“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，县文化系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真实施《会昌县“十三五”文化发展规划》，以高质量发展为目标，以文化和旅游融合发展为主线，以改革创新为动力，完善公共文化基础设施，提升公共文化服务能力，推进文化和旅游机构改革，提升文化行业管理水平，着力提供优秀文化产品，全县文化建设发展迈上了新台阶。
建立了结构合理、分布均匀、功能齐全、惠及全民的公共文化服务体系，推进了文化系统改革发展。在全市率先完成直播卫星“户户通”设备建设任务，受到市广播电视全覆盖工作领导小组办公室通报嘉奖，先后获第六届全国服务农民、服务基层文化建设“村村通”先进集体、全市直播卫星户户通工程建设先进集体、全市文广新重点工作考评综合先进单位，非物质文化遗产保护工作成绩斐然，会昌县作为全省唯一的代表，入选文化部2018年非遗保护传承观察点名单。2018年5月，会昌县“非遗”保护中心荣获“全国非物质文化遗产保护先进集体”荣誉称号，受到国家文旅部表彰。
1.主要成效
（1）城乡公共文化基础设施更加均衡
新建乡（镇）综合文化站18个。全县243个行政村全部设立了综合文化服务中心，并配送了文化设施设备，183个行政村按照国家广电总局“百县万村示范点应急广播技术标准”实施了应急广播，每村配备了一名管理员负责日常管理（包括县残联聘用的140名农家书屋管理员），建立了信息资源共享服务点。农家书屋实现了全覆盖。建成了以县、乡、村三级联动为运行格局的基本公共文化服务体系，实现了县、乡、村文体活动中心全覆盖，广播电视户户通，满足了基层群众读书看报、看电视、听广播、看电影、看戏和参与各类文体活动的需求。
（2）公共文化惠民服务更加丰富
“三馆一站”免费开放常态化。制定了《会昌县公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放工作实施方案》，“三馆一站”各司其职，免费为群众开展各项文化活动。县文化馆常态化开设各类公益培训班，如“百姓艺术培训班”、“爱心艺术培训班”、“非遗项目传承班”、“百姓艺术课堂”、“社区文化辅导员”等。继续在城区举办春季、秋季、暑期少儿及成人艺术培训班。文化馆还深入农村辅导乡镇文化站和村文化活动室开展文化活动，每年辅导开展文化活动12次以上，参加人数达1000余人次。县图书馆积极为读者提供各类书籍，开展送书进社区、进学校、进军营活动，利用流动图书车免费为盲人和残疾读者送书上门，为全县乡镇文化站和村（社区）文化活动室赠送了图书。县博物馆所属展厅、革命旧居旧址均向群众免费开放。坚持以史育人，利用百匾堂等馆藏资源，搞好特色陈列展览。乡镇文化站阅览室、信息资源共享室等功能室全部免费对外开放。
?群众文化活动多样化。一是群众自发组织开展文化活动。每日早晨、晚上在文化广场、休闲场所开展健身、舞蹈等文化活动；利用文化馆、老年活动中心、社区(村)文化室开展歌舞、弹唱、棋牌等活动。二是政府部门组织开展文化活动。积极配合县委、县政府中心工作，利用重要节日、纪念日，广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的城乡群众性文化活动。例如：春节猜谜游园、送春联、农歌会、民俗文化等等，“月月有戏看，季季有活动”系列文化惠民活动，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。三是专业协会、业余团体自觉开展文化活动。县文联、茶花剧团、夕阳红艺术团、木偶剧团等开展的书画摄影展、诗书笔会、音乐舞蹈艺术培训、文艺演出等活动。四是非物质文化活跃群众文化生活。以会昌山歌、会昌踩鼓、赣南采茶戏、赖公庙会为代表的本土特色项目，走进社区，走进校园，走上舞台，成为我县群众文化活动的亮点。文化馆选送的小品《分房》参加第十三届华东六省一市戏剧小品大赛江西预选赛暨江西首届戏剧小品大赛获一等奖；被省文化馆评为2018、2019年“百姓大舞台，大家一起来”优秀组织奖。
送戏送电影下乡规范化。每年组织开展送戏、送电影进校园、乡村、社区活动，县文化传媒演艺公司每年创作各类文艺作品50个以上，作为赣州市精品工程之一的《邹定华戏曲作品专集》，已由江西省人民出版社正式出版。送戏下乡150场次以上，使全县各乡镇每年都能看上本地优秀节目，为乡村、校园送去了丰富多彩的精神食粮。每年都有精品力作参加市级以上比赛并获奖，其中大型山歌剧《畲山情歌》获全国少数民族戏剧会演编、导、作曲、表演十二个奖项；采茶小戏《好一朵山茶花》作品获中国田汉戏剧奖；采茶小戏《雪梅》获江西省玉茗花戏剧节优秀编剧，优秀音乐和表演奖；县岚山演艺公司被评为全国优秀基层艺术院团。2016年，县电影公司精心挑选农村题材特别是农村致富题材的电影，组织14个放映队巡回在全县各行政村和义务教育阶段学校放映，全年放映电影3000多场。2017年起，采取公开招标方法，改革公益电影下乡进村（校）考核办法，让敬老院、厂矿企业、特教学校等弱势群体、特殊群体每月也能看上好电影。
（3）广播电视公共覆盖更加普遍
200个行政村（占全县行政村总数的83%）开通了有线电视，有线电视户数达到42300户，其中农村户数20134户、城区户数22166户。已通地面直播卫星40870户。建成差转台发射铁塔一座，电视发射频道5个，功率5×300W，广播发射频率102.3M，功率300W，电视覆盖约15千米，广播覆盖25千米。直播卫星无线电视已全部覆盖。
确保广播电视安全播出，继续保持安全播出“零事故”。积极向上争取“广播电视无线发射台站基础设施建设”资金198万元，扎实推进广播电视无线数字覆盖工程建设。完成会昌山广播电视无线发射台改造提升和会昌发射台莲坪山、盘山发射站新建项目。
（4）文化遗产保护成果丰硕
我县被文化部非遗司列为我省2018年唯一的“非遗”保护传承观察点。《畲族摆字龙》入选第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录，会昌非杨藤器厂被列为2019-2021年度江西省非遗生产性保护示范基地，《赖公庙会》代表性传承人黄飞德、《会昌匾额习俗》代表性传承人肖天长、《会昌藤器制作技艺》传承人文平清等3人被列为省级第三批非遗代表性传承人，《会昌米粉制作技艺》代表性传承人郭永红、会昌酱干制作技艺代表性传承人刘朝阳等8人入选第二批、第三批、第四批市级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，会昌县职业技术学校、会昌特殊教育学校列为全省非物质文化遗产传播基地。2018年5月，会昌县“非遗”保护中心荣获“全国非物质文化遗产保护先进集体”荣誉称号。
实施了羊角水堡保护维修工程，包括羊角水堡一期二部分、二期及岸坡加固工程。第三期项目已通过省厅立项批复。编制了消防工程方案并获得省文旅厅批复。实施了红四军军部旧址（会昌）修缮工程、中央运输部旧址修缮工程、中央兵工厂旧址修缮工程。文武坝粤赣省军区总指挥部旧址、文武坝毛泽东旧居、粤赣省苏维埃政府旧址、红军供销合作社旧址、国家银行旧址、中央总供给部旧址、中央军区政治部旧址等7处革命旧居旧址保护维修工作顺利完成。
2.不足之处
（1）公共文化设施薄弱
“三馆一中心”（文化馆、图书馆、博物馆、青少年活动中心）位置比较偏僻，规模偏小，博物馆文物库房老旧且馆库分离，无法实现文化资源的有效整合，县级没有美术馆，乡镇没有数字电影院，影响了公共文化服务质量。
（2）文化经费投入不足
文化事业的投入基数低，文化单位普遍经费不足。由于资金缺乏，已建成的公共文化服务设施，不能充分发挥其功能作用，一些必要的文化活动也无法正常开展，一些非物质文化遗产得不到有效的保护和传承。乡镇综合文化站设施设备不能及时维修和更新，村级文化活动室设施设备不完善。
（3）文化人才相对匮乏
文化单位人员编制和职数配备少，人员结构比例不合理，系统外优秀人才很难进入，青年人才培养滞后，人才出现断层现象，传统文化遗产传承困难。乡镇文化站长普遍身兼数职，无法把主要精力放在文化工作上，影响了群众文化活动的开展。
3.主要措施
（1）积极谋划工作
在县委、县政府的正确领导下，文化部门争取上级支持，制定了《会昌县基本公共文化服务标准化、均等化实施方案》，加快了群众文化载体建设，推动了公共文化服务和群众文化活动的开展。
（2）争取项目资金
加大争资争项力度，充分利用《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》、《罗霄山区集中连片特困地区发展与脱贫攻坚规划》等政策，加大争资争项力度，建成乡镇文体广场19个，?行政村综合文化活动室及文体小广场243个。县财政预算每年安排文化建设扶持资金600万元，用于文化基础设施建设、公共文化服务购买等等。
（3）强化人才支撑
把乡村文化人才纳入人才招聘计划，招录一批专业人才担任乡镇文化站长,使更多热心文化事业的专业人才进入基层文化站。结合“三区”人才政策，加大文化人才培养力度，创新引进技术人才手段，解决人才青黄不接的问题。
（二）“十三五”旅游规划实施回顾
?
“十三五”期间是会昌历史上旅游项目建设最多，资金投入最大，产业发展最快的时期。旅游业对餐饮、住宿、运输等行业的贡献率不断提升，旅游与文化、体育、农业、林业等产业不断融合，促进经济、社会、文化、生态全面发展，带动作用更加明显，在调整产业结构，促进绿色发展，推动精准扶贫、乡村振兴、城乡融合发展等方面发挥了重要作用。
以汉仙岩旅游度假区项目为主要驱动，以汉仙温泉、和君小镇、小密花乡、风景独好园、西北街等重点文旅项目建设形成区域旅游亮点，加强区域旅游产品开发的互动，推动红色、绿色、古色旅游融合发展，整体提升竞争力。旅游产业发展成效明显，连续三年在科学发展综合考评取得了优异成绩。2016年，会昌在二类县排名第二，2017年、2018年、2019年连续在二类县中排名第一。和君小镇、小密花乡这两个项目成为全省旅游产业发展大会参观点。
按照规划先行的原则，编制了《会昌县全域旅游发展总体规划》、《会昌县红色旅游规划》、《会昌城郊乡村旅游总体规划》等县级旅游规划；编制了《汉仙岩国家级风景名胜区总体规划》、《汉仙岩风景名胜区控制性详细规划》、《汉仙岩创建国家5A级旅游景区提升策划》、《汉仙岩景区旅游发展总体规划》、《汉仙岩创建国家5A级旅游景区提升规划》、《会昌县汉仙盐浴温泉度假区修建性详细规划》等重要策划规划；编制了《文武坝镇古坊村乡村旅游修建性详细规划》、《杨梅湖乡村旅游修建性详细规划》、《会昌县欢乐谷景区旅游规划》、《江西·会昌珠兰乡上照花溪谷农庄旅游修建性详细规划》、《会昌县站塘乡白鹭湾乡村旅游区修建性详细规划》、《江西省会昌县周田镇紫云山旅游修建性详细规划》等乡村旅游点修建性详细规划。这些规划设计的编制，为我县旅游项目的建设提供了依据。
（2）旅游重点项目快速推进
（3）旅游设施功能不断提升
新建了一批旅游公路、旅游厕所、游客中心、游步道。一是全面推进了旅游公路建设。建成了洞头至雪莲山景区旅游公路，清溪乡盘古嶂旅游公路，文武坝镇古坊村、麻州镇增丰村、晓龙乡天门嶂等旅游点通村公路，较好改善了我县旅游景区点的交通状况。二是全面推进旅游厕所革命。2017年我县建成AA标准旅游厕所12座，2018年建成AA标准旅游厕所9座，2019年建成AA标准旅游厕所6座，2020年建成AA标准旅游厕所5座，提升了旅游点服务功能。三是建设了一批游客接待中心。县旅游集散中心已建成，汉仙湖、文武坝镇古坊村旅游点、汉仙温泉等先后建成了规格较高的游客接待中心。
（4）旅游品牌创建成效显著
培育了一批有影响力的金字招牌。积极开展品牌创建活动，把更多的旅游资源、旅游景区纳入政策支持范畴。欢乐谷、古坊村获得江西省3A级乡村旅游点，月季园获得国家3A级景区称号，小密花乡景区获得国家4A级景区称号。洞头乡成功创建江西省生态旅游示范乡镇、江西省旅游风情小镇、全国少数民族特色村寨，洞头乡村旅游景点被评为江西省4A乡村旅游点；刘泽周旅馆、欢乐谷客栈、山水营坊乡村民宿、金旺达农庄获得江西省三星级农家旅馆称号,洞头太阳山庄获得江西省特色三星级农家旅馆；会昌湘江国家湿地公园顺利通过验收；汉仙岩成功晋级为国家级风景名胜区；会昌山联合雪莲山、师公岩、盘古嶂，成功申报为国家森林公园，为生态旅游发展插上了崭新的翅膀。
（5）旅游宣传推介不断加强
（6）旅游行业管理不断规范
加强了旅游市场监督管理。大力倡导文明旅游、安全旅游，抓好景区、星级饭店尤其是旅行社的监督管理。遏制、扭转“零负团费”低价操作模式，积极引导旅游企业规范经营，坚决打击非法经营旅行社业务，妥善处理旅游投诉。会同县市场监督管理部门开展联合执法，依法查处无许可、无资质经营行为，不断规范旅游市场秩序。开展旅游安全大检查，消除旅游安全生产隐患，确保了我县旅游市场“安全、秩序、质量、效益”的统一。积极应对新冠肺炎疫情影响。
（1）整体发展水平不高
近年来，我县文化旅游产业发展取得了一定的进步，但是产品比较单一，产业化水平不高，综合带动能力不强。与周边的瑞金、于都、上杭相比，旅游人气不够旺，旅游产业链还没有发展起来。
（2）资源保护有待加强
随着城乡建设的快速推进，一些承载着历史文化、富有人文气息的传统建筑已经消失。有的只保护文物本体，对周边建筑环境和生态资源缺乏管控，景观效果大打折扣。一些旧居旧址作为普通民房对待，村民保护意识淡薄，缺乏应有的保护措施，得不到及时修缮和维护。
（3）管理体制比较落后
（4）产业融合发展不够
旅游景区外部氛围营造不够，旅游规划与城市规划、新农村建设规划以及农业、林业、水利等产业规划融合还不够深入，景区服务功能不够完善。
（5）专业人才比较匮乏
旅游从业队伍在不断扩大，但整体素质不高，人才队伍结构欠合理,缺少红色旅游人才。受经济待遇、人文环境等因素影响，旅游管理人才流失比较严重。
（6）区域合作有待加强
比如说，从旅游资源来看，会昌与瑞金有许多互补之处，合作可以形成共赢。目前会昌旅游发展远不如瑞金，呈现一冷一热的局面，两者合作有待加强。
（1）坚持高位推动，创新机制
（2）坚持科学定位、合理开发
坚持规划先行的原则，立足会昌发展实际，开展旅游资源调查研究，严格按照规划要求，根据景区的典型特征，明确景区的定位，围绕主题，深挖景区内涵，完善各项设施，保护好文化遗产、突出建筑环境的协调，体现高起点、重特色、造精品的理念。加强森林资源和生态环境的保护。
（3）坚持市场运作，多元投入
坚持以市场为导向，加大旅游营销推广力度。举办江西·会昌民俗文化旅游节，有效提升了会昌文化旅游的知名度和影响力。同时，坚持招商选资，包装、推介一批带动能力强的旅游项目，积极引进战略投资者进行高标准建设，打造旅游精品，提升旅游品位。县财政每年预算安排旅游发展专项资金1000万元，用于旅游产业发展。加大项目资金的整合力度，统筹环保、文化、农业、林业等部门资金投入旅游开发。优化旅游发展环境，出台优惠政策，鼓励和扶持民间资本参与旅游开发；大力推进简政放权，优化行政服务，及时为客商排忧解难，营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。
二、“十四五”规划形势分析
（一）宏观形势
1.高收入
“十四五”期间，我国从小康走向富裕的过渡时期。2019年我国人均GDP突破1万美元，预计“十四五”末期人均GDP将达到1.5万美元，将超过世界银行划分的1.2万美元的高收入经济体门槛。
2.高需求
3.高科技
“十四五”期间，全球将迎来新一轮科技革命，受国内外压力倒逼因素的影响，我国可望成为全球重要的科技创新源。以5G为主要标志的新技术将进入应用区，形成全球最大的应用市场，将拉动中国数字经济迅猛增长。科技发展将深刻而广泛的改变旅游业，成为驱动旅游业创新、创业最活跃的因素。借助新的科技力量，打破传统产业格局，实现产品创新、业态创新、制度创新、服务创新，构建出现代旅游产业体系。
4.高融合
融合发展关键是融合为一体。文旅融合已经成为广泛的社会共识。“十四五”期间，我们将坚持以文化和旅游融合发展为主线，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平实现融合发展。推进文化和旅游领域供给侧结构性改革，全面提升文化和旅游发展的综合质量和效应。同时，旅游+也将不断引向深入，旅游与一二三产业深度融合，旅游新业态将加快发展。
5.高质量
我国已经由高速增长阶段向高质量发展阶段过渡。推动高质量发展是“十四五”期间确定发展思路，制订经济政策，实施宏观调控的基本要求。“十四五”时期旅游业发展也将以高质量发展为主线，从高速发展模式向优质旅游发展的阶段过渡。通过创新转型实现质量和效益的提升。
从旅游基础业态来分析：
（1）景区
目前我国已经有各类景区3万多家，初步形成了观光旅游、休闲度假旅游并重，旅游传统业态和新业态互补的景区景点格局。从旅游投资来看，““十三五””期间景区的投资占比最高，一直是旅游投资的热点。“十四五”景区的工作重点将从投资转向经营和内容创新。经营水平的差距将进一步加剧景区的两极分化，出现强者愈强的趋势。
（2）住宿
目前我国住宿业体量非常大，截止2019年底，全国挂牌星级饭店达到10003家，其中五星级845家，四星级2550家，三星级及以下共计6608家。此外，还有大量不挂星的商务酒店、青年旅馆、城乡民宿等等。经过十余年高速增长之后，固定资产投资增速开始放缓，更加重视质量。未来对存量空间的优化利用将成为重点方向。一些酒店在住宿功能之外融入美食、艺术、社交、健康、娱乐、教育、文创、购物、办公等功能，从而实现空间价值最大化利用。新技术持续赋能住宿业升级，将对酒店住宿业产生深远影响。
（3）旅行服务
目前我们各类旅行服务商数量已增至近4万家。旅游在线平台也经历了“十三五”期间爆发式的增长，以携程、同城、马蜂窝为代表的大平台建设格局已经基本形成。定制旅游正在成为旅游业高品质发展的成功探索和有效途径。“十四五”期间定制旅游将成为传统旅行社和OTA企业转型升级的重要抓手。
（4）旅游餐饮
餐饮正在从旅游消费中的辅助内容变成核心内容之一。对于成都、重庆、杭州等饮食文化发达的城市，美食已经成为重要的旅游吸引力。今后，除了一般的美食品尝以外，专题美食、乡村美食等特色美食以及美食节庆、美食制作、美食体验也将日益构成美食旅游的重要内容。同时，旅游餐饮业呈现和休闲娱乐融合发展的趋势，比如主题餐饮、演艺餐厅等等。
（5）购物
购物是旅游消费当中最具潜力的项目之一，商业、物流、信息的发展，对旅游购物的发展产生了重要的影响。纪念性、便携性对旅游商品的重要性有所减弱。而创意性、功能性、地标性得到强化。具有地方特色和广泛知名度，有品质保障和价格优势的旅游商品，将得到更好地发展。
（6）娱乐
文化娱乐是具有较大弹性的旅游消费项目，在人们精神文化需求日益增长和文旅融合的背景下，将得到快速发展。以主题公园、大型实景演出、大型剧场等为代表的文化娱乐项目投资增长很快，构成目的地的重要旅游吸引物，旅游演艺市场竞争也日益剧烈；社会化的文化娱乐场所将更多地进入旅游者的选项。
（二）发展条件
会昌文化和旅游资源丰富，发展条件日益成熟，文化和旅游产业发展正面临难得的机遇。
1.生态环境优良，资源组合良好
作为全国重点林业县，森林资源十分丰富，古树名木数量多，尤其以樟树、枫树、红豆杉为主要代表。红色、绿色、古色资源种类齐全，旅游开发前景看好。粤赣省机关革命旧址保存完好，羊角水堡是全国罕见的基层军屯文化遗存。汉仙岩风景区融碧水丹崖、古堡军寨、古河航道等为一体，是赣南首屈一指的综合性景区。车心温泉规模、品质良好，有望成为会昌旅游产业的主要引擎。
2.建县历史悠久，文化底蕴深厚
自北宋太平兴国七年（982年）建县以来，会昌历经1000多年沧桑，形成了厚重的文化积淀。客家文化与广东梅州、福建龙岩等周边地区具有亲缘性，乡村旅游资源十分丰富。匾额文化、祠堂文化、戏剧文化、宗教文化、民俗文化等具有较大的影响力。第二次国内革命战争时期，会昌是中央苏区的南大门，毛泽东、邓小平、陈毅、项英等老一辈无产阶级革命家在这里开展了艰苦卓绝的斗争，留下了众多的革命旧址和红色记忆，成为宝贵的精神财富。
3.大众旅游时代的到来，旅游需求与投资持续增长
2019年我国人均GDP突破1万美元，旅游的物质条件得到改善，旅游产品逐步由观光型向体验型转变。带薪休假将逐步落实，可以释放巨大的旅游需求，还会影响旅游消费结构的变化，以放松身心、自由体验为特征的休闲度假将进入爆发式增长的大众度假时代，旅游投资的热潮已经到来。
4.交通条件的持续改善拉近了与客源市场的距离
随着赣瑞龙动车、昌吉赣客专的开通，赣深客专项目的推进，会昌旅游资源优势日益转化为经济发展优势，为区域旅游一体化发展创造了良好条件。此外，“互联网+”的普及推广，渗透在旅游领域，将催生大批新技术、新服务、新业态和新模式，加速推动旅游产业创新、促进旅游业与其他产业的跨界融合、惠及社会民生。
5.各级政府对发展旅游产业更加重视，形成了推动旅游业发展的良好氛围
从中央到地方，陆续出台了多项扶持旅游产业发展的政策。2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》。2019年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》。2020年1月，国务院办公厅印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》。2018年4月，农业农村部印发《关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》。2018年5月，中共江西省委、江西省政府出台《关于全面推进全域旅游发展的意见》。2020年4月，江西省政府出台《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》。2017年12月，会昌县委、县政府出台《会昌县发展全域旅游行动方案（2017—2020年）》。赣南苏区振兴规划、罗霄山脉扶贫规划、乡村振兴规划的实施给旅游产业发展提供新的发展机遇。
（三）面临挑战
1.缺乏绝对垄断性旅游资源，产品竞争力比较薄弱
会昌旅游资源比较丰富，目前拥有一批国字号旅游资源，包括1处国家重点文物保护单位，1处国家湿地公园，1处国家水利风景区，但缺乏世界级的旅游资源，虽然拥有2处国家4A级景区外，但是缺乏拳头旅游产品。
2.自身经济功能薄弱，旅游产业化水平不高
会昌地处闽粤赣三省边区，地理位置较为偏僻，距离长三角、珠三角及闽东南等经济中心和客源市场较远。随着高铁时代的到来，由于通火车，会昌县城更加显得边缘化。旅游要素发展不齐全，吃、住、行、游、购、娱质量和档次不高，服务设施不完善，旅游基础设施亟待完善。
3.传统文化和生态环境遭受一些破坏
在工业化、城镇化、新农村建设以及土坯房改造浪潮下，保存会昌记忆的乡土建筑、非物质文化正遭受到前所未有的冲击。同时，随着农业人口的转移和农村产业结构的调整，昔日的乡村历史文化风貌正在迅速改变，一些具有丰富历史文化内涵的传统村落和街巷正在消失，旅游资源受到不同程度的破坏。
4.旅游景区竞争十分激烈
随着国内旅游投资热的兴起，新建景区数量急剧膨胀，景区营销环境发生了很大变化。不少景区受到同质化竞争和客源分流，经营上倍感压力，市场开拓举步维艰。从资源和产品来看，会昌与周边的瑞金、石城、于都、上杭、连城等同质化比较严重，旅游产品竞争激烈，受到挤压态势比较明显。
5.体制机制活力还有待进一步激发
政府自身建设有待加强，一些景区规划建设管理不到位，部门协作意识和大局意识有待增强。有的项目投资行为不规范，决策、论证不充分，规划建设不合理造成资源浪费，带来一些经济损失。
三、文化旅游发展思路
（一）繁荣发展文化事业
1.发展目标
（1）总体目标
着力打造会昌文化发展升级版，到2025年，文化体制改革各项重点任务基本完成，文化事业进一步繁荣，现代公共文化服务体系和现代文化市场体系基本建立，人民群众基本文化权益得到保障，文化对经济社会发展的牵引力、带动力、辐射力持续增强，文化品牌的影响力不断扩大，主要文化指标在全市于第一方阵，文化综合实力位居全市前列。
（2）事业发展目标
以构建现代公共文化服务体系示范县为标杆，建立健全现代公共文化服务体系。做大做强传统主流媒体，充分发挥“互联网+”效应，促进传统媒体与新媒体融合发展。力争有1个以上精品剧目入选国家艺术基金资助项目。完成国家级文物保护单位、重点革命类文物的规划工程、本体修缮工程、展示利用工程与环境整治工程；完善四级名录体系及保护机制；建设“非遗”项目数据库、民俗专题数据库等数据库群。加强文化对外交流，扩大会昌文化影响力。
（3）产业发展目标
加强现代文化产业体系建设，到2025年，力争实现文化和创意产业总产值10亿元以上，占GDP比重达到5%以上。
2.发展公共文化事业
（1）建设公共文化设施
按照中央、省、市关于加快建设覆盖全社会的公共文化设施体系建设要求，根据科学规划、合理布局、适度超前的原则，积极争取省、市支持，动员全县力量，加强公共文化基础设施建设，形成结构优化、布局合理、覆盖全县的公共文化设施。加强公共文化设施管理，推进公共文化设施免费开放，进一步发挥公共文化设施的服务功能。
推进县级公共文化设施建设。提升文化馆、图书馆、博物馆、剧院、体育馆、数字影院、文化广场等重点文化设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。新建文化艺术中心（包含图书馆、文化馆、美术馆、非遗展示中心、文物库房及文物展示中心、影视中心、多功能演艺活动中心等功能）。在全县范围建设“24小时自助书屋”，争取到2025年建成8个，根据需求逐步增加，提升城市文化内涵，营造全县读书氛围，引领会昌文化新风尚。
推广图书馆、文化馆总分馆制。要在全县范围内逐步完善图书馆、文化馆总分馆建设。争取到2025年，各乡镇建立县图书馆分馆、县文化馆分馆，所有中心村建有图书阅览室，所有的行政村（社区）建有图书流通点。
④加快推进县美术馆事业发展。推动我县在汉仙岩风景名胜区、洞头乡村旅游区等设立写生基地，吸引各大美术院校师生来我县写生，推动我县美术事业的健康发展。大力推动以文化馆、博物馆、图书馆、美术馆和乡镇综合文化站为主体的现代公共文化服务体系建设，推进城乡基本公共文化服务标准化均等化，大力提高群众文化服务水平。
⑥加快乡镇综合文化站建设。提升和完善乡镇综合文化站，使各乡镇都建成提供书报阅读、影视观赏、文艺演出、科技普及、广播播送、互联网上网和群众性文化体育活动等公共文化服务的文化平台，达到省定建设标准和功能要求的综合文化站。乡镇文化站要坚持公益性事业单位性质，配备专职管理人员，认真履行社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能。
⑦完善社区、行政村多功能文化活动中心（室）。进一步整合社区、农村文化资源，充分利用社区和村级组织活动场所，采用多种途径配置村（社区）文化活动室设施。
（2）开展公共文化服务
坚持面向基层、服务大众的方针，坚持“送文化、种文化”的有机结合，深入开展送戏、送书、送电影、送讲座展览等公益性文化活动，努力实现城乡居民基本公共文化服务均等化，切实保障人民群众基本文化权益。
开展送戏下乡活动。在县文化行政主管部门的统筹下，组织文化单位业务干部、乡镇文化员或民间文艺团队，到基层开展公益性的文艺演出活动，受益行政村达到100%。
开展送书下乡活动。增加公共图书馆藏书，争取年购买新书10000册，力争2025年馆藏达到200万册（含分馆），并保持特色文献资源的完整性和连续性。每年通过县级图书馆、乡镇文化站开展图书配送不小于5000册，县图书馆分馆和行政村（社区）图书阅览室（流通点）的图书每季度更换流通一次。
开展送电影下乡活动。加大政府购买力度，全县城乡电影实现全覆盖；积极推进电影数字化进程，全面实现电影数字化；强化农村公益电影放映管理，确保“一村一月一场电影”、义务教育阶段学校每学年4场电影，把放电影扩大到敬（养）老院、社区、工业园区等，不断提高放映质量，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
④开展送讲座展览活动。县文化行政主管部门统筹安排，县图书馆每年组织1次全县性的全民阅读活动，每月举办1次以上文化讲座；文化馆每月组织开展1次群众文化活动，每季举办公益性艺术培训；博物馆每年举办1个专题展览，每季度举办1次讲座。
（3）发展广播电视事业
全面提升广播电视服务网络覆盖和安全播出保障能力，完善和健全全县应急广播体系和覆盖城乡的广播电视公共服务体系，全面推进无线数字化发展。到2025年，广播电视人口综合覆盖率达到100%，实现广播电视户户通、优质通、长期通。
扩大广播电视服务网络覆盖。统筹有线、无线、直播卫星等方式，加强广播电视传输覆盖网络建设，实现广播电视户户通。强化地面数字广播电视节目无线覆盖，推进广播电视无线发射台建设。实施县级应急广播工程，按照国家的统一部署和《江西省应急广播体系建设总体规划》要求，到2022年建成县、乡、村三级全县应急广播体系，并与省、市五级贯通，建成统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合的应急广播体系。统筹推进农村地区广播电视用户接收设备配备工作，建立完善农村广播电视维修服务网点。
提高广播电视传播能力。大力加强县本级广播电视播出机构服务能力建设，纵深推进高新视频融合发展，全面提高数字节目的制播能力和网络数字传输能力。积极做好本地台广播电视节目上地面数字无线覆盖，更好满足群众收听收看贴近性、本地化广播电视节目的需求。配合做好增配数字广播电视发射系统，实现广播节目的无线数字化覆盖工作。
加强安全播出保障能力建设。健全广播电视安全播出管理体系，加强县安全播出保障组织机构建设，提高队伍综合素质和安全防范能力，完善安全播出调度指挥系统和应急机制，确保了播出内容安全、传播数据安全、输出渠道安全。
???3.加强文化遗产保护利用
系统梳理历史文化资源。加强发掘、抢救和整理研究，加大文物古迹、红军标语、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗迹、工业遗迹，推动遗产资源合理利用。维护文物、革命遗址本体安全和特有的历史环境风貌。加强非物质文化遗产保护和传承，不断加大对我县非遗项目的宣传和推广，深入开展好非遗进校园、进社区、进景区活动，建设一批非遗项目传习所，培植一批县级非遗工坊，培育一批非遗传播基地。加强革命历史研究，讲好会昌故事，扩大会昌战役、毛泽东创作《清平乐·会昌》、邓小平担任会昌中心县委书记、红九军团集结长征等重大历史事件的影响力。
（1）进一步落实文化遗产保护基础工作。
进一步落实文保单位“四有”（有保护范围、保护标志、记录档案和保管机构）工作。完善国家级、省级、市级、县级、未定级五级不可移动文物名录体系及保护利用机制。不可移动文物的保护利用纳入会昌县经济社会发展规划和国土空间规划。加强不可移动文物建设控制地带内的建设管控，注重周边区域的历史风貌管控，编制县域文物总体保护规划。以长征国家文化公园建设为契机，全面对我县红色遗迹进行普查，对红色旧址、旧居、遗迹进行修缮。积极开展倒水湾中心县委会址、周田赣粤军区兵工厂等旧址的保护和利用。同时建成一批纪念场馆，如红九军团集结出发地纪念馆等。
（2）加强非物质文化遗产的保护和传承。
（3）大力推进民间文化艺术田野调查基地建设。
4.培育优秀精神文化产品
????围绕坚持“三贴近”（贴近实际，贴近群众，贴近生活），高扬主旋律，坚持面向群众创作精神文化产品，积极培育一批特色文化品牌，推出一批优秀文艺作品，提高生产能力和服务水平，满足群众日益增长的精神文化需求。
（1）打响县域特色品牌
加强会昌传统民俗文化技艺（包括会昌山歌、彩灯、畲族歌舞、民间器乐、踩鼓、杂艺等）等地方特色文化的研究整理，通过举办文艺汇演等大型文化活动，发挥好品牌效应和导向带动作用。加强闽粤赣戏剧联盟交流合作，采取“走出去、请进来”的方式，进一步打响县域特色文化活动品牌。
（2）创作优秀文艺作品
完善文化精品创作扶持奖励机制，营造良好创作氛围，充分发挥县文化单位的骨干作用，充分调动文化工作者的积极性和创造性，推出一批文学、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法、摄影、新闻等领域的优秀作品。立足会昌民俗，创作一批优秀的文化艺术作品，不断丰富群众文化生活。重点打造革命历史题材采茶戏《盘山魂》、现代扶贫采茶戏《山村新歌》、情景歌舞戏《汉仙梦》，争取获得3至5个省级以上奖项。
（二）扎实推进文化和旅游产业发展
1.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，立足国内大循环，着力推动会昌旅游业高质量发展，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，建设风景独好新会昌，把旅游产业打造成为战略性支柱产业。
2.发展定位
?????（1）总体定位
坚持以发展全域旅游为统领，依托会昌优良的生态环境和丰富的历史文化资源，围绕筑景核、做景圈、连景廊、树景镇这四个方面，重点打造生态休闲、文化体验、养生度假、乡村休闲、体育休闲五大旅游产品，大力发展研学旅游、红色旅游、康养旅游，建设一批乡村旅游精品点，着力创建全域旅游示范区，积极打造全国研学旅游目的地。
（2）品牌定位
省级全域旅游示范区、国家旅游度假区、全国森林旅游示范县、全国研学旅游示范基地、全国研学旅游目的地。
3.基本原则
（1）统筹协调，融合发展。
把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。
（2）因地制宜，绿色发展。
注重产品、设施与项目的特色，不搞一个模式，防止千城一面、千村一面、千景一面，推行各具特色、差异化推进的全域旅游发展新方式。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持保护优先，合理有序开发，防止破坏环境，摒弃盲目开发，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。
（3）改革创新，示范引导。
突出目标导向和问题导向，努力破除制约旅游发展的瓶颈与障碍，不断完善全域旅游发展的体制机制、政策措施、产业体系。开展全域旅游示范区创建工作，打造全域旅游发展典型，形成可借鉴可推广的经验，树立全域旅游发展新标杆。
4.发展目标
到“十四五”规划末期，全县旅游综合收入保持在GDP的31%左右，游客人均消费达到800元左右。建成旅游特色小镇2个以上，新增国家4A级以上景区2个以上，新增国家3A级景区2个以上，新增江西省3A级乡村旅游点5个以上。把会昌县创建为省级全域旅游示范区、汉仙温泉创建为省级旅游度假区。旅游接待人次和旅游综合收入分别年均增长20%以上。城乡风貌更加协调，旅游交通更加便捷，旅游公共服务更加健全，旅游市场秩序更加规范，旅游质量体系更加完善，游客满意度居服务业前列，实现旅游发展全域化，旅游供给品质化，旅游治理规范化，旅游效益最大化。
旅游发展全域化。推进全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销，构建良好自然生态环境、人文社会环境和放心旅游消费环境，实现宜学宜游、宜居宜业。
旅游供给品质化。加大旅游产业融合开放力度，提升科技水平、文化内涵、绿色含量，增加创意产品、体验产品、定制产品，发展融合新业态，提供更多精细化、差异化旅游产品和更加舒心、放心的旅游服务，增加有效供给。
旅游治理规范化。加强组织领导，增强全社会参与意识，建立各部门联动、全社会参与的旅游综合协调机制。坚持依法治旅，创新管理机制，提升治理效能，形成综合产业综合抓的局面。
④旅游效益最大化。把旅游业作为经济社会发展的重要支撑，发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，促进传统产业提档升级，孵化一批新产业、新业态，不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平。
5.主要思路
（1）重点工作
加强教育培训基地的打造。立足当前，着眼长远，把会昌打造成为中国研学旅游目的地，把和君教育小镇打造成为全国研学旅游示范基地，把风景独好园建设成为全国中小学生研学实践基地。坚持高位推动，加强组织领导。以打造全国闻名、全省一流的干部教育培训基地为目标，统筹安排各类政策资源，组织、党史、党校、住建、自然资源、教育、文化和旅游等部门及所在乡镇通力合作，形成推动红色旅游产业发展的强大动力。争取设立邓小平干部学院或风景独好干部学院。把梓坑中央留守处革命旧址群纳入全国红色旅游经典景区。
加强历史文化资源的保护。把人文旅游资源的保护摆在更加突出的位置。系统梳理历史文化资源。加强发掘、抢救和整理研究，保护好文物古迹、红军标语、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产、工业遗迹，推动遗产资源合理利用。认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》、《江西省文物保护条例》以及《赣州市革命遗址保护条例》等法律法规，贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，维护文物、革命遗址本体安全，更加注重特有的历史环境风貌保护，开展好筠门岭倒水湾中心县委会址、周田粤赣军区兵工厂旧址、站塘李官山红二十二师驻地等旧址的保护利用。
加强红色旅游品牌的打造。加大宣传力度，讲好会昌故事，扩大会昌战役、毛泽东创作《清平乐·会昌》、邓小平担任会昌中心县委书记、红九军团集结长征等重大历史事件的影响力。积极对接融入长征旅游线路，策划开展长征再出发活动，争取长征国家文化公园建设项目，包装策划珠兰埠红九军团长征纪念园项目。加强党史研究、整理与宣传，提升会昌红色文化知名度，扩大中央红军从西江县出发长征的知名度，推动邓小平干部学院、中央苏区南大门历史博物馆、八一起义部队会昌战役纪念馆、会昌山至云石山旅游公路、会昌中央红军长征绿道等红色旅游项目纳入全国红色旅游四期规划。
④加强与周边区域交流合作。树立大旅游、大市场、大产业的理念，坚持主动靠前，加强沟通交流，学习借鉴井冈山、瑞金、上杭等地发展研学产业的好经验、好做法。积极对接中央苏区“7+2”红色旅游区域联盟和闽粤赣旅游联盟，以更加精准的政策措施，联手进行旅游宣传营销，共同开拓旅游市场，共同推介旅游线路，共同打造红色研学产品体系，实现资源共享、产品互补、市场互动、客源互流的多赢发展格局。加强旅游项目的策划包装，大力实施赣商回归工程。坚持精准招商、专业招商，优化投资发展环境，打造旅游产业集群，不断延伸旅游产业链。
⑤加强旅游人才队伍建设。加强赣南中央苏区史的学习培训，扩大会昌人民革命史的影响力。适应新时代旅游发展需求，每年开展1至2次旅游人才专业知识集中培训，培育一批视野开阔、经验丰富、专业性强、年富力强的本土人才队伍。立足政治思想好、知识储备好、讲解服务好、示范带头好、社会影响好等“五好”目标，按照《红色旅游经典景区服务规范》和《旅游景区讲解服务规范》等规范要求，抓好导游讲解员队伍建设。举办导游讲解员和酒店服务技能大赛，提升会昌旅游服务质量和整体形象。争取实施红色旅游讲解员定向培养政策，改善红色旅游讲解员福利待遇，促进红色旅游人才队伍稳定。
（2）文化和旅游发展空间布局
空间布局
综合考虑会昌旅游资源特色、分布情况，借用著名词章《清平乐·会昌》，提出空间布局如下：一核、一带、三引擎五片区。
A.一核
汉仙岩旅游区发展核：以汉仙岩风景区为会昌县旅游发展的核心与龙头，包括筠门岭镇、清溪乡。
功能定位：养生度假、生态休闲、丹霞观光、文化体验、红色旅游、运动休闲等。
B.一带
贡江—湘江生态休闲带
功能定位：湿地观光、滨水休闲、森林度假、民俗体验等。
C.三引擎
风景独好小镇、汉仙温泉小镇、和君小镇
功能定位：市民休闲、民俗体验、健康养生、温泉度假、教育培训。
D.五片区
a.风景独好片区（城郊休闲）：以文武坝镇为中心，辐射珠兰乡、麻州镇部分区域。功能定位：旅游集散、红色教育、生态观光、宗教朝觐。
b.九州水韵片区（水乡野拓）：包括庄口镇、庄埠乡、晓龙乡
c.东方欲晓片区（教育研学）：包括白鹅乡、小密乡、西江镇
d.青山踏遍片区（原乡体验）：包括洞头乡、中村乡、永隆乡、富城乡
e.莫道行早片区（田园漫游）：包括周田镇、右水乡、高排乡、站塘乡
产品规划
A.树立一个龙头品牌
汉仙岩生态旅游度假区。包括汉仙岩风景名胜区和汉仙温泉度假区
B.推进六大全域支撑产品
b.研学旅行产品。研学旅行产品是适应我国研学旅行教育需求，针对学生的不同学段特点和教育目标而设计的，以校外探究式学习、综合实践体验为主要内容的产品与服务。参照文化和旅游部发布的《研学旅行服务规范》（LB/T054-2016），按资源类型将研学旅行产品划分为五类，即自然观赏型产品、知识科普型产品、励志拓展型产品、体验考察型产品和文化康乐型产品。从本质上来说，研学旅行是以教育为主要目的，以研学内容为主题，以校外旅行为载体的“教育+旅游”产品。研学旅行产品是一个集课程、基地、线路、导师以及配套服务要素等于一体的综合服务体系。这些构成因素相辅相成，缺一不可，共同服务于研学旅行活动的顺利开展。其中，研学旅行课程是前提和基础，旅行线路是载体和形式，研学导师、辅导员等人力因素是产品价值实现的推进者，研学基地、景区、餐饮、住宿、交通等配套服务要素是研学旅行产品的保障体系。
c.乡村旅游产品。加强乡村旅游的规划编制、人才培训、宣传推介以及新型业态的培育。推进时尚、创意、文化元素与乡村旅游发展深度互动，融合地方特色，主体化、差异化、个性化发展，实施“产业+乡村”、“景区+乡村”的发展模式，强化旅游基础设施和公共服务体系建设，加强政府引导、制定发展规范，企业+村集体+农户合作运营。
d.休闲度假产品。会昌是生态大县，生态休闲旅游产品是会昌县的基础旅游产品，是会昌引客的重要内容。依托会昌山森林公园、湘江国家湿地公园、汉仙温泉等自然资源，开发养生保健、休闲度假等系列产品。同时，推出会昌四季养生课堂，打造森林康养旅游业态。以森林旅游产品为特色，支撑会昌全域旅游，是创建国家森林旅游示范县的关键。
f.体育运动产品。旅游与体育融合形成体育旅游业态，是当前现代服务业的热点。体育旅游发展重点在森林公园、风景绿道、河流沿岸、水上运动等方面。
C.拓展三大全时四季产品
打造四季主题活动：春季主题——赏花踏青??夏季主题——漂流避暑???秋季主题——山地露营???冬季主题——泡泉养生??
四季节庆活动：会昌夜间旅游+研学教育项目+户外运动拓展基地+文创休闲项目
举办各种节庆活动，策划举办一批贯穿全年常态化旅游节庆活动。加强市场商业运作，激发民间参与热情，继续举办会昌民俗文化旅游节，打造会昌赖公庙会品牌，丰富旅游节庆活动内涵。同时，融合“户外登山、体育赛事、生态摄影、诗词歌会”等特色主题活动，激发全年旅游市场人气，提升会昌城市知名度，促进会昌全域旅游发展。
不夜会昌产品：大力发展会昌城区的夜间旅游，丰富游客夜间生活，以会昌风景独好小镇为引爆点，启动会昌夜间旅游。同时，进一步建设大型文化广场、特色步行街、风情美食街，发展特色酒吧、茶舍、咖啡屋等业态。逐步发展景区夜游，以汉仙温泉小镇、和君教育小镇、小密花乡景区为引擎，营造夜间旅游氛围，激发全县旅游市场人气。
D.构建四条全域风景廊道：通过构建全域风景廊道系统，串联全域旅游景区和乡村旅游景点，推进会昌全域旅游建设。包括：贡江—湘江生态休闲风景道。以贡江、湘江为轴线，打造滨河风景道。
多彩森林风景道。以富城、洞头、中村、永隆、清溪为重点，打造森林风景道。
百里花果风景道。以珠兰、晓龙、高排、右水、麻州为重点，打造赏花摘果绿道。
汉仙养生风景道。致力于打造汉仙岩生态旅游度假区，对旅游公路沿线景观进行提升。
旅游线路
????A.区域全域旅游合作线路
全国30条红色旅游精品线：
赣州—瑞金—于都—会昌——长汀——上杭——古田
十二条特色旅游线路之一赣东南共和国摇篮之旅：
赣州——兴国——宁都——广昌——石城——瑞金——会昌——于都——赣州；与龙岩、梅州、郴州进行线路对接；主要交通为高等级公路
赣南精品游：
赣州（古城墙、八境台、郁孤台）——于都（长征出发地纪念园）——瑞金（共和国摇篮景区）——会昌（风景独好园、汉仙温泉、汉仙岩）
会昌精品游
一日游
A线：汉仙岩风景区—汉仙温泉—会昌中心县委旧址
B线：和君小镇—小密花乡—风景独好园
C线：风景独好园—会昌山—洞头乡
D线：紫云山—汉仙温泉—盘古嶂
二日游
A线：小密花乡—和君小镇—风景独好园—会昌山、雪莲山——汉仙温泉——汉仙岩风景区
B线：风景独好园——会昌山——欢乐谷、雪莲山——紫云山——汉仙温泉
三日游
汉仙岩风景区—会昌中心县委旧址—紫云山景区—汉仙温泉、洞头乡——风景独好园——会昌山——和君小镇——小密花乡
④旅游要素
A.发展特色美食。进一步挖掘具有浓郁地方特色的风味小吃，开发游客参与美食制作互动项目，如亲身体验打糍粑、做黄元米果、晒珠粉等。培育一批“名店”和“老字号”餐饮品，继续打造全鹅宴、豆腐宴、八仙宴等特色菜肴，开发米粉系列烹饪产品，传承发展米果特色小吃，支持龙头餐饮企业做大做强。建设西北街特色美食街区，积极举办“会昌美食烹饪大赛”等活动，扩大会昌饮食文化的影响力。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
B.提升住宿水平。大力发展高星级酒店，争取四星级酒店达到3家以上，五星级酒店达到2家以上。规范发展经济型酒店，鼓励发展特色主题酒店、农庄。支持商务酒店、青年旅社、乡村民宿等建设，实现旅游住宿接待多元化。完善清溪、高排、洞头等住宿设施，申报创建一批星级农家旅馆。选择景区或城区附近建设1个以上自驾车露营地、4A级以上景区设置帐篷区。
C.完善交通体系。开辟特色游览线路。推进湘江、绵江、贡江流域旅游码头建设，抓好县城水域旅游开发。规范汉仙岩水上游船营运。优化会昌至汉仙岩客运班线。完善旅游道路交通标识系统。做好汉仙岩旅游公路、瑞梅铁路、会昌山至云石山等项目对接。
D.发挥旅行社中介作用。规范旅行社运营管理，依法整治旅游市场。鼓励企业或个人新办独立法人旅行社，支持本地旅行社加强对外交流，拓展地接业务。展示、推广和销售更多本土旅游产品。鼓励外地旅行社开辟会昌旅游组团线路，招徕更多的游客前来会昌旅游，不断扩大会昌旅游的知名度和影响力。贯彻落实《会昌县旅游营销补贴奖励实施办法》。
6.文旅产业转型升级
（1）优化产品供给结构
发展红色旅游。利用好会昌中央苏区革命旧址，打造全国重要的革命传统教育、爱国主义教育基地和干部教育培训基地，彰显红色旅游的会昌特质。依托丰富的红色文化资源，着力推进文化创意平台建设，建设具有全国影响力的红色文化创新基地。以风景独好园建成为契机，把我县建成井冈山干部学院、瑞金干部学院、赣州市委党校的实践教学基地，激活县内党员干部教育内生动力，把我县建成红色教育、红色研学的主阵地。争取设立风景独好干部学院。
打造节庆品牌。利用非物质文化遗产、革命纪念日、体育赛事、民俗活动，打造会昌特色文化旅游的品牌，提升了会昌旅游的市场影响力和竞争力，使文化旅游融合发展取得显著成效。继续打造好会昌民俗文化旅游节品牌。
（2）推动文旅融合发展
文旅融合发展的原则
A.文化传承。其对于传统文化的延续，是旅游者进行观光、体验、学习及创新的源动力。文化传承要兼顾原真性、活态性和融合性。原真性是当然前提，但活态性是真正诉求，“求真重里而不重表”。在实际操作中，保护是前提，市场为导向，并要与科技、体育、农业等多产业融合，才能可持续发展。
B.生活方式的延续与复兴。生活方式浓缩地域历史文化的内涵精髓，是人与自然、社会相处的智慧结晶，是最典型的文化形态。传统生活方式的延续与复兴，是休闲度假与文化体验的重要方式。对生活方式的体验过程，必然发生“主客交往”，而这正是旅游活动的文化魅力所在。
C.地域性的坚守。地域特色的保护是文化与旅游产业融合发展“无可取代的源头”，地域性带来差异性，才有吸引力。如赣南匾额文化、三角板、踩鼓等较好地得到保护和延续，为会昌文化与旅游融合发展提供了源泉。
文旅融合的路径
文旅融合是我国当前重要的发展政策和消费升级导向，是一项系统工程，需要统筹推进资源融合、产业融合、产品融合、市场融合等各个方面。
A.文旅资源融合。文化之于旅游消费的价值在于差异，差异来自于一方水土的原真禀赋，对文化差异的自信与彰显由此成为关键，要以地域文化为核心实现优越且可持续的旅游价值。
B.文旅产业融合。关键在于对文化和旅游产业价值链的统筹贯通。文化和旅游各有自身产业价值逻辑，文化产业溢价能力强且变现渠道多，旅游产业在地消费感染力和带动性强，实现产业融合的关键则是匹配两条产业价值链的契合点。
C.文旅产品融合。传统上的原态文化展示说教面对旅游消费市场缺乏用户价值。新一代客群偏好沉浸感和互动性，特别是出其不意的时空转换往往更具吸引力，而寓教于乐的关键在于“虚拟的真实”，要引导主动探索而非被动接受。
D.文旅市场融合。文旅融合的终极愿景是助力城市和区域运营。文旅市场兴旺的城市通常更具感召力，文旅市场发达的城市经济更具活力，特别是文旅市场可作为关联产业的高效持续统筹平台，这对于后工业时代的城市运营至关重要。
A.推进“旅游+文化”
坚持红色基调，贯穿文化灵魂，以弘扬社会主义核心价值观为主线发展红色旅游，积极开发爱国主义和革命传统教育、国情教育等研学旅游产品，打造中央苏区南大门品牌。发挥国家级非物质文化遗产传承保护观察点作用，充分挖掘、展示民俗文化、宗祠文化、饮食文化、诗词文化、耕读文化等非物质文化，将这些直接旅游化利用，规划建设会昌米粉文化展示馆，进一步扩大匾额、藤器、踩鼓、汉调、三角班、捶鱼、赖公庙会等非物质文化遗产的影响力，持续开展非物质文化遗产进景区活动。坚持“文化搭台、旅游唱戏、联动融合、协同推进”，扩大《盘山绝唱》、《畲山情歌》的影响力，积极谋划旅游演艺项目，把风景独好小镇打造成为文旅小镇、戏剧小镇。
B.推进“旅游+农业”
围绕“城乡统筹一体化、农旅融合一体化”发展理念，加快休闲农业发展，推进城镇化与会昌林果业建设的有机结合，实现“农村田园化、农业三产化”。突出发展以脐橙、葡萄、桔柚、鲜花、百香果、铁皮石斛等为重点的特色观光农业、体验农业。实施品牌化战略、核心企业带动战略和标准化管理战略，积极培育和扶持农业产业化组织。依托会昌生态农业资源，重点打造一批生态果园、农业观光园、科技农业示范园、市民农园、家庭农场、教育农园、生态农庄、乡村旅游点、乡村休闲度假基地、精品民宿等。
C.推进旅游+体育
以体育赛事、民俗运动、养生运动、时尚运动、智力运动为融合点，以项目为抓手，开发体育赛事、民俗体育节庆、运动养生基地、智力竞技等项目，打造体育休闲旅游热点。适当举办“客家龙舟节”、“汉仙岩围棋邀请赛”、“紫云山游泳大赛”等活动，以地方特色活动来推动全民健身。大力开展登山、徒步、露营、山地自行车、高山探险、户外拓展、峡谷漂流、溯溪等大众项目，完善救援安全系统。重点培育发展汉仙岩、紫云山、盘古嶂、雪莲山大力发展山地户外运动。
D.推进旅游+水利
E.推进旅游+乡村振兴
充分发挥旅游产业在乡村振兴中的重要作用。加大财政扶贫的引导性投入力度，拓宽乡村旅游开发融资渠道，整合各类农业农村资源，加强旅游基础设施建设。建设游客服务中心、步行游道、停车场、旅游厕所、应急救援等公共服务设施，加强乡村旅游从业人员培训，提升乡村旅游公共服务水平。
F.推进“旅游+健康养生
坚持“生态为基、产业为王、项目为要”。立足会昌生态旅游资源优势，围绕健康养生、中医药保健、体育旅游休闲等特色产业，构筑集健康、文化、旅游、度假、众创、隐居为一体的复合型健康养生区块，将汉仙中医药温泉养生度假小镇打造成为温泉康养小镇。
四、重点项目
1.会昌“风景独好小镇”建设项目：包含西北街文化旅游街区项目，打造戏剧小镇，实施三江六岸景观工程，整体突显赣南客家建筑风格。规划酒店、民宿、餐饮、商业百货、影视艺术中心设施。会昌县西北街是会昌风景独好小镇核心区域，位置独特，地处三江（湘江、绵江、贡江）交汇点，是会昌建城的历史发源地，自北宋太平兴国七年（982年）至今，已有1037年历史，区域内人文历史底蕴深厚，民居富有客家特色，现在保存有南宋城墙1000余米、清朝年代的孔庙大成殿和诸多明清时代的民居、宗祠。
2.会昌县汉仙岩创建国家5A级旅游景区项目：项目总投资9.8亿元，项目占地面积41.5平方公里，建设内容为：按照景区规划要求和国家5A级景区建设标准进行升级改造，主要建设旅游接待中心、停车场、旅游公厕、码头、栈道、游步道、商业配套、市政园林、旅游公路、光影秀等。
3.会昌县汉仙盐浴温泉度假区项目:项目总投资14.8亿元，项目整体占地面积5000亩，项目主要建设内容为：建设以温泉养生为主题特色的综合性旅游度假区，主要包括汉仙温泉度假酒店、露天泡池、恒温水上乐园、游客服务中心、停车场、景区道路、园区绿化、市政配套、商业街区等项目。
4.会昌县文化艺术中心项目:项目用地面积50亩，建筑面积27000平方米。新建集图书馆、文化馆（非遗传承展示中心）、文物库房及文物展示中心、美术馆、影视中心、多功能演艺活动中心于一体的会昌县文化艺术中心。
5.会昌县羊角水堡影视演艺产业园项目:估算总投资10亿元，项目占地面积300亩，建设包含汉仙岩神话山水实景演艺基地、羊角水堡古城影视基地、古松林艺术休闲基地、文化演艺体验街区等项目。
7.会昌县应急广播系统建设项目:续建61个行政村和县级中心、乡镇支中心应急广播系统。
8.长征主题的传统戏剧:大型革命历史题材采茶戏《盘山魂》?该剧反映1934年到1935年红军长征前后，以会昌盘山阻击战红军32位勇士跳崖、会昌清溪第一党支部和第一游击队、会昌天门嶂苏区最后一场血战为历史背景，通过红军连长周宝昌依靠地方党组织，高举红军旗帜，把一支面临崩溃的游击队锤炼成英雄队伍，为掩护红军长征，保卫苏区人民与国民党白匪军殊死搏斗，用热血书写一部感天动地的壮丽诗篇。
9.会昌山国家文化公园建设项目:估算总投资7.42亿元。建设内容包括新建游客集散中心、停车场、旅游公厕、党性教学基地及户外拓展设施、毛泽东诗词纪念设施和主题浮雕群、文武坝和红色旧址群修缮以及配套园区道路、给排水、电气安装、绿化、亮化工程等。
10.会昌县革命历史博物馆项目:估算总投资1.5亿，占地面积20亩，建筑面积12000㎡，以土地革命战争时期在会昌发生的十二项重大历史事件为引线，采用藏品展示及平面展板、雕塑再现、场景模拟、声光电、多媒体等现代展示形式，展示土地革命战争时期中央苏区南大门革命历史。拟建成国家一级馆。
11.中央苏区南大门红色革命旧址旅游开发项目:建设内容包括筠门岭镇、周田镇、清溪乡、站塘、富城乡等革命旧址维修、环境整治及道路游客中心、停车场、绿化等基础设施。估算总投资2亿。对晓龙老屋下村天门嶂战斗遗址，高排金凤山中共会西工作委员会旧址，中共清溪支部旧址，站塘李官山红二十二师师部驻地旧址，周田河墩红军东路军司令部旧址暨朱德旧居、红军东路军红军医院旧址、周田岗脑粤赣军区兵工厂旧址、周田半岗红独立三师旧址，富城泮塘红三军团第三师机枪连旧址等）进行保护修复，对旧址陈列展览进行提升，配套讲解服务，对周边环境进行整治提升。
12.会昌县红色历史数字再现纪念馆项目:估算总投资3.6亿，项目占地110亩，建筑面积8000平方米。主要以毛泽东同志旧居及粤赣省机关旧址等革命旧址、遗迹为核心，对粤赣省委革命旧址群及周边群众旧民居进行征收改造利用，建设会昌县革命历史纪念馆群落，采用传统展陈与现代数字展陈方式相结合方式，生动展现苏区时期会昌人民在毛泽东、邓小平同志领导下开展革命和建设的红色历史。同时建设红色研学培训基地，通过现场教学、专题讲座等形式，传播红色历史，弘扬苏区精神，让苏区历史生动的“活”起来。配套建设停车场、旅游公厕、旅游导视等基础设施。
13.红九军团长征出发地纪念园项目:估算总投资6.6亿，对红九军团长征出发旧址群进行保护修复，建设红九军团长征纪念馆、红九军团长征步道、建设拓展设施及道路、游客中心、停车场、绿化等基础设施。
14.紫云山景区创国家4A级旅游景区项目:按照景区规划要求和国家4A级景区建设标准进行升级改造，规划区域约60平方公里，修建游客服务中心，完善游步道、停车场、公共厕所、旅游公路、修缮革命文物、传统古建筑、发展休闲农业。预计总投资5.5亿元。
15.洞头乡创建国家4A级旅游景区项目:按照景区规划要求和国家4A级景区建设标准进行升级改造，主要建设游客接待中心、旅游厕所、游步道、停车场、民宿等。预计总投资2亿元。
16.风景独好园创建国家4A级旅游景区项目:按照景区规划要求和国家4A级景区建设标准进行升级改造，按“峥嵘记忆、民艺乡情、善水人家、运动娱乐、文化商业街”5个功能板块建设，把项目建设成为红色文化传承与教育、科普田园观光、旅游度假休闲、购物娱乐为一体的休闲旅游文化示范区。预计总投资4.5亿元。
五、保障措施
（一）强化统筹协调
3.建立督查考核机制。强化规划督查管理。加强规划实施项目的动态管理，对重要目标任务实时跟踪反馈；建立考核机制。开展规划年度跟踪监测制度，推进中期评估和末期全面评估。把旅游工作纳入政府年度考核指标体系，与政府目标管理挂钩。优化乡村旅游考核内容，适当提高旅游重点乡镇旅游工作指标的分值和比重。
（二）强化要素保障
1.加强旅游用地保障，将文化和旅游重点项目优先纳入国土空间规划，优先保障文化和旅游发展规划中重点区域、重大项目的建设用地和规划空间。二是健全旅游用地政策，支持企事业单位利用存量房产、土地资源发展旅游；支持农村三荒地旅游项目的开发；利用点状供地、坡地村镇等政策，创新土地开发利用形式。利用建设用地自办或以土地使用权入股、联营，在现有土地条件下实现土地的多样化利用；按照土地用途，整合土地划拨方式供应与招标拍卖方式供应；鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。
3.完善政策及配套保障。以招商引资和规划项目的动态跟踪管理为重点，明确每个项目的责任单位、投资建设、政策扶持等情况，实时跟进招商项目，做好招商项目的落地运营与招商企业的长期配套服务。
（三）强化人才队伍建设
1.依托“三区人才支持计划”，建立健全骨干人才培养机制。高度重视基层文化工作者队伍建设，加强对乡镇文化专干和农村文化队伍的教育培训。采取委托“走出去、引进来”等方式，培养一大批适应和满足我县文化事业发展的人才队伍。?
2.积极培育、资助、壮大民间文化人才队伍。充分发挥民间文艺人才在文化建设中的作用，广泛开展文化志愿者活动，努力培养一支高素质的文化志愿者队伍。通过加强文化人才建设，使文化队伍总体规模有较大发展，综合素质显著提升，为推动全县文化繁荣兴盛提供坚实的人才保障。
（四）强化行业综合管理
1.加强文化市场监管。加强对文化经营场所的事中事后监管，大力查处网吧、歌舞娱乐违规接纳未成年人行为以及传播有害信息的行为;坚决取缔无证经营的文化经营场所，建立健全文化市场管理工作协调机构及监督制度，确保文化市场有序、安全、健康发展。
2.加强旅游执法建设。推广“1+3+N”旅游综合执法模式，通过旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局及其他联合执法机构，解决旅游治安、旅游群发性突发性事件、旅游消费投诉案件等方面存在的问题，通过标本兼治营造良好旅游环境，保护企业及游客的合法权益，让广大游客游得省心、游得放心、游得开心。健全危机预警机制。建立健全应对突发旅游危机事件的应急机制与预案，依托数字旅游平台建立预警系统，及时响应，提高旅游紧急救援和事故应急处理能力，维护旅游发展稳定。
（五）强化环境资源保护
1.强化生态环境保护。一是推动生态资源的保护。扎实推进以生态红线管控为重点的森林资源保护，严格控制建筑规模，减少对耕地、湿地的占用；加强对山体的监测力度，健全防火体系。二是推动清洁水域保护。加强各水源地的水质监测力度，完善居民聚居区的污水排放设施，对重要的水域水上娱乐设施要进行生态化处理，防止汽油、垃圾和生活污水对水质的污染。三是加强清新空气保护。鼓励绿色出行，会昌县内的旅游专线、旅游大巴，景交车等旅游交通采用天然气、新能源电车等清洁能源，鼓励居民游客绿色出行，减少汽车尾气排放。
2.推动人文资源可持续发展。一是加强文物遗产的保护，积极申报文物保护单位，建设文物保护场所，完善文保单位和博物馆馆藏文物的保护，严禁文物的破坏行为。二是推动历史古村落的保护性开发，重点推进羊角水堡历史古村的保护性开发和提升，保留原住民生活方式，尽量减少对原住居民日常生活的干扰。三是促进非物质文化遗产的活化开发，鼓励将传统文化、非物质文化遗产，开发为演艺产品、旅游商品。与科研院所、民间社团展开合作，加强非物质文化遗产的传习，建设非遗传习馆，推动文化元素创意物质化。