为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加快推进公共图书馆事业发展，按照省文化厅《关于报送<四川省公共图书馆条例>贯彻实施工作情况的通知》(川文办发〔2017〕85号）文件精神，我县高度重视《四川省公共图书馆条例》贯彻实施，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，公共图书馆建设取得了显著成效。现将贯彻实施情况报告如下：
一、公共图书馆事业发展情况
宝兴县图书馆是全额财政拨款公益一类事业单位，承担全县文献信息资源收集整理，存储研究传播和服务群众等功能，面向社会免费开放的公益性文化机构。先后经历“5.12”汶川特大地震和“4.20”芦山强烈地震，馆舍和馆内设施设备受损严重，经过两次灾后重建，图书馆建设取得了很大的提升，建筑面积近4000平方米，先后投入500多万元，对馆舍进行加固维修和改造提升。2016年，完成了县图书馆室内装饰装修和部分设施设备采购，并免费对外开放。
近年来，县图书馆围绕服务读者，提升效能为目标，不断提高图书文献、数字资源、馆舍设施、读者服务等方面建设力度，促进了图书馆的建设和发展，形成了良好的带头引导作用，同时，积极探索、勇于创新图书馆在建设过程中利用先进的技术和超前的理念，公共图书馆事业的发展、业务水平和服务质量的有了较大的提高。“4.20”芦山强烈地震期间，县图书馆急灾民所急，想灾民所想，在各灾民安置点发放防震宣传、健康知识、心理抚慰等方面书籍5000册（份），同时，搭建帐篷书屋、帐篷图书馆，为灾区群众提供安全、舒适的阅读环境。
二、贯彻实施《四川省公共图书馆条例》情况
1.加强阵地建设，提升服务水平。近年来，我县不断拓展完善阵地建设，着力开展群众文化活动，不断优化公共文化服务体系，极大地满足了全县人民群众的精神文化需求。2014年2月，全面建成宝兴县公共文化服务中心和维修加固，并配备相应的设施设备，其中，图书馆投资400万元，建筑面积达4000平方米。
4.服务特殊群体，积极打造专门的品牌服务。县图书馆针对特殊人群，馆内设有少年儿童阅览室，和留守儿童之家，设有专门的儿童书架、儿童座椅、儿童读物等设施，保障未成年人阅读，每年开展少儿经典诵读、童心向党等丰富多彩的活动；设有残疾人阅览室，有专门的盲人阅读区和盲人有声读物，馆外设有专门的残疾人通道，馆内有残疾人轮椅、座椅、拐杖、手杖等残疾人设施；设立老年人阅读区，配备老花镜、放大镜、老年人拐杖等设施；设立农民工之家，方便农民工进一步学习。
三、存在的困难和问题
宝兴县图书馆建设虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些困难和问题。
一是馆藏图书（文献）不足。宝兴县图书馆目前有藏书36000册，距“人均文献馆藏量1册”还差2万多册，为弥补馆藏图书（文献）不足，县图书馆已广泛向社会各界发出倡议，对图书馆进行捐书。
二是数字图书馆尚缺。高速发展的互联时代已经让读者的阅读需求产生了很大变化，图书馆要更好地服务读者，需完善图书馆的数字化建设，更多地提升和创新适合读者的阅读方式和服务模式，促进图书馆的良性长远发展。
在全国第六次公共图书馆评估定级指标中，数字图书馆纳入评定指标之一，涉及数字化建设的主要有网络资源服务、新媒体服务、数字资源建设、信息基础设施保障等多个方面。宝兴县图书馆这方面的建设尚缺。
三是年财政拨款不足。近年来，县委、县政府高度重视公共文化服务体系建设，不断加大投入，先后投入近500万元，升级改造图书馆，为图书馆事业发展奠定了基础。但每年投入持续不足，尚存差距。
四是人员编制不够。目前，县图书馆原有人员编制3名，实有1人，根据县编委《关于重新核定宝兴县图书馆编制的通知》（宝编委〔2017〕49号），重新核定县图书馆事业编制2名。对照全国第六次县级公共图书馆评估定级必备条件和评估标准，在人员保障方面需“达到基数5名员工”、“达到每1万服务人口配备1名员工加5分”标准和要求，县图书馆不能满足此项指标，人员不足，也不能保障图书馆今后正常免费开放。
四、下一步工作思路
一是加强总体发展规划。充分认识我县图书馆事业在公共文化服务体系改革发展中的重要性、紧迫性，以创新理念为先导，以改革体制为重点，推动图书馆事业发展。把图书馆建设纳入政府文化事业目标管理责任制，把发展繁荣图书馆事业作为推动社会进步的重要组成部分，纳入经济社会文化发展的总体规划（含地方文化事业、信息化发展、智慧城市发展规划），一并考核、落实，按照公益性、基本性、均等性和便利性要求，巩固图书馆阵地,提升服务水平，形成浓厚的“全民阅读，书香宝兴”氛围。
二是加大经费投入力度。建立健全图书馆运行、服务财政保障机制，按照标准落实图书馆所必需的资金，保障公共图书馆正常运行，另一方面，按照雅安市《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》（雅办发〔2016〕57号）文件要求，推进图书馆实施向社会力量购买公共文化服务。
三是落实人员编制、解决人才匮乏现状。根据国家、省以及雅安市委办公室、雅安市政府办公室关于印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（雅委办发〔2016〕8号）的通知要求，加强基层文化队伍建设：“切实加强县级文化馆、图书馆、博物馆工作队伍建设，对实行免费开放后工作量大量增加、现有机构编制难以满足工作需要的公益性文化事业单位，要结合实际和财力，合理增加机构编制”。目前，图书馆已免费对外开放，人员不足将直接影响评估定级工作，需解决计算机专业、图书管理专业人员。
图书馆作为国家重要的公益性文化服务机构，承担着保存人类文化遗产、传播先进文化和开展社会教育等多项职能。随着公共文化服务体系建设日趋完善，图书馆进入了政府、公众、文化工作者、社会力量共建共享的阶段，无论是管理者、服务者、参与者、受惠者，及时有效的信息服务都是必不可少的。在构建现代公共文化服务体系中，公共图书馆在这一体系中承担着重要的角色。