导语：如何才能写好一篇社区基础设施建设情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
根据工作安排，现将我县2020年以来文化旅游体育产业发展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加大招商引资力度，推动文旅产业发展。
一是谋划建设S县文化创客空间，项目投资预算为3000万元，目前已进入合同洽谈程序。该项目拟对原葡萄酒厂废弃老厂房改造，在保持原来建筑的尺度、肌理与空间文脉的基础上，建设文化艺术中心、中小学生研学基地、艺术家工作室、文化特色民宿酒店、民俗博物馆、时尚餐饮空间、茶室等文化创意项目，赋予老厂房新的生命，使之成为特色鲜明，充满活力和魅力的文化艺术街区、推动文化创意产业发展。二是谋划建设国家级4A级景区S古城，打造独具S特色的古城文化旅游商业区，项目预算为6000万元，正在招商中，拟建设S古城建筑群、地方特色展馆、游船码头、古城旅游步道、非遗民俗文化街、夜景灯光装置，并对利民河、环城河改造，改善环境，将S特色民俗迁入其中集中展示，打造S城中景区。
（二）积极谋划重点项目，打造文旅经济新的增长点。
（三）夯实基础设施，提高基建水平。
（四）创新产业形态，推进经济发展。
为取得经济建设和抗击疫情“双胜利”，S县委、县政府充分发挥县内外融媒体的传播优势和电商（网红）直播的资源优势，于2020年3月28日—30日，举办了“春从S来·云游梨花海”网络梨花节，以富民增收为目标，以改善贫困村群众生产生活条件为切入点，以电商为平台，积极销售S酥梨、梨膏、黄桃罐头等旅游商品，力争达到“精准脱贫”的目的。截至四月底，全县通过电商、直销等形式，销售S酥梨3100万斤、黄桃罐头等6700多件，全县10个省级以上旅游扶贫重点村贫困群众获得了较好收益，并通过网络直播充分反映了S的风土人情，文化底蕴和历史积淀，S县的知名度、美誉度得到进一步提升。
二、下步工作打算
（一）科学制定文化旅游发展规划。
重点推进全县文化旅游产业规划、S湿地生态区修建性详细规划、文家河旅游观光带规划等规划编制工作，进一步优化全县旅游产业布局。连贯城乡旅游景区景点，打造乡村旅游精品带。以S东北部生态旅游功能区为板块，加强东北部乡镇旅游项目建设，促进生态旅游与现代农业、新农村建设、城镇建设融合发展。推进旅游专线公路建设，稳步推进景观带及城市公共休闲场所建设，充分发挥S城区旅游聚散功能、综合服务功能和辐射带动功能。
结合生态文化旅游，依托我县独特的文化旅游资源优势，以举办“梨花节”、“
采梨节”等节庆活动为载体，通过举办民俗展演、书画展览、戏曲表演、高层论坛、梨园马拉松、马术耐力国际赛等系列节庆活动，整体打造黄河故道文化旅游休闲观光区，融合旅游文化、现代农业、物流商贸、体育健身等产业，建设一批集旅游观光、休闲娱乐、艺术欣赏、健康养生、商务度假等为一体的现代生态农业文化旅游产业园区，形成产业融合，促进文旅资源不断向文化产品转化，实现资源产业化，不断提升S的美誉度和知名度。
（三）加快重大文旅产业重点项目建设。
加快进行S县“国家级全域旅游示范区”创建工作，重点推进梨树王景区4A创建工作，加快良梨镇特色小镇、S酥梨博物馆建设进程，推动S县文体中心、齐白石文化产业园项目、S县文化创客空间、S古城文化旅游特色街区、文家河旅游观光带、S县黄河故道运动休闲中心等文旅体重大项目建设进度。积极开展全域旅游四级联创，做好S古城国家级4A级景区创建工作。推进文化与生态旅游的融合发展，依托建成使用的齐白石美术馆、白石后人艺术馆、县图书馆（新馆）、县博物馆等四馆和曲艺厅，积极推出S民俗、曲艺、坠子、唢呐等一批精品剧目和情景艺术项目。
推进基础设施和公共服务向旅游景区和旅游资源点延伸。完善梨树王景区基础设施建设，从功能完善、民宿集聚、吸引物开发、旅游产品开发、文旅购物中心打造等方面强化建设，着力打造一个功能齐全的4A级景区。
欢迎各位领导莅临__镇检查指导工作！__，历史悠久，是__县开发较早的地镇之一。在漫长的历史长河中，彝、苗、回、汉在这块红土地上相互依存、和睦共处，用勤劳和智慧，创造了__辉煌的历史文化。现将我镇文化工作情况汇报如下：
一、基本情况
__镇位于__省__县西部，地处滇川两省、__、会东、巧家三县和东川区结合部的乌蒙山腹地，距县城22.8公里，总面积264.9平方公里，辖17个村委会1个社区居委会。20__年末总人口68834人，农民人均纯收入1432元，居住着汉、回、彝、苗、壮五个民族。由于清乾隆年间从东川府大量开采铜矿运输京城，使得__空前繁荣，历史文化悠久，1995年被评为“省级历史文化名镇”，20__年__村被评为“国家级历史文化名村”。
二、主要做法及成效
在各级领导和社会各界关心、支持下，我镇牢牢把握先进文化发展方向，加快文化基础设施建设，广泛开展农村文化活动，突出文物保护和文化市场监管，使全镇文化工作有序推进。
（一）健全文化机构，提供有力保障。纳编配齐了3名工作人员，每年将文化工作纳入重要议事日程，并在党委、政府工作报告中突出其重要性。同时，将文化工作经费纳入本级财政预算，为各项文化活动的开展提供强有力的保障。
（三）广泛开展活动，丰富群众生活。一是文艺活动开展有声有色。每年国庆、元旦等重大节日组织干部职工开展篮球赛、文艺演出等活动。同时，结合“儿基会”项目的实施，先后策划、举办“园丁杯”篮球赛和农村校外青少年才艺比赛。二是文艺创作成绩喜人。今年，自主编排、组织4个文艺节目参加今年5月份由县纪委和县文化局联合举办的“清风送名城”文艺汇演，小品《村长的西装》获二等奖、独唱《利剑在天》和配乐诗朗诵《请不要忘记》分别获得三等奖。三是文化交流活动不断深入。我们先后在社区老年活动中心组织书画联展，共展出作品五十多幅，文化交流以及互访活动不断深入，有力地促进全镇文化艺术水平的不断提高。
（四）注重文化挖掘，特色重放异彩。__的海腔和小彝腔山歌曾经在__大地上回响，可是现在会唱的越来越少；__的舞龙，曾在无数个春节和元宵为村民们带来欢乐，现在也难得一见了。我们正在加紧收集整理和保护的步伐。
（五）强化文物保护，推进文博发展。近年来，我们始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文保方针，认真开展文物保护各项工作，不断推进文博事业向前发展。一是通过橱窗展示、悬挂横幅、散发材料等形式，加大《文物法》等法律法规的宣传力度，增强全镇人民的文物保护意识；二是本着“修旧如旧”的原则对国家级历史文化名村白雾村进行了前期的保护维修工作。同时，成立了名镇保护开发管理委员会，对不按审批程序和违反《文
（六）强化市场监管，确保健康发展。专门成立文化市场管理办公室，定期对集市出租和销售影像制品商店的检查和清理，严厉打击“黄、赌、毒”，对贩卖盗版和光碟者从严处罚。加大对网吧的监管力度，文化站在镇党委、政府以及公安部门的支持下，对我镇网吧进行了登记造册，纳入
正规管理，使文化市场健康发展。
三、存在问题和下步打算
存在问题：一是文化基础设施薄弱，镇文化活动场所有限，各村图书室狭窄，容纳量较小，且藏书偏旧偏少，不能满足需求；二是镇财力紧缺，投入文化工作资金有限。
一、联席会议成员单位
县发改局、县招商和商务局、县教育和科技局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县统计局、县文体广电旅游局、县工商局、县地税局、县政府金融办公室等14个单位。
二、联席会议的主要职责
县服务业发展联席会议是县服务业发展领导小组的专门议事机构，主要职责为：
（一）定期调度各成员单位服务业工作开展情况，及时听取各成员单位推进服务业进展情况汇报，协调解决影响全县服务业发展的重大问题，及时提出对策措施；
（二）研究提出全县服务业发展思路、主要目标和推进措施，协调解决全县服务业发展工作中遇到的突出问题和困难；
（三）根据全县服务业重点企业发展和重大项目引进的需要，“一事一议”，专题研究制定激励措施；组织开展服务业招商引资、项目推进等重大活动，推进全县服务业重点企业发展和重点工程建设；
（五）组织开展有关学习考察和交流研讨活动；
（六）定期召开服务业重点企业运行的分析调度会，及时了解情况，帮助解决出现的困难和问题。
三、联席会议召开形式及内容
服务业发展联席会议制度由召集人或副召集人召集，分定期和不定期两种形式召开，定期会议每季度一次，全体成员参加，主要是对本季度服务业发展工作进行总结，研究部署下季度工作，不定期会议根据工作需要组织召开，主要研究较为紧急的重要问题，出席会议人员可根据研究问题确定。联席会议日常工作由联席会议办公室具体负责。各成员单位按照部门工作职责抓好以下具体工作：
县发改局：衔接平衡服务业发展专项规划，做好服务业项目的筛选、论证和申报工作，积极争取国家和省、州服务业发展资金的支持。
县招商和商务局：负责全县服务业发展领导小组办公室及其联席会议办公室的日常工作，加强对全县服务业综合协调、督促检查，及时提出对策措施；编制并组织实施全县商贸流通业中长期发展规划和专项发展规划；搞好商业网点和市场规划布局；大力发展连锁经营、专业化物流等新型流通方式和经营业态，积极引进国内外知名流通企业，提升流通业现代化水平。
县教育和科技局：积极推进科技创新体系建设和社会化技术创新服务体系建设；大力提高具有自主知识产权科技成果的比重，积极推动科技成果的转化和应用；大力引进和培育科技服务业龙头企业。
县工业信息化局：指导并组织服务企业开拓市场提出服务业重点企业、重点产品调整方案；参与拟定贸易市场方面的地方性法规和政策；联系工商领域的社会中介组织并指导其改革与调整；扶持服务业企业的技术改造。
县民政局：建立健全社会服务网络；加快推进社会服务市场化、产业化和规范化进程；引导和推动社会服务多元化投资，加快社区服务设施建设，拓展社区服务功能，扩大社区就业。
县财政局：提出扶持服务业发展减免地方规费优惠政策措施，制订具体操作规程；筹集安排全县服务业发展引导资金，并做好服务业发展资金的使用和管理工作。
县国土资源局：加快建立土地储备制度，完善政府城市建设用地供应体制；大力推行土地使用权招标拍卖制度和租赁制度；扩大城市基础设施建设和经营的对内对外开放；推行城市基础设施建设市场化，优化增量资产、盘活存量资产；加快推进公用事业行政管理体制改革，积极探索市场化运作，企业化管理的路子。
县住房和城乡建设局：组织制定并督促落实房地产业发展规划和政策，落实房地产市场宏观调控措施；积极推动建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，鼓励开展租赁住房、限价商品房等建设，满足不同层次的住房需求；促进全县房地产业做强做大。
县交通运输局：编制并组织实施全县交通运输业中长期发展规划；抓好公路、铁路、水运等基础设施建设。
县统计局：指导全县服务业统计报表制度的制定、修订和落实；协调、指导部门实施相应的统计调查，协调组织部分行业的统计调查；加强对各部门、各单位服务业统计工作情况的检查；加强对服务业统计数据的审核、评估，切实保证统计数据准确、及时地反映国民经济运行情况。
县文体广电旅游局：积极推进文化体制机制改革创新，扩大文化市场主体，加快实施集团发展战略，着力打造知名品牌和优势产业；加快推进重点文化项目建设，打造苗侗文化产业聚集区，提高文化产业集约化水平；把握全县旅游业发展趋势，研究制定并督促落实旅游业发展规划和政策措施；搞好旅游资源整合开发，加快旅游精品线路和项目建设，培育发展旅游集聚区，完善城市旅游服务功能，促进旅游产业转型升级；支持重点旅游企业发展，培育壮大旅游市场主体。
县工商局：积极引导和鼓励民营经济参入服务业发展，放宽市场准入，加大对民营经济发展的扶持力度；简化审批手续，抓好市场秩序整顿工作。
县地税局：提出扶持服务业发展的税收优惠政策措施，制订具体操作规程。
县政府金融办公室：积极推进金融改革创新与发展，大力发展银行、证券和保险等各类金融市场；积极推进地方金融机构发展，做强做大地方金融业；深化银企合作，加大对服务业的信贷支持力度。
（一）各成员单位每次召开联席会议前，在接到通知后3日内将本部门为服务业发展服务的工作情况、存在的问题与建议、下一步主要工作安排等，书面报县服务业联席会议办公室，由联席会议办公室汇总，并形成会议材料印发。
一、精准脱贫工作情况
（一）全镇基本情况。镇2015年底由乡和乡合并而成，位于县城郊区，分别与本县5个乡镇（街道）比邻，与省来县2个乡镇接壤，既是城郊乡镇，又是省际边界乡镇，镇政府距县城7.5公里。镇域面积121平方公里，辖19个村和2社区居委会，共有3.03万人，有9个贫困村，有建档立卡贫困户2126户6425人（动态数据）。
（二）致贫主要原因。一是人均耕地较少。全镇耕地面积24988亩，人均耕地0.82亩，人均种植收入只有2000元。二是劳动能力不强。现有劳动力1.8万人，文化素质普遍不高，部分劳动力身体素质不太好，创业创收能力不强。
（三）脱贫工作规划。
1、脱贫目标。一是贫困户脱贫。力争除社会兜底户以外的贫困户2017全部脱贫（2014年-2016年已脱贫2386人，2017年脱贫933户3597人（动态数据）），确保“一超过、两不愁、三保障”，即所有脱贫户人均收入超过贫困线（其中超过贫困线1000元以内贫困户占10%、超过1001-2000元户占30%、超过2001-3000元户占40%、超过3001元以上户占20%）；所有脱贫户不愁吃、不愁穿；所有脱贫户子女完成义务教育有保障，基本医疗有保障，住房安全有保障。二是贫困村退出。2017年9个贫困村全部退出，确保“两完善、一达到、一控制”，即基础设施和公共服务完善；集体经济收入达到4万元以上；贫困发生率控制在2%以内。2018年-2020年对脱贫户和已退出贫困村全面巩固。
二、请求区支持事项
（一）支持主导产业发展。
1、请求支持百合产业发展。百合是镇优势产业，种植面积稳定在1.6万亩，有1家省级农产品加工龙头企业（百合加工）,有7个百合销售专业合作社，67个百合加工点，是全县百合交易中心，年交易额6亿元以上。一是百合产业示范园建设。该项目集加工、仓储、交易、展示、物流等于一体，投资1.4亿元，占地300亩，选址镇村，请求区在规划设计、土地报批等方面的协调上予以支持，力争2017年完工，建成全国最大的百合交易中心，建成后在资本和企业引进上大力支持。二是百合标准化生产示范基地建设。该项目投资0.6亿元，请求区在规划设计上予以支持，推动规模化、标准化生产。三是喜乐百合有限责任公司发展。该公司是我镇唯一的1家省级农产品加工龙头企业，请求区在技术上予以支持，拓宽其生产领域，发展成为国家级农产品加工龙头企业。四是百合打开长沙销售市场。百合在长沙的销售份额很小，请求区支持百合产品与区各超市、农产品销售专业市场的直接对接，逐步拓展长沙销售市场。
2、请求支持旅游产业发展起步。镇库区、龙潭河流域、沙子坡林场三大板块生态资源丰富，目前已有社会资本进入开发，但规模较小，请求区在资源评估、规划建设上予以支持，实现旅游产业发展起步。
3、请求支持县工业园新区落户。我县原工业集中区已不能满足工业发展需要，拟新选址建工业园新区。目前县初步选址有3处，我镇红石村最有竞争力，请求区支持我镇向县争取落户镇。
（二）支持基础设施建设。
1、请求支持小城镇建设。镇是我县唯一的卫星镇，已纳入县重点小城镇建设体系。一是至县城道路。该道路长7公里，宽18米，投资1亿元。请求区在工可批复、初设、土地报批等方面的协调上予以支持。二是集镇扩容改造。2017年投资200万元改造1条街道1公里，投资580万元实施2条街道房屋立面改造，投资100万元新建1个文化广场，投资50万元新建1座镇公交车站，投资150万元新建2个垃圾处理中心，请求区全额援建。2018年-2020年投资4000万元新建2条街道2公里，请求区在土地报批协调上予以支持，并支持部分资金。
2、请求支持帮扶村建设。2017年投资300万元新建红石、坡脚、欧溪3个村级公共服务平台，请求区全额援建。2017-2018年投资400万元硬化欧溪、红石、坡脚3个村组级公路、户间道15公里，请求区全额援建。
（三）支持民生事业发展。
1、请求支持教育事业发展。一是镇中学扩建。镇中学扩建工程投资460万元，2017年完工，请求区在规划设计上予以支持。二是提高教育质量。镇共有公立中学2所、小学2所、幼儿园1所，教学质量不佳，教育经费紧缺，请求区在教学管理、师资培训、对口支教和资金等方面予以支持。三是资助贫困学生。请求区发动慈善机构、社会爱心人士每年资助100名贫困学生。
2、请求支持医疗卫生事业发展。一是镇中心医院新建。项目投资850万元，2017年动工，2018年完工，请求区在土地报批协调上予以支持。二是提高医疗水平。镇中心医院、医院、各村卫生室医疗水平不高，请求区在医生进修、专家巡诊、对口坐诊、远程诊疗等方面予以适当支持。
（四）支持人力资源开发。
1、请求支持劳务输出。镇贫困家庭外出务工1147人（动态数据），年人均收入3.5万元，只要1人务工可全家脱贫。请求区为镇有意愿的贫困劳动力实施免费培训并提供优质就业岗位。
（五）支持建立对口帮扶制度机制。
1、请求建立领导视察机制。请求区领导来镇视察工作，主要领导4年内最好确保1次，分管领导最好确保1年1次。
2、请求建立定期研究对口扶持工作机制。请求区1年最好确保研究2次对口扶持工作（年初制定规划1次，年末验收考核1次），重大工作适时研究，最好确保1年听取1次镇工作汇报。
3、请求建立全覆盖帮扶机制。请求区对镇21个村（社区）全覆盖帮扶，下辖乡镇（街道）2017年对口帮扶18个村，每个村帮扶资金100万元（资金可冲抵区4000万元总量）。
三、镇承接区对口扶持工作打算
（一）目标。
1、实现跨越。镇主动作为，在区的扶持下，经济社会实现跨越式发展，2017年全面脱贫，2020年同步实现小康。
2、成为标杆。镇积极配合，使区援建项目和对口帮扶工作进度最快，形象最佳，效果最实，口碑最好，成为长沙市17个对口帮扶单位中的标杆。
3、树立丰碑。镇认真参谋，使区援建的每一项目和对口帮扶的每一项工作都成为功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣传，让人民永远铭记区的恩情，在人民心中树立一座区真情帮扶的不朽丰碑。
（二）措施。
1、专班对接服务。镇组建专门的工作班子，承接好区的对口扶持工作，确保工作落到实处。为区派驻工作组搞好服务，提供良好的工作和生活环境，坚决确保队员生活不出格，安全不出事，工作不筐瓢。
2、承担常规工作。扶贫和援建项目的一般性常规工作一律由镇工作人员承担，切实为区派驻工作组减轻工作量和工作压力，确保工作组集中精力抓大事。
3、全力优化环境。镇全面承担区援建项目的环境优化工作，确保进度、质量、安全、廉洁万无一失，树一流形象，出一流成效。
一、我市加强基层文化建设的主要做法和措施
（一）把文化建设纳入国民经济和社会发展规划。1997年以来，我市以争创“全国文化先进市”为目标，把文化建设作为提高全民素质的一项重要工作全力以赴加以推动，并在领导、机构、制度、设施、经费、活动、管理、产业等几个方面予以重点保证和扶持，并紧紧抓住文化工作中的薄弱环节——文化设施，尤其是镇级文化设施滞后的问题。市委书记、市长在各种会议上多次强调要加快对镇级文化设施的建设，要求镇一级政府在对城镇进行规划和旧村改造时，同时考虑文化设施的用地规划和建设，并抓紧市文化广场的规划建设，通过各种渠道筹集资金，推进文化设施建设进程。
今年，经文化部表彰，我市被授予“全国文化先进县”的荣誉称号。
（二）文化工作摆上市、镇（场）两级党委、政府的议事日程。明确文化战略地位的重要性，加强对文化工作的领导。本届市委有丁聪枝副书记、陈建倩常委，市政府有颜子鸿副市长分管文化工作。各镇（场）党委、政府都有分管文化工作领导。市委常委会和市长办公会每年专门召开听取文化工作的汇报或专题研究文化工作的会议分别不少于二次或三次。市人大、政协每年都召开专门会议听取文化工作汇报，并经常性地组织文化工作调研、考察活动。在这些会议上，都能确实为文化工作解决实际问题。
（三）把文化工作列入市、镇（场）党政主要领导和分管领导的任期责任目标，并作为其工作实绩考核的重要内容之一，组织部门每年均进行考核，都取得合格。
（四）市财政加强对文化事业的投入，平均达到当年财政总支出的1.1%以上。正常经费逐年增加，增长幅度大于财政收入的增长幅度。对政府兴办的公益性文化事业单位，如市文化馆、博物馆、图书馆等，实行全额拨款，经予经费上的保障。此外，
还积极动员社会、集体、个人和华侨、海外同胞等社会各方面力量，运用各种形式投资、捐资文化建设，兴办文化事业，建成了延奎图书楼、祖昌体育馆、溜江儿童文化园、深沪文化中心、高
湖文化中心、深沪御宾南音楼等一大批文化设施。
二、我市基层文化的现状
50周年的发展速度。目前，全市共有文化馆（省定一级馆）、图
书馆（全国一级图书馆），大剧院、博物馆各一座，纪念馆5座，3个县级专业艺术剧团，22个民间职业剧团，15支乡镇电影放映队；全市15个镇（场）都有文化站（其中安海文化站是省百强文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活动中心，有的还颇具规模，活动面积在1000平方米以上；全市还根据文化
水平、家藏书量等评选出了一批文化示范户。初步形成了市、镇、村、家庭四级文化网络，基本适应我市农村文化的发展需要。
（二）文艺创作繁荣活跃。晋江是国家历史文化名城泉州的首邑，有着丰厚的文化积淀，给文化事业的繁荣提供了厚实的人文基础和发展资源。广大文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针、深入发掘传统文化，热情讴歌现代生活，整理、创作了一批文艺精品，各种形式的文艺作品获各级各类比赛的大奖。如高甲戏《金魁星》、木偶剧《五里长虹》获文化部文华奖，舞蹈《风采侨乡女》、歌词《春暖闽南》、论文《文化馆学论稿》、小品《看家》获全国群众文化最高奖群星奖的金、银奖。另外，全市农民绘画成名作者有20多人，创作了几百幅作品，多次获全省农民画一等奖，还参加全国展出；农民书法家有上百人，多次晋京展出，有的作品还被中国书法协会收藏。目前，我市被国家文化部
命名为民间绘画之乡，磁灶钱坡村被文化部命名为“中国民间特
色艺术之乡”（书法艺术）。以民间艺术之乡为龙头的特色文化已在我市形成，有力地推动了农村文化的发展。
（三）积极开展丰富多彩的文化活动，促进农村文化繁荣，不断提高农民素质。文化活动是群众文化的生命所在，是农村文化繁荣的直接体现，我市群众文化活动形式多样，内容健康，积极向上，社会各界参与文化事业的积极性空前空涨，长期坚持举办戏剧展演节、南音会唱、灯谜展猜、广场文化艺术节、诗词吟
唱会、书画展览、文学笔会、文艺晚会、卡拉OK比赛等群众喜闻乐见的活动。校园文化、社区文化、企业文化活动，以及各种文化与经贸结合的活动，大大丰富了城乡群众文化生活，促进了群众性精神文明的深入开展。尤其是大力实施“芳草计划”和“福建文化信息网络”工程规划以来，扩大了芳草计划示范点，壮大了民间社团。目前，全市有各类芳草示范点10多处，文化信息网点3处，为农民群众提供了不受地域、时空限制的新的文化传播渠道，为进一步提高农民的文化素质，增强农村文化工作的影响力和渗透力，使农村文化工作紧紧围绕党的中心工作，紧密结合农村工作和农民思想生活的实际，宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神，旗帜鲜明地反对封建迷信，
腐朽思想和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，提高了广大农民的
思想道德素质。
当前农村文化工作中存在的困难和问题。首先，由于受经济等因素的制约，加上有些镇（场）领导对农村文化工作在农村经济和社会发展中起的推动作用的重要性的认识还不到位，存在着“急功近利”的思想，忽视了文化建设，对农村文化建设的投入严重不足。有的镇文体站阵地流失，常规性有组织的文化活动无法正常开展。一些全国、全省的农村文化典型，也失去昔日的辉煌，严重影响了农村文化事业的发展。其次，由于体制等原因，农村文化队伍人才流失严重。一些基层文化站干部和民间艺术工
作者学历偏低、知识结构单一，思想观念落后，影响了农村文化工作的可持续发展。再次，在农村，优秀的传统文化与愚昧落后的封建文化鱼龙混杂、相互并存。一些乡村群众生活富裕了，却花巨资修缮或重建各类宫堂庙宇，导致负面文化抬头，一些封建迷信活动乘虚而入，给农村精神文明建设蒙上了一层阴影。
三、今后我市基层文化建设的发展思路、目标、对策和措施。
党的十六大的召开，极大的鼓舞了我市文化工作者的热情和干劲。我们要以十六大精神为指针，紧密联系基层文化建设的实
际，充分认识文化建设在全面建设小康社会中的重要作用，创造
性地开展工作。
（一）多管齐下，抓好基层基础文化设施建设。十六大报告指出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。基层文化建设关系到广大人民群众的文化生活需求，关系到整个国民素质的提高和中华民族的伟大复兴，因而在整个文化建设中占有举足轻重的重要地位。因此，要抓住当前文化发展的有利时机，与时俱进、开拓创新、扎实工作，再一次掀起基层文化建设的新。要对照李岚清同志在全国基层文化工作会议上提出的2005年实现“县县有文化馆、图书馆，每个乡镇有文化站”的目标基础上再迈一大步。
（二）立足长远、抓好基层文化队伍建设。要认真研究小康社会广大群众的文化需求，培养社会主义市场经济条件下所需要
的基层文艺工作者。要通过进修、培训等方式，尽快提高现有专业人员的业务素质和专业水平。要制定吸引人才、稳定队伍的政策。适当提高基层文化单位工作人员特别是专业人员的工资福利等生活待遇，解决各种影响基层文化工作队伍稳定的问题。对工作人员进行定期考核和岗位培训，持证上岗，严把进人关，对进入文化部门工作的人员要有严格的素质要求。
（三）因地制宜，积极探索与时代相适应的文化活动方式。
要在文化活动方式的普遍性和文化功能的扩展，延伸上下功能。
要主动面向社会，搞好服务。围绕服务，加强企业文化、社区文化、村镇文化、校园文化及家庭文化建设。不断创新基层文化活动方式，倡导和开展全民读书活动，结合节日庆典和围绕党委、政府中心工作举办丰富多彩的文化活动，配合各部门、各行业的工作任务进行文艺宣传，送戏、送书、送电影下乡，开展各种形式的广场文化和老年文化活动，以及以文化活动的形式传播科学知识、推广实用技术、宣传计划生育、开展文体活动等。要积极探索市场经济条件下的文化活动方式。寻求文化与企业联营、文化与其他行业和部门共建以及社会甚至个体对经营性文化投资的路子，使基层文化活动方式更灵活，道路更宽广。
（四）与时俱进，不断丰富基层文化活动内容。要着眼于培育和弘扬民族精神，着眼于全面提高人民群众的思想道德和科学文化素质，着眼于活跃和丰富人民群众的文化生活，着眼于为改
革开放和社会主义现代化建设、为建设农村小康社会服务。加强对基层文化活动的管理，大力发展先进文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，使基层文化工作真正成为促进广大城镇和乡村移风易俗、铲除封建迷信和“黄、赌、小陈老师工作室原创
毒”等丑恶现象、文明奔小康的助推器。要处理好继承与发展的
为了认真贯彻省、市“两会”和全省建设工作会议精神，加快推进重点示范镇、示范镇建设，充分发挥重点示范镇、示范镇对城镇建设的示范带动作用和产业聚集效应，不断壮大县域经济规模，加快城乡一体化进程，实现城乡统筹协调发展，现就全市重点示范镇、示范镇建设有关事项通知如下：
一、充分认识加快重点示范镇、示范镇建设的重要意义
二、准确把握推进重点示范镇、示范镇建设的关键环节
（一）科学编制重点示范镇、示范镇规划
（二）加大基础设施建设力度
（三）全面提升环境竞争力
坚持卫生城镇、环保模范城镇、园林城镇创建“多城同创”，积极参加省最美小城镇评比活动，力争年内分别有1—2个示范镇进入省级卫生城镇、园林城镇、省最美小城镇行列。要继续开展城镇环境卫生综合整治活动，推行城镇环境卫生的精细化、常态化管理，不断改善城镇人居环境。要加大城镇垃圾中转站、生活污水处理厂、公厕等环卫环保设施建设力度，确保年内每个示范镇垃圾中转站建成投运，园区所在镇开工建设污水处理厂。大力推广生活垃圾处理先进模式，建立生活垃圾分类、收集、处理长效机制。市政府将于今年下半年召开全市垃圾收集、处理现场会，通报情况、树立典型，推广经验。要坚持镇内绿化建设和镇外生态环境保护相结合，公共绿化与企事业单位、社区庭院绿化相结合，以城镇出入口、城乡结合部、中心区、主干道、广场和居住密集区等区域为重点，大量栽植乡土树种，大幅增加绿化总量，全面提升绿化档次。
三、强化重点示范镇、示范镇建设的保障措施
（一）加强领导，落实责任。为了加强对重点示范镇、示范镇建设的领导，市委、市政府将为每个镇落实一名市级领导进行包抓，促进任务落实。各级、各有关部门都要成立以主要领导为总负责的领导机构和工作机构，围绕实现重点示范镇、示范镇建设目标，详订工作方案，逐项分解任务，夯实工作责任，明确时限要求，严格奖惩措施。各县市区委、政府要落实1名主要领导包抓重点示范镇和示范镇建设，坚持靠前指挥，及时解决问题，确保建设顺利推进。各级发改、人社、民政、公安、监察、国土资源、环保、住建、综合执法、交通运输、水利、农业、教育、卫生、电力、文化广电、体育等有关部门和单位都要充分发挥职能作用，定向支持、合力推动示范镇建设。
（二）加大投入，多方筹资。市财政今年将列支4700万元支持各示范镇基础设施建设，分别给予每个重点示范镇、示范镇500万元、300万元的扶持资金。在此基础上，各县市区政府都要把重点示范镇、示范镇建设资金列入年度预算，在投入上予以重点保障，并通过“搭建平台融资金、面向市场引资金、包装项目争资金、盘活土地生资金、集聚民力筹资金”等方式，积极筹措建设资金，加大统筹协调力度，整合各类资金，力争到今年底，每个重点示范镇完成基础设施投资5000万元以上，示范镇完成基础设施投资3000万元以上。
大家好！
今天，各位领导和专家们莅临*，对我镇创建全国优美乡镇工作进行考核评审，充分体现了对我镇的关心和支持。在这里，我代表*镇党委、镇人民政府，对各位领导、各位专家在百忙中抽空光临，和对你们在现场考察和考核评审过程中，付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！
多年来，*镇委镇政府始终把城市绿化和生态建设放在重要位置上，以“创建优美环境，打造和谐家园”为目标，以环保基础设施建设为重点，以环境综合整治为手段，以强化工业污染控制为根本，全面加强环境保护工作，取得明显成效。特别是今年启动各项创建工作以来，我们有效动员了全社会力量，全面开展了扎实深入的工作，得到了省市的充分肯定，先后成功创建成广东省卫生镇、广东绿色名镇。
今天我镇创建全国优美乡镇工作提交评审，各位领导和专家们通过现场考察，听取我镇创建工作情况汇报，查看各种活动图片和档案资料，广泛听取业内人士和市民群众的意见，对我镇创建工作表示充分肯定，一致通过授予我镇“全国优美乡镇”的称号。领导、专家们科学严谨的工作态度，和认真负责的工作作风，给我们留下了深刻的印象、很值得我们学习。在此，我提议，再次向各位领导、专家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
创建全国优美乡镇成功并不是终点，而是新的起点，城市绿化和生态建设不能停步，我们将再接再厉，以扎实的工作进一步巩固和提升创建全国优美乡镇成果，将城市绿化和生态建设工作推上一个新的台阶。
我们将进一步发动全民参与。全民参与是创建优美环境的力量源泉。我们要突出环境建设宣传教育，切实提高市民的环保意识，使全社会更加自觉地关心、支持和参与环境建设。突出公益宣传和学校教育，大力创建绿色学校、绿色社区、绿色家园和生态示范区，加强生态村镇建设，倡导人与自然和谐相处的理念。
我们将进一步巩固创建成果。巩固成果是保持我镇环境优势的有效途径。我们要以专家组提出的意见和建议为参考，认真研究，抓好落实，重点从完善环保设施，强化环保管理，提高市民环保意识等方面进行加强和改进。要以创建活动为载体和契机，进一步提升城市绿化和生态建设的水平，进一步巩固我镇在环境魅力和可持续发展能力上的竞争优势。
我们将进一步落实环保工作。抓好环保工作是改善城市环境的有力支撑。我们要加快制定城市建设规划，努力打造结构合理、生态安全、功能完备和环境优美的现代化新城。要加快环保重点工程的建设进度，积极推进连马污水处理厂和截污管网建设，完成*大道河道扩建等10项水利工程，高标准规划建设镇区公园、广场绿地、庭院绿地、道路绿化带、森林公园等，营造更加优美的人居环境。
我们将进一步推动机制创新。健全长效机制是创建优美环境的根本保证。我们要突出健全组织机构，认真落实城市绿化和生态建设目标责任制，加快完善管理制度，严格实行绿地控制，在全镇营造打造和谐家园良好氛围。要突出创新投入机制，将城市绿化和生态建设资金纳入镇村经济社会发展计划和年度财政预算，并鼓励社会捐资认养林木、绿地，多渠道吸引社会资本投入园林绿化建设。
尊敬的各位领导、各位专家：
国家局组织本次评估活动，既是对厦门市档案事业发展的全面评估，也是对我区档案事业发展的一次检阅和促进。对此，我们表示诚挚欢迎和衷心感谢，我们也十分企盼各位领导、各位专家对我区档案工作多指导，多提宝贵意见。根据安排，我的汇报如下：
一、集美区情简介全区土地面积276平方公里，总人口40.42万人（其中：常住人口18万人，外来人口22万人），下辖两个镇（灌口、后溪）四个街道（杏林、杏滨、集美、侨英），22个行政村34个社区居委会，设有台商投资区和文教区两个管委会。
二、我区档案事业发展主要情况1、区委、区政府关心重视到位，人、财、物有保障，档案事业健康发展。一是领导到位。由区委领导分管档案工作，分管领导经常深入档案局馆、深入基层单位调研，适时作出指导，及时帮助解决档案事业发展难题。为提高我区档案信息化水平，分管领导亲自带领我局馆人员赴浙江省舟山市档案局考察。二是列入总体规划。把档案工作列入区国民经济发展计划。三是人员到位。2003年区档案馆定编在职事业编制4名，区划调整后配备在职6名，其中行政2名，事业4名。同意区档案局馆按照闽委组参[2007]7号文和厦委办[1999]5号文规定参照公务员管理。成立局机关党支部。四是经费到位。区档案事业经常性经费列入一级财政预算，并逐年提高。此外，区财政又先后投入400多万元用于档案馆库房安全设施改造、档案信息化、政府信息公开场所和档案室等建设。
由于领导关心重视到位，人财物全面保障，我区档案工作取得明显成效。区档案局被评为省“四五”档案法制宣传教育先进单位、市2000—2003年度档案工作先进集体。2004年被评定为省二级档案馆，2008年被评定为国家二级综合档案馆。区档案局是区级文明单位。
5、突出抓好档案馆、机关联合档案室建设，提高档案安全管理水平。档案安全工作无小事，是摆在首位的第一重要的工作。我们重点抓档案馆、室安全设施建设。一是主动抓档案馆安全设施改造。我馆投入使用后，由于原设计原因，区档案馆与区机关办公楼一样，采用水喷淋消防系统，未设置监控、报警系统等，安全措施不到位。此事引起政府高度重视，财政立项92万元，改水喷淋消防为自动环保气体消防，改造除湿系统为自动化，建成了监控主自动报警系统，使档案馆安全措施全面到位；二是创造性建设机关联合档案室。我们本着便于档案利用和落实保管安全到位原则，把相对集中办公单位的自管档案，采取“集中管理、分属使用”办法，用建设档案馆标准，先后在集美、杏林两地设置二个机关联合档案室，有效改变多数机关档案室如同“杂物间”或小单位档案存放办公室等安全措施不到位状况。设置了公用档案室和人事专用、城建专用档案室等三个功能室，档案库房可以满足各立档单位自管档案和人事档案保管需要，城建档案存量30年以上。目前，全区有33个（占60%）机关单位和95%以上自管档案实现集中。档案装具设备先进，档案存储、利用方便，档案实体安全措施全面到位。
各位领导、各位专家：以上是我区档案事业发展的一些具体做法，但距档案功能的全面发挥，离党和政府与人民群众的要求还有差距。为此，我们要积极响应区委关于“奋力拼搏在集美，攻坚克难见实效”的号召，采取措施，主动作为。一是要加强全区档案员业务培训，提高工作枝能，发挥区馆、区机关（镇街）、村居档案室平台作用。二是要积极探索对实行“集中管理、分属使用”的机关联合档案室的管理办法，要着眼提高实效，发挥作用。三是要抓紧馆藏档案数据解密划控和目录数据与全文数据挂接工作，争取早日上网实现档案资源社会共享。我们要再接再厉，奋力拼搏，努力实现我区档案工作再上新台阶。
厦门市集美区档案局
2009年5月20日
区政府办公室：
按照通知要求，紧紧围绕全区“一核二区三片”的工作要求，结合我镇实际，对全镇城乡一体化发展的现状、存在问题等方面进行了深入细致的工作调研。现将调研情况汇报如下：
一、城乡一体化发展情况
（一）工业经济发展的现状。以全区“项目建设年”
（二）农业发展的现状。紧紧围绕全区“一核二区三片”的总体工作要求和全镇实际，努力建设现代农业片。一是农业基地建设成效显著。规划建设镇东片“蔬菜生产”、西片“蔬菜制种”、北片“小杂粮生产”等三大基地。蔬菜生产方面，全镇有机蔬菜面积现已达到1.2万亩，20__年成功申报了市级万亩无公害蔬菜生产基地项目。积极实施有机农产品品牌战略，成功注册了“郭庄”牌长茄、“凤池”牌大白菜、“盆泉”牌马铃薯和“福峪”牌红薯四个绿色蔬菜品牌商标，拥有中国绿色食品发展中心颁发的郭庄长茄、大白菜、马铃薯和红薯四个绿色食品生产证书。蔬菜制种方面，坚持以淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司为依托，抓好蔬菜良种繁育。二是养殖业效益凸现。目前，扶持猪存栏量50头以上的大户56户，鸡存栏量500只以上的大户42户，牛存栏量10头以上的养殖大户13户，蓝狐养殖大户2户，蛋鸭养殖600只以上大户1户。三是积极成立农业专业合作社。积极引导农民成立了蔬菜、制种、桂花、养殖、农机等16家农民专业合作社。大力扶持龙头企业发展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司、淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社、淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业。
二、存在的突出问题
一是工业经济的发展后劲不足。目前，全镇投资过千万的企业、支柱企业数量少，山东万乔集团、业盛公司、岳氏公司等三家企业税收占全镇税收的80%以上，加之这两年受金融危机的影响，全镇三大支柱产业中，玻璃制品、耐火材料行业订单大幅减少，其他企业也都受到一定程度的冲击。尽管党委、政府时刻把招商引资工作抓在手上，努力营造良好发展环境，但仍缺乏大型龙头企业，致使全镇工业经济发展后劲不足、步伐较慢。
二是农民增收渠道少。全镇农民多数靠种菜、养殖、进厂打工等方式增加收入，受山区条件限制很难从事其他行业，致使农民致富步伐缓慢。
三是中心城镇的优势不足。由于受地方财政的制约，对中心城镇的建设投入不足，城镇建设步伐较慢，中心城镇的优势得不到有效发挥。
四是农村规划相对滞后。目前，全镇大部分村新建房屋因路而建、因水而建，向村的边缘扩张，形成了“空壳村”，造成村布局散乱，缺乏长远的规划。
五是部分干部群众统筹观念薄弱，统筹力度不大，有观念意识较淡薄，对统筹城乡发展的重要性认识不够。
三、几点意见和建议
（一）转变观念，提高认识。要积极适应新形势发展要求，把推进城乡一体化发展作为重要工作目标，积极转变干部群众观念，把思想统一到“构建和谐社会”和“新农村建设”上来，要高度重视社会事业的繁荣发展，切实增强城乡一体化发展的紧迫感、自觉性和主动性。
在历届党委、政府的正确领导下，全市人民团结一心求进步，全心全意谋发展，我市经济社会呈加速度发展，尤其在“十五”期间，**市坚持以经济建设为中心，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，积极应对国家宏观调控政策，进一步深化改革，扩大开放，加快“两业一城一市”和全面建设小康社会步伐，经济社会发展取得重大成就，为社会主义新农村建设奠定了一定的基础。
——经济实力进一步增强。2005年，全市生产总值完成182803万元，同比增长14.4，比2000年增加68405万元。财政总收入完成16088万元，比“九五”期末增加5718万元；其中一般预算收入由2000年的6470万元增加到2005年的9450万元。
——产业结构日趋合理。农业总产值由2000年的59156万元增加到2005年的89043万元，年均增长8.52，粮食年产量基本稳定在14万吨以上。工业化建设步伐加快，2005年，市属规模工业总产值完成57697万元；工业增加值完成14932万元，年均增长29.4。以化工、竹加工、电力能源为主的三大门类工业已成为工业经济主导力量，第三产业得到快速发展。
以竹业和旅游业为主线，以农业“四大产业”为重点的地方特色产业已初具规模，成效显现。竹产业发展势头强劲，到2005年，全市竹林面积达102万亩，开工建设黔北20万吨/年竹浆林纸一体化工程项目，竹业综合收入实现9.5亿元，比“九五”期末增加3.2亿元。旅游业快速发展，2005年，全市接待游客58.6万人次，门票收入1520万元，旅游总收入实现2.65亿元，分别比“九五”期末增长193、660和185。以“竹、畜、药、果”为主的农业产业化建设取得较大进展，畜牧（渔业）总产值占农业的比重由2000年的31提高到2005年的41。**金钗石斛地理标志产品保护通过国家审查验收。柚果产业稳步推进。
——基础设施建设全面加快。“十五”期间，境内交通基础设施建设取得较大突破，初步形成了“两纵两横四连一环线”骨架公路和**河水路运输网络，实现了乡乡通公路，基本实现乡乡通油路。水利基础设施建设投入进一步加大，完成农田水利投资8000多万元，有效治理病险水库7座，完成坡改梯19265亩，解决农村80437人饮水困难，农田保灌、防灾抗灾、农村人畜饮水保障能力进一步提高。生态环保建设和国土资源治理成效显著，实施天保工程封山育林3.2万亩，森林覆盖率比“九五”期末提高了5个百分点，可持续发展能力进一步增强。
——各项改革有序推进。农村税费制度改革成效显著，全面免征农特税、农业税。行政审批制度、投资体制、市政公用事业、财政体制、粮食流通体制、事业单位人事制度、殡葬改革、农村金融和科教文卫体制等各项改革有序推进。经济发展环境逐步改善，开放水平进一步提高。
——各项社会事业取得新进步。以“两基”巩固提高为重点，深化教育体制改革，全面推进素质教育。科技创新能力进一步增强，科技对经济增长的贡献率逐渐提高。新型农村合作医疗和人口计生工作保持全省领先位次，计生率95.46，人口自然增长率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到巩固，优质服务水平进一步提高。文化、广播电视基础设施建设加快速度，广播、电视综合覆盖率分别达到70和94.97。
二、正视差距，认真分析我市社会主义新农村建设存在的主要问题
一）农村基础设施建设严重落后
主要体现在：一是农田水利设施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵为主，切割较大，加之我市大多数水利工程均修建于上世纪五、六十年代，受当时技术、施工条件、资金投放等因素的限制，造成工程质量差，且不配套，多年来因我市财力有限，对工程维修、养护经费投入严重不足，多年的运行，许多工程隐患开始暴露，水利工程效益逐年下降，严重制约了当地经济社会发展。二是交通基础设施落后。交通条件差是我市经济发展的首要制约因素，全市的进出口通道交通困难。通村公路通达深度、通达里程和通车质量都存在较大的问题，仍然制约着农村经济发展。
（二）扶贫工作需加大力度
（三）农村剩余劳动力转移工作有待加强
据调查，我市现有农村劳动力133434人，初中学历67583人，小学学历55903人，文盲2036人。总体文化程度偏低，高中以上文化程度达不到6，多数劳动力仍滞留在本乡本土，外出务工人员并不多，仅占劳动力总数的26.23，外出人员绝大多数也是无一技之长，有专业技能的人员还不到2。对农民工的培训与就业需求脱节。就业观念及其指导存在误区。农民工外出的组织化程度低。
（四）社会各项事业有待进一步加强
主体体现在：一是农村教育比较落后。农村学校教育经费短缺，教育基础设施差，严重影响了农村教育的发展。农村师资队伍水平相对教育发展的需求仍存在一定的差距，同时农村教师队伍相对不够稳定。二是村级卫生基础设施比较薄弱，医疗设备比较缺乏，卫生专业技术人员缺乏。全市共有医疗卫生气构73个，床位528张，平均每千人1.8张，村卫生室142所，村级卫生员385人，平均农村每千人1.75人，乡村医生300人。三是计划生育“村民自治”水平还需进一步提高，对流动人口的治理还缺乏行之有效的措施和办法。从这些年违法生育的对象中，至少有90以上是在外生育，并且绝大多数是流入外地生育，给计划生育治理带来了比较大的困难。四是文化基础设施建设还需要进一步改善。一方面，由于缺乏一些电视网络设备，加之原有的电视网络比较老化，导致闭路电视发展速度比较缓慢；另一方面，由于农村缺乏一批公益性文化设施和文艺人才，导致开展一些群众性的文艺活动难度较大。
（五）基层民主建设有待进一步增强
一是农民群众在民主意识上存在偏差。部分群众不会、不能、不善于行使自己的民利；二是少数村组干部受文化修养和个人能力的限制，政治素质不高，办事缺乏民主，工作方法简单，缺乏民主参与、民主决策；三是多数村的《村规民约》针对性不强，应当纳入规范的一些热点、难点问题没有纳入。有的村制定了《村规民约》，也制定了相应的处理程序，但在实践中没有很好地落实。
（六）“四在农家”创建水平还需进一步提升
一是部分农户对“四在农家”创建内涵熟悉还不够到位，创建热情还没有全部释放出来；二是由于部分农户资金有限，室内外环境还没有得到彻底改善；三是部分农户的陈规陋习还没有彻底转变，创建点上的环境卫生保持得不够好，存在有卫生死角的现象；四是由于工作繁杂，在总结和提炼“四在农家”创建活动的经验上还显得不够。
三、理清思路，研究制定我市社会主义新农村建设的对策措施
（一）加快农村生产发展，奠定社会主义新农村建设的物质基础。
1、围绕竹产业和旅游业，发展壮大农业四大产业，切实加快农业产业化步伐。
竹产业：以竹基地建设和竹加工开发为两个重点，逐步形成制浆造纸、竹建材、竹家俱、竹工艺品、竹食品、竹保健品等六大竹产品体系。至2010年，力争全市竹加工产值突破40亿元，竹资源综合利用率达90。旅游业：以创建“中国优秀旅游城市”和4A级旅游区为重点，实施旅游精品战略，构建“食、住、行、游、购、娱”协调配套的大旅游产业格局。到2010年，力争接待旅游人次达到150万人次，旅游综合收入达10亿元，把**建成中国生态旅游、红色旅游的重要旅游目的地，黔北地区川黔渝金三角的旅游明珠。
着力推进“竹、畜、药、果”四大产业基地建设，加快全市特色生态农业建设步伐。力争“十一五”期末，全市竹业产值40亿元以上；畜牧业产值达到5亿元以上；药业产业5000万元以上；柚果产业稳定现有面积,逐步形成产、加、销一体化的产业化发展链条。加快发展农产品加工业，培育农产品加工龙头企业，增强农产品竞争力。加强以产业协会、农产品标准体系、农产品流通和检验检测设施建设为重点的农业社会化服务体系建设，建立健全农产品市场准入和认证制度，继续抓好农业科技增收工程。
2、加快农村基础设施建设，切实提高农业综合生产能力。
树立“建设大通道，发展大产业”的思路，全面推进交通基础设施建设。以实现“村村通”为目标，加快出境公路、乡际公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建设，至2010年，初步形成水陆运输优势互补，便捷畅通的交通网络。不断改善农业生产条件，抓好农田水利设施建设，加强耕地保护，实施好农业综合开发和“沃土工程”项目，建设高标准基本农田。推进农业科技进步，大力实施品种改良。加强农业生态环境建设，严格执行开发建设项目水土保持方案和水土保护“三同时”制度，提高农业综合生产能力。推进地质生态环境恢复治理工程建设，引导农民科学合理施用化肥、农药，切实防治耕地和水污染。
（二）确保农民收入持续增长，实现农村生活宽裕。
1、坚持“多予、少取、放活”方针，按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，不断完善、强化、落实扶持农业的各项政策措施。抢抓全省深化农村改革试点的机遇，积极稳妥地推进乡镇机构、农村土地征用和流转制度、农村义务教育治理体制、县乡财政治理体制和农村金融等改革，加快建设社会主义新农村的步伐。力争“十一五”期间，农业总产值年均增长7以上，农民人均纯收入年均增长7以上，农业和农村经济发展迈上一个新台阶。
2、继续推进新阶段扶贫开发。围绕解决“三个基本”问题，坚持实施结对帮扶和整村推进，基本消除所有重点扶持乡镇（村）的贫困人口；推进易地扶贫搬迁，加大对移民帮扶的力度，努力帮助其解决好基本的生产生活条件；对非凡贫困人口实行长期社会救助并逐步提高救助标准，加大对农村危房的改造力度；对农村低收入人口，重点帮助其找到一条增收致富的路子，努力帮助脱贫。
（三）加强农村文化建设，做到农村乡风文明。
一是优先发展教育事业，继续巩固“两基”成果，力争2010年全市基本普及高中阶段教育。二是积极推进科技进步，大力营造有利于产学研合作和科技成果转化的新环境，到2010年，全社会科技投入经费占GDP的1.5以上。三是加大乡土人才培养力度，积极引进市外优秀人才，构建有利于人才发展的公共服务平台。四是大力发展文化体育事业，加快市、乡、村三级文化场馆建设，巩固和扩大农村广播电视覆盖率，逐步构建覆盖全市比较完备的公共文化服务体系。实施民族民间文化保护，大力挖掘历史文化资源。五是着力提高人民健康素质。加强农村卫生工作，改善农村医疗卫生条件，提高医护人员技术水平。到2010年，90以上的农村医务人员达到中专以上水平，80的村级卫生室达到甲级标准。巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强农村卫生服务网络建设，加快城镇医疗卫生体制改革，鼓励和扶持民营医院发展。六是推动人口与计划生育发展。加快人口计生综合改革步伐，“十一五”期间，全市生育政策符合率95以上，人口自然增长率控制在5‰以内。
（四）改善农村生产生活条件，做到农村村容整洁。
2、推行生态农业工程、水土流失治理工程、生态恢复工程、生态旅游工程和生态多样性保护工程，提高全市生态环境质量。把退耕还竹与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、封山禁牧等措施结合起来；积极发展林下养殖、林下种植等后续产业，切实解决好退耕农户长远之计；继续实施好天然林、长防林等生态建设工程，不断扩大封山育林和荒山造林规模。至2010年，全市森林覆盖率达75以上。
3、加快城镇化步伐，促进城乡协调发展。按照“高起点规划，高标准建设，高水平经营，高效能治理”的要求，强化城镇基础设施建设，加强城镇供电、供水、供气、防洪、排污及垃圾处理等基础设施建设，打造良好的发展环境和人居环境。扎实推进“四民社区”创建，不断提高广大居民的生活质量和社会文明程度。加强对区域经济发展的导向和调控，加快经济强镇（办）建设步伐，促进全市区域经济的协调发展，努力把**建成黔北地区川黔渝结合部区域性中心城市。
（五）加强基层组织建设，做到村务治理民主。
一是搞好民主选举，选出农民拥护的好干部。切实让村民通过手中的投票权，直接施行民利，选出最能代表自己意志的优秀人物组成村委会，协调村内的关系，治理村内公关事务。二是落实民主监督，实行村务“阳光操作”。民主监督是农村治理民主的保障性环节，只有有效的民主监督，才能约束村干部的行为。三是转变村委会角色，保证村干部尽职尽责。村委会的基本职责是村民自治的组织和协调，村干部与村民之间转变成为委托代表关系，实施民主监督，防止村干部营私舞弊。形成激励机制。给予村干部合理合法的物质待遇和精神鼓励，真正使村干部在其位，谋其事，尽其责，行其权，获其利，取其荣，咎其过，惩其误。