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关键词：基层；廉政文化；对策建议
在新的历史条件下，加强基层廉政文化建设对坚定中国特色社会主义共同理想、加强党的执政能力建设、构筑拒腐防变教育长效机制、从源头上预防和减少腐败现象发生具有重大的现实意义和根本性的指导意义。
一、博野县廉政文化建设的现状
近年来，博野县把加强廉政文化建设与加大反腐倡廉工作有机结合，使廉政教育的内容、方式、方法更加贴近博野县实际、贴近工作与生活、贴近干部群众，廉政文化的社会覆盖面逐渐扩大，说服力和感染力明显增强，形成了廉政文化建设“七进”（进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院）的工作格局，在全县形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，为促进全县经济发展和反腐倡廉建设的深入开展起到了积极作用。
2.突出“三个带动”，抓好廉政文化“六进”工作。一是借力带动。结合新农村建设、党务公开、创先争优等活动，创造性地开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作。在家庭，以干部家属为教育重点，通过举办家庭助廉座谈会、签订家庭助廉承诺书，评选十佳廉内助等活动，把反腐倡廉的意识和观念渗透到家庭生活中，促进尊廉崇廉践廉社会风尚的形成。二是试点带动。本着试点先行的原则，先后培树了县工商局、交通局两个市级示范点和兴华小学、大北河村等16个县级廉政文化建设示范点，并根据各单位实际，制定下发了示范点建设标准，要求示范点建设做到有计划、有制度、有活动、有场地、有氛围，努力做到“创建一个，带动一片”。三是示范带动。2014年，在工商局召开了博野县廉政文化进机关现场观摩会，组织全县各单位到廉政文化“六进”工作先进单位进行现场观摩，起到了明显的示范带动作用，有力地推进了廉政文化建设工作的深入开展。
二、经验与启示
总结博野县廉政文化建设工作的经验和实践，得到以下几点启示：
1.加强领导，齐抓共管是廉政文化建设取得实效的前提。基层廉政文化建设是一项系统工程，单靠一个或几个部门很难取得最佳效果，必须要整合资源、全党动员、全民参与，形成合力，一级抓一级，层层抓落实才能事半功倍。
2.典型引路，以点带面是推进廉政文化建设的有效的办法和途径。廉政文化建设必须要坚持全面推进与重点突破相结合，统筹谋划抓普及，突出特色抓亮点，以点带面、分类指导，才能不断提高廉政文化建设的整体水平。
3.立足实际，争创特色是廉政文化建设的基本方向。廉政文化建设能否收到实效，关键在于是否尊重实际，充分考虑党员群众接受程度。必须善于挖掘和整理本地宝贵的廉政教育资源，用身边的人、身边的事和喜闻乐见的载体和形式，使广大干部群众乐于参与，易于接受，才能增强廉政文化的影响力和渗透力。
三、存在问题及对策建议
1.要在提高对廉政文化建设重要性的认识上下功夫。认真学习领会中央、省、市关于加强廉政文化建设的指示精神，进一步明确廉政文化建设的指导思想、工作原则、工作内容和目标要求；大力宣传开展廉政文化建设的重要意义，进一步营造浓厚的舆论氛围；切实加大典型培树力度，进一步规范廉政文化示范点建设，真正做到用廉政文化建设推动各项工作落到实处。
2.要在丰富廉政文化建设的内容和形式上下功夫。要深入调查研究，找准本地廉政文化建设所要解决的主要问题，敏锐把握广大干部群众的思想脉搏和日益增长的文化需求，选择新颖、通俗、有效的载体，拓宽工作思路，突出地方特色，打造博野廉政文化名片，进一步增强教育的吸引力、凝聚力。
3.要在积极探索建立廉政文化建设的长效机制上下功夫。立足当前，着眼长远，进一步建立健全各项廉政规章制度，靠制度管人管事，提升社会对廉政文化的认知感、认同率，着力解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成果。
（作者单位：博野县纪委监察局）
参考文献：
[1]谭东华等，基层廉政文化建设的难点及其探解[J]，学理论，2012
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关键词：桃江；流动图书馆；服务；创新
传统的流动图书馆，即为巡回书库，定期或不定期地为馆外的读者送书上门或在交通不便的边远地区设立图书流动站，为当地读者提供图书借阅服务。它具有独特的节约、灵活、快捷、方便、主动等特点，在一定程度上弥补了边远地区图书馆覆盖率不高的不足，是推进地域文化建设的一个创新方式，它解决了乡镇社区图书馆普遍存在的资金有限，藏书量少等问题，既方便居民阅读，又营造出传播科学文化知识和图书资源共享的目的。
桃江县公共图书馆位于县城西区，建筑面积2007平方米，馆藏图书12万余册，但具有流通价值的仅6万余册（件）。如何整合资源，拓展图书的流通利用率，在免费开放新形势下，给那些不方便利用和不能利用公共图书馆资源的人群送去优质、快捷、方便、高效的服务，是图书馆一班人经常思索的问题。送书上门服务，并非新鲜事务，县图书馆历年都开展了此项活动，但都是小规模的。现在，要打造服务品牌，就不能穿新鞋，走老路。必须根据县情，取得突破性进展，创造桃江流动图书馆的成功模式。
1想方设法解决“三大”难题
开展流动图书馆品牌服务活动，说起来容易，做起来难。桃江公共图书馆仅是国家二级图书馆，与东部发达地区相比差距很大。搞流动图书馆服务压力很大，甚至有的馆员说我们连绩效工资也迟迟没有到位，馆内设施设备也陈旧破烂，哪还有多余精力开展大规模馆外服务活动，弄不好是背起磨子唱戏----费力不讨好。面对不同声音，馆班子没有气馁。我们组织开展了关于流动图书馆到底要不要搞（意义目的），怎样搞（如何创桃江特色），搞什么（活动内容、形式）大讨论。通过大讨论，统一了思想认识。发展才是硬道理，大发展小困难，不发展大困难。党的十七届六中全会送来了推动社会主义先进文化大发展、大繁荣的春风，这是桃江公共图书馆难得的发展机遇，在全国“两馆一站”免费开放的新形势下，我们必须将阵地前移，走出去拓宽服务领域，延伸服务链条，提高服务质量，主动出击，不等不靠不要，以“大作为争大地位”，引领桃江公共文化服务建设。
1.1多管齐下，解决流动书源问题
流动的书籍不够，采取三条措施解决：一是请示县人民政府转县财政局，增加购书经费，并列入财政预算，在2011年的基础上，资金增长率达140%。有了项目经费，就可以增加购书量，充实采编力量，尽快将新书建好数据库，进入流通；二是“化缘”。利用各种渠道，通过各种关系“讨书”。近年来已募书上万册；三是整合资源。我县农家书屋至2011年已建成235家，每家有1700余册书，共计399500余册书。这是一支充实流动图书馆书源的“潜力股”。通过乡镇综合文化站协调，农家书屋参与到流动图书馆中来。
1.2群策群力，突破经费短缺瓶颈
经费短缺，是县级公共图书馆普遍存在的问题。搞流动图书馆，虽然有上级免费开放补贴资金垫底，但仍然是杯水车薪。怎样使活动养活动，既解决人民群众借书难的问题，又做到不亏钱。桃江图书馆集中全馆智慧，充分挖掘人脉资源，找到了一条可行之路。这就是广开门路，找县直部门支持参与。天下没有免费的午餐，你要人家甘心为你掏钱，你就得尽心为人家办事出力。其办法是联系桃江县文广新局流动图书馆祝贺单位（包括企业）。一类是取得县内宣传部门和新闻媒体的舆论支持。如县委宣传部、团县委、桃江公众信息中心、桃江县电视台。二类是有经济实力的部门支持，如县民政局、县人口计生局、县农业局、县科协、县房地产管理局、县国税局、县移民局、县机关事务管理局；三类是开展活动的当地党委、政府、文化、民政、学校等部门积极协助。对支持单位采取挂宣传横幅冠名，做宣传展板、介绍成就、现场发放宣传资料、宣传部门政策法规、送流动图书馆文艺专题光盘等办法进行回报，达到双赢效果。
1.3自力更生，解决交通工具缺少问题
农村公益电影放映配送了专车，演艺惠民配送了流动舞台车，但国家四大文化惠民工程有其二（文化共享工程、农家书屋工程）的县图书馆至今还没有配送专车。至2011年底，桃江已建成269个文化共享工程基层服务点，占全县284个行政村的95%。235家农家书屋，占全县行政村的83%，还有179所中小学校的图书室，县图书馆都负有业务指导任务。加上社区、部门建立的近30多个免费阅览基层服务点，一年下乡达100多天，长期以来，县图书馆都是租车下乡，虽然从2010年起县财政每年安排了极少的交通费，但事实上远远不够。搞流动图书馆，意味着进一步加大了下乡的工作量。但有条件要上，没有条件也要上。为了为那些不能利用、不方便利用公共图书馆资源的特殊人群服好务，县图书馆没有因为交通困难而畏难，而是勇往直前创服务品牌。2012年上半年，已下乡60多天（次）。
2编织流通服务网络
桃江县图书馆特色服务----流动图书馆，馆长亲自抓，并明确一名副职具体抓。在安排活动、调配人员上做到全馆一盘棋，通力合作。以县图书馆为核心骨架，以乡镇综合文化站为桥梁，以村级农家书屋（图书室）为依托，构建全县三级服务网络》。如下图：由县图书馆组织书源，在全县各基层服务点之间定期有序流动。
2.1建立流动图书基层服务点
县城设立了县政务中心、电视台、县文化馆、县老年传统文化协会、兰秀图书馆、县佛教协会、计算机协会、县特殊学校等13个基层服务点，定期上门更换图书，相当于建了13个图书分馆，既方便了工作人员和居民阅读，又达到了传播科学文化知识、共享图书资源的目的。把县城建设成为书香浓郁、读书蔚然成风的文明县城，促进精神文明的建设。
2.2“流动图书馆”服务车进驻乡镇
延伸图书馆的服务范围，惠及广大农村和边远地区。县图书馆联合团县委、县人口计生局、县农业局、县科协、县民政局、县国税局、县房地产管理局、县移民局、县机关事务局、各乡镇文化站等单位，编印了大批的国家惠农政策、农村实用科学技术资料、部门法律法规政策等宣传资料，挑选注重实用性、指导性和普及性、非常适合基层群众阅览的书籍，其中包括农业科学类、政治法律类、文化教育类、工业技术类、医药卫生类以及各类工具书近千册，将“流动图书车”开到乡镇人口相对密集的集市区（利用乡村赶集的传统节日），采取现场赠送、现场阅览、现场咨询、现场免费办证借阅图书等方式进行服务。
2.3关爱留守儿童，重视老年人精神文化生活
2.4与文化信息资源共享工程同步进行
“流动图书馆”除提供印刷型文献的流动服务外，还携带录音录像磁带、科技和放映设备到流通点播放，实现真正意义上的资源共享。
3建立流动图书馆服务长效机制的尝试
建立流动图书馆，建起来容易，管起来难，长期发挥作用更难。如何避免“一场活动一阵风，风声过后了无痕”，使流动图书馆不流于形式呢？县图书馆分三步走，进行了制度层面上的创新。
3.1解决活动经费和交通工具
兵马未动，粮草先行，组织流动图书馆大型服务宣传活动，每次需经费8000元左右，今年计划搞20次，需经费16万元，去30个基层服务点换书，每年120天（次），每次费用（租车、人员补助）600元，计72000元，今年需专项工作经费24万元左右。县图书馆采取从馆办经费中挤一点，向支持单位收取一点宣传费用的办法解决，至于流动服务车在目前上级还没有配送专车的情况下，仍然是租车解决。
3.2建立流动图书馆工作制度
一是及时了解读者需求，掌握流通情况。在各基层服务点悬挂“桃江县图书馆基层服务点”标牌，设置图书外借登记本、读者意见本。工作人员每季度上门更换一次图书，根据读者需要及时做好图书采购工作，补充图书内容。二是“流动图书馆”服务车每季度在乡镇跑一圈，并做好跟踪服务。三是建立健全台账，专人做好管理。四是对基层服务点统一考核考评，对管理不善，作用发挥不好的，取消资格。
3.3加强队伍建设事业成败，关键在人
县文广新局流动图书馆纳入县图书馆全年主要工作任务，纳入目标管理绩效考核，纳入乡镇综合文化站工作目标管理绩效考核，保障了执行的到位；县图书馆组织对乡镇文化专干、基层服务点、农家书屋管理员业务知识培训；县图书馆通过协调，多途径争取管理员待遇，并在每年年底召开专项总结表彰大会。
4结论
在免费开放的新形势下，桃江县文广新局创流动图书馆服务品牌，通过文化的自觉行为，增强作好文化工作的信心，“以为争位”，充分发挥文化在建设社会主义和谐社会中的特殊作用，扩大文化社会影响，提升社会地位，流动图书馆的实践，变文化下乡为文化在乡，变送文化为种文化，不失为推动县域先进文化大发展大繁荣的有效措施。桃江县流动图书馆的做法实际上是“旧瓶装新酒”。通过转变观念，开拓思路，顺应社会发展需求，由行政主管部门牵头，图书业务部门负责，综合协调各行各业各阶层的关系，整章建制、明确职责，走出了一条流动图书馆建设的新路子。
参考文献
【关键词】西安市；社区；音乐文化；现状
绪论
西安是举世闻名的世界四大文明古都之一，是中国历史上建都朝代最多，影响力最大的都城。是中华文明的发扬地、中华民族的摇篮、中华文化的杰出代表。近年来，随着城市社区的不断发展，西安市社区音乐文化教育已经取得了显著的成效。和谐社区的理念已经深入到各个社区。和谐社区是构建和谐社会的基础，如果社区的运行与发展和谐而稳定，对社会大机体的发展进步会产生良性推动；反之，如果作为社会细胞的社区运行失调，管理混乱，会对整个社会机体的和谐发展产生不良影响。
一、西安市社区音乐文化活动发展概况
西安市社区音乐文化活动经过90年代的发展，种类不断增多，涉及舞蹈、合唱、乐器等多个方面，到现在已经达到一定的规模。经过我们所做的问卷以及访谈，发现西安市社区音乐文化的发展蒸蒸日上。特别是从07年到12年，各种社区音乐活动组织如雨后春笋般成立。5年期间成立的组织数远大于过去10年的总和。这五年间，我国经济高速增长，人民生活水平显著上升，在满足了基本的日常生活需要之外，人们开始寻求健康的活动方式以及心灵的归属。于是，社区音乐文化活动组织蓬勃发展起来。
为了解西安市社区音乐文化现状及需求，笔者进行了问卷调查。问卷由三部分组成。第一部分是居民的个人基本信息，包括被调查者的性别、年龄、职业、文化程度、家庭年收入等方面；第二部分是居民对社区音乐文化现状的认知，包括对社区音乐文化的普及度的感知、社区音乐文化包含的内容与目的、接触社区音乐文化的途径、社区音乐文化教育配套设施以及社区音乐文化的氛围和影响力等方面；第三部分是居民对社区音乐文化的需求，包括社区音乐文化应包含的内容、期望的社区音乐文化开展形式、音乐文化消费水平等方面。本文在正式调查之前进行了小范围的问卷测试，调查结果显示了较好的效度和信度，达到了进行大范围正式调查的要求。在正式问卷调查中，按照随机抽样的原则，选择入住户数在150户以上的居民住宅小区作为调查区域，在西安市比较有代表性的社区共发放了300份问卷，回收有效问卷283份，有效回收率达到95%以上。
问卷调查结果表明，大多数居民感受到了社区建设的实际行动，而且看到了近年来自己居住的社区的改变，尽管大部分体现在小区的硬件设施方面，提高社区服务方面相对薄弱一些。
此外，调查结果表明，文化程度越高的人对于精神生活的需求程度也越高，他们在离退休之后基本上都会培养一些业余爱好或者参与一些集体活动来丰富自己的生活。由于社区音乐尚未被纳入社区的正规组织，因此很多爱好音乐的离退休人士都选择了进入群众艺术馆（简称“群艺馆”）之类的社会机构来进行音乐学习并实践音乐活动。群艺馆是一种群众文化机构，一般都会具备少儿培训、老年大学、艺术考级、团队活动、继续教育等培训组织，这些组织为群众提供了很多必要的学习机会。
调查结果显示，发展较好、规模较大、体系也较完善的社区服务中心基本上都设有文化休闲体系，包括图书室、体育训练指导中心、健身房，以及老年大学等，然而其中涉及音乐的组织甚少，社区部门的工作人员基本上也都不具备组织开展音乐活动的能力。当社区需要举办大型文艺演出或娱乐活动时，一般都邀请社区居民中自发形成的活动团体参与表演，或者与某些社会专业文艺机构联合举办。
在笔者的实际调查活动中可以看出，社区音乐文化活动的参与人数近年增加速在度加快，问卷调查结果也可以看出，参与原因主要是锻炼身体和陶冶情操，可见居民已经在有意识地重视对自己生活质量的提高。健康愉悦的身心是人们所越来越重视的，从物质追求上升到精神追求，也是居民生活水平和收入水平提高的标志。人们正在将自己融入到一个大家庭中去，在这里他们可以找到快乐、健康、友谊和自信，这个家庭就是社区。
二、西安市社区音乐文化活动的特点
（一）成员构成特征
（二）活动特征
在组织活动的地点方面，主要地点为公园内的为36.18%，活动主要地点在广场的为23.03%，活动主要地点在环城墙的为19.74%，环城墙社区音乐活动活跃，活动参与度高，活动经常，是西安市所特有的。
在我们所调查的组织中，拥有的资源非常简单，文体活动以音像设备为主，音乐类器材均个人自带。组织开展活动的设备主要是：音像设备为35.24%，音乐器材为14.35%，这些设备主要以自己寻找和从其他途径寻找为主，社会资助很少。
如果政府部门能够给予他们一定的场地，经费支持，这对于他们的发展将是很必要的。其实，在访谈中我们也发现，群众的要求很朴素，比如，要求能有电源，能有公共厕所。可是现在政府在这方面所做的事情无论是力度还是广度，都不够。也正因为如此，政府在这些方面大有可为。
（三）内部联络方式
三、西安市社区音乐文化活动中存在的问题
在分析总结西安市社区音乐文化活动发展过程中，笔者发现了存在的问题，这些问题阻碍了社区文化的发展，主要体现在以下几方面：
（一）思想认识方面
认识不到位。有些社区音乐文化的管理者缺乏社区音乐文化建设的整体意识和战略发展眼光，认为开展社区音乐文化活动仅为了休闲、健身、娱乐及丰富居民的精神文化生活，对社区音乐文化建设的重要性认识不足，没有从构建和谐社会和精神文明建设的高度来认识社区音乐文化建设，不能在社区音乐文化建设的品质上、内涵上下功夫。
（二）场地设施不够完善
据调查，社区居民对目前音乐活动场地、环境表示不满意，设备也比较简单，没有合适的活动场所是影响社区居民参与音乐活动的重要因素之一。由于大多数的活动场地为露天场所，受气候变化影响大。尤其西安市全年阴雨天气居多，夏季气温酷热。在有风雨来临或气温居高不下时，简陋的室外活动场所无法保证社区音乐活动的顺利开展，这在一定程度上也成为了制约社区音乐文化发展的关键因素之一。
（三）开展方法仍需改进
社区文化活动项目多样化，有丰富的样式和姿势，使其开展方法比较困难，是影响社区音乐活动开展的重要因素之一。由于各个年龄段的居民选择的音乐活动不一，各个人的基础条件不一，水平差异性较大，从而成为音乐活动开展的障碍。因此，如何在社区音乐文化项目的开展中，适时的、有针对性的对居民进行宣传，使居民找到适合自己的舞种及开展方法是值得我们认真思考的问题。
（四）社区音乐文化活动方面
目前社区音乐文化建设主要是由政府推动所造成的，这就使得杜区音乐文化活动的居民参与仍是以动员性参与为主，也就是说居民在参与社区音乐文化活动上存在很大的被动性。
社区音乐文化活动内容不够丰富，缺乏吸引力，特别是对年轻社区居民没有吸引力。如何创新社区音乐文化活动，提高对社区居民的吸引力，是社区工作研究的重要课题。社区文艺社团之间的展示交流机会相对较少，只活动不展示交流既不能调动大家的积极性，又不能提高水平。
四、对问题提出以下建议
西安市社区音乐文化活动有比较好的群众基础，有一定的发展前景，如果对目前存在的突出问题能改善并解决，那么西安市社区音乐文化活动的发展将会迈向一个新的台阶。现针对社区音乐文化发展中存在的问题提出以下建议：
（一）提高现有活动场所硬件设施
（二）建立组织管理网络平台
各级领导及政府部门应提高对社区音乐这一新兴活动的重视程度，建立相对应的组织管理机构。在具体操作和实施中，以社区主管部门、街道办事处为主导，以社区广大居民为主体，以社区场所为依托的建立社区组织管理网络，全面提高社区居民整体文化素质和修养，建立社会主义和谐社会。
（三）整合社区资源，实现社区资源共享
社区资源共享既是社区建设的基本原则，也是社区建设的核心内容。改革开放以来，许多离退休的党员干部和专家教授等安居在各个社区，包括外来人口中的大量人才，都平常居住在社区中。社区蕴藏着许多丰富、宝贵的人才资源。因此，整合社区资源，充分让有才能、又热心社区工作的市民来发挥自己的才能。社区资源共享的基本目标是：要整合社区资源，满足社区居民需求，并使全体居民在参与过程中凝聚城市社会精神，提高综合素质，使生活更美好。
（四）增强活动团队的自治组织能力建设
城市社区建设靠两种力量推动，一是政府的力量，二是社区组织与社区居民的力量，其中，社区居民的参与和自主性是推动社区建设的内在动力。随着居民物质生活水平和文化需求水平的提高，社会信息普及和交流的频繁，居民的民主意识和自治要求日益强烈，自觉组成了互助组、协会、志愿者队伍等社区民间组织，着力发挥社区活动团队的自治作用，提高其自治能力是社区建设的关键。
五、结论
西安市社区音乐文化建设，应该秉承传统，着眼未来，使社区音乐文化达到民族与民族的融合，传统与时代的结合，教育与生活的综合，成为具有西安市特色的现代城市音乐文化。大力发展社区音乐教育，培育社区音乐文化工作者，来胜任今后社区音乐文化中的宣传、组织和社区音乐教育等各项工作。城市社区本身的历史性、发展性和复杂性，决定了它发展的艰巨性、复杂性和长期性。
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