教育局成立“清剿火患”战役指挥部：
指挥长：教育局局长
副指挥长：教育局党委副书记
成员：各科室、局直部门及中小学校、幼儿园负责人。
指挥部下设办公室，专门指挥、调度、督导“清剿火患”战役，收集通报“清剿火患”战役工作情况。
主任：法规安全科科长
三、清剿范围和对象
范围：全区各中小学校、幼儿园及局直部门。
对象：教学楼、办公楼、图书馆、实验室、食堂、宿舍等
人群密集场所；各单位用电线路、锅炉房等；学校
周边易发生火患的不安全因素（柴草堆、油站等）。
四、清剿整治内容
2、建筑物或场所消防设计审核、消防验收和备案抽查情况及消防安全检查情况；新建、改建、扩建校舍工程消防审核、消防验收情况；
3、建筑物疏散通道、安全出口、安全通道指示牌、消防车通道、防火防烟分区及防火间距情况；
4、消防设施运行、维护保养情况以及灭火器材配置、使用情况；
5、建筑室内装修装饰材料防火情况；
6、校园周边消防安全环境情况。生产、储存、经营易燃易爆化学品的单位、场所情况。
五、工作措施
2、强化重点时段消防安全检查。逢国庆、元旦、春节、元宵节等重大节假日及寒暑假期间要开展针对性消防安全大检查，不断掀起“清剿火患”战役。
3、加大宣传教育力度。各单位要通过各种形式，利用宣传板报、手抄报、广播等途径进行火患排查、清剿的宣传。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段。各单位要按照本方案，结合本单位实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。
（二）清剿火患阶段。各单位要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，对本单位的消防安全进行一次深入细致的排查，及时发现存在的问题和隐患；对存在隐患的部位要采取妥善措施加以处置，确保不发生火灾事故。
（三）总结阶段。各单位要对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。
一、组织领导
本次安全生产大检查，在镇政府的统一领导下进行，并成立安全生产大检查工作领导小组，具体负责这次大检查的组织实施，领导组成员如下:
组长：
副组长：
成员：
同时按照安全生产“一岗双责”的规定，全镇党政副职根据各自分工和分管的工作，加强各自职责范围内的安全督查。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇、各行业领域、各类企业和员密集场所，重点突出危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、卫生院、幼儿园和中小学校等，以及人员密集场所消防等重点行业领域的安全专项检查。
三、检查方式
（二）各村开展全面排查。各村要制定出具体的检查方案，对本辖区范围内所有生产经营单位开展地毯式的排查，做到有检查、有记录。同时各村要突出对烟花爆竹非法生产、销售、储存的排查力度，各村书记、主任作为第一责任人，一经发现，要立即上报。
四、检查内容
（一）烟花爆竹、危险化学品、特种设备、人员密集场所安全检查；
（二）企业安全检查;
（三）道路安全、消防安全检查;
（五）学校、幼儿园、卫生院安全检查。
五、检查要求
（一）加强领导，周密安排。各村、有关单位要高度重视本次安全生产大检查，结合自身实际，制定检查方案，落实检查责任，突出检点，主要负责人要亲自部署，分管负责人要带队检查，结合当前正在开展的安全隐患排查治理工作，认真查找存在的薄弱环节，有效落实防范措施，严密防范各类生产安全事故。凡因检查不到位、隐患不整改、责任不落实、酿成事故的，将依法严肃追究有关单位和人员的责任。
一、指导思想和工作目标
以《中华人民共和国消防法》、《*省消防条例》、《*市消防安全管理办法》等法律、法规为依据，坚持“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面检查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合的原则，按照“市政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为人民群众营造一个良好的安全稳定的社会环境。
二、组织领导
各镇（街）政府（办事处）和有关行业行政主管部门要成立相应的机构，明确专门办事机构和工作人员，切实加强整治工作的组织领导。
三、重点整治内容
1、违法建筑和违章搭盖的清理整治，消除违章搭盖占用防火间距和占用、堵塞消防车通道、疏散通道以及其他影响人员逃生及灭火救援的消防安全隐患，彻底消除木屋区、棚屋区违章搭盖带来的消防安全隐患。
2、出租房屋、沿街商业店铺的火灾隐患整治，消除出租房屋存在的消防安全隐患，杜绝木屋毗连区、棚屋区内私房出租和沿街商业店铺违章搭建阁楼住人的现象。
3、消防车通道清理整治，消除消防车通道上设置挡车墩和其他障碍物以及将消防车通道作为停车场，停放车辆，影响消防车通行的现象；清除在建筑物消防登高面等设置架空线路以及其他影响消防登高车灭火救援的障碍物。
4、居民小区消防安全整治，严厉打击破坏、偷盗居民小区消防设施、器材的违法行为，拆除居民小区影响人员逃生的违法安装防盗网，解决居民小区内消防设施维修保养不善、无法正常使用影响灭火救灾的突出问题，确保居民小区内的消防设施的完整好用。
5、加强市政公共消防设施建设，解决市政公共消防设施欠帐突出的问题，市区消防栓等公共消防设施欠帐的，年内要还清旧帐。
6、歌舞厅、宾馆、饭店、商场、学校、集贸市场等公共场所消防安全疏散通道、安全出口和建筑消防设施整治，消除公共场所存在的消防安全隐患；对公共场所建筑消防设施欠帐的，应在百日补齐，逾期不补齐的，予以关闭。
7、生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和擅自改变建筑使用功能的违法建筑整治，彻底消除劳动密集型生产企业存在的“三合一”、“多合一”现象，严厉打击擅自改变建筑、仓库使用性质，增加火灾危险的违法行为。
8、重大火灾隐患整治，对存在重大火灾隐患的单位，实施政府挂牌督办，火灾隐患普查发现的重大火灾隐患，集中整治结束前原则上必须全部督促整改到位；对确实无法整改到位的，在采取有效防范措施下，应当按照制定的整改计划，年内全部督促整改到位。
9、易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的整治，消除易燃易爆场所存在的消防安全隐患。
四、明确职责，分工负责
五、集中整治步骤和工作措施
百日消防安全集中整治行动，分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（3月23日3月至31日）
市百日消防安全集中整治领导小组要及时组织动员部署整治行动,加强宣传教育工作，充分利用广播、电视等新闻媒体，公布百日消防安全隐患集中整治行动的范围、重点、内容和要求，发动全民参与消防安全工作和整治工作。
（二）集中排查整治和落实整改阶段（4月1日至6月15日）
（三）总结验收阶段（6月16日至6月30日）
各镇（街）、各部门应于6月16日前对开展百日消防安全隐患集中整治行动工作进行总结并形成书面材料与《*市百日活动安全隐患集中整治行动登记表》（附件1）、《*市百日消防安全隐患集中整治行动统计表》（附件2）一同报送市集中整治领导小组办公室。6月17日至20日市集中整治领导小组将组织督查验收小组对各地开展集中整治行动情况进行督查验收。
六、集中整治行动的工作要求
（一）提高认识，加强领导。各镇（街）、各部门要从践行“*”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”观念，充分认识百日消防安全隐患集中整治的重大意义，增强责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位。
（二）分工协作，责任到位。集中整治工作要按照“以块为主，条块结合”的原则组织实施。各镇（街）、各部门要切实履行职责，充分发挥职能作用，既分工又合作，认真开展本地区、本系统的集中整治行动，做到不走形式、不留死角，并综合运用法律、行政、舆论、经济、技术、教育、文化等手段，在全社会形成整治消防安全隐患的强力态势，坚持什么问题突出就整治什么，在法律和政策允许的范围内，什么方法对整改火灾隐患有效就用什么方法，依法该追究治安责任的要追究治安责任，该拘留的要拘留，千方百计地消除各种致灾因素，竭尽全力地预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。同时，要强化工作责任，层层分解职责，确保落实到人、落实到位。进一步规范行政执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为，对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格追究行政责任和法律责任。
实施范围：全市公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。
二、工作目标和任务
工作目标：通过校舍安全工程实施，开展抗震加固、提高中小学综合防灾能力，使全市中小学校校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
主要任务：从2009年开始，三年内重点完成：1．对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍完成迁建避险、提高综合防灾能力任务；2．对存在消防和雷击安全隐患的中小学校舍的设施完成整改任务；3．在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建、对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。
三、工作步骤
（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照国家的校舍安全技术规范，集中全市的专业人员，分成若干小组，对各级各类中小学现有校舍（不包含在建项目）进行逐栋排查鉴定。做到"县不漏校，校不漏幢"，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全档案。
校舍排查工作要于2009年8月31日前完成。校舍鉴定检测工作必须在2009年12月31日前完成。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，结合中小学布局调整和正在实施的破旧校舍维修改造，科学制定校舍安全工程三年总体规划和分年度的实施计划。2009年度加固、改造计划在2009年8月31日前编制完成，三年总体规划及2010年、2011年加固改造计划在2009年12月31日前编制完成。
（三）区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁；对局部出现险情的C级校舍进行加固改造；对整体出现险情的D级危房进行集中重建；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍，确保立即拆除；完善校舍防火防雷等综合防灾标准，并严格执行。
校舍安全工程要按基本建设程序规范建设。新建校舍选址必须符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的河流水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。
部门办和社会力量举办的校舍安全工程由举办方负责实施。
四、资金安排和管理
政府举办的义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金。部门办和社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责，政府给予指导和实施监管。
按照"分账核算、专款专用"的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。学校举办单位要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。制定和落实有关规费的减免政策，切实节约投资。
五、加强组织领导和监督检查
校舍安全工程实行国务院统一领导，省政府统一组织，市、县政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。
市校安办和各工作组要在市政府和上级有关部门的指导下，举全市之力，统一组织对校舍的逐幢排查和检测鉴定，审核每一幢校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程的实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。镇乡人民政府、街道办事处负责本辖区的校舍安全工程。
第一条为进一步规范学校消防安全管理工作，预防和减少火灾危害，维护校园安全稳定，保障学校教学、科研、生产、生活等各项工作的顺利进行，确保学校和广大师生员工的生命财产安全，给学校教书育人创造一个良好的环境，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于河北省境内各级各类学校、幼儿园及驻校（园）各单位，在校（园）内工作、学习、生产、生活的人员均应遵守本规定。
第三条学校消防安全工作，遵循消防法律、法规、规章，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
第二章消防组织
第五条学校要确定消防重点部位、重点岗位，并在这些单位、部门设岗位消防安全员，并报学校保卫部门备案。
第六条学校消防安全领导小组，要在全校范围内组建教职工义务消防队，高等学校要组建学生义务消防队，以应对可能发生的火灾情况和应急疏散。中小学校建立学生消防监督员，负责监督、反映消防情况。
第七条教职工义务消防队的人员组成，以保卫部门人员为主体，各消防重点部位、重点岗位的岗位消防安全员为辅，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能培训，由保卫部门统一领导指挥。
第八条高校学生义务消防队由学生管理部门负责组建和管理，保卫部门负责业务指导。学生义务消防队员同时是学生宿舍各楼栋消防安全员。
第三章消防职责
第九条学校法定代表人为学校消防安全责任人，校内各部门、各单位及驻校单位主要负责人为本部门、本单位消防安全责任人。
学校各单位消防安全责任人应履行以下职责:
（一）高度重视学校消防安全工作，贯彻执行消防法规和本规定，
服从主管部门、有关部门消防工作的管理，掌握本单位的消防安全情
况，保障本单位消防安全符合规定。
（二）将消防工作与本单位生产、科研、经营、管理、后勤服务等工作统筹安排，将消防工作纳入年度工作计划，并提供必要的经费和组织保障。
（三）确定逐级消防安全责任制，制定、完善本单位消防安全制度，并检查督促其落实。
（四）组织防火检查、督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
（五）积极开展消防安全知识宣传教育，提高师生员工的消防知识和技能水平，组织师生员工开展灭火和应急逃生、自救、互救演练。
（六）制定消防应急预案，发生火情及时赶赴现场，指挥、协调救援工作，把损失降到最低。
（七）学校学生管理、后勤保障等各中层部门根据各自工作特点负责本部门管理范围内日常消防安全检查和管理工作，以及消防设施、器材、供水系统的监管，保证其正常工作。
第十条学校主管安全保卫的领导为消防安全管理人，负责领导保卫部门做好学校消防安全具体工作，履行下列职责：
（一）拟订学校年度消防工作计划，拟订消防安全工作的资金投
入和组织保障方案，建立健全各项消防管理制度，建立消防管理档案，确定消防安全重点部位。
（二）检查和监督各项消防安全管理制度的落实情况，开展消防
安全检查，实施日常消防安全管理工作。
（三）利用多种途径、采取各种形式向师生员工进行消防安全宣传教育和培训，普及消防知识，提高师生员工消防安全意识和防火自救能力。
（四）负责对岗位消防安全员的管理和培训，使他们掌握基本消
使用。
（五）进行消防巡查和检查，督促各单位各项消防安全规章制度的落实，督促火灾隐患的整改。
（六）负责组建义务消防队，指导义务消防队的业务学习、训练和灭火演练。
（七）制定学校的灭火、应急预案，每年组织一次灭火应急疏散演练。
（八）负责配备消防器材，检查督促全校消防设施和器材的管理、维护和更换工作。
（九）对违反消防规章制度的单位和个人，及时提出整改处理意见。
（十）积极配合公安消防机关的消防检查工作和对火灾事故的调查。
（十一）消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安
全情况，及时报告火险隐患排查、整改情况及涉及消防安全的重大问
题。对暂时无法整改的安全隐患采取确实可行的临时措施，严防发生
事
故。
第十一条学校各单位出租房屋和租赁经营的消防安全管理工作由出租单位负责，承租单位应遵守出租单位的消防安全管理规定；外来务工人员在校内居住地的消防安全管理由用人单位负责。
第四章消防安全管理制度及要求
第十二条学校要依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，及本规定的内容，建立健全各项消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。
第十三条防火巡查制度。学校应指派专人负责消防安全重点部位管理工作，建立防火巡查制度，对巡查的情况要作详细记录，由巡查人员及其主管人员签字。消防安全重点单位及非重点单位的重点部位必须每日进行防火巡查。对巡查中发现的火险隐患要及时纠正，妥善处置，当场无法解决的，要立即报告，发现初起火灾要立即报警并及时组织扑救。
每日防火巡查的内容应包括：
（一）用火、用电有无违章情况。
（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急
照明是否完好。
（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。
（四）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用。
（五）消防岗位与值班人员的在位情况。
（六）其他消防安全情况。
第十四条防火检查制度。校内各单位的防火检查工作要做到有计划、有步骤地进行，重点部位的防火检查每月不少于一次，其他单位的防火检查每季度一次，年终进行全校消防检查。防火检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立防火检查档案。对检查中发现存在的火灾隐患，能当场改正的当场改正，无法当场改正的，应书面报告有关部门，并加强防范措施，防止火灾事故的发生。学校消防安全领导小组定期组织学校有关部门对全校依法进行防火安全检查，对发现的火灾隐患及时下发隐患整改通知书，限期整改。
防火检查的内容应包括：
（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。
（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。
（三）消防车通道、消防水源情况。
（四）灭火器材配置及有效情况。
（五）用火、用电有无违章情况。
（六）易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆措施的落实情况。
（七）消防控制室、值班室情况和设施运行记录情况。
（八）防火巡查情况。
（九）其他需要检查的内容。
第十五条用火安全管理制度。学校管辖范围内不得擅自动用明
第十六条用电安全管理制度。校内输变电设施必须严格按章管理，线路的安装、改造、维修必须由专门人员按规程作业。电工人员安装、改造、维修电器设备，必须严格按照规程操作，避免因操作失误、技术不熟练造成火灾事故的发生。严禁任何单位、个人在校内输电线路上私自乱拉、乱接电线。教学、科研、生产用电设备要确定专人负责、按章管理，坚持人走拉闸断电。要严格学生宿舍用电管理，规定学生在宿舍用电范围。
第十七条易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。在校区不准生产、
经营、储存、运输易燃易爆危险物品，因教学、生活、施工所需使用易燃易爆危险物品的，必须执行国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定，建立保管、领用、使用安全管理制度。易燃易爆危险品的管理人员，须经过消防专项培训，经考试合格，方可上岗。学校要积极协调有关部门，不得在师生员工居住、学习场所及周围200米内生产、储存危险物品。各单位的消防安全管理人员，应定期和不定期对所属单位使用危险物品情况进行安全检查或抽查，并做好检查记录，存档备查。对不安全因素，应及时采取措施进行整改。
第十八条燃气和电器设备检查、管理制度。使用燃气和电器设备的单位必须定期检查设备的运转情况，发现问题及时检修，严禁带故障工作。对重要设备要分类编号，登记立卡，有计划地维修、保养和管理。定期检测变压器等设备及接地避雷器设施，注意防雷、防静
电。安装使用电器、煤气、液化气设备，必须严格遵守国家有关规定，学校供电、供气及维修职能部门要严格把关。
第十九条消防设施、器材配置、管理、维护保养制度。学校的消防器材配置、维修和管理由保卫或安全主管部门统一负责，配置、维修器材必
须符合国家标准或行业标准。学校建筑必须按消防安全设计要求配置符合国家规定的消防设施、器材。各单位、部门的消防器材由各单位、部门指定专人负责管理，并应将其数量、状况、位置记录在册，出现问题及时报告。有关部门要经常对学校消防器材进行检查，发现损坏、失效的应及时更换、维修，保证消防设施完好有效。任何单位、个人、不得损坏或擅自挪用、拆除、使用消防设施、器材；不得埋压、圈占消火栓，未经同意，严禁非火警使用消火栓；不得占用
防火间距，不得堵塞消防通道。各驻校经营单位、各建筑工地，必须
按规定配置足够数量的消防器材并负责管理、维护，确保完好有效。
第二十条重点部位消防管理制度。校内各消防重点部位，应结
合本单位实际情况，单独制定各类消防安全管理制度，明确消防安全责任人，消防安全管理人，岗位消防安全员，并报保卫部门备案。重点部位是消防安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、消防设施和灭火器材必须完好、档案详细、有细致可操作的应急疏散预案。
第二十一条举办大型群众性活动消防安全申报制度。学校举办大型群众性活动，主办单位应当确定专人负责消防安全管理工作，制定灭火和应急疏散预案，向保卫部门申报，对不符合消防安全要求的，保卫部门有权责令其缓办、停办、并当场整改，整改合格后方可举办。
第二十二条校园内新建、改建、扩建工程消防管理制度。在校园内新建、改建、扩建的工程设计中，符合国家标准化或行业标准。工程项目的消防计划，必须严格执行国家工程建设有关法律和技术标准，从设计、施工到竣工验收都必须接受公安消防机关审核监督管理。工程竣工后，须由公安消防部门验收合格后方可投入使用。工程交付使用后，使用单位不得擅自改变原防火设计。与施工单位在签订工程承包合同时，应当签订工地防火安全责任书。施工单位要负责对施工人员的管理和建筑工地的防火安全工作。严禁任何单位和个人在校园内擅自搭建小型建筑物，特殊情况需要搭建的，必须书面报告学校消防安全领导小组，按照消防安全管理规定核准，或视情况转报公安消防监督机构核准。严禁在消防通道上和楼群安全间距上违章搭建。
第二十三条消防安全宣传教育培训制度。学校要经常开展多种形式的消防安全宣传教育工作，通过校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座、演出等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高广大师生员工的消防安全知识和技能水平。消防安全重点单位和非消防安全重点单位的重点岗位人员应当至少每年进行一次消防安全培训。新上岗员工要进行上岗前的消防安全培训。各单位、部门的安全责任人，消防管理人员应进行上岗前的消防安全培训。下列人员应当接受消防安全专门培训，持证后方可上岗。
（一）单位的消防安全责任人，消防安全管理人，岗位消防安全
员。
（二）特殊工种人员。
（三）消防控制室的值班、操作人员。
（四）其他依照规定应接受消防安全专门培训的人员。
第二十四条消防疏散通道及设施管理制度。校内各单位、部门
任何时候都应当无条件保障安全疏散通道、安全出口畅通，严禁在安全疏散通道、安全出口堆放杂物、安装铁栅栏、将安全出口锁死。疏散通道、出口应设置明显的消防安全疏散标志、安装应急照明灯。严禁各部门、个人将消防安全疏散指示标志、应急照明灯遮挡或挪作它用。公共场所和高层建筑的通道、安全门、楼梯等应当有明显的消防标志，并保持畅通。严禁在公用走道、高层建筑的通道上堆放杂物。严禁在校园建筑物内及校园内燃烧废纸、杂物、垃圾和树叶。
第二十六条灭火和应急预案的制定演练制度。学校必须制定灭火和应急预案及重点部位灭火和应急预案。其内容应包括：
（一）组织机构：包括灭火指挥人员、行动组、通讯联系组，疏散引导组、安全防护救护组；
（二）报警和接警处理程序；
（三）应急疏散的组织程序和措施；
（四）扑救初起火灾的程序和措施；
（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
灭火和应急预案，至少每年进行一次消防实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。
第二十七条消防安全值班制度。消防安全责任部门、消防控制室必须24小时专人值班，值班人员应坚守岗位，严禁脱岗，未经专业培训的无证人员不得上岗。值班人员应掌握消防专业知识，熟练掌握消防设备的性能及操作规程，提高防火、灭火技能。值班人员要严密监视设备运行情况，遇有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇有重大情况要及时报告。
第二十八条消防档案管理制度。消防档案的管理工作，由保卫部门负责，各消防重点部位、岗位的各类档案资料，都应一式两份，一份自用，一份送保卫部门存档。消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防安全基本情况应包括以下内容：
（一）单位基本概况，消防重点岗位情况。
（二）建筑物或场所施工，使用或开业前的消防设计审核，消防验收以及消防安全检查的文件、资料。
（三）消防安全责任人、管理人、安全员岗位职责。
（四）消防安全制度。
（五）消防设施、灭火器材情况。
（六）与消防有关的重点工种人员情况。
消防安全管理情况应包括以下内容：
（一）消防设施定期检查记录，自动消防设施全面检查测试的报告，以及维修保养的记录。
（二）火灾隐患及其整改情况的记录。
（三）防火检查、巡查记录。
（四）有关燃气、电器设备检测（包括防雷、防静电）记录。
（五）消防安全培训记录。
（六）火灾情况记录。
（七）参加灭火、应急疏散预案的演练记录。
一、工作职责
1、各校负责人要经常对学生进行思想品德教育，督促学生养成良好的行为习惯，遵守校纪校规，加强法制教育，增强师生的自防、自卫、自治、自救能力。重点矫治学生不良行为，消除不安定因素。
2、加强内部的安全保卫工作，维护治安秩序，建立和健全各项安全保卫制度。各学校要配齐配强校园保安人员，加强安全防范管理，在保安人员未配备前，学校要指派人员和组织骨干青年教师、员工负责保安工作，把好校门，保证校内安全。加强对安全保卫工作的领导，做好保卫队伍的组织建设和作风建设，做到队伍精干、责任明确，力争把问题解决在萌芽状态，最大限度避免意外伤害事件的发生。
3、各校要经常组织师生员工进行消防安全和火灾逃生教育，依据《中华人民共和国消防法》，制定消防安全制度、消防安全操作规程。加强对消防设施和器材的管理，定期组织检查、维修和保养，确保消防设施和器材完好和有效，明确其专用性，杜绝非消防使用和人为的损坏。加大对学生的交通安全及游泳和溺水的安全教育力度，通过生动活泼、形式多样的教育，增长学生安全知识。
4、认真贯彻《食品卫生法》，建立严格的食堂管理制度，加强防疫工作，强化生产、销售、保管等各个环节的管理制度，杜绝“三无”食品在校内的销售。校医务人员要随时掌握流行性疾病、食源性疾病的情况，采取切实有效的预防措施，杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。努力完善医疗设施，加强医药保障能力。要加强饮用水管理，防止投毒事故发生。
5、必须加强对有毒和易燃易爆危险药品的管理。对于备有此类药品的实验室必须建立严格规范的采购制度和管理制度，对各类危险物品根据其特性制作标签，分类摆放并注明明显的危险警示符号。在教学实验过程中，教师要指导学生正确使用此类药品，严格遵守实验室操作规则，预防事故发生。
6、加强师生的安全用电教育。后勤保障部门要本着“安全第一”的原则，在确保用电设施完好的前提下，做好安全用电的监督工作，尤其对微机室等集中用电场所和设施做好科学规划和管理，发现隐患，及时整改。
7、定期检查校内各建筑设施的安全隐患，重点是教学楼、办公楼、食堂、体育馆、厕所、围墙及运动场各种体育设施。发现隐患，及时提出整改方案，督促有关责任人予以落实。尤其要加强锅炉房、水房等地的管理，健全各项制度，明确责任，杜绝外人进出锅炉房及锅炉工漏岗现象的发生。
8、加强对出入校园的外来人员的管理，完善外来人员登记制度。加强值日、值宿管理，对值日、值宿人员要严格要求，建立严格的责任追究制。对学校财务室等重点部位要加强监控，对贵重物品的使用和保存要加强管理，切实做好防盗工作。
9、拥有机动车辆的单位除对车辆加强防盗措施外，要依照国家车辆交通安全管理有关规定，加强对车辆交通安全的管理。
10、做好学生集体活动的安全防范工作。建立学生集体活动报告制度，切实落实学生集体活动安全责任制，组织学生集体活动要事先制定活动方案(必须包括安全措施)，经校长批准后方可进行。坚持“谁组织，谁负责;谁批准、谁负责”的原则，严禁学生参加与教育教学无关的商业性活动。
12、乡政府要建立、健全安全工作的检查、考核及奖惩制度。安全工作领导小组要定期或不定期对各项制度执行情况作出评估，对于认真履行职责，在安全管理工作中做出显着成绩的给予表彰和奖励;对疏于管理、工作不力而造成事故的，乡政府要对直接责任人和有关负责人依照有关法规追究其责任，并给予严肃的处理。
二、奖惩办法
学校对认真履行职责，在安全管理工作中做出显着成绩的学校和个人给予表彰奖励;对未认真履行职责，导致安全责任事故的，实行安全工作“一票否决”，并给予通报批评和相应的处罚;对因玩忽职守、失职、渎职而造成重大事故的要严肃查处。
三、其他事项
(一)考核年度为年1月1日至12月31日。
(二)本责任状一式二份，乡政府与签状单位各执一份，签字后生效。