朱永新：深化全民阅读工作的若干思考
党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），聚焦建设社会主义文化强国，提出了深化文化体制机制改革的重大任务，明确了文化领域的改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。《决定》明确指出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。
全民阅读是建设社会主义文化强国的重要路径，对于一个民族精神世界的塑造具有深远影响。国际阅读协会曾在一份报告中指出，阅读能力的高低直接影响一个国家和民族的未来。研究表明，全民阅读对于强化文化认同、凝聚国家民心、振奋民族精神、提高公民素质、淳化社会风气、构建核心价值、促进社会公平和激发创新创造活力等具有不可替代的作用。本文通过梳理新世纪以来我国全民阅读工作的进展与特点，分析当前全民阅读工作面临的问题与挑战，为进一步深化全民阅读、建设文化强国提供政策性建议。
新世纪以来全民阅读的进展与特点
倡导全民阅读是人类社会经济发展和文明进步的必然结果。1972年，联合国教科文组织向全世界发出“走向阅读社会”的号召，提出“书为人人（BooksforAll）”的倡议，并将1972年定为“国际读书年”，开展了大量阅读促进活动。联合国教科文组织于1995年将每年的4月23日确定为“世界读书日”，并在1997年正式发起“全民阅读（ReadingforAll）”项目，在世界范围内推广阅读。
在我国，1997年1月，中央宣传部、文化部、国家教委、国家科委、广播影视部、新闻出版署、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合发布《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》（以下简称《通知》），明确了“知识工程”的四项目标：一是形成全社会爱书、读书、利用图书馆的良好风尚，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；二是完善图书馆布点及条件建设，使图书馆网点遍及城乡各地；三是把知识送到农村去，提高广大农民素质，为科教兴农贡献力量；四是提高各级各类型图书馆的服务质量、服务水平与服务能力，发挥图书馆在两个文明建设中的作用。《通知》还指出，要通过各种读书活动，“吸引越来越多的人热爱书籍，多读书、读好书，让全社会每个人都能走进图书馆、利用图书馆，增强全社会的图书馆意识，充分发挥各级各类型图书馆为经济建设和社会主义精神文明建设服务的社会作用，树立起崇尚知识、崇尚科学、崇尚文明的好风尚，提高整个民族的思想道德素质和科学文化素质，推动社会文明与进步”。该文件虽然没有明确提出“全民阅读”的概念，但其内容已经涵盖全民阅读的方方面面。
2006年4月，中宣部等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，由此正式开启新世纪我国全民阅读的新征程。近20年来，全民阅读在中国大地上如火如荼地展开，以政府主导、社会参与、全民践行为基本原则的全民阅读活动蓬勃发展。
政府主导，持续发力推进全民阅读
围绕推进全民阅读，中共中央宣传部、教育部等有关部委做了大量工作。在2019年召开的全国全民阅读工作经验交流会上，中宣部对来自全国多个省市、行业和民间的20个“全民阅读优秀项目”进行表彰，将其作为推动和丰富全国全民阅读活动的典范。2020年，中宣部印发《关于促进全民阅读工作的意见》，并与农业农村部办公厅联合下发《关于开展2020“新时代乡村阅读季”活动的通知》，推出“我爱阅读100天”“小康年，读书乐”等群众喜闻乐见的阅读推广活动，全面部署促进全民阅读工作。教育部于2023年出台《全国青少年学生读书行动实施方案》，将青少年阅读融入全民阅读，提出“引导激励青少年学生爱读书、读好书、善读书，立志为中华民族伟大复兴而读书”的总体要求。文化和旅游部、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协等有关部委和群众团体也基于自身工作特色致力推进全民阅读。比如，全国总工会职工书屋在2024年组织开展“千万职工共读经典”主题活动，利用15余万家职工书屋阵地和数千个职工读书组织，吸引热爱学习阅读、富有创新理念的职工参与读书活动。
立法保障，全民阅读法律制度体系逐步形成
在地方层面，2014年12月，江苏省人民代表大会常务委员会通过了《关于促进全民阅读的决定》，这是全国首部正式颁布的促进全民阅读活动的省级地方性法规。至今，全国已有20多个省（区、市）陆续制定了《促进全民阅读的决定》《全民阅读促进条例》等地方性法规和条例，以保障经费投入、设施布局、活动安排等软硬件条件促进全民阅读深入开展，浙江等地还将全民阅读水平纳入政府绩效考核体系，全民阅读逐步步入法治化轨道。
除了推进全民阅读立法，第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过的《中华人民共和国公共文化服务保障法》和2017年通过的《中华人民共和国公共图书馆法》，也对支持、促进全民阅读作出规定，为深入推进全民阅读提供了重要保障。2021年，第十三届全国人大常委会批准2013年6月28日由中华人民共和国代表在马拉喀什签署的《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》（以下简称《马拉喀什条约》），进一步保障了我国阅读障碍者平等获得文化和教育的权利。
加大投入，全民阅读设施不断完善
党的十八大以来，各级政府加大对全民阅读的投入，全民阅读公共设施建设取得积极进展，基础设施网络体系不断完善。“十三五”期间，国家财政共安排1.83万亿元投入公共文化事业，其中一项重要内容就是支持公共文化设施免费开放，具体包括公共图书馆、文化馆（站）免费开放补助资金，支持地市级及地市级以下约5万个美术馆、图书馆、文化馆、乡镇文化站、城市社区（街道）文化中心免费开放和提供公益性讲座、展览、宣传、文化骨干辅导等基本公共文化服务。
截至2023年年末，全国共有公共图书馆3246个，从业人员6.1万人。全国公共图书馆实际使用房屋建筑面积2259.6万平方米，同比增长7.7%；全国图书总藏量14.4亿册，同比增长5.6%；阅览室座席数168.0万个，同比增长8.3%；全国平均每万人公共图书馆建筑面积160.3平方米，比2012年增加近90%；全国人均图书藏量1.02册，比2012年增加近50%。
区域推进，全民阅读事业蓬勃发展
新世纪以来，各地党委、政府在推进全民阅读方面持续发力，出台了系列全民阅读的条例、决定、规划或工作方案，并以建成“书香省市”和“阅读之城”为目标，借助全民阅读大会、阅读月、阅读日、阅读节等各种方式，切实推进全民阅读的落地落实，形成了一批全民阅读品牌。从“北京阅读季”“书香上海”“江苏读书节”“深圳读书月”“书香荆楚·文化湖北”到“南国书香节”“书香天府·全民阅读”“书香重庆”和“书香吉林”阅读季，以及“书香新疆·全民阅读”、“书香八闽”全民读书月、三秦读书月等，几乎各省（区、市）都拥有自己的省级全民阅读品牌，80%以上的县（区）也拥有全民阅读品牌活动。
以被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”的深圳为例，深圳市委、市政府高度重视全民阅读工作，把全民阅读作为实现市民文化权利的重要途径和城市发展的重要战略选择。1996年，深圳建成全国第一座以“书城”命名的新华书店——深圳书城，开启了推进“一区一书城，一街道一书吧”，建设“书店之都”“千馆之城”的书香城市建设；2000年11月，全国首创的“深圳读书月”拉开帷幕；2006年，全国第一家24小时书吧在深圳正式开放；2010年，深圳市委、市政府发布《关于深入开展全民阅读活动、加快学习型城市建设的若干意见》。截至2020年年底，深圳各类公共图书馆（室）、自助图书馆达1012个，实现了每1.5万人口拥有一个图书馆服务点，每年依托书城书吧开展的全民阅读公益文化活动超过1万场。
在各级政府的持续推动和民间力量的协同推进下，全民阅读事业呈现出蓬勃发展的态势。中国新闻出版研究院全国国民阅读调查课题组的调研结果显示，我国成年国民综合阅读率从2011年的77.6%增长到2023年的81.9%，增加了4.3个百分点；图书阅读率从2011年的53.9%增长到2023年的59.8%，增加了5.9个百分点；图书阅读量从2011年的人均4.35本增长到2023年的4.75本，增加了0.4本；2023年全年公共图书馆总流通人次116061万人次，比2013年增长了66829万人次。在许多国家全民阅读事业面临挑战，一些国家和地区阅读率下降趋势明显的情况下，这是殊为不易的成绩。
科技赋能，全民阅读的平台与载体不断丰富
在科学技术的赋能下，数字阅读以网络检索的便捷性、阅读形式的多元性、内容及载体的丰富性、阅读过程的互动性，以及个性化、精准化的阅读服务，为读者创造了全新的阅读体验，成为全民阅读的新风尚。中国音像与数字出版协会发布的《2023年度中国数字阅读报告》显示，2023年我国数字阅读市场总体营收规模达567.02亿元，用户规模已达5.7亿。我国数字阅读用户占网民规模的比例为52.19%，在全体网民中占比首次达到一半以上。在数字阅读用户中，19—45岁占比约62.70%，60岁及以上年龄的用户占比由2022年的2.74%增长到了4.20%。同时，据中国新闻出版研究院全国国民阅读调查课题组的最新调查统计，2023年我国数字化阅读率为80.3%，比2011年的38.6%增加了41.7个百分点，呈现出持续快速增长的势头，成为全民阅读新的增长点。
全民阅读工作面临的问题与挑战
在全民阅读事业取得历史性突破的同时，我们也必须清醒地看到，我国全民阅读工作与发达国家相比还有很大差距，建设文化强国的宏伟目标还有很长的路要走。如区域、城乡之间的阅读差距有待进一步弥补，弱势群体的阅读资源与条件有待进一步改善，公共图书馆在全民阅读中的作用有待进一步提升，专业和民间阅读推广机构的力量有待进一步整合，数字阅读的碎片化和娱乐化问题有待进一步改进等等。
区域、城乡之间的阅读差距有待进一步弥补
建议国家在实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起等战略计划时，加大对西部和老少边穷地区的全民阅读投入，加大包括图书馆在内的公共文化设施建设力度，确保西部地区和乡村居民能够便捷地获取阅读材料，在西部地区和乡村加大力度培育阅读推广志愿者队伍，研究不同西部地区和乡村不同群体的阅读需求，利用现代信息技术手段，努力缩小东西部之间、城乡之间的阅读差距。
弱势群体的阅读资源与条件有待进一步改善
在全民阅读中，短板是老少边穷地区、乡村居民的阅读和弱势人群的阅读。部分弱势人群如视障儿童、听障儿童、残障人士以及福利院、养老机构人员的阅读基本处于全民阅读的“盲区”。以盲人或视力障碍者为例，我国有1730多万盲人，是世界盲人和视力障碍者人数最多的国家之一，但目前我国只有中国盲文出版社一家出版盲文读物。该社截至2019年出版盲文图书1827种，盲文配套教材教辅（汉文版）189种，和其他出版物的数量无法比拟。受限于盲文出版物种类单一，盲文阅读普遍存在内容陈旧、更新缓慢的问题，再加上盲人或视力障碍人群行动不便，其前往图书馆租借图书存在困难，自费购买图书又容易增加经济负担。正是受这些因素的影响，盲人和视力障碍者人群对阅读的价值意义理解还不够深刻。
阅读公平是社会公平的基础。美国著名学者赫希借助大量的数据和事实证明：阅读的差距是社会不公平的重要原因所在。“我们只有在妥善处理好阅读问题后，才能在知识经济时代的竞争中处于最佳地位，才能实现保证每位学生人生起点公平的目标。与经济繁荣和社会公平相比，解决阅读问题才是当下最为紧要的事情。”基于这样的认识，赫希把阅读能力视为民主教育事业的核心和“新民权前沿”，并发起核心知识运动，旨在让包括弱势群体儿童在内的所有学生都能够和那些最伟大的经典对话，用阅读填平社会的沟壑。
公共图书馆在全民阅读中的作用有待进一步提升
图书馆作为主要公共文化服务机构，是阅读推广活动的主要阵地，在推进全民阅读的过程中发挥着不可替代的重要作用。在二战中被毁的德国国家图书馆废墟上，德国人曾经树立过这样一块碑文：“没有比毁掉图书馆更容易毁掉一个国家的文化。”联合国教科文组织颁布的《公共图书馆宣言》明确指出，“公共图书馆是开展教育、传播文化、提倡包容和提供信息的有生力量，也是发挥所有人的才智实现社会可持续发展、个人和平与精神充实的重要推动力。”“公共图书馆作为各地获取知识的门径，为个人和社会群体的终身学习、独立决策和文化发展提供了基本的条件。”
截至2022年年末，我国仅有公共图书馆3303个，其他数据仍然不够翔实。由于缺少严密的组织体系，在我国，公共图书馆与大中小学图书馆、各类专业图书馆之间普遍缺少沟通联系；学校图书馆基本封闭运行，很少对社会开放；儿童公共阅读空间如儿童图书馆、儿童阅览室等在地区分布上存在明显的不平衡，农村地区尤为匮乏；社区图书馆缺少政策鼓励和规范引导，难以形成推广全民阅读的合力。
第二十次全国国民阅读调查表明，2022年我国城镇成年居民对居住的街道附近有公共图书馆、社区阅览室（社区书屋、城市书房）、报刊栏等至少一种公共阅读服务设施的知晓率只有52.5%。其中，对公共图书馆的知晓率为30.7%，对报刊栏的知晓率为25.8%，对社区阅览室（社区书屋、城市书房）的知晓率为27.1%。2022年我国城镇成年居民中，使用过公共图书馆的比例只有14.9%，使用过社区阅览室（社区书屋、城市书房）的比例只有12.1%，使用过报刊栏的比例为10.3%。也就是说，我国有70%左右的成年人不知道公共图书馆的存在，85%左右的人没有使用过图书馆。另外，我国拥有图书馆借书证的国民不足8%。
党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国的远景目标，包括公共图书馆、大中小学图书馆、社区图书馆在内的公共文化设施建设，是文化强国建设的基础工程。建议国家进一步加大统筹规划和经费投入，系统推进公共图书馆建设。2024年3月30日，北京大学信息管理系举办了第四届中国图书馆馆长高级论坛暨阅读推广人与馆长对话论坛，专家们围绕“社区图书馆与全民阅读推广服务体系建设”开展了深入讨论，提出了一系列建设性的意见和建议，比如，从融合发展能力、地方资源建设能力、专业化阅读推广能力、人才队伍建设能力、标准化建设能力五个方面提升图书馆专业能力；借鉴较为成熟的图书馆体系化建设经验布局全民阅读推广服务体系；以体系化的发展势头为引领，推动图书馆事业向更高层次的专业化发展迈进等。
专业和民间阅读推广机构的力量有待进一步整合
社会组织和民间团体是全民阅读的重要力量，既包含出版行业协会、其他非营利性组织，也包括各类阅读和文化基金会。虽然这些社会组织和民间团体的活动能力、活动方式、目标对象有所差异，但均能在不同程度上推进全民阅读活动的广泛开展。
建议成立国家全民阅读指导委员会、中国阅读学会、中国全民阅读促进会等公益性学术组织，并在高校成立全民阅读研究机构，实现不同部门专业力量的有效整合；加强与国际阅读研究与推广组织的深度联系与合作，借鉴先进国家的全民阅读经验，汇聚建设书香中国的阅读资源，保证全民阅读工作行稳致远。在互联网、自媒体、短视频、人工智能、脑机接口等新技术对传统阅读提出挑战的新时代，一方面可以组织专业研究力量深入分析新型阅读方式对于全民阅读的影响，另一方面也可以通过课题招标、购买服务、财政补贴等方式鼓励社会力量参与全民阅读的理论研究和实践推广，还可以出台税收优惠政策，鼓励公民、法人和非法人捐赠财产用于全民阅读研究与服务。
数字阅读的碎片化和娱乐化有待进一步改进
法国学者罗杰·夏蒂埃（RogerChartier）认为，阅读受技术、形式和文化变革这三重变量的影响和塑造，经由三者复杂的排列组合构成各种不同的阅读类型。随着互联网、数字技术的出现与不断升级迭代，人们的阅读方式已经发生了深刻的变化。1999年第一次全国国民阅读调查结果表明，全国仅有3.7%的人使用互联网，“数字阅读”尚未出现。2013年，我国数字化阅读率达到50.1%，首次超过纸质阅读，出现了历史性拐点。根据2024年公布的第二十一次全国国民阅读调查结果，2023年我国国民数字化阅读方式的接触率为80.3%，听书和视频讲书等新兴的数字化阅读方式受到越来越多的成年国民喜爱。
《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2024年6月，我国网民规模近11亿人（10.9967亿人）。网络视频（含短视频、微短剧）用户规模达10.68亿人，较2023年12月增长125万人，占网民整体的97.1%。如何引导我国网民把数字阅读与纸质阅读结合起来，把实用性、休闲性阅读与探究性的深度阅读结合起来，是非常重要而紧迫的现实问题。
深化全民阅读的思考与建议
本文第二部分在论述全民阅读面临的五大问题和挑战时，已经针对这些问题对深化全民阅读提出了部分意见和建议，这里再强调几个基础性和关键性的问题。
把全民阅读作为国家战略，加强全民阅读立法工作
人类是世界上唯一能够运用语言和文字表达思维的生命体，是唯一通过持续的阅读继承和弘扬自身创造的智慧成果的生灵。人类如果想不断发展，就必须不断学习，不断成长，因此就需要不断阅读。所以，不管阅读的载体、图书的形式以及阅读的方式发生怎样的变化，阅读的价值和阅读的本质不会改变，人类阅读的需求不会改变。
阅读虽然是个体行为，但每个个体行为汇聚起来就会成为一个国家行为，成为一个民族行为，继而造就一个国家和民族的精神世界。一个民族的阅读水平决定着这个民族的精神高度，中华民族共同精神家园的建设更离不开阅读。世界上很多国家把阅读作为重要的国家战略，想尽一切办法推进全民阅读。如美国阅读委员会在1985年发布《成为阅读大国》研究报告，法国在2021年提出把全民阅读作为“国家伟大事业”，新加坡每年举行“读吧！新加坡”全民阅读推广活动。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊指出，推进强国建设、民族复兴，离不开读书学习，要把阅读作为最基本的文化建设，大力倡导读书之风，充分发挥阅读在传播思想文化、提升国民素养、传承民族精神、涵育文明风尚等方面的重要作用。
从世界主要国家的全民阅读促进工作来看，全民阅读立法也是国际趋势。如美国的《阅读卓越法案》（1998）、韩国的《读书文化振兴法》（2007）、西班牙的《阅读、图书和图书馆法》（2007）、日本的《少年儿童读书活动促进法》（2021）等。所以，建议今后择时推动“全民阅读促进法”的出台。法律法规的生命力在于实施。现有条例虽然已经比较具体，也有较强的操作性，但距离落地还缺少具体的实施方案和行动细则。以韩国的《读书文化振兴法》为例，自该法颁布之后，在2009年到2023年间已先后三次制定实施计划。今年4月刚刚出台的《第四次读书文化振兴基本计划》就部署了2024年到2028年5年间的振兴阅读文化的重点工作。建议在《全民阅读促进条例》正式颁布后加快出台贯彻落实的办法，扎扎实实将全民阅读工作落地落实。
设立国家阅读节，打造中国的全民阅读品牌
阅读需要仪式。节日的本质就是对应平常的日子，把日常生活中重要的部分提升为一种仪式。要想扩大对全民阅读的宣传，增强全民阅读的影响力、提高全民阅读的重要性，国家阅读节是最简便有效的做法。就像全国两会是中国人的政治春节一样，国家阅读节也应该成为中国人的精神春节，使增强文化自信和阅读推广工作相辅相成、不可分割。让国家阅读节成为深化全民阅读工作的龙头，有利于夯实国家文化软实力的根基，传播当代中国价值观念、展示中华文化独特魅力、提高国际话语权。
研制书目，建立各级各类图书馆基础阅读书目
人类已经进入了知识经济时代，新的知识以几何级的速度逐年增长。图书出版数量也非常大，仅我国每年就有40万种左右中文图书出版。在信息时代，人越是面对海量的信息，就越容易迷失。在阅读方面,“望洋兴叹”早已成为现实。叔本华曾说，读好书的前提是不读坏书。推荐阅读书目就是指引我们读好书的门径，为读者推荐兼具经典性与实用性的图书已经越来越重要。书目的研制好比为一个人的精神提供营养全面的科学配餐方案，或是为一个人的成长提供一份藏宝图，便于人们按图索骥。对于各级各类图书馆来说，为了保障图书配备的质量，也迫切需要一个指导性的基础书目。
因此，我们呼吁尽快建立国家基础书目制度，支持阅读推荐书目的研究和推广工作。第一，国家和政府应该对阅读推荐书目的研制和推广活动给予政策和经费支持。从浩如烟海的优秀图书中，为不同领域和不同年龄段的人精心选择适合的读本，是一项工程浩大又十分艰巨的任务。这一任务经常会涉及增补修订工作，仅仅靠少数研究机构、出版机构或个人是很难完成的。可以借鉴国外经验，由国家拨出专项经费，采取政府采购或者委托研究的方式，支持推荐阅读书目的研究工作。比如，在美国加利福尼亚州，政府支持研制的推荐阅读书单（CaliforniaReadingListCRL）会放在教育局的网站主页上，供父母和老师根据学生所在年级以及语文阅读水平进行查询（分幼儿园至二年级，三至五年级，六至八年级，九至十二年级）。在法国，政府也非常重视资助阅读推广活动，通过资助选择一些本国优秀图书，在全世界进行宣传推广。
第二，充分调动民间力量，支持民间研究机构参与阅读推荐书目的研究和推广。民间机构参与的重要意义在于，可以发挥其独立性、公益性、持续性以及良好公信力等方面的优势。比如在美国，CBC童书委员会是全国性的非营利童书出版者的研究联盟。该委员会每年向社会推荐多种不同性质的书单，包括以学龄前儿童和中小学学生为推荐对象的年度最佳科学书和以年轻人为推荐对象的年度最佳社会研究书等，前者由CBC与国家科学教师协会合作研制，后者由CBC与国家社会研究委员会合作研制。在我国，众多民间机构已经成为阅读推广的强大生力军。比如，民间学术机构“新阅读研究所”在原国家新闻出版总署以及公益基金会的支持和资助下，开展了中国人基础阅读书目（分幼儿、小学、初中、高中、大学、父母、教师、校长、企业家、公务员十大书目）、中国中小学学科阅读基础书目（涵盖中小学所有学科）和中小学项目研究阅读书目的研制工作，得到了来自政府、企业等社会各界专家学者的积极支持，受到了广大读者及学校师生的一致好评。事实证明，让民间学术研究机构参与到阅读推荐书目的策划、组织、研究和推广工作中，可以保证阅读推荐书目的公益性和资源共享，对广大读者群众是最为有利的。
第三，建议建立客观公正的书评人制度。联合全国主要媒体开设阅读频道和栏目，向全社会推荐优秀书目。推荐阅读书目是一项极其重要的知识推广工程，在这一过程中要注意推荐工作的多样性（运用多种媒体）、层次性（针对不同读者群）和趣味性（吸引读者眼球）。因此，媒体开展客观公正的宣传推广至关重要。在全国文化界、教育界培养一批具有深厚学养、独到眼光和深刻思想的书评人，将会对阅读书目的研制和推广产生巨大的推动作用。各级各类公共图书馆、学校图书馆、社区图书馆也应成立由专家学者组成的书目推荐中心，在研制期间向社会各界征求意见和建议，深化具有公益性和连续性的书目推荐工作。
榜样引领，发挥领导干部在推进全民阅读中的关键作用
在推进全民阅读的过程中，领导干部具有非常关键的作用。领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平。习近平总书记多次指出：“只有读书学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。”这一指示要求各级领导干部深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉养成读书学习的习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，自觉成为公务员阶层乃至全社会的读书楷模。
领导干部读书不仅有助于提高自己的修养与人生境界，有助于提高工作能力与决策水平，也有助于带动全民阅读，形成良好的社会阅读风尚。习近平总书记指出：领导干部在党内和社会上处于重要位置，具有强大的行为导向和风气引领作用。群众看党员，党员看干部，广大基层干部看中高级领导干部。各级领导干部带头读书、勤于读书，必然会激发干部、党员和群众读书学习的积极性和主动性。因此，领导干部不仅要从提高自身素质和岗位职责，而且要从社会责任和示范需要来看待读书问题，既做读书的自觉实践者，又做学习型政党、学习型社会建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者，以自己的模范表率作用引导党内和社会上形成崇尚知识、热爱读书的良好风气，促进全党、全民族素质的提高。
社会精英是大众效仿和学习的榜样，他们的成功虽然各有路径，并且具有一定的偶然性，但是善于读书是通往成功的不二法门。书香政协引领书香社会，是近年来一道美丽的风景。全国各级政协委员的读书活动如火如荼开展，带动了委员身边的许多人群。在榜样们的引领下，企业家、公务员要想事业精进，自然也离不开阅读。
同理，教师是学生的榜样。教师通过阅读提升自己的职业素养，在让自己的教育教学工作游刃有余的同时，可以直接指导、帮助学生爱上阅读，开展更加有效的师生阅读，从而促进学生核心素养的全面提高。父母则是孩子的榜样。父母必须从自己的阅读开始，才能有效指导孩子阅读，帮助孩子从人生的起点处亲近阅读。
全民阅读，一个也不能少。以领导阅读和社会精英阅读引领书香中国建设，以教师阅读推进师生共读，以父母阅读推进亲子共读，是深化全民阅读、建设书香社会的基础工程。
夯实基础，高度重视未成年人的阅读
在首届全民阅读大会上，我曾经做过一个《少年阅读强则中国未来强》的讲演。我在讲演中谈道，少年儿童是一生之中精神成长最关键的时期，这个时期的阅读是早期的精神体验、心灵体验，奠定了一个人的精神底色，会对一个人的思想、价值观以及整个人生产生最根本的、刻骨铭心的影响。
近年来，在党和国家的大力倡导和教育部门的大力推动下，我国的未成年人阅读有了持续的进步。据中国新闻出版研究院最新的调查数据，2023年我国0—17周岁未成年人图书阅读率为86.2%，数字化阅读方式接触率为74.7%，人均图书阅读量为11.39本，每天阅读纸质图书35.69分钟。其中9—13周岁少年儿童图书阅读率最高，为99.4%；14—17周岁青少年的人均课外书阅读量最多，达13.71本，但同时也应该承认，我国未成年人的阅读功利性还比较强，城乡地区家庭藏书量和未成年人读物购买量差异明显，如32.6%的农村家庭总藏书量和38.4%的农村家庭儿童青少年读物数量不足10本，36.9%的农村家庭每年为孩子购买的图书不足5本，有13.6%的农村幼儿园、15.7%的农村小学、21.6%的农村初中很少或几乎不更新学校（园）的未成年人读物，西部地区孩子的年阅读量不足5本。
儿童时期是培养阅读兴趣和阅读能力的关键时期。人的阅读是有敏感期的。因此，阅读要抓早，早抓，从儿童抓起。如果错过了儿童期，青少年时期就需要加倍弥补。个体进入成年后，或出于工作需要，通过单位中的阅读完善知识体系；或出于育儿需要，通过亲子阅读提高阅读素养；或出于休闲需要，通过诸如老年大学的阅读享受更丰富的精神世界，但这些都已是亡羊补牢。建议教育部、共青团中央和全国妇联等认真落实《全国青少年学生读书行动实施方案》，把未成年人阅读作为全民阅读的基础性工作来抓；阅读推广机构和民间团体也要把工作重点放到未成年人身上，尤其要关心西部和乡村地区儿童与青少年的阅读，全面夯实全民阅读的基础。
拓展领域，全面推进数字时代“新读者”的研究和指导
最后，特别谈一下培养数字化时代的“新读者”问题。如前所述，在数字化时代，未成年人的阅读受到了前所未有的挑战，年轻一代正在经历一个从“阅读脑”向“数字脑”蜕变的过程。美国时代公司针对20多岁的年轻人媒介使用习惯进行的一项调查显示：这些年轻人在一个小时内要切换媒体消息源27次，每天查看手机达到150—190次。
美国学者玛丽安娜·沃尔夫（MaryanneWolf）指出，不应该简单地把纸媒与数字媒介对立起来，而应该综合利用各自的优点，实现阅读的真正“升维”。最好的办法，就是帮助未成年人构建“多元大脑”，让他们能够熟悉两种媒介沟通的方式，积极拥抱未来可能出现的越来越多的沟通媒介。在具体的方法路径上，她主张0—5岁的儿童要强化阅读纸质图书，同时慢慢引入数字媒介，而6—10岁儿童则可以基于纸质图书和数字设备引入不同形式的阅读和学习方式。
沃尔夫建议，我们不妨可以借鉴培养双语者所使用的方法，让儿童和青少年成为掌握多种阅读能力的人，即“理想的新读者”：“他们是专家级的阅读者，能快速解读内容，可以在当今和未来的纸媒、数字媒介，甚至多种通信媒介之间快速切换，游刃有余。”要培养这样的“新读者”，就要从娃娃抓起。沃尔夫指出，下一代将会以我们无法想象的方式超越我们。现在读幼儿园的孩子未来所从事的职业，其中65%还没有被发明出来，但可以预见，他们的生活远比我们宽泛，他们的思想也与我们迥乎不同，他们需要最复杂的能力，通过编码设计和编程实现互联和拓展的深度阅读的能力。“为了让我们的下一代具备必要的渊博知识和认知灵活性，应尽早构建阅读脑的多潜能回路，这是我们近期在全球范围内开展的工作的目的和任务，也是我们作为孩童们的监护人所必须完成的任务。”的确如此，在数字化浪潮和人工智能等新技术不断涌现的背景下，阅读方式的变革势所必然，培养数字化时代的“新读者”势在必行，这就需要我们进一步加强对于未来阅读方式和技术的研究，加强对于阅读脑科学、阅读心理学和学习科学的研究，加强对于未成年人数字阅读素养的研究与指导。
新时代新征程，需要新阅读、新教育。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中发出了“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的号召。如何充分发挥全民阅读在“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”中的重要作用，为建设社会主义文化强国，激发全民族文化创新创造活力，实现中华民族伟大复兴作出更新更大贡献，是时代赋予全体中国人的使命和责任，我们每一位全民阅读研究者和推广者将不忘初心，不辱使命，砥砺前行！
结语
1993年，笔者向苏州大学的全体学生推出阅读书目之时，并没有想过推动阅读会成为一生的使命。然而，正是日复一日的践行，笔者对阅读的理解日益深厚，推动阅读的决心与日俱增。在人类文明的浩瀚星河里，阅读，正是那道永不消逝的光芒，引领我们向着更加辉煌的未来进发。
我们之所以需要深化全民阅读，是因为阅读连接着过去与未来。传统文化的经典之作，不仅使我们领略文学之美，更给予我们的心灵以力量，让我们的双脚站立于坚实的大地之上，昂首走向明天；让我们的灵魂飞舞在星辰之上，探索无垠未知。我们之所以需要深化全民阅读，是因为阅读融合着东西方的智慧。那些智慧的火花是人类前行的不竭动力，在当今全球化、信息化的大潮下，时代提出的挑战，早已超越了国家与文明，我们比任何时候更需要放眼世界、心怀天下。
我们之所以需要深化全民阅读，是因为阅读为个体的成长与社会的进步、中华民族的伟大复兴，搭建起通往理想的天梯。正是博览群书使我们拥有了全球视野，以及理解不同文明的思维方式，进而在交流与碰撞中促进共识，为构建人类命运共同体贡献力量。
——改变，从阅读开始！希望我们共同努力，为深化全民阅读，建设文化强国作出更新更大的贡献！
（作者系民进中央常务副主席，苏州大学新教育研究院教授、中国陶行知研究会会长）