梓潼县位于四川盆地西北边缘丘陵地带，幅员面积1442平方公里，辖32个乡(镇)，329个行政村，总人口37.89万人，其中农业人口32.23万人，农村劳动力16.55万个。耕地面积42.42万亩。我县以农业经济为主，作为十年九旱的老旱区，我县社会经济发展严重滞后，20xx年末，农民人均纯收入仅为3152元。
目前，县留守儿童达20xx9人，占在校学生人数的44%，其中，男生10121人，女生9908人;单亲教养6059人，占30%，长辈教养3081人，占15%，隔代教养9537人，占48%，寄养1352人，占7%。
存在的问题
通过调研，发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响，留守学生在学习成绩、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他学生，而存在障碍、缺陷的比例则明显高于其他学生，整体状况不容乐观。
监护不力，导致严重的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，留守儿童年幼无知，又常处于无人监护状态，使犯罪分子有可乘之机，极易导致留守儿童伤人或被伤害的安全事件;还有一些孩子由于上学路途较远，经常起早摸黑赶路，也是非常危险的。尤其在暑期，小孩很容易发生私自下河游泳溺水或交通等事故。在调研的过程中，我们就发现一些留守儿童结对游泳，在水池边玩耍等现象。
工作措施
梓潼县委、县政府高度重视留守儿童关爱工作，将此项工作提上重要议事日程，积极采取多种关爱举措，引导社会各界广泛参与关爱行动。
一是建立了留守学生档案。充分发挥学校、村(居)委会主渠道作用，进一步建立和完善留守学生档案，对全县20xx9名留守儿童基本情况进行了详细统计和细致登记，做到情况准确，心中有数。
二是成立关爱留守学生志愿服务队。队员由西部计划大学生志愿者五老志愿者和镇村干部、教师、医生、法律工作者等350余人构成，发出了《关于加强关爱农村留守学生工作的意见的通知》，落实了省、市、县级青年文明号优秀青年维权岗集体与留守学生一对一帮扶制度，涉及到6个乡镇200余名留守学生;以乡镇为单位，责任到人，切实加强辖区留守学生管理和关爱，编织了惠及全县所有留守学生的关爱网络。
四是部门各司其职，整体联动。县上成立了以县委、工会主席马理惠任组长，团委、公安、教体、精神文明、妇联、工会、民政等部门为成员的工作领导小组。各部门切实加强配合，切实开展了警校共建，文化市场整治取缔黑书店、黑网吧、黑音像厅等一系列活动，营造了良好的学习和生活环境。
五是以形式多样的活动载体，丰富留守学生的物质文化生活。举办了梓潼县首届中国电信杯少儿才艺电视大赛，吸引有近百名学生参加;将关爱留守学生行动与八荣八耻社会主义荣辱观教育宣传、学习林强精神等活动结合起来，组织留守学生参加了四川省第三届少年儿童书信写作比赛活动，鼓励他们给父母说心里话，报告学习生活情况，加强与父母的交流沟通。
对策与建议
加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡二元经济体制，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动。
学校要加强管理，完善制度，为留守儿童提供良好的学习环境。面对留守学生日益增多的现状，作为学校，要进一步转变教育观念，树立不求人人升学、但求人人成才的教育观，把如何提高综合素质当作一件重要的工作长期下去。一是学校要建立留守学生档案，对留守学生实行动态管理。要充分利用本地资源，加大对留守学生的心理教育。二是建立联系卡
缺少完整的家庭教育，导致比较严重的行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。许多监护人不知道怎么管，甚至管不住，导致留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋网吧和游戏厅，有的留守儿童，缺乏基本的礼貌常识，自制力较弱、自立、自理能力较差，有的孩子甚至还学会了抽烟、喝酒等不良习惯。
韩，女，该同学上课容易走神，不爱交流，对于大人的话，很多时候不予理睬，刚开始接她也是一句话不说。点名她不答，读课文她也不张嘴。更别说背诵课文了。她成天少言寡语，目光忧郁，心事重重的。在留守儿童中又属于比较特殊的了。是什么原因造成这样的现象呢？
他本身就不爱说话，任老师怎么问，他都是不做声的。渐渐地，他的学习几乎被老师放弃了。我三年级我接手这个班。我发现他的语文基础很不好，而且写字速度很慢。
在平时的工作中，我会常常走近林昊，带他一起读课文，一起与他分析现在的学习状况，鼓励她进步。在此过程中。我多次在其焦虑的脸上露出了“柳暗花明”的笑容。
为了让孤独、在学习上自卑的林昊走出封闭的自我，我先后让班上优秀的同学去主动接近他，与他一起谈心、学习和搞活动。在思想道德，行为习惯和学业能力等方面帮助她，努力让其找到成功的喜悦，促进其在各方面进步。
良好的集体是学生成长的摇篮，集体的感化和温暖对一个学生的成长具有极其重要的作用，为此，我利用班上开展各项活动的机会，让他主动的参与进来，全班同学为其加油助威，既让他觉得集体的温暖，又让其尝到成功的喜悦。让他觉得自己并不孤单，全班同学都是自己的.朋友。
现在的林昊，在课堂上可以发言了，要求背诵的课文基本上能背掉了，和同班小伙伴们的交流也是越来越多了。看到他的笑容不再是难事。从林昊前后的对比可以看出：无论是在学习、行为习惯还是在交流能力方面，他都有一个较大的转变，而这一切的转变，应该要归功于学校、家庭和社会等多方面的“爱”。爱可以为枯萎的小草带来整个春天；爱可以让干涸的土地重新焕发生机；爱可以给孤独的小鸟一个浩瀚的天空。我想，只要我们多点爱心，多点耐心，多点恒心，为留守儿童共同架起一座呵护的桥梁，他们将会演绎更多的精彩!在此，我也希望所有的农村教师在碰到需要帮助的儿童时，应多给她们一份爱心与耐心！
一、农村留守儿童现状令人堪忧
二是学习成绩不理想。留守儿童大多同祖父母生活在一起，这些老人中缺文化的比例较高，学习辅导使不上劲。而孩子又受父母在外打工的影响，不少的儿童把自己的人生发展方向也定为打工挣钱，学习缺乏热情，厌学、旷课、逃学、拖欠作业，学校成绩差的多数是留守儿童。如地处陇城的通道三中，今年在校学生389人，其中留守儿童260人，高达67%。据学校统计，全校学习成绩差的学生约75人，其中留守儿童63人，占84%；另外，我们调查的菁芜洲中学和临口、下乡中心小学，情况都相似。各校成绩差的学生，留守儿童所占比例均在80%以上。
三是道德行为走偏。留守儿童的家庭教育和监护近乎空白，孩子们生活在无限制状态下，无形中助长了自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格，从而导致行为偏差。他们在家顶撞祖辈，在校违规违纪，有的甚至迷恋网吧、电游室，染上说谎、吸烟、酗酒、打架等坏习气。如通道独坡九年一贯制学校，去年秋季开学后，有3个留儿童向老师请假回家取学习生活用品。第二天，3人假满未归，学校派老师四处寻人，发现他们在山上野炊作玩，险些引发山火，烧毁森林，成为“罪人”。在调查中，菁芜洲中心学校退休老校长陆初开，向我们介绍侄孙女陆居慧连骗“三老”的痛心事儿：年满13岁的陆居慧，父母常年在外打工。留守在家的她，今年就读菁芜洲中心小学五年级。3月初，她向爷爷谎称，说父亲没给零花钱，爷爷给了20元。接着，她又如法炮制，骗外公、伯爷给钱。陆校长叹气说：孩子要少许零用钱无可厚非，不诚实可不得了啊！
四是安全风险大。农村留守儿童经常处于无监管、自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。芷江对留守儿童作问卷调查，接受调查的105人中，受不同程度侵害的达20.44%，不好回答的占8%。该县碧涌乡（镇）一个四岁的幼女，遭受当地一个未成年男孩的奸淫。在外打工的妈妈得知女儿受到性侵害，当即昏倒在地。芷江一中1名15岁的姚姓女学生，家住上坪乡八关口村。该生父母外出打工，家里只有老爷爷。XX年10月的一个双休日，小姚从学校回到家里，当晚睡觉后，被邻村一个16岁的男孩闯进屋里，并惨遭杀害。
当前，农村留守儿童问题是各地带有普遍性、且事关下一代健康成长的社会问题，它在今后一个时期内，将继续存在并日益凸显。因此，我们不能消极回避，只能主动应对，大胆创新，卓有成效地解决留守儿童面临的突出问题。
二、加强农村留守儿童工作的对策
怎样以开拓创新的思路和切实可行的措施，有效地解决农村留守儿童面临的诸多问题？通过由点到面的调查，由表及里的分析比较，我们认为，各县（市、区）比较重视搞好留守儿童的教育管理工作，从实际出发，注重针对性，对不同年龄、存在不同问题分别采取了一些与之相适应的做法。根据通道及其他县（市）前段的做法，可概括为以下几点。
1、创办“留守儿童”健康成长摇篮——幼儿园。
溆浦从XX年起，利用农村学校布局调整后的闲置校产和小学现有教师，解决办园条件，全面启动农村幼儿园创建工作，吸纳更多的农村幼儿特别是留守幼儿，接受良好的学前教育，既盘活了教育资源，又服务了学生、家长和社会。溆浦的作法，在XX年的全省学前教育工作会议上得到了充分肯定和推介。目前，该县农村幼儿园已发展到72所，在园幼儿12864人，占农村同龄幼儿总数54.99%
通道采取国家、部门和个人相结合的方式，发展学前儿童教育。XX年以前，全县仅县城办有3所幼儿园（其中1所公办、2所民办），其余各乡镇尚属空白。XX年以来，为解决农村幼儿的教育管理问题，特别是改善留守幼儿的学习、生活条件，除县城和集镇社区又增办3所民办幼儿园外，县里的21个乡镇中心学校，相继办起了幼儿园。到目前为止，全县共办幼儿园25所，其中民办幼儿园5所，占总数的20%。入园幼儿2685人，其中农村留守幼儿达35%以上。这些幼儿的父母虽然外出务工，但孩子们在幼儿园受到了正规的学前教育，享受到应有的预防接种和其他医疗保健服务。如座落在县城的民办通道实验幼儿园创办于XX年，现有教职员工22人，入园幼儿保持300上下，留守儿童占1/2。为进一步发展幼儿教育，该园又于XX年秋季投入资金，维修睡床、桌椅、更新电视机、dvd，增添了小精灵隧道、蹦蹦床、大型冲气垫床、滑滑梯等设施，购置了一批桌面玩具，为幼儿活动增加趣味性和健身功能性。同时，还聘请园外优秀老师来园为幼儿授课。在幼儿园里，我们目睹孩子们个个文明礼貌、活泼可爱，满脸挂着健康快乐的笑容。几年来，该园越办越好，赢得了社会各方好评，荣获XX年度通道优秀民办幼儿园称号。
2、扩大农村寄宿制学校规模，重点吸纳“留守儿童”住校寄宿。
3、招募“家长助理”，让留守儿童感受家的温暖。
4、部门联动，社会力量参与，开展多种形式的帮扶带教活动，形成关爱“留守儿童”的合力。
三、几点建议
1、加强对农村留守儿童工作的领导。
三是建立督查评估和激励机制。各级党委、政府要把农村留守儿童工作列为考核基层党政工作的一项重要内容，制定相应的考核指标、评估办法和奖惩问责制度，加强督促检查，及时发现和解决问题，总结推广先进经验，表彰成绩突出的先进单位和个人，发挥先进典型的示范作用。
2、立足市情，明确和落实加强农村留守儿童工作的具体对策、措施
3、进一步改善条件，为加强农村留守儿童工作提供有力保障
一是适当加大财力投入。关爱农村留守儿童，作好教育管理工作，离不开相应的财力支持。各级党委、政府要统筹城乡发展，提高农村义务教育经费保障水平。当前，要大力改善农村留守儿童的学习、生活、住宿条件，积极支持农村寄宿制学校建设、扩大留守儿童寄宿规模。据市教育部门初步规划，全市需建农村寄宿制学校364所，现已建成211所，计划今年再建53所，明年、后年各建50所。从通道5个乡镇中心小学实施的结果看，平均每个乡镇32万余元。如按通道的投入概算今后三年内，全市每年支持农村寄宿制学校建设需增加投入1600万元；另外，要对农村留守儿童“阳光驿站”建设资金和职能部门开展农村留守儿童教育管理工作所需工作经费给予支持；还有中小学心理健康咨询专职教师培训需要提供必要的经费等。这些需要增加的投入，主要靠公共财政解决。我们建议省、市、县（市、区）按一定比例分级筹措。其次，可通过社会化运作，进一步发展“关爱农村留守儿童基金”，做大可用财力。再次，鼓励民间资金和社会力量出资直接参与扶贫助学，兴办留守儿童托幼服务机构、校外活动阵地等，减轻公共财政负担。
4、要下大气力优化农村留守儿童成长环境
案例描述：
考试结果出来，让我感到很吃惊，周星同学数学居然考了42分，比原来进步了许多。按照考试前的承诺，我给同学们发了奖状和奖品，还给周星同学发了奖状和与众不同的奖品——奖金。他拿到奖品，非常高兴，那节课听课也比原来认真了许多。课后，我们班的班长找到我，她说:“老师，周星的成绩没有进步，他不应该得到进步奖”。我说:“周星进步了呀，你都知道他这次考了42分，和原来比进步很大呀，怎么不该发进步奖呢”班长悄悄的告诉我:“周星的.成绩不真实，有些题是和他座一张桌子考试的三年级同学告诉他的。”我问:“你是怎么知道的。”她说:“我考试的时候，和他在一个考场，我听到他悄悄地问旁边的同学，是那位三年级的同学教他做的的，没有被发现，当时监考老师走到教室后面的时候。”想到周星同学今天的表现。我对班长说:这是你告诉我的关于周星的一个秘密，老师希望你保守这个秘密。”
案例分析：
给学生多点关心，多点爱。每位学生不可能素质能力都一样,同样来校接受教育,不应当受到歧视和忽略。对于学困生,更应给他们多点多点爱，让他们感受到了教师的重视、关心和平等对待,他们就会自然觉得会亲近你,就会相信你,听从你的教育。
不要急于求成，静待花开。每个孩子都是一粒种子，只是花期不同而已，有的花期长，有的有的花期短，有的压根就不开花，因为他是一棵参天大树。静待花开的时候，多说句鼓励的话,足以让学生心花怒放,增强自信心和上进心。所以，作为一个老师在教学中,千万不要吝啬微笑,不要吝啬表扬,更不要吝啬每一个爱心的举动。但也不能急于求成，静待花开就好。在等待的过程中，加强自信心的培养。很多不开花的种子，刚开始对学习没有信心，缺乏兴趣。因此在教育教学过程中要注意对他们兴趣的培养，平时教学过程中不要要求过高，要善于发现他们身上的优点与闪光点，对于他们取得的进步要能够及时表扬，让他们认识到自己的价值和能力从而树立起信心，因为他们是一粒要长成参天大树的种子。
改革开放以来，广大农民极力想摆脱对土地的依赖，尤其是中青年农民纷纷离开家乡到外地打工，赚钱闯天下。随之而来是一个新的群体的诞生农村留守儿童。目前，我国已有农村留守儿童20xx万人，这个数字使农村留守儿童成为不可忽视的群体，并且这个数字仍呈不断上升的趋势。如何引导农村留守儿童健康成长，成为摆在人们面前的一个巨大的挑战。居力很镇关工委为此特进行了一次专项调查，现汇报如下：
基本状况
绝大多数留守儿童是隔代监护。112名留守儿童中，随祖(外)父母生活的有87名，约占78%，25名的孩子被托付在学校寄宿(均为中学生)，占留守儿童总数的22%。
留守儿童基本能按要求完成学习任务。一般来说，现在的祖辈大多认识到学习对孩子未来的重要性，都能督促孩子在家完成作业，好好学习。加上小学生其认知水平主要还处于形象思维发展阶段，其成长需要主要停留在生理的物质需求和心理上的依恋需求上，祖父母基本上可以满足，所以大部分的留守儿童较懂事，表示理解父母的辛苦，能按时完成作业，学习成绩也较好，自理能力较强。
绝大多数留守儿童情感发育正常，无不良嗜好，品德良好。在被调查的留守儿童中，所有孩子都非常想念在外工作的父母，希望父母在家陪伴自己，或至少要能一人在家。被调查的留守儿童不存在违法乱纪的现象，在学校均遵守纪律，品德较好。
存在的主要问题
情感缺失，农村留守儿童的最大问题
隔代教育力不从心
农村贫困家庭留守儿童更需关爱
调查中发现，居力很镇外出打工者多在乌市、白城、北京等地从事建筑和服务行业，个别也从事服装行业，收入较高，大多数农村留守儿童的家庭经济条件较好。但也有例外：红旗村陈雪同学，常年与祖父母生活。父母在陈雪刚上小学后不久便外出到天津打工，陈雪由于从小缺少父母的呵护，心理和物质均长期得不到安慰，相对一般贫困家庭的孩子，性格更为内向，如果不加以关心，继续发展下去就容易产生自卑、自闭甚至产生极端思想。
建议与对策
认真履行职责，充分发挥三结合在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。要认真履行指导推进家庭教育工作的职责，着力加强农村留守儿童家庭教育工作，进一步规范农村家长学校的建设和管理，改进教学方法，创新活动载体，加强对外务工父母和留守儿童监护人的教育引导，强化他们的家庭教育观念，使他们掌握科学的家庭教育知识和方法，真正承担起教养孩子的责任和义务。
对于贫困家庭的留守儿童要定期进行家访，对留守儿童的再家里的学习、生活、思想情况进行了解，有针对性地进行教育帮助。