中共九江市委党校九江行政学院

一、强化主体责任,切实抓好整改部署

(一)统一思想认识,提高政治站位。校委班子迅速行动,多次召开校委会进行专题研究部署,讨论《市委党校校委关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限,形成整改合力,推动整改工作全面实施。

(三)加强跟踪督办,持续整改落实。建立并实施“台账管理”和“销号落实”制度,对当前能解决的问题,坚持即知即改,立行立改;对一些涉及面广、情况复杂的问题,拿出具体的措施和办法,跟踪督办,限期完成,并持之以恒抓好落实。

二、坚持问题导向,稳步推进整改落实

校委坚决贯彻落实市委第二巡察组的反馈意见,以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障,不折不扣落实好各项整改任务,截至目前反馈意见阶段性任务全部整改完成。

(一)贯彻习近平总书记关于党校工作重要论述精神不到位

1.关于“全市党校系统建设发展统筹规划意识不强”等问题

一是制定了市委党校(行政学院)2024年工作要点和基本培训方案,并印发至各县(市、区)委党校(行政学校)。校委班子成员赴各自联系县级党校开展了调研指导,统筹谋划全市党校系统建设发展;二是召开了全市党校(行政学院)校长(院长)会议,传达了全国、全省党校(行政学院)校长(院长)会议精神、省委书记尹弘同志在省委党校调研座谈时的讲话要求和市委常委会会议精神。

2.关于“提高专职教师比例、激励机制不完善”等问题

一是通过高层次人才引进事业编教师4名,2名参公教师回归事业身份并聘任副教授,引进省委组织部选调生1名;二是新引进教师均分配到各教研室,原有从事行政工作的事业编教师全部回归了教研岗位,今年拟招录10名专技岗教师和3名参公人员;三是对专兼职老师进行认定,健全完善了《关于严守政治纪律的若干规定》《关于教学管理的若干规定》《教学工作量考核办法》《教员说课试讲制度》等制度对专兼职教师进行管理;四是出台了《名师名课实施方案》《关于提高教师教学质量的激励办法》《中共九江市委党校(九江行政学院)省级精品课、好课程等课程的评选推荐实施办法》,以精品课比赛、好课程评选等活动,激励教师打造精品课程。

3.关于“对理论研讨重视不够”等问题

一是制定了《九江市委党校2024年度科研工作计划》,召开了市委党校2024年教学科研资政工作会,明确2024年的科研方向和目标并制定工作方案,拆解目标,落实具体任务;二是举办了全市党校系统党的二十大精神暨“为党育才为党献策干部教育培训高质量发展”理论研讨会,有效激发教职工科研工作积极性;三是举办了全市党校系统科研骨干能力提升培训班,邀请中央党校、省委党校、江西日报社等专家领导授课指导;四是在科研考核结果运用中加入“科研明星”评选办法,每年按科研成果统计,在符合条件下选出前4名作为科研明星予以表彰;五是科研资政报告获得省级主要领导肯定性批示1项、省级领导肯定性批示1项,取得历史性突破。设立一批校级课题,组织教师开展调研,已有初步成果。汇集党校科研工作者近年理论研究成果编书出版;六是严格按照科室职能落实名师名课、名篇名作、名策名论实施方案。

4.关于“没有把调查研究贯彻到党校工作全过程”等问题

(二)全面履行党校核心职能有短板

5.关于“干部教育培训质量有待提升”等问题

一是召开了全校教学工作会,各教研室专兼职教员围绕“如何提升我校办学质量”进行发言,在办学硬件设施建设、职务职级晋升、人才培养、资金支持等方面提出意见和建议,教务科整理发言材料后反馈给学校,学校根据教师意见着手安排教师挂职锻炼、改造图书馆、购买备课书籍等工作,全力支持教学工作和教学活动;二是邀请中央党校(国家行政学院)、北京大学专家学者分别围绕“党校教师如何提升教学能力”“党校教师如何提高用学术讲政治的能力”作专题辅导,提高了党校教师用学术讲政治的能力;三是总结提炼教学管理经验,在第一届全省党校(行政学院)系统教学管理优秀奖评选中荣获第二名;四是着力打造精品课程,在第五届全省党校(行政学院)系统精品课比赛中荣获第一名。

6.关于“理论教育和党性教育课程体系不够完善”等问题

7.关于“新型智库作用发挥欠佳”等问题

2023年,聚焦我市干部教育培训、跨江合作、民营经济发展、长江国家文化公园(九江城区段)建设,完成《决策咨询》11期,其中4期获得省委党校、市领导批示,有效推动党校为党献策落实落地。

8.关于“在促进教学相长,学学相长上用力不足”等问题

资政报告质量上实现新飞跃,资政报告成果更趋向“参在点子上,谋在关键处”的预期目标,校刊《九江论坛》紧紧围绕党的创新理论和九江市情优化组稿程序,提升选稿质量,2023年刊发《九江论坛》4期。

(三)创建一流党校差距明显

9.关于“人才强校战略实施乏力”等问题

一是召开校委会专题研究了“人才强校”工作,总结了学校2023年人才强校工作并对2024年人才强校工作作出部署;二是深入实施“名师名课”工程,评选依据主要为精品课、好课程评选结果及主体班评课结果,推动建立了名师工作室;三是完成第一期“传帮带”结对工程,对第二期“传帮带”结对工程考核完成,今年开展新一轮学科带头人和骨干教师的评选工作;四是通过在校内征集人选,与有关部门沟通协调,分别选派2名青年教师到市自然资源局、市民政局跟班学习半年;五是将综合楼三楼多功能室作为集体备课室,用于各教研室开展集体备课和试讲。

10.关于“服务保障跟不上办学要求”等问题

一是通过对主体班学员进行调查问卷,收集了意见建议,督促学员宿舍客房部组织了服务员培训,提高了整体服务水平,在近期的学员反馈意见和评价中均比较满意;二是总务科组织召开科室会议,着力提升管理水平,严格按合同内容落实奖惩制度。

11.关于“智慧校园建设滞后”等问题

一是精品课程电子数据库第一期已建成;二是组织到上饶市委党校、鹰潭市委党校考察了智慧校园建设,建成了电子班牌系统、信息发布系统。

12.关于“图书馆服务教学和科研的功能较弱”等问题

一是征订2024年报纸杂志之前,通过教研室主任征求了教研人员意见,新增杂志8种;二是2024年书籍采购资金预算增加到4万余元;三是图书馆内部严格管理,严格遵守学校的考勤制度,要求班主任、教务科积极引导学员、教职工借阅,确保工作日每天都按时开放。

13.关于“廉政展教室长期闲置”等问题

(四)意识形态工作责任制落实不到位

14.关于“思想舆论阵地作用不明显”等问题

15.关于“教师意识形态管理有盲区”等问题

一是修订完善了《市委党校谈心谈话和政治家访制度》,印发至全体教职工并严格执行;二是严格落实《九江市委党校教师外出授课管理规定》,要求全校教师外出授课、课件必须按程序审批备案。

(五)履行管党治党政治责任有弱项

16.关于“对全面从严治党的艰巨性和长期性认识不足”等问题

17.关于“廉政风险分析研判不够精准”等问题

一是制定《市委党校廉政风险防控清单》,建立廉政风险防控责任制,印发校委班子成员及有关人员并严格执行;二是制定内部监督工作台账,实时记录更新,加强对廉政风险点的监管,确保风险防控措施的有效性和可操作性。

18.关于“校内规章制度没有根据工作新要求及时更新”等问题

办公室牵头各科室、机关党委形成了制度汇编初稿,目前废除2条、新增17条、修改28条、不变27条,总共72条。

19.关于“对教员外出授课缺少整体管控措施”等问题

制定了《九江市委党校教师外出授课管理规定》,进一步规范教师外出授课行为,强化教师外出授课的纪律意识。2023年9月—12月,有17名教师按照外出授课审批程序将审批单交由教务科备案,教务科共备案78堂课程。截至目前,今年有14名教师外出授课,备案43堂课。

20.关于“党管保密责任传导落实不到位”等问题

21.关于“班子成员落实一岗双责不到位”等问题

一是召开校委会专题研究,对校委班子成员落实“一岗双责”工作作出提醒;二是校委会两次研究了校风学风实施方案及落实情况,在名师名课、名篇名作、名策名论方案中明确奖励考核办法,并定期听取落实情况。

22.关于“纪律教育抓在平常融入日常效果不明显”等问题

一是若有教职工受到党纪政务处分,将通报所有党支部,注重用身边事教育身边人,把作风纪律作为党支部组织生活会自我检视重点内容;二是常态化开展警示教育和廉洁提醒;三是认真开展党纪学习教育,进一步增强党员干部纪律意识和规矩意识。

23.关于“落实监督责任还有不足”等问题

一是涉及“三重一大”事项研究纪检监察组均已到会,坚持纪检监察组组长末位发言;二是进一步明确办公室记录人员职责,要求对校委会会议进行规范、详细的记录。

(六)推动质量立校力度不够

24.关于“师德师风建设比较薄弱”等问题

在校风学风实施方案中突出“加强师德师风建设”,对教职工严格管理,要求教师严格执行《中共九江市委党校关于严守政治纪律的若干规定》。召开警示教育会,强调从严治校、质量立校。

25.关于“学员管理不够紧”等问题

(七)形式主义问题较为突出

26.关于“挂点联系县区党校调研流于形式”等问题

27.关于“制度执行不严肃”等问题

一是印发了《市委党校关于加强校风学风建设的实施方案》,对制度落实作出明确规定,办公室不定期对执行情况进行检查;二是对2023年全年的教学科研工作量完成了统计,教学科研工作量完成情况作为年度评先评优重要依据。在科研制度方面,增加课题管理办法,明确了课题的项目类别及管理方式、结项标准、结项程序。

28.关于“心得体会存在抄袭”等问题

一是布置写心得体会等任务,要求职工撰写心得体会必须结合党校发展实际和自身岗位职责;二是推出“三个审查”制度,即领导班子成员心得体会由常务副校长审查;中层干部心得体会由分管领导审查;普通党员心得体会由所在支部书记审查。机关党委及各党支部做好把关检查工作,对有抄袭行为的党员干部进行批评教育,情节严重者进行处分。

(八)资金项目管理存在漏洞

29.关于“工程项目政府采购不够规范”等问题

30.关于“职工之家”改造工程未走正规询价程序等问题

31.关于“内控监督流于形式”等问题

一是财务出纳收到报账单,检查签字是否齐全,有无具体承办人,财务科长、分管财务领导签字,甄别票据真实性,按照发票金额和单位出账;二是会计做到持证上岗,平时加强业务学习;三是单位及时更新法人、财务科长、出纳岗和会计岗的财务印鉴;四是要求总务科、对外培训科等科室在结算学员食宿费时提供详细的明细清单,按实际情况支付;五是学校在2021年已经将承租方的用水用电单独立表,由其自行缴纳水电费,我校按合同约定收取租金。

32.关于“公务接待把关不严”等问题

严格把关公务接待程序,按照公务接待规定及时报账,做到公函与清单等报账手续完备。

33.关于“资产管理不到位”等问题

清查综合楼、图书馆、报告厅、食堂和学员宿舍全部固定资产情况,将报送资产情况编辑成册,及时核对整理。对已经整理清楚的固定资产编码,将所有编码资产录入固定资产管理系统,并贴码管理。

(九)干部队伍建设重视不够

34.关于“选人用人还有差距”等问题

35.关于“人员配备缺乏通盘考虑”等问题

一是落实市委编办印发《关于调整市委党校内设机构的批复》,校刊编辑室并入市情市策研究室,整合宣传调研科和信息科,组建信息宣传科,设立学员管理科和公共管理教研室,行管法律教研室更名为法学教研室,科室职能得到进一步优化;二是将多功能实训室作为备课室,定期开展备课试讲等教研活动,注重发挥教研室作用;三是分管校领导与原信息科人员进行了谈心谈话。

36.关于“职级晋升激励作用发挥不足”等问题

一是印发了名师名课、名篇名作、名策名论实施方案,将“把教学科研资政成果与年度考核、职务职级晋升相结合”写进制度中,并严格落实;二是校委会专门研究部署了职务职级并行工作,推动了5名兼任一级主任科员的正科实职和2名兼任二级主任科员的副科实职退出职务,对4位晋升至二级主任科员的副科实职退出职务。

(十)党建工作存在薄弱环节

37.关于“党建引领作用发挥不够”等问题

38.关于“机关党委对党建业务不熟、指导乏力”等问题

一是行政、教学、教学行政党支部按期完成党支部换届选举,配齐配强党务工作力量,新任支委更加年轻化;二是机关党委开设党务工作能力提升班,并组织党务干部交叉检查学习笔记;三是机关党委工作人员通过党务工作能力培训学习及自我学习提升党建业务工作能力,自我查摆,举一反三,严格按照规定开展党建工作。

39.关于落实“三会一课”制度不规范等问题

制定完成《市委党校开展创建“四强”党支部工作方案》,设置开展创建“四强党支部”工作台账,机关党委对各支部开展创建“四强党支部”工作进行督查考核。

40.关于“组织生活随意性大,活动不经常”等问题

一是要求各党支部对照市直机关工委印发的《市直单位基层党支部重点体检内容》开展政治体检,特别是查摆基层党支部组织生活方面的问题,各支部严格对照政治体检清单逐项完成整改;二是机关党委及各党支部组织全体党员前往长江国家文化公园(九江城区段)、九江石化、都昌县刘肩三教育纪念馆等地开展主题党日活动;教学党支部组织支部全体党员前往浔阳楼社区、岳师门社区、浔阳区普法广场开展“12·4国家宪法日”主题党日活动;三是修订出台《市委党校优秀基层党支部评选制度》。

41.关于“党员发展程序不到位”等问题

一是机关党委开设党务工作能力提升班,组织各党支部新任支委开展党务工作能力提升集中培训,对发展党员工作进行重点讲解和学习;二是召开机关党委会,要求各党支部对发展党员工作开展自查,重点要求教学党支部将发展党员程序完成到位。

42.关于“党内政治生活不严肃”等问题

43.关于“党组织阵地建设薄弱”等问题

按照规定标准完成党员活动室改造,并在党员活动室配备了书刊资料等。

(十一)落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改还有差距

44.关于“有的问题整改不到位如会议记录不规范”等问题

规范校委会会议记录,对班子成员的发言情况进行详细记录,购置了录音笔等设备协助记录,必要时安排专人记录,对重大事项决策过程做到完整再现。

45.关于“基层党组织作用发挥不明显”等仍然存在的问题

一是设置共产党员示范岗1个、共产党员示范科室1个、共产党员责任区2个,均已挂牌,积极参与市直机关“两优一先”评选;二是设置开展创建“四强党支部”工作台账,对各支部开展创建“四强党支部”工作进行督查考核。“书记领航”行动提质增效类已完成整改并将长期坚持,其中制定并实施“名师名课”工程,提升党校办学质量作为重要举措取得阶段性成效。

46.关于“有的问题整改不彻底如教职工外出讲课报批备案”等问题

47.关于“部分中层干部10年以上未轮岗”等问题

通过开展职务职级任免晋升工作,对10年以上未轮岗的中层干部进行了岗位调整。

三、巩固整改成果,提升党校工作水平

下一步,市委党校将立足长远,常抓不懈,不断巩固和扩大巡察整改成果,推进全市党校事业迈上新台阶。

一是强化理论武装,深化党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。坚决贯彻党中央、省委、市委的决策部署,着力夯实基层党组织基础,严肃党内政治生活,突出党建统领作用,用党建工作推动业务工作的开展。坚持正确的选人用人导向,建立科学规范的干部教育培养和选拔任用机制,着力打造忠诚干净担当的高素质人才队伍。

二是坚持力度不减,抓好后续整改。持之以恒抓实抓细整改,不断巩固整改成果。对已经完成和长期坚持的整改事项,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对整改中新发现的问题,立行立改,绝不敷衍,真正把问题整改成效转化为促进落实全面从严治党主体责任、改进作风的具体举措。

三是深化整改成果,推动事业发展。把巡察整改与日常工作提升结合起来,推进规范化制度化建设更上新台阶。把巡察整改与破解制约党校事业高质量发展难题结合起来,大力提振教职工干事创业精气神,主动破解在办学治校机制体制上存在的突出矛盾和问题。聚焦“建设红色学府,争创一流党校”目标,为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市,加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”,谱写中国式现代化九江篇章贡献党校力量。

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