前言.............................................................................................................................1
第一章宜宾县智慧城市发展基础环境............................................................................2
一、“十二五”期间智慧城市发展取得的成就...............................................................2
二、存在问题和面临挑战..........................................................................................5
三、发展机遇............................................................................................................7
四、建设必要性........................................................................................................8
第二章规划思路..........................................................................................................10
一、指导思想..........................................................................................................10
二、基本原则..........................................................................................................10
三、发展目标..........................................................................................................11
第三章主要任务和重点工作.........................................................................................16
一、完善信息基础设施，强化智慧宜宾载体.............................................................16
二、推进信息资源整合共享，建设智慧宜宾智芯......................................................19
三、推动政务智慧化，打造政通宜宾.......................................................................19
四、构建城市运行管理与服务体系智慧化，打造平安宜宾........................................22
五、推进民生服务智慧化，打造和谐宜宾................................................................26
六、加快信息化与工业化融合，打造实力宜宾.........................................................28
七、发展信息产业和新型服务产业，打造活力宜宾..................................................30
八、推进农业和农村信息化，打造坚实宜宾.............................................................32
九、推动信息环境和应用能力建设...........................................................................33
十、保障信息安全...................................................................................................35
第四章重点工程和重点项目.........................................................................................36
一、信息基础设施工程............................................................................................36
二、智慧城市管理工程............................................................................................39
三、公共信息服务平台工程.....................................................................................43
四、智慧产业工程...................................................................................................48
五、营造信息消费市场环境工程..............................................................................50
第五章保障机制..........................................................................................................53
一、加强组织领导，加大统筹力度...........................................................................53
二、加强干部培训，加快推进步伐...........................................................................53
三、加大资金保障，加强政策扶持...........................................................................53
四、加强项目管理，加强绩效评估...........................................................................54
五、加强队伍建设，加大宣传推广...........................................................................54
智慧城市是当今世界城市发展的新理念和新模式，是城市可持续发展需求与新一代信息技术应用结合的产物。“智慧城市”建设是以城市建设运行系统的充分整合与业务高效协同为目标，充分运用感知技术、信息技术和通信技术手段，对获取的有一定标准规范的、城市发展建设中的海量数据信息进行智能处理和分析，对公众服务、社会管理、产业发展等活动的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持，从而构建起城市发展的智能环境和全新城市形态。建设智慧城市有利于促进城市规划设计科学化、公共服务普惠化、社会管理精细化、基础设施智能化和产业发展现代化，对于全面提升城镇化发展质量和水平，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色生态化同步发展具有重要意义。
“十三五”期间（2016—2020年），宜宾县“智慧城市”将立足宜宾实际，突出信息资源整合开发利用的主线，以城市公共基础数据库为基础，以满足政务管理、城市管理、产业经济、民生服务应用需求为导向，以数据交换与共享平台、大数据平台、智慧城市运行综合管理平台、智能门户公共服务平台为核心，建设“智慧宜宾、幸福宜宾”，到2020年，将宜宾县建成以“信息网络泛在可靠、政务管理协同高效、产业经济创新增效、民生服务普惠便捷”为主要特征、极具竞争力的省内县域智慧城市标杆。为县委、县政府打造宜宾经济升级版、生态宜居幸福城提供强有力的支撑。
“十二五”时期是宜宾县直面国内外发展环境严峻挑战和经济下行压力，县域经济高速发展、城乡面貌显著变化、社会民生加速改善的五年。五年来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府的重大战略决策部署，全面推进“23466”发展战略，圆满完成各项目标任务，特别是GDP超过200亿元，始终保持了两位数以上的高位增长，地方财政总收入突破50亿元，在建设中国西部经济强县的道路上迈出了坚实一步，为实现与全市同步率先崛起、先于全省全面建成小康社会奠定了坚实基础。
（一）经济实力稳步提升
地区生产总值由108.8亿元增长到220亿元以上，年均增长13%以上；财政一般预算收入由3.48亿元增长到9.4亿元以上、年均增长22%以上，地方财政总收入由22.8亿元增长到51.8亿元、年均增长17%以上；固定资产投资由105亿元增长到188亿元、年均增长12%以上。
（二）信息基础设施建设进一步完善
截止2015年底，宽带网络提速升级成绩显著，整体网络覆盖率达到90%，其中主要居民集聚区达100%。固网宽带接入用户数6.95万户，普及率为20.86%；移动互联网用户数24.59万户，普及率为73.81%。全县光缆线路长度超过6000公里，中心城区骨干光缆覆盖率达100%，中心城区10M宽带覆盖率达到95%，农村地区基本实现6M宽带全覆盖。无线城市发展已初具规模，基本实现了中心城区WIFI热点覆盖率达到50%，有线数字电视广泛覆盖，广播电视网络到行政村的覆盖率为100%。数据中心建设已初具规模，电信、移动、联通等基础通信运营商已自建IDC。
（三）公共管理服务信息化初见成效
信息资源整合共享示范明显，数字宜宾在应急管理、公安指挥、国土资源管理、房地产信息管理、地图服务等领域开展示范应用。政务公共服务不断增强，建成全程式网上审批平台、行政执法信息平台和综合电子监察系统。“宜宾县人民政府”门户网站初具规模，实现全县大部分政府网上资源的整合。城市运行与管理成效显著，数字城管、交通管理、环境监控、水资源管理、森林防火等信息平台建设不断推进。城市公共应急与安全深入推进，完成了宜宾县安全监控系统一期建设，初步建立了基于GIS平台搭建的城市应急指挥系统。
（四）社会生产信息化较快发展
“两化融合”稳步推进，“十二五”期间，宜宾县大力开展“两化融合”示范企业创建活动，树立典型样板，推广示范做法，带动广大企业加快信息化建设。电子商务加速发展，中国电信电子商务项目、智能物流骨干网络核心节点项目等一批重点项目落地，完善配套产业链条，实现电子商务资源有效整合，“十二五”全县电子商务交易额累计达到亿元。
（五）社会生活信息化稳步提升
生活领域信息化成效显著，积极推进社会保障卡建设和应用，实现社保卡就诊“一卡通用”。社区信息化取得进展，全县所有社区居委会100%开通光纤宽带，100%开通社区服务总机，100%开通社区信息化平台。教育、文化、卫生领域信息化持续推进，建成宜宾县居民健康信息系统和基层医疗卫生系统，初步建成数字图书馆，基本建成“校校通”工程，学科资源网站和教务教学管理系统有效应用。农村信息化稳步拓展，培育自主知识产权的数字化农村综合信息服务平台，并在全县行政村全面推广应用。
（六）信息化发展环境日趋成熟
“十二五”期间，宜宾县强化信息化工作领导小组的统筹领导作用，标准法规机制逐步完善，建立财政投资的信息化建设项目前置审核制度，逐步加强对信息系统工程建设市场的监督管理，有效加强信息化建设项目的管理与监督。同时，加大信息化宣传力度，举办提高信息化推进能力培训。组织开展对台、对外交流，促进与各地的信息化合作。
（一）存在问题
1、智慧城市整体平台建设滞后
宜宾县在“十二五”期间，各内部系统的局限性与封闭性间接导致全县智慧城市平台融合度不高、互联互通性较差，4G网络建设情况总体相对较为缓慢。三大产业之间、公共服务与公众诉求之间、单一企业与行业内部其他企业之间、同一个领域内部各主体之间等均未形成有效的统一信息系统，目前宜宾县以公安、交通、民政系统智慧平台建设较快，而医疗、教育等，发展较为缓慢。
2、信息化人才较缺乏
3、统筹建设力度不够
城市各部门在长期的信息化应用中虽积累了海量的数据和信息，但因为各系统独立建设、条块分割，缺乏开放和共享机制，导致“信息孤岛”现象普遍存在，信息难以产生价值。各部门、行业、领域的信息化共建共享意识不强，部门利益至上等问题依然存在，在全县信息化项目建设的推进、管控方面亟需建立强力统筹机构。
4、信息产业不够发达
在软件开发与服务、信息资源开发与服务、电子制造产业方面缺乏龙头企业和拳头产品，短期内，本地信息产业对智慧城市建设难以形成有力支持。
（二）面临挑战
1、城市化进程新问题带来城市治理新考验
在城市化高速演进的背景下，迅速膨胀的城市需求和承载能力冲突剧烈，当代城市共同面临的交通瓶颈、环境污染、资源短缺、政务不畅、产业低效等城市病在宜宾县均有不同程度显现。如何通过智慧城市的建设破解城市发展难题，是智慧宜宾建设面临的重要考验。
2、城市发展新需求带来信息化发展新挑战
国家“四化同步”、“两化融合”、“三网融合”发展战略，四川省“两化互动”发展战略对信息化提出了新要求和新需求，同时国务院出台一系列加快电商发展措施极大推动了“互联网+”的发展；宜宾县如何把握要求，找准需求，因应新形势下的新战略，对智慧宜宾县建设提出了诸多挑战。
3、周边智慧城市建设带来发展资源新竞争
省内城市纷纷启动智慧城市建设，逐渐从国家资金、资源、政策争取及招商引资、人才吸引、发展信息产业等方面对宜宾县智慧城市发展形成新竞争。
（一）技术创新与应用突破为“智慧城市”建设提供了有效支撑
随着下一代互联网、物联网、云计算、大数据、无线宽带等新一代信息技术的发展，信息网络向宽带、融合方向发展的趋势进一步显现，信息技术向智能化、集成化方面发展以及与其他产业技术的融合不断加深，为实现宜宾县城市建设管理和经济社会发展形成的各种海量数据的实时采集、传输、处理、整合和分析，提升城市经济社会各领域智能化水平，提供了有效的支撑。
（二）国家宏观政策为“智慧城市”建设提供了良好发展机遇
党的十八大指出要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色生态化五化融合的道路，促进国民经济持续健康发展。国家相继出台“智慧城市”、“宽带中国”、“两化融合”、“信息消费”、“信息惠民”等文件和政策，为宜宾县“智慧城市”建设带来良好的发展机遇。
（三）经济社会发展的内在需求使得“智慧城市”建设势在必行
宜宾县面临着保持较快增长和调整经济结构、以信息消费拉动内需、增强投资拉动和调整需求结构、做大做强中心城区和统筹城乡发展的压力，以及实现先于全省全面建成小康社会目标和西部经济强县目标的重要时期，建设“智慧城市”，提供新的理念、新的思路和新的技术势在必行。
（四）双城推进、双轮驱动战略为“智慧城市”建设带来新契机
宜宾县委、县政府“十三五”期间将以“一主一副一区”双城推进、双轮驱动为城市发展战略目标，对“智慧城市”建设提出了新的更高的要求，而乡镇的信息应用建设基础整体相对薄弱，存在信息孤岛，资源没有集中，各自为政，缺乏顶层设计等诸多因素都阻碍了宜宾县同城化和区域协调发展，这对未来全县“智慧城市”的发展提出了新的挑战，也带来了新的契机，迫切要求通过智慧城市建设促进宜宾县中心城区与各乡镇统筹发展战略目标的实现。
宜宾县建设“智慧城市”，有利于推动新一轮城市现代化建设和区域一体化发展，促进城市诸多要素的融合发展和产业优化升级，催生宜宾县产业新业态和商业模式创新发展，推动宜宾县经济发展、政务高效和民生改善等方面综合实力的提升。
（一）宜宾县经济发展水平与信息化发展水平的匹配，需要智慧城市建设作为抓手
智慧城市建设以信息技术综合应用为基础，能够全面推动宜宾县城市信息化发展水平向更高阶段迈进，使得宜宾县经济发展水平与全县信息化发展水平相匹配，打造成为长江上游经济带的战略腹地和成渝经济区川南次区域重要的县域经济增长极。
（二）宜宾县城镇化与信息化的同步发展，需要智慧城市建设作为支撑
智慧宜宾县建设立足城市整体，能够实现对城市运行各类数据及时有效地感知和全面整合，支持智慧应用协同聚合，从整体上统筹解决城镇化给宜宾县带来的流动人口管理难度加大、交通拥堵、环境污染、公共服务与社会保障资源提供不均衡、就业压力增加等一系列问题，从而提升信息化对未来宜宾县城镇化发展的引领作用，实现城镇化与信息化的同步发展。
（三）宜宾县调结构、保增长经济发展的目标实现，需要智慧城市建设的保障
智慧城市建设能够有效促进全县信息化与工业化的深度融合，提升传统制造产业的竞争力，提高企业生产经营效率和增加产业附加值，助推宜宾县民营企业的发展壮大，走出一条具有宜宾县特色的新型工业化道路，保障全县“调结构、保增长”经济发展目标的实现。
（四）宜宾县新时期城市发展战略的实现，需要智慧城市建设的支持
智慧城市的建设首先基于资源整合、数据共享和业务协同，这些都为宜宾县“一主一副一区”新格局发展战略及城乡协调发展的城市发展战略目标实现提供有效信息化手段支撑，从而促进宜宾县中心城区和各乡镇协调发展，有效推动宜宾县区域一体化发展战略的实现。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实省委十届三次、四次、五次全会和宜宾市委七次、八次、九次全会战略部署，按照党中央、国务院关于建设网络强国、促进信息消费的总体要求，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施“互联网+”行动计划，破解偏远地区信息孤岛难题，全面推进先进数字技术、智能技术等信息技术在工业发展、旅游服务、公共服务及社会生活等领域的广泛应用；以“宽带网络”作为战略性公共基础设施，促进网络建设、应用普及、服务创新和产业支撑的协同，加快信息产业优化升级，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。到2020年，将宜宾县建成以“信息网络泛在可靠、政务管理协同高效、产业经济创新增效、民生服务普惠便捷”为主要特征、极具竞争力的省内县域智慧城市标杆，实现便捷、快速、高效、安全的城市智能化建设。
深化应用，融合发展。以需求为导向，以应用促发展，加快信息资源开发，深化信息技术在各领域的应用，进一步提高智慧城市建设的经济效益和社会效益。融合推进工业化、城市化和信息化，推动电信网、广播电视网、互联网融合发展，走集约、高效的智慧城市发展道路。
务实高效，突出重点。加强智慧城市信息技术应用推广力度，把保障和改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳较快发展作为发展重点，突出应用，讲求实效。大力发展“两化融合”、“三农”信息化服务和便民利民信息化工程。
保障安全，促进发展。树立以安全保发展，以发展促安全的意识，落实网络与信息安全保障措施。逐步建立符合发展规律的安全管理体制、运行机制和评价体系，营造良好的信息化发展环境，促进全县智慧城市的全面协调可持续发展。
（一）总体目标
将宜宾县建成以“信息网络泛在可靠、政务管理协同高效、产业经济创新增效、民生服务普惠便捷”为主要特征、极具竞争力的省内县域智慧城市标杆。
（二）阶段目标
到2017年，大幅度提升信息基础设施承载能力；初步建成智慧城市公共服务平台，建设一批专业应用平台和智慧应用系统；建设网络与信息安全基础设施、重要信息系统保障设施，初步形成信息安全保障体系；加快“两化融合”、“三网融合”，积极培育信息产业；逐步整合信息系统、信息资源和协同业务；制订“互联网+”行动计划，以信息共享、互联互通为重点，大力推进电子政务网络建设，整合政府公共服务和管理能力，提升民生信息化服务能力。形成“智慧城市”发展主体框架和基本运营模式，智慧城市建设逐步在全县经济社会发展中发挥积极作用。
到2020年，拓展智慧城市公共服务平台功能和能力，完成政府、社会管理、公共服务的专业应用平台建设，各主要领域智慧应用全面、丰富、深入；实现信息系统互联互通、信息资源共享和高效利用，社会管理、公共服务的主要业务基本协同和逐步创新；网络与信息安全保障水平显著提高；“两化融合”基本完成综合集成应用，进入协同创新阶段，信息产业规模发展；“三网融合”不断深化，智慧应用深刻改变学习、工作、生活的方方面面，智慧城市建设取得显著成效。
（三）具体目标
到2020年
1、信息化基础设施进一步完善
基本形成覆盖全县城乡的高速互联、业务融合的新型信息通信服务网络，信息安全设施和保障体系趋于完善，信息安全应急保障能力不断加强。互联网普及率达到95%，全县4G网络全面覆盖，网络用户超过32万户，用户普及率达到96%以上；全县核心城区基本实现“光纤入户”，城镇楼宇光纤通达率达90%以上，普遍具备100Mbp带宽提供能力；在交通枢纽、商业密集区及政务区WLAN热点达到100%覆盖，提供无缝覆盖、高质量、高带宽、节能美观的移动通信网络；公益机构光纤通达率达100%。
2、经济转型升级取得重大进展
电子商务（互联网+）、现代物流框架体系基本建立，工业化和信息化融合有所突破，企业自主创新能力和核心竞争能力不断提高。电子信息产业、先进制造业和现代服务业占生产总值的比重大幅度提高，现代产业体系初步显现。传统产业企业的信息技术应用率达到85%，规模以上工业企业数控技术应用率达到70%，高耗能、高污染企业的信息技术应用率达到65%，旅游服务业信息技术应用率达到85%。电子商务应用广泛推广，中小企业应用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到50%，全县规模以上企业电子商务应用率达90%以上，培育壮大优势产业和重点领域电子商务应用示范企业20家，电子商务交易额达20亿元。
3、实现电子政务业务协同应用
建成一批完备的基础性、公共性数据库，电子政务平台系统设施进一步完善，基本形成信息资源共享和业务协同机制。行政许可事项网上办理率达到90%，非行政许可的政府服务及公共服务事项网上办理率达到80%，街道社区80%以上公共服务事项网上办理，乡镇和行政村60%以上公共服务事项网上办理。初步建成跨部门、信息资源共享的智慧政务体系，政务业务系统信息实现70%以上共享交换。
4、农村信息化建设取得显著成效
农村信息基础设施进一步完善。到2020年，实现行政村光纤通达率达100%，自然村光纤通达率达80%，乡镇地区普遍具备100Mbps带宽提供能力，农村地区普遍具备100Mbps带宽提供能力。在“网络到镇、信息进村”的基础上实现“应用入户”，在互联网+“三农”、造就“新农人”等农村电子商务方面取得重大突破。农村信息服务体系不断完善，农业信息化应用方面取得新突破。实现全县贫困村移动信号全覆盖，全县贫困村通互联网宽带。实施“互联网+扶贫”行动，完成2万人电子商务知识和技能培训；逐步形成较完善的电子商务政策和标准体系，实现“三有一能”目标，即县有农村电子商务服务中心，乡有电子商务服务站，村有电子商务服务点，贫困户能通过电商销售自产品、购买生产生活资料。
5、居民信息服务品质得到明显提升
“十三五”期间，宜宾县智慧城市建设全面实施“完善信息网络基础设施、推进信息资源整合共享、推进政务智慧化、推进社会管理智慧化、推动民生服务智慧化、加快信息化与工业化融合、发展信息产业和新型服务产业、推进农业和农村信息化、推动信息环境和应用能力建设、保障信息安全”等智慧城市建设计划，不断满足政府、企业和公众日益增长的信息化需求。
（一）实施宽带普及提速工程
（二）夯实三网融合基础
推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，形成新的服务和运营机制，实现三网互联互通、资源共享，构建高速互联、安全高效、惠及全民的信息服务基础网络，统筹规划和推进新一代互联网商用建设基础工作。提高农村网络通信能力，巩固和扩大村村通信息工程，大力扶持三网融合业务拓展在农村地区的推广应用。
（三）统筹城乡信息化基础设施建设
实现面向政务和社会信息应用的集中部署，提高城市综合竞争力。推进“无线城市”发展，推动4G网络建设项目，实现无线宽带网络覆盖全县主要区域。将有线电视网络与移动通信基础设施纳入信息化基础设施建设范畴，把信息化基础设施列为城市基础设施，纳入城市总体规划，做好与城市发展相配套的信息基础设施建设专项规划，实现信息基础设施建设与城乡总体建设规划相统一。加强全县信息化基础设施建设的管理工作，出台加强信息化基础设施建设的规范性文件，推进全县信息化基础设施共建共享。
（四）加快贫困地区信息基础设施建设
加快有线和无线宽带网络入乡进村，降低贫困地区信息入户门槛和使用成本，提高贫困地区互联网普及率。加快光纤宽带网络建设由行政村向自然村拓展，在贫困地区村镇部署公共信息服务终端。推进移动通信弱覆盖补点和贫困村信息通信建设工作，提升偏远山区特别是自然灾害易发地的网络覆盖水平。推动新一代移动通信、无线局域网向贫困地区覆盖，逐步实现3G、4G信号城乡全覆盖和基础通信企业、广电、互联网三网融合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。
（五）深入推进基础通信企业基础设施共建共享
依托铁塔公司，整合中国移动、中国联通、中国电信三大运营商部分资源，有效避免在通信基础设施方面的重复投资和资源浪费，提高共建共享水平，推动行业健康持续发展，惠及广大用户。并将最大程度实现网络资源统一规划布局，把基础通信建设变成一项“公共服务”，有利于解决通信覆盖问题。对三家基础通信企业的杆路、管道、室内分布系统共享率均应不低于杆路70%、管道45%、室内分布系统45%；共建率均应不低于杆路30%、管道40%、室内分布系统35%；并在此要求基础上能够逐年提高。
1、统一规划新建站址
“十三五”期间，基础通信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施，由铁塔公司在充分利用现状资源和整合需求的同时，结合宜宾县城镇发展，制定全县协调统一的建设基站蓝图。统筹各方需求，优先改造利用存量资源，避免重复建设。
2、管道建设推行第三方建设，运营商购、租模式
按照“先规划、后建设”的原则，第三方（一般由地方政府招标确定）在调研运营商需求的基础上先出资建设，运营商根据需要购买或租用。“十三五”期间，随着城市地下综合管廊建设的铺开，采用该种模式协调工作量小，且政府可获取管道资源的战略储备。
3、住宅小区网络设施共建共享
（一）构建信息资源交换共享体系
升级优化政务信息网络设施，提高网络平台数据处理和业务承载能力。加快电子政务中心机房的搬迁和升级改造，进一步完善电子公文交换系统，推动基于云计算的电子政务公共平台建设，同时，推进移动政务系统建设，实施政府移动OA项目，提高政府运行效率。梳理全县政务信息资源共享目录和数据标准，按照条块结合、纵横联合的原则，加快部署县、镇（乡）两级政务信息资源交换共享平台，构建与政务管理与服务需求相适应的信息资源交换共享体系，推进信息资源共享，为深化电子政务应用提供基础支撑。
（二）推动电子政务业务协同
启动党政内网平台建设项目，拓展党政业务系统开发应用，完善人大政协提案议案系统功能，完善政法系统各部门三级网应用系统，建立行政执法与刑事司法信息共享平台。在政务信息资源共享的基础上，推动网上协同办公，实施协同管理、协同服务、协同监管、协同执法，实现跨部门、跨层级、跨区域的业务协同，优先推动经济和社会效益明显的协同业务发展，重点推进就业保障、医疗保障、社会保障、教育保障、住房保障、药品食品安全监管、能源安全、安全生产监管、市场价格监管、金融监管、社会信用等领域协同信息化应用，提高整体协同效率。
（三）建设网上办事大厅
进一步加强县政府网站建设和管理，推动网上办事大厅建设，强化政务公开，提升网上办事水平。鼓励具备条件的乡镇建设网上办事大厅，形成“横向到县直局部办、纵向到镇（乡）网上办事系统。建立完善市民网页、企业网页。市民网页为市民提供从出生成长、入学教育、就业求职、证件办理、医疗保障、退休养老、死亡殡葬等全生命周期的、个性化的政府网上服务。企业网页要为企业提供设立准营、年审年检、资质许可、金融税务、知识产权、质量监督、破产注销等全方位、一站式的政府网上服务。
（四）强化电子监察
（五）推动网络问政
（六）政务网站群建设
深化完善全县政务网站群建设，并形成功能先进、管理规范、性能稳定、发布及时的运营管理体系，进一步拓展网上办事、网上投诉、在线互动等功能。在全面完成县级部门网站建设的基础上，进一步向乡（镇）延伸，建成覆盖县、乡（镇）的政务网站群。在完善网站内容发布系统和网站群管理系统的基础上，进一步建设政务网站绩效评估系统。
以业务协同应用为重点，以信息资源共享平台为支撑，以公共基础信息资源库为基础，以信息技术促进社会管理体制机制创新。
（一）社会综合治理
启动综治维稳信息管理系统建设项目，推进综治维稳信息化综合平台建设，建立县级、乡镇社会管理信息化综合应用体系。加强对关系社会稳定的人流、物流、资金流、信息流的信息化协同监管，实现社会综治管理动态化、精细化、网络化。
（二）应急管理
继续推进县级应急管理平台的建设，加快应急基础数据库和业务管理系统建设，实现与各有关单位应急平台互联互通和信息数据共享，建立健全应对自然灾害、重大疫情、群体性事件、生产安全事件等突发事件的综合信息指挥机制，构建紧密联动的网络应急响应体系，提高整体应对能力。
（三）公共安全
完善公安信息基础设施，升级改造全县350兆无线通信指挥调度网，推进社会治安和城市视频监控系统建设。建立全县标准地址编码信息库，建设完善户籍管理、刑事侦察、出入境管理、交通、治安管理和机动车信息采集应用平台等业务系统。在此基础上建立综合查询系统，实现公安基础数据库与有关部门的共享和综合利用开发。
建立和完善安全生产管理平台，启动县安全生产监管综合信息平台项目。对现有安全生产业务系统进行梳理整合，建设县级安全生产中心数据库，构建县安全生产监管机构统一的业务平台。
（四）市场和诚信监管
拓展工商、药监、质监等业务信息应用，加强对食品、药品、特种设备、农资商品和危险品等重点领域的信息化监控。建设县药品医疗器械安全监管系统、流通领域食品安全监管系统、农资商品监管系统和网络商品交易监管系统。逐步建立和完善农产品、食品、药品安全检验检测信息共享平台和追溯系统，为公平交易、安全评估、应急处置提供有力支撑。
整合政府各重要监管部门及银行等业务部门的信息资源，建设互联互通的市场监管体系应用平台和社会信用监管体系应用平台。建立面向社会公众的网上信息查询平台，及时发布市场监管、信用监管的权威信息。
（五）林业水务
以森林资源调查数据、森林火灾等专题数据为基础，建立县森林资源数据库，建立完善林业业务管理系统，建设森林防火指挥系统、森林防火数字化无线通讯网络、林火远程视频监控系统和森林防火宣传教育通讯平台。建立水务资源和业务应用系统，升级改造县三防无线传输网络，建立统一的调度指挥系统，建成三防信息整理、处理、分析、发布系统，使三防业务管理、调度、决策信息化和科学化。
（六）环境综合监管
深化对现有国控重点污染源监控系统的应用，充实完善环保公共服务网，将12369环境投诉热线整合到智慧城市短号门户。建设智慧环境综合监管系统，在实现对全县的空气、水、噪声、辐射、污染源、污染企业等重要环保信息全天候自动监测、预警的同时，加强和城市其它监管部门的信息共享和环保联合执法，加大对公众关心的环保需求信息的发布频度，提升对环境污染灾害的应急管理能力，进一步拓展到园林生态环境管理、能耗监测管理，形成智慧环境综合监管系统。到2020年，建成并深入应用环境信息中心、环境监察应急指挥中心。
（七）国土资源和城市规划
加快建设城乡规划管理空间服务信息平台，建立县级城乡规划空间信息中心系统，强化城乡规划、建设和管理的信息系统集成。整合基础测绘数据、规划审批数据、城市历史数据等数据资源，更新完善地理信息空间基础数据，建立国土资源“一张图”核心数据库，实现与各系统和部门的数据共享。推进国土资源综合监管平台项目，推动城市规划、土地利用总体规划、耕地保护及土地市场动态监测网络系统建设。
（八）城市管理
（九）金融领域
积极开展金融信息化创新，发展网络银行以及其他以网络为基础的银行新业务。完善银行卡业务系统，继续扩大各商业银行卡互联，探索新的结算工具。建立现代化支付系统，为企业和个人提供全面、安全、便捷的支付结算服务。建立监管系统和预警系统，完善银行业基础数据库，与有关部门共享和互联互通。
（十）社区建设
建立社区基础数据和业务数据中心，建设社区综合信息服务平台，实现社区日常管理、社区公共服务的智能化，推广交费易、物流配送等社区智能化商务服务。建设无线电子社区，积极开展移动电子社区的试点示范，以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务，推广移动平安社区监控平台、移动抄表、无线便民信息服务亭等项目，建设一批具有示范效用的无线宽带智能化楼宇和居民社区。支持运营商推行各项业务应用，在社区部署无线多媒体自助终端，让公众足不出户即可在线享受信息查询、预约办事、水电煤费缴纳服务。
以业务应用需求为驱动，以保障和改善民生为立足点，以促进社会和谐进步为指南，以信息技术推动社会事业全面发展。
（一）就业和社会保障
完善就业信息服务体系，推动就业信息服务向乡镇、街道和社区延伸，重点加强对高校毕业生、退伍转业军人、农村富余劳动力、失业人员、残疾人等群体的就业服务。以社会保障“一卡通”为核心，建立和完善新农保、医疗保险、社会基本养老保险等各类保险信息化系统。推进异地退休服务、异地就医即时结算、养老保险权益联网查询、最低生活保障、灾害救助、残疾人服务等方面的信息共享和综合服务平台建设。
（二）医疗卫生
推行基本公共服务医疗卫生领域均等化，逐步建立覆盖城乡卫生医疗机构的信息化网络服务平台。完善县级120指挥中心系统，建立县级医疗急救信息系统，重点建设全县各级远程挂号系统，电子收费系统、居民电子健康档案、数字化诊断及查询系统、远程医疗系统和疾病防控服务系统，实现医疗机构管理数字化，服务信息化，最终实现全县医疗卫生系统的互联互通，与有关部门业务系统信息共享。
（三）公路交通
（四）文化档案
加强新闻出版、广播影视、文学、艺术等行业的信息化建设，整合文化信息资源，探索建设宜宾数字图书馆，促进数字电视、电子娱乐、电子书刊普及应用。建设数字化档案管理应用系统，推动县档案馆和县直单位各档案室联网共享，实现集中式管理、分布式应用和电子文件在线归档。
（四）科技文化教育
建设科技管理业务系统，构建全县科技信息、知识产权和科技咨询业务系统。推进数字校园建设，构建教育信息化公共服务平台，整合各类教育应用服务管理软件，实现教育基础数据共建共享，加快实施“三通两平台建设”（三通即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；两平台指建设教育资源公共服务平台、建设教育管理公共服务平台）。提升基础教育和职业教育信息化水平，继续实施农村中小学现代信息技术教育项目。推进贫困地区教育信息化建设。继续推进农村现代远程教育工程，推动教育信息服务向贫困地区覆盖。
加大公共图书馆信息化的投入，加强文化基础信息资源库建设，通过互联网、电子政务外网、卫星、光盘、有线/数字电视等多种先进技术手段，将优秀的数字文化资源（如图文、视频、专题库、档案、电子书、报刊等）进行整合，合理化管理、分配并输送到千家万户，充分满足城乡居民的精神文化需要。到2020年，建成覆盖城乡的文化信息资源共享工程服务网络。
从企业、行业、区域三个层面推进宜宾县信息化与工业化融合，实现产业结构优化升级。企业层面根据企业规模分类指导，重点促进中小企业两化融合；行业层面紧密围绕宜宾县特色农业、机械制造、绿色食品的需要，加快推进先进制造业两化融合和发展；区域层面突出推进着力打造高捷、惊雷、岷江三大产业园区两化融合。
（一）智慧园区
建设园区综合服务系统，建立包括园区基础地理数据库、企业法人基础信息库、人力资源信息库、社会保障信息库等在内的园区公共信息服务平台，推进园区信息资源的开发、利用和共享；推进园区日常管理、商业服务、安防体系、经济统计分析等园区综合管理信息系统建设，实现网络化办公、信息化服务和智能化管理。到2020年，100%产业园区完成以综合办公系统、视频监控系统、电子商务平台、通信管理调度系统、治安巡逻对讲系统为代表的综合服务系统建设。
（二）工业信息化系统
深化宜宾县工业信息化系统建设，拓展功能，丰富应用。进一步完善系统的信息发布机制和功能，为企业提供更加全面的政策信息查询和商务信息查询服务；持续优化办公自动化（OA）、财务管理、客户关系管理、企业资源计划（ERP）、视频会议等应用子系统，为企业提供更加专业、成体系的应用服务。最终达到降低企业信息化建设的门槛，带动企业转型升级，提升产业链协同发展能力的目标。到2020年，将工业信息化系统建设成企业重要的信息交互窗口，实现500家以上的企业接入和使用。
（三）智慧能源系统
重点能耗企业建设能源综合管理系统，开展能源审计工作。建立涵盖水、电、气、煤、油等各能源生产、供应、消耗、库存等信息的动态数据库，建设智慧水务、智能电网等项目。建立县、企业两级智慧能源综合监管系统，实现工业能耗集中监测与管理，逐步接入城市大型公共建筑能耗监测数据，构建完整的城市能源综合监控体系，支撑政府部门更好地监督和指导重点耗能企业、大型公共建筑群持续推进节能减排。
（四）安全生产监管系统
重点面向宜宾各类矿区，以智慧安监为突破，建设智慧矿山。建设以安全生产基础数据库、重大危险源预警监测、安全生产信息管理、安全生产应急救援指挥为主要内容的安全生产监管系统。
（一）加快电子信息产业发展
推动电子信息产业有重点、呈层次快速发展，做大做强电子信息产业。优化产业园区软硬件环境，引进一批电子信息优势骨干企业，带动行业快速发展。扶持和鼓励宜宾县的电子信息类企业，加强信息技术的融合应用，围绕市场需求及时调整产品结构，不断提高新产品的研发生产能力，重点支持软件产业、信息服务业、数字家庭产业、云计算产业、数字内容产业等新型工业的开发与生产。
（二）培育新型服务产业
打造先进的中小企业公共服务平台，不断拓展系统应用领域，发挥引领效应，带动宜宾县工业服务业向信息化方向跨越。大力推广全球定位系统、无线射频识别技术、传感技术等信息采集跟踪技术在商贸流通领域的应用。建成先进的商贸物流信息网络，实现物流各业务环节的数字化，培育一批先进的现代物流企业，初步建立现代物流框架。扶持本地软件企业发展壮大，推动基于云计算应用的软件业发展，发展基于新一代无线移动通信关键技术和下一代互联网、下一代广播电视网的信息传输服务业，培育壮大信息服务外包产业。
（三）大力发展电子商务
实施“全企入网工程”，促进“天府云商”、“宜宾聚客商盟”、“宜宾网上商城”和四川省每年举办的天府网交会、川茶网购节、川酒网购专场、名优土特产精品展等成为我县商贸企业、生产制造企业运用电子商务的重要直销渠道；鼓励生产制造企业运用全国知名第三方电子商务平台全面开展网购网销活动，帮助生产企业与商贸流通企业促进网络销售打造品牌。推动宜宾县农产品电子商务交易平台等与农村经济融合发展，整合线上信息资源和线下农业专业合作组织、种养殖大户、农产品批发市场等实体资源，健全农副土特产品网上购销体系，使电子商务产业成为加快县域经济发展的新动力。推进电子商务和现代物流业的联动发展，在金沙新区物流园区规划电子商务配送中心，创新物流业务模式，促进物流配卷烟服务向信息化、数字化方向转变，实现电子商务与物流配卷烟的有机结合。支持宜宾跨境电子商务平台建设，带动我县进出口企业开展跨境电商业务，支持跨境电商模式不断创新，引导物流快递行业扩展配套服务。
（一）推进农村公共信息服务体系建设
（二）构建农业信息服务体系
继续完善农业信息服务网络，延伸到乡镇和村委会，推进农业信息服务体系建设。建设农村和农业经济分析预测预警系统、扶贫管理系统，建立农村地理信息库、农业自然资源数据库和监测保障系统，加快气象等涉农应急信息平台的建设。促进农村电子商务应用，搭建农产品电子交易信息平台，实现农产品网上交易。鼓励和扶持涉农企业生产、管理信息化，大力推进农业信息化示范基地建设。
（三）提升贫困地区公共服务信息化水平
（四）开展贫困地区信息化培训活动
加大对贫困村农民信息技能培训力度。充分利用现有培训项目，在贫困地区开展多渠道、多形式的信息化应用能力培训服务活动。以集中培训或远程教育的方式，培训各村农业信息员，使他们学会电脑和网络应用，掌握农技宝、农技通等手机应用APP的信息采集、发布、查询等功能。组织志愿者深入贫困地区从事信息化知识和技能服务，拓宽农民信息化培训渠道。通过培训，切实提高村干部、农村中青年等人员的信息化意识和操作水平，提高信息获取能力，有效带动贫困村农民信息就业、信息创业，走上信息致富道路。
（一）推进信息网络环境建设
积极引导基础通信运营商、城市公共场所经营管理主体加大信息网络建设投入，推动车站码头、公园商场、餐饮宾馆、旅游景点、休闲健身中心等公共场所的信息网络环境建设，实现重要热点WIFI良好覆盖，让公众享受部分免费服务，为公众提供更多更便利的信息获取渠道。推动无线宽带业务在各个领域全面深入应用，建设覆盖全县的信息服务网点，为市民提供衣、食、住、行、购、娱等日常生活所需要的信息服务。继续推动市民卡在全县交通、教育、医保社保、文化旅游、医疗卫生、购物休闲等领域的应用，不断扩大商业领域应用范围，增加镇、村级的服务覆盖面。
（二）提升信息应用能力
推进信息知识普及化，提高市民信息应用能力。利用各种载体，采取多种方式，开展面向社会各阶层的信息化培训，提升居民的信息化素养、知识学习能力和信息消费水平。抓好公务员队伍培训工作，把信息化实操技能纳入领导干部年度考核范畴，推行领导干部信息知识的资格考试制度。依托公益性设施，以及文化信息资源共享、农村党员干部远程教育工程等，扩大信息培训覆盖面，在中小学普及信息技术教育。
（三）推进信息服务均等化
坚持政府主导、社会参与，推动信息领域基本公共服务均等化建设，缩小区域之间、城乡之间和不同社会群体之间信息应用能力的差距，创造机会均等、协调发展的社会环境。鼓励和引导基础通信企业运营商、信息技术企业，针对残疾人、老年人、低保户等特殊群体，开发低价或免费的智能信息产品和信息服务，逐步消除“数字鸿沟”，共享信息化发展成果。
开展网络信息安全知识教育和技能培训，明确信息安全责任分工，加强信息安全日常管理、指导和监督。强化互联网安全管理，落实网上身份认证实名制。全面落实信息安全等级保护制度，完善数字认证、信息安全风险评估工作制度，严格政府信息系统外包服务安全管理要求。建立信息网络基础设施建设与信息安全同步规划、同步建设的工作机制。加强对接入终端、网络与信息系统的监测和管理，及时处置各类信息安全事件。落实信息安全国产设备政府采购政策，确保宜宾县基础信息网络和重要业务信息系统以自主可控设备为主的格局。
（一）宽带普及提速工程
城市光纤到楼入户工程。以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署，全面增强宽带接入能力，同步提升网络信息安全保障能力和网络服务质量。加快推进有线宽带（无线宽带）改造和用户迁移工作。
农村宽带入乡进村工程。加快农村宽带网络建设，推动农村宽带入乡进村。到2020年，实现行政村光纤通达率达100%，自然村光纤通达率达80%，乡镇地区普遍具备100Mbps带宽提供能力，农村地区普遍具备100Mbps带宽提供能力。
公益机构接入普及工程。加快提高中小学、图书馆、卫生服务站、社区服务站等公益机构，以及盲聋哑残障等特殊教育机构的宽带网络覆盖水平。到2020年，实现公益机构光纤通达率达100%。
产业基地宽带能力提升工程。各基础通信企业要对宜宾县岷江经济带产业集中区，沿江产业基地、工业园区，现代物流园区，加大投入力度，提高宽带网络建设水平，规模性地进行光纤到楼、光纤到户建设，确保重点工业化产业示范基地的宽带能力，积极促进“两化”融合。
（二）无线网络建设工程
1、4G通信基站建设工程
按照“统一规划、合理布局、远近结合、共建共享”的原则。宜宾县中心城区，包括天柏和城北2个城市组团，覆盖面积：22.27平方千米。到2025年共规划新建站点388个；22个乡镇共规划地面站287个，楼面站245个，室分站184个，共计716个。城区加乡镇总计规划1104个新建站。到2020年，“无线宜宾”建设目标基本实现，全县4G网络基础设施基本达到国内先进水平，有效满足公众随时随地网络接入需求和智能制造、电子商务、电子政务、社交娱乐等应用需要。
表4-1宜宾县城区新建站一览表
片区名称
规划面积km2
现有站址
近期规划新建
远期规划新建
规划小计
地面站
室分站
楼面站
宜宾县城区
22.27
124
40
31
136
101
80
388
2、农村热点地区无线网络覆盖工程
通过无线覆盖的方式为乡村提供宽带网络接入，农村互联网建设对农村经济、文化的发展有着十分重要的意义，从工程的简易化、接入方式的适应性广泛以及投入的成本考虑，无线宽带网络是适合农村网络建设的一种先进方式。对于宜宾县热点村镇用采用AP布放和Wi-Fi蜂窝基站设备安装，在村中心位置覆盖全村用户。
（三）通信基础设施共建共享工程
1、基站共建共享工程
基础通信企业新建基站需求按照所有新建基站全部共建共享的原则来考虑。新建基站根据市政规划、统一协调运营商规划，优先改造利用存量资源，能共享不新建，能共建不独建。至2020年，宜宾县中心城区内共需新增基站71个，其中地面站40个、室分站31个；22个乡镇共规划地面站287个，楼面站245个，室分站184个，共计716个。到2020年，新建基站共建率为100%。
2、管线共建共享工程
推进采用共建和租用的管道建设方式。规划管道对于新建道路全部采用共建方式，对于改造道路，两家及两家以上基础通信企业有建设需求的必须共建。到2020年，地下综合管廊将成为新型城镇化和现代化城市建设的标志，积极推动各家基础通信企业采用购买或租用的方式将所有布线纳入综合管廊，使得城市反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线。
3、旧城区架空线下地工程
引导三大运营商推荐代表或轮值，由参建运营商中的某一家牵头建设，其他运营商报相应管道需求，建设成本根据建设规模进行分摊。由政府主管部门成立一个联合办公室或协调小组，负责运营商之间沟通协调。到2020年，旧城区所有通信架空线路下地工程全部完成。
（一）高清智能卡口监测系统
（二）公安智能监控应用系统
（三）城市综合应急指挥调度系统
统筹地震、山洪、城市内涝、林火等自然灾害监控预警系统以及突发公共卫生事件、生产安全事故等方面的专业应急管理系统，进一步打造城市综合应急指挥调度系统，对应急状态下的公共管理和公共服务提供高端技术支持和精准智能分析，辅助政府进行统一指挥、综合管控及联动反应。到2020年，全面完成县综合应急指挥调度系统建设，形成健全、高效的全县应急联动体系。
（四）智慧社区工程
基于社区服务平台，整合、利用和共享社区综合信息资源，为居民提供电子阅览、远程教育、社区信息搜集发布、社区电子商务、安防中控、水电气费在线支付、车位管理调度等一站式综合信息服务，实现社区公共服务和商业服务的有机结合，满足社区居民多样化的生活服务需求。到2020年，基本实现全部社区智慧化。
（五）数字城管系统
通过无线通信、地理编码、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、实时采集传输、工作流等多项数字城市技术，建设完善的数字城管系统，处理、分析和管理城市的所有物件和事件信息，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位、城乡一体的网格化、数字化城管；建立涵盖地上地下的水、电、气、油、通信等各类管道、杆路、线路、设施、部件以及危险品运输车辆等在内的统一数据库，形成一张可见、可查、可控的电子地图，实现对城市的全方位覆盖、全时段监控；面向园林绿化、市政设施、公用事业、建筑施工、安全监控、社会服务、应急指挥等众多城市管理领域拓展数字城管系统的应用范围。在“十三五”期间将继续发展其它子系统，将与市数字化平台实现真正意义上的互连互通。
（六）移动监管执法系统
通过无线通讯、数据库同步、身份认证及网络安全隔离网闸等多种技术，依托城管、公安、工商、质监、税务、环保、烟草等监管执法部门系统专网，建立跨业务、跨地理阻隔的现代化移动监管执法系统，实现一线执法人员的移动办公执法，进行随时随地的监管执法管理。到2020年，县监管执法部门建成移动监管执法系统，覆盖85%的基层执法单位，一线执法人员的手持执法终端装备率达到80%。
（七）宜宾县智慧交通工程
1、交通信息引导系统
2、公交管理平台项目
智能公交系统基于全球定位技术、无线通信技术、地理信息技术等技术的综合运用，实现公交车辆运营调度的智能化，公交车辆运行的信息化和可视化。城市公交系统通过对域内公交车进行统一组织和调度，提供县内公交车的定位、线路跟踪、到站预测、电子站牌信息发布、油耗管理等功能，以及公交线路的调配和服务能力，实现区域人员集中、车辆集中停放、计划统一编制、调度统一指挥，人力、运力资源在更大的范围内的动态优化和配置，降低公交运营成本，提高调度应变能力和乘客服务水平。
3、北斗定位平台建设工程
利用北斗卫星定位技术，结合GIS技术、移动通信技术、数据库技术、计算机控制技术等多项现代信息技术，建成宜宾县智能交通北斗定位及管理平台。对宜宾县各种车辆信息、运行状态、实时位置、行进速度、方向、运行轨迹进行状态位置查询、科学调度、精确指挥、统计分析，实现科学化、流程化、动态化、网络化、透明化、人性化管理。
利用现有的“云”计算架构，整合原有政府网站、新农村及城市社区信息管理系统和业务办理系统。
（一）电子政务平台项目
（二）视频监控平台
整合全县公共视频监控资源，打造高质量集中视频监控中心，通过前端视频监控技术、图像控制技术、图像存储技术、数字传输技术以及多级联网机制，提供实时监控、信息共享等功能。根据需要和权限提供视频监控、视频录像、录像回放、视频报警、用户管理等应用服务，满足公安、交通、城管、安监、环保等政务监控，以及企业、市民的视频监控需求。
（三）民生综合信息管理服务平台项目
宜宾县民生综合信息管理服务系统，主要用于政府的各职能部门、乡(镇)、村三级的民生综合信息管理服务，包括：人力资源管理、计生管理、党群管理、农村社保、社会事务、资源管理、经济管理、生产经营管理、公共事务、惠农信息、信息公开、系统管理、数据交换、基础信息设置、系统功能设置、用户功能设置等集于一体的综合信息管理服务系统。
（四）数字化养老扶弱助残服务平台项目
（五）智慧教育工程
在宜宾县实施完“校校通光纤”工程建设后，在宜宾县教育局建设统一的教育信息化平台，实现学校教学管理、办公、资源管理、学生管理、安全管理、视频监控、身份识别等为一体的智慧教育系统，将城区的优质教学资源通过平台向农村学校开放。建成校园网，全面推行网络环境下的教育教学。
宽带网络“校校通”工程。推进校园网络建设，做好升级改造，配置必要的网络交换和安全等设备，逐步实现校园内网络通过有线或者无线方式覆盖所有教室、办公室等教学场所。2020年全部完成全县中小学校园网建设，义务教育阶段学校班级多媒体教学设备配备覆盖率达到100%。
优质资源“班班通”工程。推进信息技术在教学和教研活动中的普遍应用，使实现“校校通”学校的班级能够使用优质资源开展课堂教学。推进“在线课堂”、“专递课堂”、“名师课堂”以及“名校网络课堂”的建设，积极组织推进优质资源“班班通”的应用。
网络学习空间“人人通”工程。2020年实现全县所有的中小学教师和学生拥有自己的网络学习空间，基本实现“人人通”目标。
“在线课堂”建设工程。面向全县农村教学点，有序推进“在线课堂”建设工程，提高教学点教育教学质量，促进教育公平均衡发展。
宜宾县教育信息化平台示意图
平安校园。通过对门禁识别控制、视频监控、报警联动、校园一卡通等系统的集成，并与公安天网系统联网，建设平安校园，为校园的安全以及正常教学提供可靠的保障。2020年，全县90%以上学校建成平安校园。
校园一卡通。延伸市民卡公共服务平台到校园的覆盖和应用，构建校园一卡通系统，实现与校园教学、科研、生活服务及安防管理的集成应用，方便学校师生的教学、学习与生活。到2020年，全县80%学校建成设施完备、基本功能完善的校园一卡通系统。
（六）智慧医疗工程
以建立居民健康档案和电子病历为契机，建设区域卫生信息平台，形成联通县、乡（镇）、社区（村）3级医疗卫生机构的基本卫生网络系统，并实现各业务系统的数据交换和共享；整合公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品监管、综合卫生管理等业务，提供数据采集交换、信息资源共享、应用支撑、居民健康一卡通、医疗业务协同等服务。到2020年，将公共卫生资源共享推广到乡（镇）和社区（村），将远程协同医疗服务普及到乡（镇）和社区（村），全面建成分级指导、支撑和共享医疗资源的卫生服务体系。
（一）中小企业公共技术服务平台
开发“宜宾县中小企业公共技术服务平台”，由招商引资的电子商务服务企业专门负责运营管理。实现园区品牌宣传、提高企业信息管理水平、提升网上商贸撮合能力、加强园区企业间交流、完善企业客户管理应用、加强产业链协同运作能力等功能。帮助园区内的企业将内部业务和上游供应商、下游分销商/客户链接成为一个完整的供应链条，将管理从提升企业内部效率拓展到提升整个供应链的效率。
（二）宜宾县现代服务业推广平台项目
开发“宜宾县现代服务业推广平台”，在共享景区、酒店、餐饮、旅行社、交通、购物、娱乐网点资源的基础上，平台支持服务业的战略产业、支撑产业和潜力产业的融合互动，以现代农业、林业和文化创意作为吸引用户的窗口，带动七大服务行业电子商务交易推广。由招商引资的电子商务服务企业负责长期运营管理，塑造区域现代服务形象，增强信息传播与用户访问的流量，进一步为房地产、商贸、商务会展、现代物流和社区服务业开展电子商务交易营造可持续发展的网络平台环境。
（三）智慧旅游门户
建设宜宾智慧旅游门户，通过有线和无线网络实现景区、旅游产品、旅游团队、车站、宾馆、旅行社等信息及时准确发布，并与交通、气象等部门实现信息资源共享，提供个性化、多样化的一站式旅游信息服务，促进政府、景区、商家、游客之间充分互动沟通；实现旅行社、旅游景区及酒店的网上预订等功能，推进旅游电子商务的发展。到2020年，完成旅游信息港网站建设，酒店、景区、旅行社的旅游信息化服务覆盖率达到100%，并扩展至移动应用。
（四）农村移动电子商务平台项目
开发以智能手机为载体的农村移动电子商务平台，将采取政府部门引导，通信运营商主导，专业企业辅助的服务模式，构建宜宾县农村移动电子商务平台。以手机无线方式接入“四川农村电子商务平台”，浏览所有信息功能，掌握政府的惠农政策、农产品市场行情，技术咨询服务、农产品交易、农村特色经济、用工信息等，解决农村信息发布与获取“最后一公里”和有线网很难普及的瓶颈。宜宾县农村移动电子商务平台的开发使用，为政府向广大农村发布各项便民惠农政策以及向农户上传农产品信息提供了方便、快捷的通道。
建立面向全县的信息消费市场环境，综合挖掘信息维稳安监保障、光纤宽带及4G网络体验、平安联防、农产品质量保证等不同渠道的信息消费服务需求综合平台。
（一）宜宾县信息维稳安监保障项目
通过与运营商合作，将视频监控系统引入宜宾县纪检监察、公安、学校、银行等政府机关和企事业单位，建立有效的视频监控体系，将网络作为社会信息安全有力保障。通过安装监控设备，开发信息即时报警共享软件，提供独立及网络化的视频监控体系，实现本单位及重点防控部门、单位的安监管理。
（二）平安联防建设项目
针对社区家庭、商铺、企事业单位等健康救助和安全保障的需求，推进宜宾县“平安联防”建设工程。平安联防报警系统，为家庭、店铺、仓库、单位提供全面的安保服务，联网用户安装一套与联网报警中心相连接的报警设备，在设防状态下，安装在门、窗、通道的感应探测器、以及煤气泄露感应器、烟雾感应器一旦被触发，报警主机即刻就会警声大作，同时发送报警信号到用户移动设备和联网报警中心，中心平台系统就会自动报警、显示报警方位，并弹出险情发生地详细地点、用户姓名、联系方式等信息栏，中心平台及其它入驻本平台的安防服务机构如物业、社区、安保、公安、消防等部门便会立即作出反应，解除险情。
（三）宜宾县农产品追溯系统建设项目
以政府、中小企业、种植基地、超市等为服务对象，“农产品质量安全追溯系统建设”项目对食品监管体系要求更加健全，监管能力细分化，提升监管法治化，实现从传统食品监管向现代食品监管转变。
（四）党建工作信息化建设项目
加快各级组织部门信息化建设，完善党员教育、管理和监督等信息系统，大力推广党员干部在职网络学习，提高干部队伍综合素质与管理水平。
（五）信息安全保障体系项目
加强党政内网信息安全密码保障基础设施建设，不断提升安全认证中心（CA）安全认证的技术开发和应用工作。加强网络信任体系和信息安全风险评估工作，建设网络与信息安全监控体系和网络与信息安全评测中心，提高对网络与信息安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。
（六）信息化人才队伍培训项目
加强专业技术人才和高技能人才队伍培养，以提升职业素质和专业技能为核心。
实施干部信息化能力提升培训工程，重点围绕“提高认识、更新知识、增强技能、提高能力”方面，全面提高全县党政机关人员，尤其是各级领导干部对信息化的认识，促进干部掌握信息化辅助决策技能，达到“敢用、会用、能决策”，增强信息化条件下的科学决策和治事理政能力，使全县干部真正更新理念，进一步认识到信息化的重要性，加快推动全县信息化发展进程，充分发挥信息化在社会建设中的重大作用，为推动经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。
完善智慧城市建设财政投资管理制度，加大财政资金扶持力度，重点保障公共基础信息资源、公共基础设施、部门基础性业务、跨部门业务协同建设。充分发挥科技三项、技术改造、技术创新、中小企业发展、信息服务业和战略性新兴产业等财政专项资金对智慧城市发展的引导推动作用。加大对两化融合中共性技术开发、公共服务平台建设、试点示范项目的支持。支持面向中小企业的电子商务信用融资业务发展，鼓励金融机构对中小企业信息技术应用项目给予支持。
推进智慧城市人才工程建设，为智慧城市工作提供优质人才保障。建立健全智慧城市人才的培养、激励、考评和管理机制，鼓励企业建立企业信息主管制度，吸引外地高级人才、创新型人才参与宜宾县智慧城市技术开发和推广应用工作。利用多种方式和各种渠道，加大宜宾县智慧城市工作政策措施和应用成果的宣传推广力度，积极开展信息知识普及活动，努力提高全县人民的信息化应用能力，形成全社会积极参与信息化建设的良好氛围。加强与各地各部门的学习交流，借鉴省内外先进经验，提升智慧城市发展水平。