2017年3月。安徽省阜阳市提出实施拆违拆旧、城乡环境综合整治、绿化提升、工业转型升级、全民招商“五大专项行动”。在此背景下，该市多地积极开展“刷白墙”行动。
按照中央统一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第十一巡视组对安徽省开展了脱贫攻坚专项巡视。2019年1月20日，中央巡视组向安徽省委反馈了巡视意见：安徽脱贫攻坚……作风建设不够扎实，形式主义、官僚主义问题比较突出。
随后，今年2月，安徽省委办公厅下发《关于阜南县郜台乡“刷白墙”事件的通报》，对该乡“刷白墙”“一白遮百丑”等问题通报批评。
此举在外界看来，是浪费财力的“面子工程”，是扶贫中的形式主义、官僚主义。该事件发生后，李平被免去阜阳市委书记职务，一个多月后，他又辞去安徽省人大常委会副主任职务。这一事件成为反面典型，被中央在全党通报。据悉，阜阳市“刷白墙”耗资巨大，在脱贫中作秀事件频仍，仅“脱贫摘帽专题宣传片”的拍摄预算就达60万元。
舆情过程
1、一个乡光刷白墙就花了390万元
在安徽阜南县郜台乡桂庙村，整个村子所有村民的房屋，墙面都被清一色地刷成了白色。村民说，这些白墙都是县里让人刷的，不收村民一分钱。但刷墙时，白漆经常会溅到村民的窗户，村民多次反映都没效果。在其他村子，有村民家本来是大红门，白漆一刷成白色的了，像哭丧一样。
农村墙面刷白漆，对村民来说没一点实际用处，村干部解释说会提高村子的整洁度，改善村容村貌。但这白漆，可谓“价值不菲”，仅阜南县一个乡，就花了390万元刷白墙。
据群众反映，当地刷白墙之举源于2017年3月，阜阳市提出实施拆违拆旧、城乡环境综合整治、绿化提升、工业转型升级、全民招商“五大专项行动”。
在“五大专项行动”的指导下，阜阳市多地积极开展“刷白墙”行动，例如，太和县政府网上发布的《原墙镇2017年工作总结暨2018年工作计划》中提到，原墙镇“路两侧树木刷灰、墙体统一刷白，统一宣传标语，统一壁字壁画。”
记者在阜南县郜台乡一个村子看到，村中房子排列整齐，墙面被清一色地刷成了白色。走近才发现，部分墙体表面的白灰层已经开裂，露出内里斑驳的砖块。
阜南县郜台乡桂庙村村民牛玉革告诉记者，“村里的白墙是去年县政府派人刷的”。
虽然没向村民要钱，但多名村民对这种行为表示不解。一名村民表示，“本来我家窗子干干净净的，他们喷墙把我家窗子喷得都是白漆，上面一检查不合格，又派来工程队刮窗子。一年又刷又刮来了四次，这不费钱吗？”
农民不仅对刷白墙有意见，对于村里新建的公共厕所，也是颇有怨言。还是在桂庙村，有一个新建才半年的公共厕所，这是去年当地实施的“厕所革命”中的一项重要内容。但是，这座新建的厕所，刚交付使用没多久，就没水了，村民要上厕所，必须自己提着桶带着水来冲。又没过多久，厕所也没电了，晚上一团漆黑。
在阜南县，厕所改造是去年脱贫攻坚的一个重大工程，全县新建公厕301个，几乎每个村子都建一个公共厕所。有人算过，建一个公厕，大概需要十几万元。但事实上，很多农村的公共厕所，就跟桂庙村的一样，刚投入使用就出现各种问题
桂庙村村民牛玉革把记者带到自家附近的公共厕所。记者看到，该公共厕所新修仅半年，外面的牌子已经脱落，旁边的英文字母“L”被贴反。厕所内，所有隔间门均已掉落，被摞在一边，镜子仅靠右上角一颗钉子斜挂在墙上。
农村污水处理，也是阜南县力推的扶贫项目之一。桂庙村有一套污水处理设施，被建在村民的鱼塘边。但是，污水排水管铺好了，处理设施却没了影，污水直接从排水管流出。结果，一场大雨让污水越过养鱼人设的阻隔，直接进入鱼塘中，一天死了几千斤鱼，至少损失好几万元。
而这种现象，并非桂庙村独有，在其他多个村子也是一样，污水处理设施被修在鱼塘附近，导致每天都有死鱼出现。
阜南政府网上发布的《阜南县2018年脱贫攻坚工作总结》中提到，农村垃圾、污水、厕所专项整治是当地脱贫攻坚的“三大革命”，去年一年，阜南县这三个项目投资2.6亿元，其中，新建公厕301个，铺设污水管网129.8千米。
2、贫困户无法申请“贫困户”因名额满员
据新京报记者采访调查，阜南县郜台乡郜台村多名村民十分贫困，但长期无法申请贫困户，因为村里贫困户“名额满了”。
去年春节期间，郜台村村民郜永生去河南商丘卖米，回来路上遭遇车祸，前半截脚掌全部被截掉，从此无法干农活，家庭收入骤减。中国残疾人联合会2018年5月30日颁发的残疾人证显示，郜永生为肢体残疾人，等级四级。
祸不单行，去年年底，郜永生出现咯血症状，诊断为肺癌。安徽省肿瘤医院（安徽省立医院西区）2018年11月20日的出院记录显示，郜永生的出院诊断为“右肺癌伴纵膈、颈部淋巴结转移”。
治疗癌症花费太大，新农合仅能报销部分，郜永生妻子多次去村里申请“贫苦户”，村里回复她称，“贫困户（名额）没有了，都脱贫完了。”
另有多名村民反映，自己也曾向村中申请“贫困户”，被告知已无名额。
然而，按照国家规定，贫困户并没有所谓“名额”一说。在地方政府留言板上，河南省一扶贫办曾回复网友提问，称“对贫困人口实行‘有进有出动态管理’。因此，不存在每个村有多少贫困户名额的问题。”甘肃省扶贫开发办公室副主任陈崇贵也曾在今年4月回答网友提问时表示，建档立卡户的名额没有限制，不漏一人，不错退一人。
据新华网消息，2月18日，在安徽省一场脱贫攻坚动员会上，安徽省决定力争全年实现9个国家级贫困县摘帽等年度减贫目标任务。而阜南县作为安徽省9个国家级贫困县之一，在摘帽任务范围内。
要想“摘帽”，贫困户数量就有了要求。按照安徽省《贫困县退出实施方案》规定，贫困县退出主要有四大标准，其中第一条就是综合贫困发生率降至2%以下。
为了治病，郜永生只得四处借钱，现已负债累累。“现在已经不吃治病的药了，就只吃止疼药。”郜永生妻子向记者哭诉。
郜放才是郜永生的邻居，他和妻子在正屋后面搭建了一间小房子，平时正屋留给子女住，他们老夫妻住在小房子里，小房子外，他们还搭了一间浴室。去年春节前，小房子和浴室因属于违建被拆除了。
没想到，第二天，两台挖掘机就进村了。郜放才赶紧从田里跑回来，打算收拾东西，这时外面就有人喊，“叫人来，给他抬过去！”东西还没收拾完，郜放才就被几个人抬到了屋外。
郜放才告诉记者，挖掘机“把我的大桌子、柜子、床全都捣得稀巴烂，就在屋后挖了个坑埋了，连被子都埋在底下了。”
同时被拆房屋的还有一位80多岁的独居老妇，她对记者说，“我自己一个人在家，东西也拿不动，全埋在那底下了。”
4、扶贫手册涉嫌造假、养老金疑被村干部索回
2018年5月15日，安徽省人民政府印发《关于2018年贫困县退出意见的批复》，同意全省18个县（市、区）退出贫困县序列，其中包括阜阳市颍上县、颍泉区、颍州区、太和县、界首市5个县市区。
6月13日，记者走访颍泉区行流镇邱营村，远远看过去，这里像一片别墅区，村子外围很多三四层小楼，屋顶上铺着彩色瓦片，显得十分气派。但走进村内，在这些小楼的背后，隐藏着不少矮小的灰色水泥房。
83岁的王素清一人独居，患有肺气肿，经常喘不过气。她的两个儿子住在同村，但据她说儿子很少履行赡养义务；她还有三个女儿，都身患疾病自顾不暇。2016年起，王素清被颍泉区扶贫办列为一般贫困户。
据一名邱营村村干部介绍，包括村干部在内的帮扶责任人每人帮扶五户贫困户，每个月都要去贫困户家里走访，询问家中情况，填写扶贫手册。
记者将扶贫手册上的内容与王素清老人的一一核实，发现诸多记载存在争议。
例如，在今年的成效内容中记载，对于1月份“子女过年给600”，王素清称“老大给100元，老三给100元，老四给200元，一共给了400元”；对于2月份“亲戚来看望给900元礼金”，老人表示“没印象”；5月份“子女给400”，王素清称“只给了100元”。
然而，在每项“帮扶成效”后面，均有王素清的签字和手印。王素清说，她不识字，每次均由帮扶责任人代签，“手印也是让我按就按了”。记者看到，每处签名后面都标了“代”字。
记者在走访中发现，在颍泉区行流镇邱营村，有王素清类似遭遇的贫困户并非个例。记者与多户不识字老人核对“帮扶成效”时，均有老人表示所载内容与实际不符。
6月26日，邱营村一村干部对此事予以否认，他表示，“他们说啥我们记啥，会签字的签字，不会签字的就按个手印。他们不说的事儿你哪敢记呢？”
该村干部还称，“农村人都好哭穷，一进门儿都说我没钱，但是你算算，一个人一年养老金就有1000多元。”记者了解到，在邱营村，老人养老金为每月110元，一年共计1320元。
王素清说，今年春节前后，有消息说上级要到村里视察扶贫工作，村干部来到她家，“他们让我说过年女儿给了我2000，儿子给了3000，生活条件很好，但他们根本没给过我那些钱。”
另一户村民也告诉记者，村干部曾交代，如果有上级来检查，让他说“每年家里能剩两万块钱”。
不仅如此，多名村民反映，曾被村干部拿走养老金。
王素清说，去年10月的一天，包括她在内的三个老人被村干部带领，去行流镇领取养老金。
王素清取到了1300多元，然而，据王素清描述，当天夜晚，村干部王某彬来到她家，要求王素清把钱重新交还，称“你不合格，你不应该要这个钱”。
由于取钱当天王素清已经花费700余元买药，最终，王某彬只拿走了600元钱。多名村民向记者证明，当天一同去的共三户老人，均有养老金被村干部拿走。
5、扶贫办预算60万采购宣传片
在扶贫上，阜阳市不但有“刷白墙”“扶贫手册造假”这样奇葩的浮夸方法，还有为宣传脱贫摘帽，预算60万采购宣传片的脱贫作秀。
采购人为阜阳市颍州区扶贫开发工作领导小组办公室，采购项目名称为阜阳市颍州区扶贫办脱贫摘帽专题宣传片采购项目；采购预算金额为60万元；拟定唯一供应商名称为安徽白泽数字科技有限公司。
好钢都该用在刀刃上，正如一些网友所言，“把这笔钱用在帮助贫困户脱贫上，岂不更好？”的确，大额扶贫资金仅仅为了搞宣传，怎么看都有些奢侈浪费，把精力和金钱放在采购扶贫宣传片上，是不是有点舍本逐末？在媒体监督下，颍州区扶贫办不得不取消了该项目。
6、省委书记表示对“刷白墙”问题痛定思痛
2019年8月14日下午，在国务院新闻办公室举行的省（区、市）系列新闻发布会上，安徽省委书记李锦斌在回应安徽阜阳一度存在形式主义官僚主义问题时，谈到了阜阳“刷白墙”的问题。
李锦斌说，阜阳市确实一度存在较为突出的形式主义官僚主义问题。我们深刻警醒，痛定思痛，在主题教育中把阜阳市搞形式主义官僚主义作为最大反面教材，在全省部署开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，以彻底的自我革命精神，力戒形式主义官僚主义。
安徽主要采取了三项举措：
一是针对问题主动改。李锦斌表示，安徽省委在2018年开展形式主义官僚主义排查调研的基础上，今年初，以整治脱贫攻坚中搞“刷白墙”为突破口，在全省开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动。上半年，全省纪检监察机关查处形式主义官僚主义问题915个、处理1428人、处分545人，坚持依纪依规、重在教育，第一、第二种形态处理占比97.2%，让大家认识到形式主义官僚主义的危害，在实践和工作当中真正整改到位。
二是不等不拖及时改。他表示，安徽把“改”字贯穿警示教育始终。“我们针对基层反映强烈的‘多推虚浮’问题，全面落实‘基层减负年’工作举措，聚焦减量提质、减痕提效、减压提神，下大气力为基层‘减负松绑’，上半年省市县三级开会发文等均大幅下降，其中省一级发文、开会、督查检查考核同比分别下降34.9%、37.5%和86.7%。”
“我们针对阜阳市搞形式主义官僚主义暴露出来的同级监督不彻底、日常监督不到位等问题，专门研究出台加强对‘关键少数’特别是县处级以上领导干部从严教育管理监督的措施，努力破解对‘关键少数’尤其是对市县党政一把手的监督难题。我们针对基层反映的不担当、慢作为问题，甄选容错免责的15个典型案例并形成指导意见，更好地激励干部担当作为。比如，滁州市全面复查扶贫领域问责案件，开展“暖心回访”等整改行动，让监督问责既有‘力度’、更有‘温度’。全椒县一名干部被问责，经过‘暖心回访’后激动地说，‘感谢组织上对我的关心，让我卸下了思想包袱，现在干劲更足了，这真是暖心换初心、回访治心病’。”李锦斌说。
三是聚焦难点集中改。李锦斌称，安徽以长江安徽段突出环境问题为典型案例，集中治理在巡视巡察、督察督导反馈问题整改上打折扣、搞变通，虚假整改、敷衍整改等问题。针对长江经济带警示片反映安徽的23个问题，坚持真改实改，今年8月底前12个问题完成整改，剩余11个问题将取得阶段性成效。
“我们以整治脱贫攻坚中搞形式主义官僚主义为发力重点，集中治理作风不实、政绩观偏差、搞形象工程等问题。比如，阜阳市紧盯‘两不愁三保障’及饮水安全，共排查各类问题4300多条，已整改4100多条，整改完成率95%；梳理城市建设中搞‘形象工程’问题36个，通过调整年度建设项目计划、优化重大项目方案等，正在有力有序整改。还比如，阜南县从‘刷白墙’事件中举一反三，在开会上变‘上来开会’为‘下去开现场碰头会’，变‘集中开会’为‘下访指导’；在发文上‘捞干的’发个简明扼要的通知解决问题，效果比较好，群众很认可。”
他表示，“我们将坚决贯彻习近平总书记‘抓四个到位’的重要指示精神，推深做实‘三个以案’警示教育，坚决在安徽把形式主义官僚主义连根拔起。”
舆情观察
1、“刷白墙”图的是“驴屎表面光”
“刷白墙”“宣传片”等背后折射出的是，在扶贫脱贫领域，形式主义、官僚主义为祸甚烈，它不仅频繁折腾乃至坑害贫困民众，伤害了这一弱势群体的切身利益，还严重影响了扶贫攻坚的大局。
“刷白墙”图的就是“驴屎表面光”，目的就是为了糊弄上级。这既表明某些地方领导未能做好扶贫脱贫工作的心虚，又折射出指望靠弄虚作假蒙混过关的侥幸心理。然而，虚假的终归是虚假的，“刷白墙”犹如一张薄薄的窗纸，只要一捅就露馅，甚至根本不用捅，窗外人定睛瞧，都能看到窗户里面的轮廓。换言之，只要扶贫检查不搞“蜻蜓点水”，不打招呼，避免“迎检”，到有关村落实地走走看看，和老乡们聊聊，就能掌握最真实的情况。
另外，有关部门在工作中，也要欢迎民众监督。像“刷白墙”一事，当地群众啥意见都没有吗？如果有渠道向上级反应，并及时制止，或能减少浪费，把本就有限的资金用到刀刃上。所以，阜阳“刷白墙”被全党通报，有关干部被免职，不光是给有类似图谋的地方敲了警钟，而且是对扶贫攻坚、检查落实、群众监督等工作的诫勉。
2、对“刷白墙”等应启动全面问责
阜阳位于安徽省西北部，华北平原南端，下辖颍州区、颍东区、颍泉区、临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市，户籍人口超千万，但也是贫困人口最多的，更是脱贫攻坚的主战场。在脱贫攻坚之前，当地农民种植小麦，一年赚不到2000元钱。
就是这么个户籍人口超千万，下辖149个乡镇的地级市，仅一个普通乡镇刷白墙就花费了390万，以此推算，当地“刷白墙”靡费的财政资金在5亿元左右。
此外，记者在阜阳走访时发现，当地还存在新修公厕断水断电，污水处理设施成摆设，对贫困户实行“名额控制”，扶贫手册涉嫌造假、养老金疑被村干部索回等一系列问题。同样要深挖，一个都不能少。
在扶贫脱贫中，对“形式主义”脱贫乱象要“零容忍”，积极摸排问题线索，展开曝光和问责。同时，也要充分借助公众的力量，对于公众的举报，真正做到“有举必应”，让维权渠道畅通无阻。如此，才能上下形成强大合力，根除形式主义、官僚主义这一顽疾。
3、“刷白墙”背后折射的是官员的政绩观
扶贫应将有限的资金落到扶贫实处，刷白墙类的面子工程目的不过是为了捞取政绩。在阜阳市脱贫乱象中，口号遍地、标语满墙、层层表态站队、大话空话假话泛滥的背后，其实是当地官员在执政理念上，仍然停留在“把墙刷白玩花活、捞政绩”的惯性思维束缚中。
“为官一任，造福一方”。当官，是需要政绩的，也需要政绩工程。百姓眼里的官员政绩，是为官者为政期间通过一番辛苦努力而取得的实实在在造福国家、社会、黎民百姓的“实绩”，而不是某些领导干部为了捞取个人升迁的政治资本，热衷于玩面子工程，玩数字游戏，动辄把目标当成绩，把想法当事实，把统计数字当“橡皮筋”，为邀功请赏“想出来”、“编出来”、“吹出来”的“虚绩”。
4、脱贫攻坚仍是一块“硬骨头”
中国有14亿人口，2019年2月，国家统计局公布最新的报告显示，国家统计局全国农村贫困监测调查，按现行国家农村贫困标准测算，2018年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人；贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。
实际上，自“十八大”以来，全国农村贫困人口累计减少8239万人。截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。
从统计数字上来看，我国的贫困人口在急速减少，但是，脱贫攻坚的现实比想象的要困难得多、复杂得多。尤其到2020年，是夺取全面建成小康社会历史性胜利的最后期限，在这场举世瞩目的战役中，脱贫攻坚这场硬仗能不能打好，是重中之重。