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2、导委员会，委员会通过对残疾人阅读推广活动进行推广和宣传，通过形式多样的读书活动为残疾人提供文化服务，提升残疾人自身素质和生活技能，从而更好地融入社会发展做出积极努力1。党的十八大和十八届三中全会对关爱残疾人、发展残疾人事业提出了明确要求，为我们进一步做好残疾人工作指明了方向。五年来，公共图书馆、社会各界多措并举推进残疾人阅读，在推广全民阅读、有效保障残疾人的信息权利上取得了一定的成效。笔者以目前残疾人阅读推广服务现状为着眼点，分析了活动推广中存在的问题和原因，并提出相应的举措，以推动图书馆残疾人阅读服务的开展。1公共图书馆残疾人阅读服务的现状1.1颁布了一系列的法律法规，
3、以保障残疾人阅读服务的权益改革开放以来，我国相继出台和颁布了方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范中华人民共和国残疾人保障法残疾人教育条例中国残疾人事业“十一五”发展纲要中共中央关于促进残疾人事业发展的意见等各项政策，从法律上明确了公共图书馆为残疾人服务的基本职责，并提出了“大、中城市图书馆应提供盲文及盲人有声读物借阅，采取措施增加适合盲人、聋哑人、弱智人的读物”2o一系列的政策法规有效增强了公共图书馆为残疾人服务的意识，积极营造为残疾人服务的环境，引导图书馆员履行对公众提供文化服务的责任。1.2公共图书馆自觉意识的苏醒，促进了残疾人阅读服务的有效开展公共图书馆
4、是开放的知识与信息中心，有责任利用有效的方式为残疾人提供无差别的阅读服务。据统计，目前在我国31个省级和副省级公共图书馆中，有29个公共图书馆开展了不同内容、不同形式的残疾人特色阅读服务，而国内高校图书馆残疾人服务的措施尚未出台，为残疾人读者服务的水平还处于“零”阶段3。早在1990年，南京图书馆就建设了江苏省首家盲人有声读物阅览室，1994年中国残联与中国盲文出版社共建的中国盲文图书馆正式对外服务，2011年国家图书馆开通了“中国残疾人数字图书馆”网站。由此可见，经过几年的服务探索和发展，公共图书馆已逐步成为残疾人阅读服务的主阵地。1.3活动多样、方式灵活、资源丰富助
5、推了残疾人阅读推广工作近年来，公共图书馆根据残疾人读者的自身特点,量体裁衣，利用优质的资源，通过不同方式开展了形式多样、内容丰富的阅读活动，有力地推动了残疾人阅读推广工作。在活动方面主要有残疾人才艺展示、播放电影、盲文阅读交流会、推荐盲文图书等；考虑到残疾读者行动不便，在阅读方式上主要采取送书上门，邀请残疾读者到馆或到街道社区等。为此，图书馆通过送书、免费赠阅图书，将图书送到残疾人读者家中。如：南京图书馆从2012年起，与南京盲校合作设立图书流通点，定期免费赠送盲人图书，同时，南京图书馆还在视障人阅览室安装了“阳光软件”，通过辅助软件，可以让盲人在线阅读，满足了广大盲
6、人读者的阅读需求。2公共图书馆残疾人阅读服务存在的问题2.1残疾人读者对公共图书馆服务的认知度不高公共图书馆宣言明确提出：每一个人都有平等地享有公共图书馆服务的各项权利。然而，残疾人作为社会弱势群体，由于生理、心理、知识结构等因素的影响，社会融入度较低。现实生活中，残疾人的生存通常是第一位的，对知识的获取往往是心有余而力不足，同时社会在平等对待残疾人、尊重残疾人的基本权利等方面的接纳意识还比较低，严重影响了残疾人的心理健康，使他们形成自卑心理，进而对公共图书馆产生了一种陌生感，只能敬而远之4。2.2缺乏为残疾人阅读服务的专业图书馆员开展残疾人阅读活动是公共图书馆的一项重要服
7、务工作，专业图书馆员在活动中起到十分重要的作用。专业图书馆员不仅应熟悉适合残疾读者的文献资源及其使用方法，还应具有一定的盲文常识及手语知识。然而，我国公共图书馆都是按照图书馆普通服务配置的，缺乏精通手语等掌握特殊服务技能的专职服务人员，对于残疾人读者的部分需求往往无法有效沟通，而各地残联和特殊教育机构专业技术人员与当地的图书馆交流较少，缺少协调配合的工作机制。虽然志愿者在活动中发挥了一定作用，但是志愿者往往是临时性服务人员，流动性大，不利于服务的连续性和有效性。2.3残疾人的局限性、特殊性使得阅读推广不容乐观公共图书馆在阅读推广中投入了一定的财力、物力、人力以及社会资源，
11、，提供更人性化的文化服务。周菁：省级公共图书馆残疾人阅读推广现状、问题及对策3.3加强社会交流与合作，构建行之有效的残疾人阅读推广协作平台残疾人阅读推广活动不仅要靠图书馆一方积极参与，也需要与残联、特殊学校、社区等多个部门联动。美国公共图书馆阅读障碍症服务就借助了社会多方的力量，如政府机构、基金会、社区等。为此，图书馆应当和各方力量合作，构建行之有效的残疾人阅读推广协作平台8。具体做法有：第一，加强与社区图书馆合作，设立图书流通点。社区图书馆作为残疾读者阅读服务基层服务平台，残疾人读者在社区就可以方便地获取各类阅读资料，社区图书馆能更多地了解残疾人和差异化阅读习惯与阅读需
12、求，有针对性地开展特色阅读活动。第二，公共图书馆要与基金会、慈善机构、特殊教育机构、出版机构进行合作，并利用网络媒体扩大影响，将残疾人阅读服务推广至全社会。3.4以活动的可持续发展为目的，构建阅读推广效益评价体系残疾人阅读推广活动作为长期的系统性工程，需要各级组织、单位制定长效机制，避免一到“读书日”就开展活动，而“读书日”一结束，活动也跟着结束的情况发生。目前阅读推广活动经常作为一项临时工作来完成，阅读促进可持续发展很难实现。有效地促进阅读推广活动的实施，关键在于建立长效管理机制。首先，要建立有效的工作机制。如：成立残疾人阅读推广项目组，安排专职员工，并建立规范、严格的管
13、理制度。其次，要建立有效的评估管理机制，对各类活动进行详细的规划以及成本、效益、人员综合分析,并对活动的影响和事后的评价建立反馈制度，同时定期在残疾人中开展读者调查和其他有效的反馈渠道,长期跟踪反馈信息，积极协助残疾人读者实现各类文化需求。再次，要尝试设立“残疾人阅读基金会”，积极筹措专项活动经费，通过建设残疾人专用阅读场所（如视障人阅览室、残疾人活动室等），完善残疾人优秀图书推荐机制，加强重点人群定点服务工作，促进阅读活动的开展。最后，要通过建立阅读评价体系，提高服务效率和服务质量，促进残疾人阅读活动的可持续发展。参考文献:1新华牵手残疾人走进图书馆j.中国残疾人，2011(5)：11.2赵媛，张欢，王远均，等.我国信息无障碍建设法律法规保障体系研究j.图书馆论坛，2011(12)：22.3吴红利我国省级公共图书馆残疾人服务现状调查与分析j.四