1世界500强企业正威集团投资120亿在浙江平阳建设的产业园，两年后已然烂尾。其铜杆生产线始终没有投产，铜线与键合丝车间则仅投产了部分产能，长期缺乏订单，只有领导视察参观时，员工才假装生产。
3由于资金短缺、拖欠工程款，平阳项目只建好一个厂房，就陷入工程停滞。然而，在施工队罢工以后，还配合政府及正威集团虚报建筑施工产值3亿左右。
4正威集团在全国至少五十六个地方建设产业园，以低价拿地、使用土地厂房及设备抵押贷款，以及接收各地政府奖补的方式，玩“空手套白狼”的资本游戏。借助配套商业住宅用地涉足房地产的正威，遇上楼市冷周期，过去的模式玩不转了。
5目前，正威集团至少十个产业园项目先后陷入诉讼纠纷中。王文银正面临前所未有的资金困境，甚至向地方政府寻求纾困资金，正威许多园区已经开始“躺平”。
2021年10月2日，温州市一个叫“平阳”的沿海小县城，天刚蒙蒙亮，三十余名员工赶到离县城16公里外的海西镇产业园内，为迎接要员的视察做准备。
这里号称要打造世界产能第一的单晶纳米铜生产线。闲暇多日的员工们，终于派上用场。连日来，他们清扫道路，用隔离带围出一条观光车道。前几天，厂里刚从福建宁德、广东等正威产业园运过来数千吨的铜杆铜线，他们要将之规整地铺满整个大厅，还将几百吨刚买来的承力索摆放整齐，事实上，厂里连生产承力索的机器都没有，但这些细节并不会有人在意。
2021年投产时，厂房内摆满铜杆
硕大的车间只有三台像篮球架一样的铜线拉丝设备，虽然看似一切齐全，但是多位车间操作工一直到当天，才知道生产的具体是什么型号的产品。为了防止发生意外，他们当天提前半个小时熟悉了一下设备。
不过，也不会有什么意外，正威集团董事局主席王文银陪同地方领导视察时，首先看到的是厂房琳琅满目的一盘盘铜杆，观光道硬是在摆放稀疏的铜杆区域，绕出了“女墙”凹凸状。
当视察队伍走到机器设备区域时，只能看到有限的人员盯着机器，除了有人配合用叉车将一盘盘铜杆运送过来以外，鲜有人真正在工作。
如果他们仔细些，会发现一些问题。譬如，当视察队伍停驻到设备前面时，有人专门向队伍讲解——刚刚在生产的，是我们从德国进口的尼霍夫设备，每天产量……我们生产出来的铜线是这样……我们的连铸连轧车间不久后也会投产，到时候会实现“铜杆-铜线”的一条龙生产线……
视察很快结束，参观队伍离开，要参加平阳县财政拨出100多万筹备的投产仪式。不过后续的热闹都跟车间无关了。
员工们看到视察的车远去，都松了一口气，一场精心策划的表演圆满落幕。因为没有订单，有人立即关停机器，随后四散，各寻休憩，睡大觉或闲聊天。
正威集团在全国各地投建的五十多个园区，除了平阳项目，还有多个面临着工程烂尾、施工队讨薪问题，一些园区虽然名义上顺利投产，实际上却长期缺乏订单，有些园区已经因开工不足而对车间进行调岗、减员。
01建厂速度创纪录：边设计图纸边施工
平阳项目投产的日子，是在3月开工前就定下的。全程参与一期项目建设的浙江某建设公司（下称“建设公司”）负责人刘向铎告诉凤凰网《风暴眼》，2021年和正威签合约后，政府及正威集团要求10月前完成第一个厂房的建设。
平阳县，2021年GDP仅600多亿，在温州各县中排名中等，正急于大力发展工业，打造“千亿工业强县”。世界500强企业正威集团有意投资，对平阳县而言是一个千载难逢的机会。正威集团的董事长王文银，出手很阔绰，一开口便是120亿元的巨额投资，宣称两期项目全部达产后，年主营业务收入将超过500亿元。也因此，这成了温州首个超百亿的制造业项目，甚至最终成为浙江省7个特别重大产业项目之一。
除此之外，还有个关键的原因，刘向铎起初不太理解，事后才明白。2021年，正是地方各级领导班子陆续换届的关键时期。
凤凰网《风暴眼》查询公开信息发现，负责正威平阳项目的地方官员，随后在换届中，迈上了更高的台阶。其中，作为引进正威项目的一大功臣，平阳县长黄慧直接调任永嘉市书记；滨海新区管委会常务副主任、正威项目服务办负责人章志刚，升任海西镇委书记；此外，滨海新区管委会主任金献涛、多位副县长、规划局及质监站等部门负责人，也纷纷升职。
但让他没想到的是，直到进场施工，刘向铎才发现，项目连设计图还没有画好。正常情况下，设计图应该在获得施工许可之前就已经审核合格。他向正威集团反映了这个问题，如果图纸都没有完成，那么十月竣工投产是有困难的。而正威给的解决办法是把设计院的人叫来，直接在工地旁边的旅馆里工作，边出图纸边施工。
刘向铎说，但是这些在赶工期的情况下，都顾不上了，有时，他们打完一根桩，就忙着打下一根。
刘向铎承包的一期工程，包括4间厂房，除了要求10月投产的铜杆厂房，其余厂房和办公楼等在当年7月也全面开工。这些建设，事后暴露的问题更多。
多个项目同时开工，拖垮了建设方的资金链，也导致了正威集团和承包方的资金矛盾。在双方争执之际，平阳住建局网站曾于2022年1月21日发布一份报告，随后又删除了该报告。报告直指正威平阳项目的建设存在质量安全隐患问题。打桩问题在一期的倒班宿舍楼项目上尤其明显，其预应力管桩低应变检测不合格桩数达47根，不合格率为53.4%，存在重大施工质量问题。
除了打桩问题，该报告还指出，“除铜杆车间（厂房）外，其它三个地块至今未提供审查合格的施工图纸，存在较大质量隐患。”
和铜杆厂房一样，其他三个地块的建设也是现场边设计图纸，边建设。刘向铎告诉凤凰网《风暴眼》，其他三个地块当时应该是没有提交具体的施工图纸。
02没有订单：员工一年有半载没活干
投产后的铜杆厂，面临的最大困扰是没有订单。说是铜杆厂，但其实生产铜杆的车间一直没投产。
生产铜杆的车间主要是连铸连轧车间，位于厂房东部，主要功能是将铜块溶化后做成铜板，再拉成8毫米的铜杆。原本规划中，它与铜线车间要形成一条完整的生产线。然而，虽然车间主体已经修建好，但是部分基础一直没打好，设备直到今天也未安装，只能等着落灰。
官宣投产的只是正威各地比较多的精密铜线车间和键合丝生产车间。但这两条产业线，真正产能和销售远不及计划。
申凯雷告诉凤凰网《风暴眼》，在投产后的几个月里，厂里几无订单。投产初从广东、福建宁德等地运过来的原材料铜杆铜线，成了多次参观活动中的摆设，从未真正加工、销售出去。
申凯雷说，实际上，这些产品多是正威其他地方工厂生产出的残次品，运来时就已经氧化，由金红色变得发暗发黑，很难销售。厂里计划等连铸连轧车间投运后，便把这些残次品放到机器里熔掉，重新拉成铜杆。
投产的精密铜线车间，是全厂唯一真正能够生产产品的车间。申凯雷说，投产3-4个月后，铜线项目才渐渐有了一些订单。
但即使如此，厂里的工作节奏很奇怪，没有规划，也没有提前铺货。通常情况下，很多工厂会提前做一些计划单，以应付突至的新订单。但正威平阳项目，从不提前备货。
销售人员曾经吐槽，不提前备货是因为没钱买铜。“我们这边项目就这么多钱，需要有回款了，才能买下一批原材料。”车间的生产断断续续，常常是忙一天闲一天，到今年，才变得稳定一些，满产量平均每天能达到120吨。
即使每天都满产，距离正威承诺的15万吨年产能，也差了一大截。
官宣“正式投产”的另一个车间——键合丝无尘车间，是正威的“王牌”项目。公开报道中，平阳正威项目自主研发的高端超细镀钯线键合丝，是集成电路半导体封装的关键材料，极限线径可达13微米，相当于头发丝的十分之一，达到全球顶尖工艺水准。
但真实的数据很惨淡。在申凯雷看来，键合丝车间，是最清闲的车间，十几名女工，几乎无事可做，玩了两年。
凤凰网《风暴眼》联系到正威平阳项目的负责人于涛，他解释说，键合丝的订单的确稍微少一些，与铜线加起来年产值差不多是10亿元。他指出，键合丝是平阳项目主打的产品，原本规划的2000万轴是在单独的厂房生产，但由于厂房还未建起，在铜杆厂内生产的是少部分示范项目，大约仅投产了全部设计产能的1/10。
承诺的产能无法达成，也让正威很困扰。不愿具名的人士告诉凤凰网《风暴眼》，为了实现承诺给政府的产值，正威平阳项目只能压低价格，冲销量。加之厂内的大小拉丝设备生产效能低，实际上铜线越生产就越赔钱。
平阳项目尽管问题不少，至少还有三台机器在生产。凤凰网《风暴眼》从多位知情人士处了解到，正威集团在其他地区的项目，更不景气。没有订单的项目，员工不生产产品，只能天天考企业文化，组织一次又一次的考试。广西玉林项目的员工，甚至把除草写进工作报告里。不久前，福建福安的项目，还有员工实在太无聊，打卡后就去做兼职了，这件事在公司内部通报，开除了几名员工。
03施工停滞，却仍虚假呈报工程进度
第一个车间虽然投入使用，但两年来，不仅生产铜杆的连铸连轧设备都没安装好，而且一根铜杆也没生产出来。正威的故事无法真实演绎，接下来上演的就只有荒唐的闹剧。
根据政府官网公开的环评报告及凤凰网《风暴眼》获得的施工许可证，可以看到正威平阳项目一期和二期工程共占地2000亩，而二期工程直至目前仍没有一点眉目。一期工程包括4个建设项目：年产25万吨低氧光亮铜杆项目厂房、年产15万吨高导架空导线项目厂房、金属线材及覆铜板厂房，年产2000万轴半导体封装单晶纳米铜及贵金属键合丝项目厂房。所有厂房按计划都应在2022年施工完成。
但凤凰网《风暴眼》于9月下旬走访园区数日，发现直至目前，整个园区仅有铜杆厂已建设完成。与铜杆厂隔着一条小河的，是施工一半的高导车间。从外观上看，这个厂房一半只有钢架结构，另一半则已经筑好外墙，门窗尚未安装。
刘向铎告诉凤凰网《风暴眼》，整体钢架结构是他的公司建造而成，而已有一半的钢梁和屋顶，则由后期接手的深圳国信建工集团有限公司建设，两家施工单位先后施工，最后都因为资金问题停工讨薪，导致工程停滞至今。
如今，整个园区荒草丛生，凤凰网《风暴眼》走访半日，也见不到一个人影，没有一辆大型车辆进出。荒草地里，兀自矗立着几台吊车，也已是荒废状态，吊车上及园区外破败的绿皮围挡上，都留有建设公司的标志，由于工程款一直没有结算，他们始终不肯退场。
于涛对凤凰网《风暴眼》回应称，项目停滞主要是因为总包垫资能力问题。原计划每建成一栋厂房，支付工程款后，再建设其他厂房。但为了赶进度，同时铺开的建筑车间面积比较大，导致超出了总包的资金准备能力。
承接一期项目总包的建设公司则称，按照约定，在铜杆厂建设完成以后，也就是盛大的投产仪式次月，正威集团就应该支付70%的账款，三月付到85%，并在6个月内付到97%。然而，这一切都未如期兑付。刘向铎完全没想到，一家世界500强企业，会拖欠一个小公司。
到春节前，刘向铎的公司已经垫资3.6亿，再也撑不下去了。建筑工人纷纷罢工，在平阳项目办公楼举横幅讨债。为了尽快给农民工结账，建设公司只能以月利息1.28%的方式，陆续向正威借了7600万，支付拖欠工资，但无法覆盖供应商的材料款。2021年底，下游供应商因为收不到钱而停供。政府出面协调，要求供应商继续供应，建设公司恢复建设。
但勉力维持到2022年1月，工程正式停工。刘向铎没想到的是，已经升任海西镇书记的章志刚找他谈话，劝说他即使无法复工，至少配合政府和正威集团，继续上报建筑施工产值。
建筑施工产值，意味着企业在建设施工过程中投入的工程造价。这些由建设公司垫资的资金，在政府的视角下，全部属于正威集团的项目投资。作为平阳县政府力推的百亿级重点项目，当地不允许项目半途停工。至少在向上汇报中要有进展：厂房是在建的，生产是在扩大的。而这些都要靠虚报产值来圆谎。
凤凰网《风暴眼》获得的报审资料显示，建设公司在2022年1月停工后，配合上报产值，其中2、3月份虚报完成金额2亿多元，4、5月分别虚报8500多万元，6月份虚报大约6千万元。建设公司4个项目实际建筑施工产值加起来大约3.6亿，却另虚报了3亿左右。每一份报审表下，均有正威泰强（平阳）电子信息有限公司（下称“正威泰强公司”）作为建设单位签章。
就在6月份的报审表提交后不久，温州市统计局下派督察人员，核查统计数据的真实性。
刘向铎记得，大约7月下旬，他被叫到正威平阳项目办公楼，进门后，章志刚告诉他，省里来人督察数据，应该是从卫星图看出了厂房建设进度有问题，希望建设公司能够连夜修正产值，赶出来一个真实的数据材料上交。
刘向铎有些担心，会牵扯到自己，章志刚再三保证，“与你们没有关系”。
凤凰网《风暴眼》在天眼查上看到，此事最终以正威被处罚告终。当年8月，因“实施了统计调查对象提供不真实统计资料的违法行为”，正威泰强公司被罚款12万元。
这一罚款金额，和正威在平阳项目获得收益无法相提并论。平阳县给正威集团批地建设产业园时，不仅提供上千亩的工业用地，而且还低价提供接近10公顷的住宅建设用地。
凤凰网《风暴眼》发现，平阳县政府于2021年度还对正威项目追加落地开工奖，也因此，当年政府预算支出超额。此外，平阳经开区2021年还提供了平阳正威项目补助资金。
凤凰网《风暴眼》在温州市产业政策奖励兑现系统查询发现，2022年5-7月期间，即平阳项目已经建设停滞时，正威泰强公司依然获得了突出贡献企业家奖励、抢抓生产经营先机奖补、中小企业纾困帮扶资金等共计超过50万元。
04圈地套钱的财技
不只平阳，根据已经公开可查询的信息，凤凰网《风暴眼》发现，正威集团还先后在全国至少五十六个地方建设有产业园。
四处征战，疯狂大建产业园的正威集团，实业生产成色不足，反而因资金“游戏”更引人瞩目。
仍以平阳项目为例，凤凰网《风暴眼》查询天眼查、平阳县自然资源和规划局网站发现，平阳项目的主体公司正威泰强公司2020年12月购入5宗工业地块，分别是平阳县新兴产业园J-12-1地块、J-12-2地块、J-12-3地块、H-18-1地块、H-18-2地块，均是以起始价竞标而得，千亩地块成交价总计才4.8亿元。
正威购买便宜工业用地建设产业园，实际上花费很少。正威不仅享有上述提到的地方政府补贴，还能利用土地抵押获得贷款。申凯雷告诉凤凰网《风暴眼》，平阳工业园区的5个地块，从一开始就有两个地块用于抵押贷款了。而贷到的钱，直接划到正威集团总部，再继续用于其他工业园区项目拿地。
刘向铎也印证了这一说法，他告诉凤凰网《风暴眼》，在维权过程中，章志刚曾向他透露，正威的5宗工业地块已有2宗地块抵押贷款，钱都流向正威总部。
正威集团在地方获得的奖补资金，大都足以覆盖其前期投入成本。以兰州项目为例，正威集团2016年公开发行公司债券募集说明书显示，正威（甘肃）铜业科技有限公司在兰州购买土地仅用3.8亿元，而从2013年到2016年上半年，集团先后获得了兰州当地政府项目扶持激励等奖补接近25亿元。
更多的地方项目“爆雷”，都指向正威集团的产业园模式存在诸多问题。
凤凰网《风暴眼》在裁判文书网看到，正威集团位于山东济南的中国光电产业集成示范区陷入工程纠纷后，山东正威投资控股有限公司曾在法庭直指，正威集团擅自抽逃了山东正威公司注册资本18亿元。此外，正威在安徽池州建设的正威公司中华芯都半导体产业园，在工程烂尾后，法院也认定正威集团存在对正威半导体有限公司抽逃出资行为。
资金不到位，多地工程长年没有进展，也消耗了一些地方政府的耐心。多个正威产业园区地块最终被政府收回。凤凰网《风暴眼》查询发现，正威位于河南洛阳市宜阳县用于建造正威有色科技城的地块，因“已动工开发建设用地面积不足应动工开发建设用地总面积三分之一和已投资额占总投资额不足百分之二十五的情况”，2018年8月被政府收回。
正威集团频繁建设产业园的真正目的，是为了倒卖住宅、商业土地。多位正威项目人士告诉凤凰网《风暴眼》。
此后，平阳阳慧公司将这块国有建设用地使用权抵押贷款了7.8亿元。当年11月22日，深圳阳惠公司还将平阳阳慧公司1700万元股权质押给了无锡市润元科技小额贷款有限公司。
外界不知，正威集团和中南建设具体如何分成，但是在该楼盘项目介绍资料里，正威也是开发商之一。借助楼盘销售，在房地产过去十几年的快速发展中，开发商大多赚得盆满钵满。
这样的套路在正威集团的过去屡见不鲜。正威系的深圳市华汇置业有限公司在兰州成立兰州天诚、兰州天泽、兰州天盛等多家房地产公司，拿地后，转手将这些公司股权倒卖给老朋友许家印的恒大集团。在湖州，正威的正浔实业拿地后，就将子公司湖州瑞威房地产有限公司股权转让给了国企湖州南浔新诚城市开发有限公司。
但正威集团并不是单纯的倒卖，很大程度上，正威集团也暗中从后续的开发中盈利。这也从正威集团品牌管理中心副总处得到部分验证。他告诉凤凰网《风暴眼》，集团在做多元化尝试，集团没有房地产开发能力，因此找中南建设、恒大合作，共同开发，最终也会获得楼盘收益。
但是房地产进入冷周期后，楼市去库存放缓。借助开发楼盘盈利的模式已经不可持续。凤凰网《风暴眼》了解到，正威集团与中南建设合作开发的住宅楼项目疑似资金不足，施工工地连水电费都交不起了。恒大更是因为资金暴雷，在全国各地留下诸多烂尾楼。
05王文银重仓的小县城
圈地游戏的不可持续，已撼动正威集团大厦的地基。55岁的王文银，深陷在各地诉讼、欠款纠纷的泥潭里，无法错身。
凤凰网《风暴眼》梳理发现，正威集团至少十个产业园项目先后陷入诉讼纠纷中。
正威集团全国工业园区建设情况
最初，王文银口头答应每月支付900万。但两个月后，刘康再也没收到一分钱，正威至今仍然欠款2.4亿元。
于涛还透露，王文银给平阳政府写了求助信，用别的公司的股权或者资产挂到政府名下，变相抵押，请政府提供纾困资金。
王文银正大力摆平各地的诉讼。上述的两次限消，在天眼查上挂了一天后，随即消除。这种自上而下的努力，正试图抹掉正威的负面消息。尽管如此多的证据指向正威集团的资金问题，但集团的上述品牌负责人对此未置可否，表示“这样问我肯定说没问题”。随后，对于各地项目是否存在轮休、减员情况，他明确否认：“不存在”。
但员工对公司经营情况的每况愈下有最切身的体会。知情人士告诉凤凰网《风暴眼》，最近，总是有渣土车堵在正威项目部，建筑工人拉横幅讨薪，导致项目部的领导们待不下去，只能转移到厂房来办公。就连一些停在园区外的汽车，也常常被塞进讨薪的传单。
正威甚至已经在寻求金蝉脱壳之计。上述知情人士告诉凤凰网《风暴眼》，公司内部正在寻求员工，接任正威泰鑫（平阳）实业有限公司（下称“正威泰鑫公司”）法人位置，承诺每月加3000元工资。正威泰鑫公司，是正威平阳项目与多家公司签订合同的法律主体，正威正急于将这家公司甩出去，在员工看来，此举疑似寻找替身站上被告席，承担法律责任。
无一人心动。当天晚上，厂主管将承诺的工资又提高了2000元，上述知情人士说，“还是无人响应，这可是要面临坐牢风险的，谁会为了一个月多加5000元，冒名代持呢！”
今年，已经没有什么人再来厂里参观了。这个树立为浙江省7大重点项目之一的产业园，已经毫无人气。因为拖欠工程款，建设方罢工、讨薪至今，两代人积攒的积蓄付之东流，背上数亿债务。正威动辄上百亿投资和数百亿产值的夸口，未能如实为地方赋予产业能量，反而留下无解的困局。世界500强的logo，在一片荒地里显得十分孤傲，不远处的一块电子屏原本会闪出平阳项目投产倒计时的一串数字。但停工迟迟未能解决，有人关掉电子屏，数字消失了。