加旅游的人员均在民主生活会上作出深刻检查。
三是针对“组织部分退休职工以参观集团在北京所属企业为由公款旅游”问题。集团党委分管负责人在党委会上作出深刻检查。参加旅游的退休职工清退了参观期间游玩景点的费用。
四是针对“美术出版社组织单位职工外出参会时公款旅游”问题。对安徽美术出版社主要负责人给予党内警告处分，集团党委书记、纪委书记与其约谈，提出严肃批评；对该社领导班子通报批评，对参与旅游的社领导班子成员扣发当年1个季度的奖金；对参与旅游的人员清退费用，扣发当月考核奖金。负有领导责任的安徽美术出版社上级单位主要负责人作出检查。集团印发《关于加强和规范领导干部外出报备工作的通知》，规范参会报批程序，严肃外出纪律，杜绝类似问题再次发生。
五是针对“个别下属公司负责人接受关联企业资助出国、出省旅游”问题。对该公司主要负责人给予党内严重警告、行政记大过处分，并免去职务，另行安排工作，责令其在单位民主生活会上作出深刻检查，并清退旅游费用；对其他8人区分情节轻重，分别给予批评教育、书面检查等处理，并清退全部旅游费用。
16、严禁超标准装修
17、加强公务用车购置管理
针对“违规购买超标车辆”的问题，作出以下整改：健全规章制度，对公务用车的管理做到依法合规、廉洁勤俭、规范透明。
二是6月21日，印发《安徽出版集团车辆使用和管理暂行规定》，明确规定公务用车的使用范围、程序以及车辆保养、油卡购置和使用等事项，用制度管人管车。贯彻《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省省属企业负责人履职待遇业务支出管理暂行办法〉的通知》（皖办发〔2016〕21号），严格执行8月9日印发的集团负责人、所属单位负责人《履职待遇和业务支出管理规定》，按规定购置公务用车。
三、着眼建立长效机制，以巡视整改为契机不断推进全面从严治党
经过两个月的集中整改，集团党委加强党的领导、落实“两个责任”的意识明显提高，广大党员干部员工的纪律和规矩意识不断增强，强化风险防控、健全长效机制的基础更加扎实，整改工作取得明显成效。实践证明，党建和党风廉政建设抓好了，对企业发展具有极大的推动作用。今年上半年，集团实现营业收入93亿元，同比增长11.93亿元，增幅为14.70%；利润总额4.33亿元，同比增长1.19亿元，增幅达37.70%。连续第八次入选“全国文化企业30强”。总体经济规模位居全国第六，同比前进1位；4家出版社进入各专业出版社排名前10强。
全面从严治党永远在路上。集团党委将不折不扣地落实省委巡视组提出的“五个方面的意见建议”和“三条具体要求”，继续以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好巡视整改工作，坚持目标不变，尺度不松，力度不减，着力构建加强党的建设、推动集团持续发展的长效机制。继续坚持高标准、严要求，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，不断巩固和深化管党治党成果。
（一）保持力度不减，狠抓后续整改工作
针对省委巡视组提出的“集团党委要高度重视巡视反馈意见，认真抓好整改落实工作”“集团纪委在巡视整改和问题查处工作中，要切实执好纪、问好责、把好关”“巡视整改工作要主动接受党员干部和职工的监督”等三条具体要求，我们要继续抓好落实。
一是切实抓好“两学一做”教育，在持续深入学习党章党规基础上，深化习近平总书记系列重要讲话的学习，特别是要学习“七一”重要讲话精神；坚持自查自纠和集中整治相结合，着力解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题；立足本职岗位，做好改革发展各项工作。二是集中整改阶段结束后，集团党委将继续保留巡视整改工作领导小组和办公室，始终把巡视整改摆在重要位置，纳入重要日程，做到思想到位、组织到位、措施到位，持续抓好统筹推进。三是对已经完成的整改事项定期开展“回头看”，确保整改措施落实到位，坚决防止边改边犯；对需要长期整改的事项，按照整改方案确定的任务、措施、时限，紧盯不放，善始善终，坚决防止虎头蛇尾、草率收兵。四是集团党委今年将把整改工作情况及成效，作为所属各级党组织班子、各级纪检机构履职尽责的一项重要内容，进行考核，并将考核结果在集团内公开，自觉接受监督。
（二）加强党建工作，强化党的领导在公司治理体系中的核心地位
针对“严守党的政治纪律和政治规矩，切实坚持党的领导、加强党的建设”的意见建议，集团党委将认真落实省委和省委巡视组要求，进一步加强理论武装，坚定政治方向，站稳政治立场，坚定不移地向党中央看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
（三）狠抓从严治党，推进落实“两个责任”具体化程序化制度化
针对“压实‘两个责任’”的意见建议，集团党委以建立健全体制机制为重点，以严格责任追究为保障，坚守责任担当，恪尽工作职责，着力把“两个责任”融入到集团党建工作的各个方面，渗透到经营发展各个环节，真正做到相互协调、相互促进。
（四）坚持依法依规，提高科学决策、民主决策、依法决策水平
针对“严格执行组织纪律，进一步完善重大决策程序和规则”的意见建议，集团党委发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，把各项纪律和规矩更好地立起来，增强组织纪律性，增强依规办事做工作的意识。
一是树立正确用人导向，按照“好干部”标准，着力培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，避免在少数人中选人。二是落实安徽出版集团《中层管理人员选拔任用暂行规定》《二级单位领导班子职位职数设置暂行规定》《中层助理级管理人员选拔任用工作暂行规定》等规范性文件，建立完整的选拔任用干部工作操作规程。三是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，把牢方向，完善程序，完善集团党委议事决策机制，把科学民主决策和依法依规决策结合起来，确保企业健康发展。
（五）完善制度体系，多措并举夯实管理基础
针对“贯彻执行企业经营管理法律法规和制度规定，严守廉洁纪律”的意见建议，集团党委将牢固树立法制观念、稳健经营理念，不断强化基础管理，牢牢守住风险底线。一是健全规章制度体系。加强重点领域规章制度建设，提高规章制度体系的系统性、整体性和适用性。二是加强内控管理。抓好已经出台的预算、投资、招标、工程、审计等制度的落实，进一步完善管理、堵塞漏洞，建立健全内控评价制度和绩效考评体系，突出对内部评价和考核结果的运用。三是提升管理效能。以提高资本效率、增强发展活力为核心，调整优化组织架构体系，深化业务运营体系、资源配置和绩效管理改革，加快资源、渠道和产业的聚合。四是制定切实可行的措施，加大欠款追讨工作力度。
为加强对下属企业的监管，进一步提高企业管理效率，增强核心竞争力，集团党委部署开展了清理规范集团所属单位子公司专项行动。清理对象为集团和时代出版传媒股份公司所属单位出资设立的二级及以下子公司和参股公司，主要是：无实质业务、无办公地点、无从业人员的“僵尸”公司，技术落后、无发展前景、长期亏损的公司，主营业务主要依靠主管单位的公司，业务交叉、业态趋同、有关联交易和同业竞争的公司。
从5月10日开始，经过自查、审核复查，摸清了基本情况。本着整合资源、规范管理、防控风险的原则，决定清理掉29家。9月10日前完成注销6家、合并2家，其他的在今年年底前全部整改到位。对需要继续保留的39家公司，将健全各项管理制度，规范经营行为，防控各类风险。各二级单位今后新成立子公司或参股其他公司，必须按照“三重一大”要求和《安徽出版集团国有资产管理规定》，履行报批手续。
（六）狠抓作风建设，切实预防违法违规违纪现象发生
针对“严格执行‘八项规定’，严肃查处违纪问题”的意见建议，集团党委将高度重视，党委委员和领导班子成员以身作则，率先垂范，在抓好自身的同时，积极抓好分管范围内的作风建设，推进改进作风规范化、常态化、长效化。
一是认真落实集团负责人、所属单位负责人、本部人员《履职待遇和业务支出管理规定》，严格控制公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等方面的支出，坚决杜绝企业承担个人消费支出的行为，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。二是通过完善制度、预算管理、加强监督，建立健全严格规范、公开透明的履职待遇、业务支出管理制度体系；把个人履职待遇、业务支出情况和年度预算及执行情况等，作为民主生活会、年度述职述廉的重要内容，接受监督和民主评议。三是对违反规定的人员，一经发现，视情况轻重，分别给予党纪处分、行政处理和经济处罚。
巡视整改的根本目的，是为了促进工作、推动发展、把党建设好。集团将把巡视整改与推动集团发展结合起来，创造新的发展优势，迅速做大优势板块，努力以巡视整改促进集团发展壮大，以发展成果检验巡视整改成效。下一步，继续坚持党的建设和经营发展“两手抓”、“两手硬”，沿着“外联内合、转型升级”的发展思路，着力打造出版传媒、文化贸易、文化旅游、医疗健康、智慧城市和文化金融“六大板块”，朝着建设现代化国际化创新型文化传媒集团的目标奋勇前进。
巡视整改需要持续用力、久久为功，不断巩固和扩大巡视整改成果。安徽出版集团党委将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，按照省委和省委巡视组的要求，进一步强化责任担当，把整改工作抓实抓深抓紧，深化巡视整改的成果和党建工作的成效，推动集团改革发展取得新的进步，向省委、省委巡视组和集团全体党员以及广大干部职工，交上一份满意答卷。
中共安徽省住建厅党委员会关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2016年3月17日至4月19日，省委第四巡视组对省住建厅党组开展了专项巡视。7月5日，第四巡视组向省住建厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
省住建厅党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改，7月5日至8月底，先后召开8次厅党组会研究部署巡视整改工作。在厅党组领导下，全厅上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持对表整改、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序并取得阶段性成果。目前，所有巡视反馈问题均已全面开展整改，厅党组整改方案确定的6个方面、46项整改任务已完成阶段性目标；反馈意见指出的30多个具体问题已基本整改到位；同时举一反三、着眼长远，有针对性地建立健全了若干规章制度和长效机制。
一、提高思想认识，切实加强对巡视整改工作的组织领导
厅党组坚持把这次省委专项巡视作为对厅班子和干部的关心与爱护，作为全面落实党要管党、从严治党政治责任的有力促进与鞭策，作为推动全省住房城乡建设事业持续健康发展的强大动力，高度重视并切实运用好“政治体检”和“综合会诊”成果，深化思想认识，加强组织领导，强化党组对巡视整改的政治担当。
（一）统一思想行动。一是迅速统一厅党组的思想和行动。7月5日上午第四巡视组反馈巡视意见后，厅党组立即召开会议，深入学习贯彻习近平总书记有关巡视工作重要讲话、王学军书记“五人小组”会议讲话精神，再次通报省委巡视反馈意见，党组成员对巡视反馈意见整改逐一表态，要求做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不应付，迅速把厅党组的思想和行动统一到中央和省委巡视整改要求上来。二是全面统一全厅党员干部的思想和行动。7月7日，厅党组专题审议巡视整改方案，召开全厅干部巡视整改工作动员大会，传达中央和省委巡视整改要求，通报省委巡视反馈意见，要求把巡视整改工作作为当前全厅首要的政治任务，将全厅党员干部的思想和行动统一到整改工作部署上来。会后，立即召开厅直机关党支部书记基层党组织建设和党风廉政建设集体谈心谈话会，统一全厅各级党组织负责同志的思想认识，为迅速启动整改奠定了良好思想基础。
二、坚持问题导向，全面推进巡视整改任务落实
（一）执行政治纪律方面。
（二）执行廉洁纪律方面。
二是推进政企分开、事企分开，消除滋生腐败隐患。针对反馈意见中政企不分，事企不分，廉政纪律观念淡漠，滋生腐败隐患问题，主要采取了以下措施：1.进一步完善单位内控机制。针对规划院内控机制不健全和省综技中心存在多头审批问题，省规划院修订完善了《财务管理制度》《项目成本管理规定》《专业技术人员笔记本电脑配备及采购管理办法》《固定资产管理办法》等制度文件，进一步完善管控机制。省综技中心制定了《财务管理暂行办法》《关于加强现金管理的通知》《关于完善财务报销流程的通知》等文件，杜绝“多头审批，经费支出随意”问题，通过上半年检查，没有出现类似问题。同时，经厅党组审定，组织实施省综技中心驻外服务部改革方案，优化配置驻外服务部资源，规范驻外服务部管理，提高服务我省驻外企业水平。2.加快推进省规划院事业单位改革。落实政企分离、事企分离要求，制定了并实施了《安徽省城乡规划院事企分开运行方案》，促进规划院事业单位改革取得实质性进展。3.理清理顺省造价管理总站、省造价管理协会、书店的人、财、物关系。按照立行立改要求，对省造价管理总站所属2家书店法人代表进行变更，注销了华建造价图书信息中心。
（三）执行组织纪律方面。
（四）执行工作纪律、生活纪律和群众纪律方面。
（五）履行“两个责任”方面。
二是切实落实“三转”。突出主责主业，经厅党组研究，驻厅纪检组长不再担任厅机关党委书记，经省直工委批准，由一名厅党组成员、副厅长担任厅机关党委书记。报经省直工委批准，设立了省住建厅机关纪委，承担党风廉政建设日常工作。先后组织3名纪检干部参加中纪委和省纪委业务培训6人次，着力提升纪检干部的业务素质和执纪能力。进一步理顺驻厅纪检组和厅有关部门的职责，将驻厅纪检组承担的预防职务犯罪、廉政风险防控、政风行风热线等主体责任工作移交厅有关处室。结合省纪委对综合派驻的总体部署，驻厅纪检组积极借鉴省有关部门的工作经验，研究建立派驻纪检组与归口监督单位联系机制的意见。
三是积极履行监督职责。驻厅纪检组一方面积极督促厅有关牵头单位对巡视反馈意见中涉及厅管干部的问题进行核查、处理和追责，目前已督促完成厅管社团违规兼职取酬、有关厅直属单位违规发放津补贴退还等整改任务；一方面充分运用“四种形态”，先后对厅机关处室（局）和事业单位主要负责人进行集体谈心，对个人申报不实的处级干部开展了集体警示约谈，并责成写出书面检查。
三、注重巩固提高，切实运用并不断扩大巡视整改成果
在前一阶段工作的基础上，我们将突出坚持党的领导、全面加强党的建设，聚焦全面从严治党，善始善终、善作善成，确保条条有整改、件件有着落。坚持把巡视整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡视整改成果，把全面从严治党放在突出位置来抓，不断提高党的建设科学化水平。
（二）始终坚持标本兼治，着力强化建章立制工作。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕执行“六大纪律”、履行“两个责任”等方面，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，有针对性地建章立制，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里。今年以来，我们已制定、修订和出台了与整改有关的制度类、管理类文件14件，涉及加强党建和政治理论学习方面5件、行业管理和权力监管方面5件、内部管理方面4件。年内还将出台住建系统专项资金管理办法、厅党组议定事项落实情况督查通报制度、驻厅纪检组履行监督责任工作机制等文件，并结合现有制度执行情况的审查，建立健全制度体系，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，以务实管用的制度机制保障和巩固整改成效。
（三）加强和改善党组领导，全面落实从严治党各项要求。进一步加强理论武装，强化党性锻炼，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，以改革创新、求真务实的精神，确保各项决策部署落地生根、开花结果。进一步强化责任意识、纪律意识和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，严肃党内政治生活，克服“好人主义”，坚持民主和集中相统一，让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。进一步落实“两个责任”，厅党组自觉承担起党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明支持纪检机关履行监督责任，党组书记认真履行“第一责任人”的职责，领导班子成员切实履行好“一岗双责”，驻厅纪检组认真履行“监督责任”，做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”问题。进一步转变工作作风，坚决落实中央八项规定精神和省委30条规定，驰而不息反对“四风”，树立正确选人用人导向，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
中共安徽省地税局党委员会关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，省委第三巡视组于2016年3月22日至4月21日对省地税局党组进行了专项巡视。2016年7月5日，省委第三巡视组向省地税局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布
一、坚守责任担当，加强巡视整改组织领导
（一）深化认识，明确要求。省局党组深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的论述，学习巡视工作条例、党纪处分条例和问责条例，学习省委和国家税务总局党组对巡视及巡视整改工作的要求，省局党组充分认识加强巡视对全面从严治党的重要意义，充分认识抓好巡视整改工作所承载的重大政治责任，增强了抓好巡视整改的自觉性和责任感。党组书记胡春武同志多次在有关会议上强调，整改不能有过关思想，要求各级党组织通过巡视整改来推动党建工作、党风廉政建设、队伍建设、地税业务工作，提高治税带队的水平。省局党组以巡视整改为契机，针对巡视反馈的问题和现象进行深刻反思，剖析原因，举一反三，全面深入地检查全省地税系统在“两个责任”、“四个意识”、工作作风、干部管理、依法治税等方面的不足，把巡视整改抓深入、抓到位。整改过程中，既认真解决巡视组指出的具体问题，又着眼于长远，深挖问题根源，着力在“长”“常”上下功夫，努力形成长效机制，进一步夯实全面从严治党的基础。
（三）精心组织，扎实推进。7月5日反馈意见大会后，省局党组随即召开会议，研究整改工作。7月7日，省局召开巡视整改动员部署会，要求系统上下直面问题、勇于担当，确保思想到位、措施到位、整改到位。7月12日，召开全省地税系统巡视整改任务布置会，解读整改方案，并向各市局党组、省局各单位和税务学会下达《整改任务书》。7月22日，召开省局党组（扩大）会议，党组成员和责任单位汇报巡视整改进展情况，加强工作调度。8月12日，省局党组召开巡视整改工作推进会，对巡视整改工作再强调、再部署、再推进。省局建立巡视整改联络员制度，各单位确定专人与巡视整改办公室对接。省局巡视整改办公室加强日常协调，巡视整改实行一周一报告、一月一汇总。16个市局党组、22个省局各单位每周四下午报告整改进展情况。
二、切实解决问题，认真贯彻全面从严治党要求
（一）严格履行党风廉政建设“两个责任”，进一步强化政治纪律和政治规矩意识。
1.认真落实主体责任。针对“主体责任落实仍有欠缺”问题，省局党组进一步树牢从严管党治党意识，强化责任担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持守土有责、守土尽责。
针对“未能很好运用监督执纪问责‘四种形态’，对干部严格管理、严格要求不够，对执纪办案重视不够，对违纪案件、违纪人员处理存在偏轻偏松现象”，省局党组进行了以下整改：一是通过中心组学习、重要文件学习会机制，认真学习《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》，深刻领会全面从严治党、加强党风廉政建设的部署和要求，深化对“四种形态”的理解，坚持抓早抓小，切实把纪律挺在前面。二是在新出台的省局党组工作规则中，将执纪审查列入党组议事内容目录，加强党组对重要案件处理的领导、指导，支持纪检组强化执纪监督，及时严肃查处违规违纪问题。三是建立党组书记和纪检组长沟通会商机制，定期沟通、会商全系统面上的情况，及时沟通、会商日常性、阶段性工作，确保省局党组和驻局纪检组在党风廉政建设重大事项、重大问题处置上做到思想统一、步调一致。四是将某一县局原局长伪造印章、虚开税务普通发票问题，移送所在市检察院。
针对“落实两个责任的压力和责任传导机制尚未有效建立，有上紧下松、责任落实和压力传导层层衰减现象”，我们进行了以下整改：一是省局党组带头严格执行省委落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法和问责追究办法，并督促市县局党组及其主要负责人认真履责。二是制定了落实主体责任清单和落实监督责任清单，指导各级党组织“照单施工”。三是制定《中共安徽省地方税务局关于落实主体责任深入推进全面从严治党的实施意见》（皖地税党组发[2016]70号），明确全省地税系统全面从严治党的总体目标、重点任务和保障措施，实行严格考核和问责，逐级压实责任。四是7月下旬、8月中旬相继召开了省局各单位主体责任落实情况汇报会、市局局长和省局各单位主要负责人主体责任约谈会，强化各级党组织和主要负责人主体责任意识。五是坚持由局领导班子成员带队，继续分级开展落实“两个责任”考核，加大考核结果运用，不仅在全系统通报，还将考核结果与年度绩效考核、领导干部评先评优挂钩。
针对“局党组对局机关和下属单位加强监督管理不够，没有达到‘一岗双责’的要求”问题，我们进行了以下整改：一是召开了党组会，督促领导班子成员切实履行“一岗双责”，要求领导班子成员每年至少开展一次对分管部门负责人的廉政谈话，至少参加一次所分管部门的反腐倡廉主题教育活动，年末向局党组报告“一岗双责”履行情况，并在召开民主生活会时对照检查。二是研究建立地税系统的巡察制度，巡察工作办法已成稿，今年将组织实施。三是加强警示教育，3次转发中纪委、省纪委有关履行两个责任不力被问责的典型案例通报，引以为戒。四是认真落实《安徽省地税系统廉政谈话制度》，定期开展任期廉政谈话、任职廉政谈话、主体责任约谈。
2.不断加大监督力度。针对“监督责任履行不力”问题，纪检组进一步深化“三转”，改进监督方式，突出监督重点，注重发挥“探头”作用，运用好“四种形态”，加大执纪监督力度。
针对“‘三转’还不到位”问题，我们在8月2日、4日召开的全省地税系统党风廉政建设座谈会、8月12日召开的主体责任约谈会上，再次强调严格落实“三转”要求，严禁明转暗不转，并责成市局督促县局落实到位。目前，市局纪检组长分工已全部按要求调整到位，只分管监察和内审工作，聚焦主业主责，集中精力抓监督。
针对“少数基层纪检干部不安心纪检工作，提出转岗要求”问题，我们进行了以下整改：一是加强思想教育，引导纪检干部进一步增强爱岗敬业意识。在8月初召开的全省地税系统党风廉政建设座谈会上，驻省局纪检组长专门向市局纪检监察干部强调要忠诚履职，强化责任担当。最近，省局纪检组长还陆续与部分基层纪检监察干部进行谈心，引导纪检监察干部安心工作。二是省局党组身体力行，并要求各级党组和班子成员积极支持和保障纪检干部依纪依规开展工作，关心纪检干部的成长进步，努力营造有利于纪检干部积极工作的环境。
针对“兼职纪检监察员管理不规范，作用发挥不够”问题，我们进行了以下整改：一是正在拟制《关于加强基层分局专兼职纪检监察员管理的通知》，指导市县局规范纪检监察员管理工作，发挥纪检监察员在基层党风廉政建设中的积极作用。二是计划在10月份举办一期全省地税系统纪检监察员业务培训班，提高纪检监察员履职能力。
针对“纪检监察部门还没有完全适应履行监督责任新常态，存在办法不多、不会监督的问题”，我们进行了以下整改：一是结合“两学一做”学习教育活动，加强教育引导，着力增强纪检监察干部的党性观念和责任担当意识，树立问题该发现没有发现是失职、发现问题不处理是渎职的理念，切实做到忠诚履职，把监督责任落到实处。二是认真执行《中国共产党问责条例》，加大责任追究力度，发现有不担当、不作为的纪检监察干部，监督责任缺位导致不良后果的，严肃问责。三是坚持每年举办纪检监察业务培训班，轮训全系统纪检监察干部，进一步提升纪检监察干部监督执纪能力。今年省局安排了2期培训班，上半年已举办了一期。四是坚持在实战中提高业务能力，统筹安排基层纪检监察干部参加省局牵头的执纪审查工作，加强岗位练兵。最近省局在初核有关问题线索时，抽调了市局纪检组的同志参加。
针对“市县局税收违法案件‘一案双查’开展不到位”问题，我们进行了以下整改：一是认真组织学习国家税务总局《税收违法案件一案双查办法》和《税收违法案件一案双查补充规定》，进一步提高认识、明确责任、梳理线索。二是在7月、8月召开的稽查工作座谈会、党风廉政建设座谈会上，分管稽查工作的局领导班子成员和省局纪检组长分别对此项工作提出刚性要求，作了进一步部署。三是对近年来市县局“一案双查”工作开展情况进行调查分析，加强对“一案双查”工作的检查和指导。四是将市县局“一案双查”工作纳入绩效管理考核体系，量化考核指标，明确任务目标。
针对“省局纪检组对转交下级办理的信访举报件跟踪督办不及时，力度不大”问题，我们进行了以下整改：一是省局纪检组对转交下级办理的信访举报件建立督办台账，专人负责，及时了解办理情况。二是对查报件加强过程指导，要求市局在正式报送调查报告前向省局纪检组汇报，省局纪检组对定性处理予以把关。三是加强对转办信访举报件办理情况考核，对不及时或不按程序受理、拖延调查、处理不到位以及在办理中弄虚作假的，严肃追究责任。
3.严格遵守政治纪律和政治规矩。针对“遵守政治纪律、政治规矩不够到位”问题，结合正在开展的“两学一做”，深入学习习总书记系列讲话和中央、省委重要文件、会议精神，组织学习中央纪委、省纪委有关违反典型案件通报，坚持省局领导班子成员带头示范作表率，进一步教育引导地税系统各级党组织和广大党员干部进一步坚定政治方向，站稳政治立场，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上行动上与党中央保持高度一致。坚持把各项工作放到国家和全省工作大局中去谋划、推进，中央和省委提倡的坚决响应，中央和省委要求的坚决照办，中央和省委反对的坚决禁止。加强监督检查，严肃处理违反政治纪律、政治规矩的行为，确保中央和省委的决策部署在地税部门落地生根。
针对“省局对市县局办公用房清理依赖属地管理”的问题，我们进行了以下整改：一是进一步强化垂直管理意识，主动作为、主动担责，加强对属地管理事项的监督检查。二是加大了系统装备后勤等管理力度，坚持办公用房属地管理与“属人”管理相结合，对调剂使用已清理腾退出的办公用房，严格落实“必须报请当地机关事务主管部门批准，同时报上一级主管地税机关备案”的要求。组织在全系统开展办公用房清理腾退后资源利用调查，并采取督查和明察暗访的方式加强办公用房使用日常监督，持续巩固清理腾退成果。
4.切实加强党建工作。针对“存在重业务轻党建”问题，进一步增强在党言党、党要管党、党组抓党建的意识，树立抓好党建是最大政绩的观念，发挥党建工作的引领作用，推动各项业务工作出色、出彩。
针对“有的市县局党建工作机制不健全、不规范，存在‘两不管’现象”，我们进行了以下整改：一是认真贯彻执行省委《关于中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施办法》《关于深入推进全面从严治党的若干意见》和国家税务总局党组《关于进一步落实全面从严治党主体责任加强全国税务系统党的建设实施意见》，完善党建工作制度,健全党建工作机制，着力推进系统党建工作深入开展。二是省局党组制定下发了《关于加强和改进全省地税系统基层党建工作的指导意见》，成立系统党建工作领导（指导）小组，并指导各市、县（市、区）局成立了党建工作领导（指导）小组，设立机关党建办公室，加强与地方党委的协商和沟通，理顺基层党组织隶属关系。三是在年中组织的全省地税系统上半年重点工作综合督查中，将党建工作开展情况作为主要督查内容，并将督查结果通报。
针对“局党组思想政治工作还要加强”问题，我们进行了以下整改：一是扎实开展“两学一做”教育，按照“四讲四有”的标准，教育引导党员干部发挥先锋模范作用。二是印发了全省地税系统2016年思想政治工作要点，明确系统年度思想政治工作指导思想、工作方法和重点任务，进一步加强思想政治工作。三是建立“五必谈三必访”制度，在全系统开展“万人谈心”活动，省局党组成员定期与分管处室负责人、基层同志进行谈心。四是充分发挥工青妇群团组织作用，组织书画摄影、革命传统教育、党史教育、文体比赛等活动，活泼党内教育形式。对长期没换届的省局机关工会进行了换届。五是规范和开展多种形式的慰问党员活动，组织机关党员到省局帮扶村开展结对共建活动。
针对“有的市县局思想政治工作比较薄弱，党建工作与税收工作存在‘两张皮’现象”，我们进行了以下整改：一是开展党建和思想政治工作考核，促进形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委组织落实、各部门主要负责人“一岗双责”、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。二是印发开展示范党支部创建工作实施方案，在全省地税系统深入开展示范党支部创建工作，以发挥基层党支部战斗堡垒作用。三是加大基层党组织“三会一课”制度落实力度，定期加强督导和检查。
针对“党总支、党支部、党小组工作计划性不强”问题，我们进行了以下整改：一是制定省局机关基层党组织工作规范，机关党委每月制定工作计划，提出要求，指导机关基层党总支、党支部按要求开展工作。二是组织开展省局机关基层党组织书记述职评议考核，听取工作汇报。三是定期开展支部工作督查，今年省局机关党委已开展了2次督查，督查情况予以通报。
（二）严格执行廉政纪律。
1.高度重视信访举报的分析研判。针对“地税系统信访举报量仍然较多”问题，我们进行了以下整改：一是建立信访举报定期综合分析制度，驻省局纪检组坚持每季度对全系统的信访举报情况进行综合分析，省局党组每半年听取一次信访举报情况专题汇报。二是加大对处级干部信访举报问题和税务人员失职渎职问题的分析排查力度，坚持抓早抓小，对线索具体的，及时核查、及时处理。
针对“合肥市局税务人员联系纳税户较多，存在较高的廉政风险”问题，合肥市地税局在省局指导下，加快推进税收征管方式转变，自7月1日起取消税收管理员固定管户制度，实行“流程管事”，避免税务干部和纳税人直接联系，有效降低了税收廉政风险。
（三）严肃党的组织纪律。
1.严格执行民主集中制。针对“执行民主集中制不够严格”问题，我们进一步加强民主集中制建设，制定省局党组工作规则，明确党组会议议事内容目录，严格执行“三重一大”集体决策制度，推进科学民主依法决策。
针对“有的市局议事规则不健全，重要会议记录不全；有的绕开会议研究，采取领导传阅签字的方式作决定”问题，我们进行了以下整改：一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，督促市、县局党组修订议事规则，明确党组会议议事内容目录，明确局长办公会和党组会议事内容。二是对直属局党组织没有会议记录的问题，巡视期间就进行了整改，不仅按规定做好会议记录，对重要会议还印发会议纪要。三是加大监督检查和考核力度，在年中督查和明察暗访时，检查市县局党组会议记录和局长办公会议记录，对应该上会而未上会、议事内容混淆、会议记录不完整、不清晰的，予以通报，并视情予以批评教育和问责追究，将检查情况纳入绩效管理和领导班子、领导干部年度考核。
2.规范干部选拔任用工作。针对“干部选拔任用工作不够规范”问题，我们严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用政策法规，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
针对“有的干部提任时考察不够深入，有的参加推荐人员范围不符合要求，个别干部属于带病提拔重用”问题，我们进行了以下整改：一是修订完善了干部选拔任用实施办法，严格用人标准和程序，对地税系统干部选拔任用工作的动议、推荐、考察、决定任用等环节予以进一步规范，完善干部选拔任用工作机制。二是省局干部人事部门认真学习贯彻有关规定，进一步规范干部考察材料，加强干部考察文书档案建设，切实改进干部考察工作。三是对个别干部“带病提拔”问题进行认真剖析反思，进一步改进干部选拔工作。坚持做到干部个人事项报告“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察部门意见“凡提必听”，严防干部带病提拔。认真贯彻执行《省地税局干部考察“十二不准”》纪律规定，改进干部考察工作。强化党组担当意识，对选人用人违规失责等问题严肃追究。
针对“省地税局直属局超职数配备1名副局长”问题，我们已于7月份对省直属局超职数配备的1名副局长交流到省局装备处任职。
3.加强干部管理工作。针对“干部管理工作存在欠缺”问题，我们在全系统开展干部人事管理突出问题专项整治，进一步深入学习干部人事管理方面的政策法规，进一步强化纪律和规矩意识，坚持严字当头，从严从实抓干部管理工作。强化日常工作监督检查，及时纠正违规行为。8月下旬，我们在全系统开展了干部人事工作专项督查，有关督查情况将发通报，自觉接受组织和群众监督，并依纪依规处理存在的问题，有针对性地完善制度机制，确保干部人事管理工作合法合规、规范严谨。
针对“干部交流轮岗尚未完全达到要求”问题，我们进行了以下整改：一是认真贯彻落实党政领导干部交流规定和省委重要岗位干部交流轮岗全覆盖要求，认真执行《安徽省地方税务系统干部交流轮岗办法》和《推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖工作方案》，进一步加强和规范干部轮岗交流工作。二是加强全系统干部队伍建设整体谋划，8月初，对全省地税系统副处级分局长、县局局长交流情况进行摸排，做好计划交流准备，集中开展后备干部调研工作，推动建立市局领导班子后备干部队伍。三是结合地税系统税收征管职能转变和机构调整，对按规定应交流轮岗而未交流轮岗的干部，适时适岗均衡安排，对关键岗位领导干部及时配齐配强。
针对“有反映有的干部交流征求意见及透明度不够”问题，我们认真落实干部交流轮岗办法，进一步规范干部交流轮岗程序，由干部人事部门对交流轮岗人员、岗位进行梳理摸排，然后按规定征求意见，在此基础上，综合分析、统筹考虑，研究提出干部交流轮岗建议意见，报经省局党组集体研究通过后实施，并注重做好交流轮岗干部思想政治工作。
针对“省局对因病提前退休把关不严”问题，我们进行了以下整改：一是印发了《关于严格办理职工病退的通知》，进一步明确办理职工病退的程序和要求，严明工作纪律。二是认真对照人社部门有关政策规定，严格把关办理职工病退手续，依法依规对市县局报送的病退人员申请进行审批。三是在病退审批过程中增设了职工个人退休承诺和病退公示环节，加强外部监督，促进从严管理。
（四）严格执行工作纪律、群众纪律、生活纪律。
1.严格规范津贴补贴管理。针对“违规发放津补贴”问题，我们进行了以下整改：一是认真学习贯彻中央“八项规定”精神，加强纪律教育，进一步增强各级党组织和广大干部职工在津补贴管理方面的纪律意识和规矩意识，严禁在津补贴政策执行上打“擦边球”。二是制定下发《关于进一步规范津贴补贴发放管理的意见》，省局明确要求各级地税机关正确执行津补贴属地管理规定，在不违反国家和省津贴补贴政策前提下，执行当地政府部门的统一政策，并按月备案审核，严禁各级地税机关向当地政府请求单独对本单位职工个人奖励。三是加大津贴补贴发放的监督力度。2016年7月，省局组织开展了全省地税系统滥发津贴补贴专项整治，督促各单位对照政策要求自查自纠，及时整改。今年以来，省局规范津补贴领导小组成员单位已对2个市局违规发放的津补贴项目开展了实地调查，严令立即整改，并对责任领导进行诫勉谈话。
2.大力改进工作作风。针对“工作作风、工作效率方面存在不足”问题，我们坚持教育与监督管理并重，加强作风建设，凝聚人心、士气，努力激发广大干部职工的工作热情。
针对“一些基层干部职工存在负面情绪，精气神不足，担当不够，效率不高”问题，我们进行了以下整改：一是加强正面引导，研究制定了《安徽省地方税务局关于扎实做好营改增后地方税收工作的若干意见》（皖地税发[2016]102号），引导和推动各级地税部门努力把“营改增”后业务量阶段性空档期转变为业务技能强化期、纳税服务优化期、管理水平提升期，全面提高地税工作质量和干部能力。二是加强心理疏导，制定了《关于在全省地税系统组织开展“万人谈心”活动实施意见》，实行“五必谈三必访”，推动领导干部与基层干部职工谈心，进一步理顺基层干部的情绪，凝聚起干事创业的共识。三是切实关心基层干部的切身利益，积极推进落实基层公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴等制度，切实提高基层干部待遇。四是加强地税文化建设，组织开展地税系统书画摄影展、乒乓球比赛等群众性文化体育活动，丰富职工业余文化生活，陶冶情操，传播和汇聚正能量。
针对“个别党组成员深入基层调查研究不够，个别党组成员有时没有实际内容而频繁出差”问题，我们进行了以下整改：一是严格执行中央、省委、国家税务总局党组有关规定和省局党组18条措施，完善基层联系点制度，进一步规范省局领导班子成员联系基层工作。二是下发了《安徽省地方税务局关于进一步加强税收调研工作的通知》，根据局领导分工和年度重点工作确定调研课题，增强局领导工作调研的针对性，帮助基层解决实际问题。三是进一步强调工作纪律，省局领导班子成员出差必须报经主要负责人批准，杜绝没有实质内容的出差调研。
针对“会议多文件多、基层赶会，同类工作多头转发文件，重复布置，重复检查，使基层疲于应付”问题，我们进行了以下整改：一是加强会议计划管理，原则上计划外不开会；加强会议统筹，对需要市局主要负责人参加的会议，原则上按季度统筹到重要文件学习会、重点工作推进会当中，合并召开。同时，已改造升级全省地税部门视频会议系统，今后能开视频会的，尽量开视频会，减少基层赶会。二是明确办公室作为主管部门，加强公文审核，简并发文，统筹发文，精简文件数量，规范便函等非正式发文，防止多头布置工作；对基层请示事项、报告报备事项在线管理、限时办结、限时反馈；对发文、办文情况严格考核，定期通报。三是进一步整合规范各类检查，加强案头督查督办，推进在线管理考核，尽量减少实地检查。
针对“很多报表可以从省局的管理系统中提取合成，仍要求市县局上报”问题，我们进行了以下整改：一是在前期清理规范报表资料的基础上，组织开发软件，进一步优化金税三期系统的查询统计功能，实现在线提取数据和合成报表。二是结合实际工作，对要求基层报送的报表资料进行整合、归并、取消。省局对需基层报送的218份报表进行集中梳理分析，区分不同情况，共精简优化报表84份，占比38.5%。其中，有62份报表不再需要基层专门填报，另外，在仍需基层报送的报表中再通过软件开发、软件优化能获取22份。
4.严格执行财经纪律。针对“财经纪律执行不严，存在违规支出”问题，我们进一步强化财经纪律要求，完善财务收支管理制度，加强经费支出管理，强化内部监督管理，严格标准和程序，既做到支出合规，又努力提高资金使用效益。
针对“省局培训中心多年来发生大额现金支出，用于支付人员工资、采购食材、代购会议用品、支付课酬等”问题，我们进行了以下整改：一是省局培训中心加强了现金支出管理，自2016年5月份起，人员工资支出、课酬支付全部通过银行卡发放，食材采购等支出原则上都采取转账方式结算。二是省局内审部门加大对各单位的审计监督力度，将大额现金支出列入重点审计内容。
（五）认真处置巡视组转交的问题线索。
三、持续深入推进，巩固和深化整改成果
经过两个月的集中整改，全省地税系统围绕强化“两个责任”、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面“政治体检”和补课，进一步深化了对政治巡视的认识，切实纠正了存在的突出问题，有力彰显了巡视的利剑作用和震慑作用。但是，我们也清醒地看到，目前整改取得的成效只是初步的、阶段性的，集中整改阶段建立的制度机制还需要持续推进落实，巡视组移交的问题线索还需要深查严究，推进巡视整改走向深入还需要持续用力、久久为功。下一步，我们将继续坚持问题导向，进一步压实责任、强化担当，加强监督、强化问责，完善制度、形成长效机制，确保全面从严治党的各项要求在地税部门落地生根、开花结果。
（一）持之以恒抓好后续整改工作。省局党组将进一步加强对巡视整改工作的组织领导、研究谋划和督促检查，坚持目标不变，尺度不松，力度不减，扎扎实实做好后续整改工作，确保“条条有整改、件件有着落”。继续督促各级党组始终担负起整改主体责任，党组书记履行好第一责任人责任，并把整改责任延伸到“最后一公里”，进一步推动整改落实到位。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，巩固和提升整改成果；对正在分步推进的整改任务，按照整改措施和整改时限的要求，不松动、不减压，督促责任部门加快进度，尽快整改到位；对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，跟踪督查坚持到底。对巡视组移交的问题线索，严格按规定方式处置，对线索具体、指向明确的，一律初核，该立案调查的立案调查，坚决处理到位。
（三）深入落实全面从严治党要求。准确把握全面从严治党的内在要求，更加注重全面，始终坚持从严，牢固树立纪律和规矩意识，严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例和问责条例，着力解决队伍管理上失之于宽、失之于软的问题。省局党组带头坚守纪律、严守规矩，坚决贯彻省委《关于深入推进全面从严治党的若干意见》《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》和国家税务总局党组《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》，确定高标准毫不动摇，坚守底线一寸不让，切实把纪律规矩挺起来、严起来，加强对党员干部的教育管理，进一步增强守纪律、讲规矩的思想自觉的行动自觉。正确把握和积极运用执纪监督“四种形态”，加强对“六项纪律”执行情况的监督检查，坚决查处违规违纪行为，始终保持惩治腐败的高压态势。进一步加大惩戒问责力度，实行“一案双查”，既严格追究当事人地责任，又严肃追究主体责任、监督责任，以强化问责倒逼责任落实，充分发挥惩治的震慑作用。
（四）统筹结合推动地税事业改革发展。统筹抓好巡视整改和开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察安徽重要讲话精神，认真落实省委、省政府和国家税务总局的决策部署，切实强化“两个责任”，大力实施“四个全覆盖”，持续改进工作作风。统筹抓好党建与税收业务工作，推进党建与业务融合发展，做到工作同部署、同落实、同检查、同考核。围绕如何更加严格监督党员、更加规范管理党员、更加有效教育党员等问题深入开展调查研究，不断创新党建工作制度、机制、载体和方法。统筹抓好巡视整改和年内重点工作任务的落实，深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》精神，谋划落实好营改增后的地税工作，认真落实税制改革任务，加快推进征管体制改革，抓紧抓实组织收入等各项工作，两手抓、两促进，以圆满完成全年各项地税工作任务的实际成效来检验和体现巡视整改成效，充分发挥税收在调结构、转方式、促改革中的积极作用，为我省加快建设创新型“三个强省”、在中部崛起中闯出一条新路作出新的更大贡献。