教育在我国改革和发展的过程中体现的前瞻性和基础性作用，教育是实现政治革新，制度运行的动力和准备，一国政治之革新，制度之运行必先始于人心，而终于制度，人心之于制度犹灵魂之于肉体，马达之于机械，而人心之塑造决定于教育，徒有制度的革新而无人心之教化，则制度亦如行尸走肉，不足以自行，一种政治制度的合理运行，无非是依靠两种力量：一是外在的监督，外在的监督则依赖社会上下形成某种政治观念的制度的共识，有了这样的制度的共识，社会上自然会形成相互监督的氛围，保证政治制度的运行。二是内在的自觉，制度参与者的内在的自觉是各种制度得以运行的动力和基础，而这种内在自觉的形成首先依赖于对制度的信念，有了这种信念则制度得以充分的运转。
教育是目前政治，经济，社会，文化四维发展的必要先导，培养大批既与实践接轨，又具备前瞻性目光的爱国主义人才是解决当下一切改革发展问题的源头。
抓督查，在求真务实上狠下功夫，确保了县委重大决策部署和重点工作的落实。我们发挥办公室综合协调职能，把督查的精力和重点放在抓大事抓要事上，抓重点带一般，抓大事带全局，加强了对重要会议、重大调研、重大活动、重要接待的跟踪督查和协调服务。县委重大决策部署出台时，首先做到吃透上情，把握下情，认真研究县委的意图和领导的思路，深入调查研究，及时发现和总结新情况、新经验、新做法，提出措施和建议，供领导决策参考。在抓好县委领导批示件等日常督办的同时，主动协同有关方面组织人大代表、政协委员、离退休老干部，先后开展了畜牧业产业化、企业改革、矿山治理整顿、民族旅游业开发、城市精品工程建设、县乡奋进之笔三件事、群众生活等方面的专项督查和视察评议活动，促进了县委决策和各项重点任务的全面贯彻落实。
抓“信息”，在提高质量上下功夫，信息服务的水平逐步得到提高。在强化基层信息员网络建设的同时，把信息报送工作列入各乡镇、各部门“双文明”考核内容，完善了信息任务分解、紧急信息迟报、漏报、瞒报通报制度、考核奖励制度。在办公室内部坚持全员办信息，纳入年度公务员考核中。同时，突出民族特色，编报了一些具有“地方风味”的特色信息，为领导提供了切实有效的信息服务。
[论文摘要]通过对当前图书馆实现经济化管理的原因、面临的问题进行分析，进而指出实现经济化管理的必要性，简略提出如何实现经济化管理。
在市场经济迅速发展的今天，各行各业都在寻求经济最大化发展战略，确实取得了良好的经济效果。图书馆虽然在诞生之日起，就始终以满足读者需求为主要目标，以“读者第一”为服务宗旨，屹立于服务业当中，当各行各业都向经济化进军的时候，图书馆作为信息的第一集散中心却反应迟钝，似乎在时代的呼声中略显沉默，然而，
图书馆要想在当今社会中继续生存，必须实现经济化管理，与时代接轨。
一、为什么图书馆要实现经济化管理
传统的图书馆为读者提供的是公益性的无偿服务，服务中所含的情报价值被忽视，而在市场经济条件下，市场的观念已经为人们所接受，图书馆也应该在其服务中注入信息价值，由无偿服务向有偿服务转变，信息咨询服务公司早已经不陌生了，它的出现就使得信息具有了商品的特征，图书馆也是信息的提供者，进而向有偿服务转变已经是必然趋势，当前实现经济化管理势在必行。
随着计算机技术、网络技术、数据库技术等现代化技术的普及，信息的存储形式发生了巨大变化，信息的提供不再局限于图书馆，网络蕴藏着大量的情报信息，随之而来的是网络图书馆、网络书库的大量涌现，以及实体图书公司的出现，对图书馆的生存构成了严重的威胁，再加上这些新秀的经营方式灵活，手段多样，拥有了大量的信息用户，使得图书馆用户数量锐减。因此，图书馆只有实行经济化管理，才能扩大其服务规模，健全馆藏，提供全面而和最新的综合信息，才能引进先进技术，才能为图书馆的发展吸收优秀人才，注入新的血液，使图书馆在现代信息竞争中独占鳌头。
二、图书馆经济化管理面临的问题
（一）传统思维对图书馆影响颇深，观念转变困难。我国图书馆事业起步晚，发展缓慢，在长期的计划经济体制下，形成了“吃大锅饭”的不良后果，所有的图书馆管理费用均由国家、政府承担，图书馆自身则把注意力集中于社会效益上，几乎没有想到经济效益，忽略了服务价值。在经济浪潮一浪高过一浪，各种经济发展理论、观念、体制层出不穷时，图书馆依旧没有意识到这将是对自己生存的一个威胁，反而置身于经济浪潮之外。久而久之，在广大读者中，甚至连图书馆的工作人员都将图书馆视为书籍的收藏、借阅中心，仅此而已，就连图书馆高层管理人员都不能彻底逃出传统思维的约束，不能挖掘图书馆在现在经济、信息社会的巨大作用，使经济化管理在图书馆中的实施面临极大的困难与挑战，即使有些馆对经济风浪作出了反应，却仅仅停留在表面上而已。
（二）人力资源的匮乏。我国在图书馆事业的建设中，一直以来对从业人员的选择没有注意，留下了抹不去的阴影，在大多数人的眼里，图书馆员就是简单体力劳动者的代名词，无非是做一些搬运出书，站在出纳台借收图书的、不需要掌握什么技术、不需要懂得什么知识的人，图书馆工作是随便什么人都可以做的工作。以往是为了照顾失业者或劳动能力不强、生活有困难的人员，将他们安排在图书馆工作，没有进行专门的职业技能培训。要知道图书馆是一个社会服务机构，担任着现代社会的信息流通任务，而不是一个社会福利机构，它需要的是图书馆专业人才，为此，我们必须加大专业人才的培养，提高专业教学水平，尤其是在高校加大扩招力度，广泛宣传，改变社会对图书馆传统的定位方式，另外要不遗余力的开展在职培训，提高馆员的业务水平，实行经济化管理，提高工作人员福利待遇，吸收优秀人才到图书馆来，致力于现代化图书馆的建设。
三、经济化管理方案
（一）市场营销策略。市场营销的涵义是不断变化发展的，根据现代市场营销的发展，可以定义为：市场营销是企业在变化的市场环境中，为满足消费者需要和实现企业目标，综合运用各种营销手段，把商品和服务整体的销售给消费者的一系列市场营销活动与过程。但这是从企业的角度为市场营销下的定义，我们可以引用到图书馆的营销定义中来，那么从图书馆的角度来讲，消费者即是广大的信息用户；目标是不断满足信息用户的信息需求，提高市场占有率；图书馆的商品不由分说是指信息产品。在此给图书馆市场营销下一个定义的话，就是指：图书馆在变化的市场环境中，为实现图书馆的目标，综合运用各种营销手段，把信息产品和服务整体的销售给信息用户的一系列市场经营活动与过程。
图书馆实现经济化管理，第一要做的是扩大本身规模，同时实现多馆合作，集信息产品的生产、加工、出版发行、销售于一体的规模性图书馆和信息服务中心，形成一条完整的产供销链，通过合理的营销步骤，包括内外部环境分析、市场方向分析、设计营销方案、有效实施。从根本上改变旧有的观念，接受市场营销观点。
（二）打造名牌图书馆。无论图书馆以后将以何种形式发展，它的本质都是最大限度的满足用户需求，为用户服务。服务是图书馆存在的前提，是检验图书馆效益的唯一指标。面对资金短缺这一尴尬局面，图书馆必须在保持其服务本质不变的情况下，彻底改变以前的管理模式，实现经济化管理。在经济社会的激烈竞争中，品牌竞争是最为激烈的，然而也是最有效的，一旦拥有好的品牌，便可获得巨大的经济效益。
诚信是图书馆发展比不可少的关键因素，任何一个成功的组织都以诚信为本，图书馆应以诚信树品牌，以品牌构造诚信，办用户满意、放心的图书馆，真正的诚信源于人们对这一组织服务的熟悉程度，图书馆应努力发挥自己的各项职能特长，为社会创造财富，坚持不品牌战略，执行品牌计划，履行品牌承诺。获得较高的市场占有率，是图书馆实行经济化管理的目标，高市场占有率意味着高利润，这就要求图书馆提高竞争意识，不能安于现状，特别注意市场反应的灵敏度，同时要不断吸收先进的经营管理模式，视本馆的实际需求情况加以运用。
综合全面打造图书馆品牌，使图书馆真正成为社会组织中一个有力的竞争品牌！图书馆的经济化管理将为图书馆的发展注入新的血液，改变图书馆以往旧的面貌！
参考文献：
[1]詹得优.信息咨询理论与方法.武汉：武汉大学出版社，2004.7.
[2]查先进.信息分析与预测.武汉：武汉大学出版社，2000.8.
一个企业的经济技术指标一般情况下是反映企业生产技术管理与经济情况的重要依据，其中包括安全、耗能、可靠性等多个指标，对于热电厂来说，随着煤炭价位的攀升，很多中小企业面临着重大的经营挑战，如何实现合理高效的控制企业的经济技术指标成为企业发展的重要部分。
一、对指标管理采用区别对待的方法加以控制
热电厂的经济技术指标细分的话可以高达百种，每个专业有自己独有的技术指标，锅炉专业注重油耗、反平衡热效率、气温气压等，而汽机专业则更加注重热效率、给水的温度，以及真空度等，电气专业则将控制的重点放在机电保护的投入率与有功无功出力曲线等，燃料专业更加注重检车率，亏吨率等，化学专业则更加注重酸耗、碱耗、制水合格率等；热工专业则对仪表投入率、热工自动装置投入率、仪表准确率等。也就是说每个专业有每个专业的重点技术指标，必须结合专业的特点，合理的控制管理目标，这是摆在当代企业经营管理人员面前的现实问题，解决它迫在眉睫。电厂的经济管理人员通常将企业的整体经济技术指标根据企业的结构进行分解，制定合理的实施计划，并且建立考核监督机制，大大提升了管理质量。但一些企业却将这一方式扭转了方向，形成遍地开花，漫天撒网的形式，试图控制所有的技术指标，但是事实的情况却是，大小经济技术指标都没有按照既定的计划完成，完全失去了发展的机会。因此，要想切实有效地改进这一形式，可以抓重点，选择一些重点经济技术指标进行考核，提升效率，重点技术指标的选择可以选择一些对企业的运营成本具有重要意义的指标。
二、对测量仪表、化学试验、采样的过程进行有效地管理
这些因素都会直接影响到技术指标的结果，要想保证数据的真实有效，从实践工作中我们偶尔会发现运行情况良好，煤种正常的情况下，煤耗增加，究其原因问题主要出在采样和化验的误差，对煤耗指标的影响较大的有原煤的发热量是否精确，对原煤的发热量化验的过程需要很多的程序，非常容易导致误差出现，而煤粉、飞灰、给水溶解氧、蒸汽品质等取样的准确率同样会影响指标的正确性，这就要求研究人员要不断地改善化学监督的技术水平，进而提高煤、、油、水、汽的利用率，提高测试数据的准确性，同时要做好数据监督的综合分析与部署工作。在电厂的实际运行过程中常常出现进煤价位较低的企业经营效益往往较差，分析其原因，主要是与其采样设备与监督体系不到位造成的，更多的是人工采样的不规范导致煤炭质量较大的偏差。因此，要想提升企业的经济技术指标管理质量就需要做好煤炭采样、制样及花样的管理，增大设备的投入，提高人员素质，落实监督管理制度，提升企业的管理质量，推动企业的发展。
三、控制好原始记录与小指标汇总的统计，做好原始数据的积累
四、权责分明，专人负责
技术指标的制定相对而言较为容易，但是治标的落实与考核却是一项十分艰巨的任务，操作十分的困难，部分企业甚至会出现只要抓好安全生产，保证机组的满发稳供就忽略指标考核的消极意识，这是现代企业管理者不可有的思想，经济技术小指标是检查分析企业生产计划的执行情况的重要依据，从这些小指标的完成状况与计划的数值分析中发现不足，分析影响计划完成的各种因素，采取有效的改进措施，解决存在的问题，组织新的平衡，确保计划可以预期完成或者是超额完成。指标管理任重道远，要指派专业进行负责，不能再困难面前低头，更不能走极端，要找出重点，分清控制的主次，对每一个指标都不能忽视，要严格考核，合理控制提高质量。
当前，国内外环境不确定、不稳定因素较多，农业农村发展进入新的发展阶段，这给农村信用社带来新的任务新的挑战。同时，农村信用社在经营管理中还存在一些薄弱环节和问题。在这种形势下，农村信用社如何实现科学发展，如何建成一流的金融机构？对农村信用社而言，应以党的十精神为指导，以建成一流的金融机构为目标，加快发展方式转变，切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来，坚定不移地走科学发展之路。
科学把握形势，谋划新思路新举措
认清形势，是找准定位、谋划发展的关键。2013年，农村信用社应从两个方面进行把握。
二是深入研究农业农村发展的新形势。2012年《政府工作报告》明确指出：“当前，农业农村发展进入一个新阶段，呈现出农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村”。作为支农主力军，农村信用社要做好“三农”工作、巩固农村阵地，必须高度重视农业农村变化对业务发展带来的新机遇新挑战，准确把握支农新要求新任务，尽快明确新思路新举措；要在有效防范风险的前提下，适应信息化、工业化、城镇化和农业现代化的农村金融需求，创新业务与服务，推动农村实现“四化二同步”，特别要适应城镇化建设，开办住房、大宗耐用消费品、大病医疗、子女上学等消费性贷款，积极引导信贷需求，为农民居民化创造条件。
改进绩效管理，推动发展方式转型
绩效考核办法是指挥棒，是确保转变发展方式的重要措施。农村信用社应通过改进绩效管理，促进全员树立商业银行经营理念，促进发展方式转变。
一是以稳步实施新资本管理办法为契机，完善公司治理，加强内部控制，科学设定经营目标和考核指标，改进绩效考评，增强转型发展的内生动力。
二是对基层信用社，探讨试行模拟利润考核，引导基层信用社加强成本管理，提高经济效益，实现速度、规模、结构、质量、效益、安全的统一。
三是完善会计主管员、信贷主管员（专管员）管理考核办法，推行任职资格管理和履职考评制度，强化考核评价，将个人收入与风险管理情况相挂钩；探索试行等级柜员、等级客户经理、等级管理人员制度，建立催人奋进的人事管理机制，激发全员的创业精神、创新活力和劳动积极性。
四是制定资金管理制度，严格控制内部借款，清理应收账款；强化头寸和存放同业款项管理，适度参与票据业务、债券业务，灵活调整约期存款期限、品种和价格，提高收益率。五是借助银行化改革有利时机，以规范股金为手段，积极吸收优质股东，进一步完善法人治理结构，提升公司治理水平；引入战略投资者和先进的管理技术，促进发展方式转型。
改善金融服务，推动业务快速发展
发展是第一要务，是解决当前问题和矛盾的根本出路。农村信用社应面对困难和压力，坚定信心，振奋精神，积极进取，创造性地开展工作，在自我超越中推动经营管理再上新水平、业务发展再上新台阶。
一是加大资金组织力度，为增强支农能力提供资金保障。
二是深入开展信用工程建设，改进信用等级评定标准和方式方法，准确评定农户信用，正确甄别农户真实贷款需求，实现有效信贷需求的《贷款证》全覆盖。
三是加快小微企业贷款中心建设，完善定价机制，提升服务小微企业的能力和水平，支持小微企业做强做大，让更多的农民就近成为工人，推动城乡一体化。三是加强科技信息建设，在提升信用社管理水平的同时，继续实施“三大工程”，提高自助机具覆盖面和运行效率；深入开展金融服务万里行活动，提高城镇居民对信用社服务与产品的认知度，增加离柜式业务量，增强综合经营和多样化金融服务的能力。
着力清收盘活，尽快铲除改革障碍
不良贷款占比高、拨备不足是制约农村信用社银行化改革的主要瓶颈。农村信用社应把清收处置不良贷款作为工作的重中之重，采取有效措施，尽快压降。
一是强化非应计贷款动态监测，完善预警机制，确实解决好非应计贷款时点性反弹和前清后增问题。
二是加强清收队伍建设，健全责任认定与追究机制，提高清收处置的效益和效率。
三是深入开展不良贷款清收处置活动，将表内外不良贷款及利息列出清单，建立台账，逐笔逐户落实到人，明确清收责任和时限，加强督促调度。
四是采取“绩效挂钩，奖励清收；行政协调，协议清收；以物抵贷，变现清收；诉诸法律，依法清收”等方式，调动一切积极因素，多措并举，提高清收处置效果。
五是积极探索，创新清收盘活手段，通过债务重组、异地执行、政府购买、打包置换等方式，加快处置不良资产。
六是加强与法院、公安机关的合作，通过张贴布告和电视滚动播放等形式，对不良贷款的借款人予以曝光，通过社会舆论、刑事拘留等手段，推进清收涉诉贷款的进度，力争在处置诉讼未结案件方面取得较大进展。
着力加强内控，提升风险管理水平
内部控制是实现经营目标、确保科学发展的重要保障。农村信用社应按照《商业银行内部控制指引》和《商业银行内部控制评价试行办法》的要求，构建环境，完善机制，精细控制，防范风险。
一是对现有制度进行汇总梳理，做好规章制度的废改立工作。
二是加强信贷基础管理。要针对信用等级评定、贷前调查、授信、审查、贷后管理等方面的风险点和薄弱环节，明确原则、步骤和方法，在操作层面实现硬约束，全面规范信贷管理。要按照银监会的要求，制定《农户贷款管理办法实施细则》，完善法人治理，优化组织架构、管理机制和业务流程，通过增加家庭成员担保等措施，加大对个人贷款的风险防控力度。
三是在坚持贷款第一责任人制度的前提下，实行合规免责制度，确定合理的贷款损失率，对新增不良超过“容忍度”的，严格追究责任，予以通报批评；对因违规操作和道德风险造成贷款损失的，坚决严厉处罚；对因系统性风险、借款人意外或经营不善造成贷款损失的，可以免于追究。
四是开展信贷客户风险大扫描，发动信贷人员和信息协理员，尽快摸清客户的风险状况，有的放失地做好风险防控工作。
加强合规管理，坚决防范案件发生
加强自身建设，打造客户满意银行
实现科学发展，关键在人。农村信用社要牢记使命，求真务实，不断提高自身建设水平。
一是扎实开展学习贯彻十精神和新活动，提高党员干部的政治素质和理论水平，增强自我完善、自我提高、推动事业发展的能力。
二是认真落实党建工作责任制，将党建工作纳入综合考评范畴，促进党员队伍建设，不断完善党员立足岗位创先争优的长效机制，引导广大党员更好地发挥先锋模范作用。
三是实施员工培训计划，不断组织员工培训，鼓励员工参加各种素质教育、专业技术资格和从业资格考试，开展岗位大练兵、大比武，实现业务知识和业务技能的“双提高”。
四是全面加强社会主义道德建设，提升全员道德素质，创建家庭更幸福、事业更兴旺、品格更高尚、企业更和谐的良好局面。
五是全面加强作风建设。要以客户为中心，树立“前台为客户服务，中后台为前台服务，管理为营销服务”的工作理念，深入开展“走基层，转作风”活动，切实提升金融服务水平。