中职教师大都迫于职称晋升要求，为写论文而写论文，注重了论文的数量而忽略了论文的质量。多数论文属于教学方法总结，局限于教学方法改革、教学模式改革、教学探索等方面，科研创新意识不强，论文学术水平有限。
2.2课题质量不高
中职教师因受学历层次、科研设备等原因的影响，主持或参与的课题多为教学方式或课程探索方面，以市级社会科学或实用社会科学成果为主，自然科学基金项目较少。
2.3科研成果的应用性不强
3.科研精力不足
4.科研经费不足
5.科研服务有待进一步提高
我校医教室主要负责科研信息收集、、上报等工作，起到了上传下达及简单的审核指导作用。但因医教室仅有一名专职人员，且办公经费有限，我校科研服务工作不能满足目前学校发展的需要，缺乏对校级课题立项审核、研发监管及结项鉴定，缺乏对省、市级课题研发过程的有效监控等较高层次科研服务工作。
二、改进措施
1.转变思想观念，完善科研制度
2.采取多种措施，提高科研质量
中职教师大多科研能力不强，要提高科研质量，首先就要加强对教师开展科研专题培训，通过培训让教师学会科研的基本知识和基本方法，规范科研行为。其次根据学科相近的原则，引进一批科研能力较强的高学历人才，为学校的科研发展注入新鲜的血液，带动学校科研的发展。第三对科研工作实行奖励制度，提高奖励额度，增加科研工作在教师百分制量化考核的比例，通过多种激励措施提高教师开展科研工作的积极性。
3.改进教学模式，教学科研并重
4.加大科研投入，购置科研设备
中职学校因受办学经费制约，科研设备往往落后于高校，这就加大了中职教师开展科研创新的难度，只有加大科研投入，购置相对先进的科研设备，同时积极寻求与高校合作，利用高校先进的设备资源，才能进一步提高科研质量。
5.构建服务平台，提高服务意识
在学校医教室的基础上组建新的科研服务机构，增加人员数量，同时加大人员培养力度，构建科研信息平台，为教师提供国内外最新的科技发展动态、科研政策及各级各类课题的申报信息。调动科研服务人员的积极性，在充分利用现有资源的基础上，提高服务意识，进行主动式服务、参与式服务，做到团结协作，不断创新，实行科研项目的全程监管。
随着社会的发展学校要求教师不断提高科研水平，这必然导致教师对科研服务的要求越来越高。完善科研管理制度、规范科研服务程序、强化科研服务意识、构建科研服务平台是提高中职学校科研服务水平亟待解决的问题。
参考文献
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关键字：高校；科研经费；支出管理；措施
1、引言。随着国家对高等教育和科研资金投入的逐渐增大，高校的科研工作也快速发展，高校科研经费也迅速增长。但是，在科研经费支出使用过程中也存在着越来越多的问题，已经成为很多学者深入研究的课题。因此，本文对于高校科研经费支出管理过程中存在的问题和解决的措施进行研究不仅具有一定的理论指导作用，也具有一定的实际应用价值。
2、高校科研经费支出管理常见的问题
（1）科研项目经费成本预算不完善
现阶段绝大多数高校科研经费预算存在问题，只是单纯的反应外在支出，很少囊括基础设施损耗费用、科研中消耗的电费和水费以及办公所设计的附加费用等，这样科研经费就会出现漏洞，导致科研项目经费成本预算不完善。
（2）科研项目预算与实际支出存在差距
前文已经提到科研项目经费成本预算不完善，这样就会存在支出漏洞。支出与预算大相径庭的现象时有发生。一个项目完成的好坏，不仅取决于项目质量，也取决于资金的投入与收入是否成正比。如果出现前文提到的现象，此项目就等于是失败的。所以，在工程实际中，必须进行管理，经专业人员合理预算，经费所有人及时登记、汇报经费的出处，根据标准进行比对，完成经费预算、开支等一系列工作。
（3）科研项目资产购置入库管理不严格
按照规定，科研设备必须进行登记，入库审核、记录。然而，多数学校对此项规定都没有落实好，不仅忽略等级环节，而且存在入库管理不严的现象。除了校方对入库有忽视的现象，持有项目经费的老师对入库观念不赞成也是极其重要的原因。与此同时，校方对论文、专利等管理步伐缓慢，无统一的规定。
（4）科研项目结题没有及时结账
3、产生高校科研经费支出管理问题的原因探究
（2）科研经费支出管理制度存在问题。对于各个行业而言，制度是根本，高校的科研管理行业也不例外。没有科学、合理的制度，无法搞好科研工作。现阶段，高校在制度完善方面相当匮乏，没有统一的制度规范，跟谈不上针对不同科研项目相应的制度了。作为高校，一个大的管理机构，必须完善科研经费支出管理条例，针对不同性质项目，细化规范、标准，具体问题具体分析，将申请、支出、核算规划成一条线，方便管理。
4、加强高校科研经费支出管理采取的措施
加强高校科研经费的支出管理要做到各个部门重视经费的管理工作，并且要建立完善的科研经费的管理机制，实现管理工作有章可循，能够有效的改善管理过程中出现的问题，通常可以从以下几个方面采取相应的措施：
（1）完善管理模式，建立预算管理软件。预算软件从项目立项开始一一记录项目申请、项目经费开支、项目经费用途以及项目的组成人员、项目负责人、主管部门和项目进度等。这样便可以通过计算机软件记录项目执行的全过程，方便项目的总体核算，有力地消除管理与开支不合拍的问题。
（2）在科研经费支出管理办法完善的同时，将项目完成审评制度提上日程。每个学校都应该依照自己的办学特点和科研项目类型制定相应的管理办法。管理人员应将项目的类型准确定位，购置设备所用资金应有初步估算，对项目的审评制定统一标准。
（3）加强经费全程管理。无论是设备购置还是醒目尾声结算都要严格把关，采取逐级调查方式，将经费定位，确保经费合理利用。
（4）建立健全经费支出形式。可以将项目所需要的设备呈报给采购办，统一购买，既方便教师又可节省开支。改变以往的资金拨入负责人账号方式，用实物派发取代。满足工作需求，提高经费利用率。
5、结语。综上所述，高校科研经费支出管理是一个整体的系统工作，和多个方面有着密切的联系。因此，在今后的科研经费支出管理工作中，应该做到涉及部门相互配合工作，建立科学合理的规章制度，调查研究创新的管理方法和方式，并且要在实际工作过程中总结经验教训，建立完善的管理体系，保证高校科研经费的合理之处，从而在根本上促进高校科研工作的进步。
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农业技术推广体系是促进农业向着现代化转变的重要技术支撑。以政府为主体的农业技术推广体系已经不能适应新农村经济社会发展和新农村建设需要。党的十胜利召开以来，新疆伽师县农业结构不断调整，农民群众急需的先进的农业技术提高农业生产效率，但是在伽师县农业体系建设过程中还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合新疆伽师县实际，就农业技术推广体系存在问题进行分析，然后提出了相应的解决对策，希望通过本次研究对更好的促进农业生产效率提升有一定帮助。
[关键词]
伽师县；农业技术推广体系；存在问题；解决对策
农业技术研究、普及和推广一直是农业生产中不可或缺的重要组成部分。先进农业技术的普及和应用对于提高农业效率有着十分重要的作用和意义。最近几年，伽师县在农业技术推广体系建设过程中逐渐形成了研发与推广并举，理论和实践同行的发展模式，不断提升农技推广部门的综合实力。另外，伽师县在结合本县实际和多件推广经验的基础上，将外来理论和实际种植经验相结合，针对本地区地理因素和环境因素进行综合分析，积极推广适合本地区的农业技术，取得了显著的成就。但是我们还应该清楚的认识到，伽师县农机推广工作还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。
1伽师县农技推广存在问题分析
1.1农技推广人员素质不高
首先，由于基层农技推广人员参加培训机会较少，大部分县乡农技推广人员知识面比较狭窄，知识更新换代速度较为缓慢，难以适应当前高产创建、多熟制度种植模式和特色作物种植以及设施农业生产标准化的科技要求；其次，农技推广部门内部缺乏有效的管理制度，这种情况在基层农机推广站表现尤为明显，导致农机推广人员素质提升工作未能纳入到农技推广工作议事日程。
1.2建设条件严重滞后
从整个新疆地区的农机推广体系建设条件分析，区、地市的建设条件比较好，县乡农技推广机构办公条件十分捡漏，特别乡镇基层地区的农技推广办公条件存在严重滞后的问题。基层农技推广部门的推广手段落后，很多乡镇的农技推广站常年失修，已经成为危房，工作人员不得不将办公场所搬到农户中。还有很多乡镇农技推广机构没有基本的试验示范仪器和设备，交通工具和宣传工具不足，绝大部分的乡镇农机推广机构没有自己的示范田，一些品种和技术在没有经过示范种植和应用就开始推广，基层农机推广部门仍然处于落后阶段。
1.3对农业技术推广工作认识不到位
首先，对农技推广体系作用认识不到位。农业和农村经济发展进入到发展新阶段，农产品的市场供需关系发生了显著的改变，一些人认为这种改变解决了农业关键性问题，对农业技术推广体系建设采取了不管不顾的态度，忽视了这个体系在调整农业结构，预防市场危机以及提高农民素质方面的重要作用；其次，对新型农业推广体系建设认识不到位。有些人片面的认为加强农业技术推广体系建设，就是将农业技术推广机构全面市场化，这种认识差错导致了一些基层农技推广机构体制发生改变，不利于农技推广工作的开展。
2加强农业技术推广提醒就建设的对策分析
2.1壮大农村科技队伍，培养一专多能的技术服务队伍
要逐改善从事基层一线工作科技人员的生活条件和福利待遇，强化服务设施建设。积极鼓励高等院校和科研单位人才到基层开展各种技术交流和培训，提高基层农机推广队伍的科技力量。此外，还要加强农技推广人员的技术培训力度，定期召开学习班，保证工作人员更好的沟通和交流。在人才建设和培养过程中，政府应该做好引导和扶持工作。政府应该联合社会和企业力量，基于农机推广部门必要的办公经费，并要举办多种形式的培训班，壮大农技推广人才队伍，特别要注重基层科技力量的培养。做好农业科技推广工作，是促进伽师县经济社会走可持续发展道路的关键。
2.2提高农技推广的装备水平
农业技术推广体系建设水平的高低在一定程度上取决于推广设备是否先进。提高农业技术推广装备水平应该充分利用现代科学技术发展成果，不断完善基础设施建设，重点做好基层农机推广设备建设工作。以发达的信息技术作为主要支撑，加快农业技术推广体系信息化建设，通过政府支持，社会和企业联合帮助，多方筹集资金建设农业监测中心、预警中心和检验中心，不断提高农业技术推广能力和预警检查能力，切实保证农产品安全。
2.3建立完善的服务体系，统一管理
要积极鼓励和支持农业科研单位、农业院校以及涉农企业等多方面社会力量开展农机推广服务工作，要建立多元化的农机推广服务体系，提高农业技术服务质量。政府要进一步加强对基层农机推广体系建设的投入力度，保证农技推广服务工作顺利开展。要进一步规范农机推广机构的管理模式，加大管理力度。这样能够保证农机推广部门和农户之间更为紧密的联系到一起，如此不仅能保证服务到位，而且还能够提高服务质量和效率。还要将农业技术推广服务工作落实到个人身上，专人负责，这样才能调动起服务人员工作积极性，提高整体服务质量。
结语
现阶段，伽师县农业技术推广体系建设取得了显著的成就，但是其中还存有不少问题，面对这些问题需要我们进行深度的剖析，及时采取措施将其解决，不断优化体系建设，助力伽师县农业可持续发展。
作者：哈力克孜·吾甫尔阿里木·阿布都热依木单位：新疆伽师县农业技术推广中心
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1PDCA的基本概念
PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家休哈特博士首先提出的，由戴明采纳、宣传，获得普及，从而也被称为“戴明环”。它是全面质量管理所应遵循的科学程序（如图1）。
PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Action（处理）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。
1.1P（plan）计划，包括方针和目标的确定，以及活动规划的制定。
1.1.1每学期开学之初，分析本学期的日常教学工作的现状包括教学工作任务，日常的教学检查，期中、期末上级主管部门的教学检查，学生学籍管理工作，科研工作，考务工作等，按照项目工作形式进行制定相应的工作计划，并落实到各项目负责人。
1.1.2分析能够影响各项目工作的各种因素，找出关键因素并且针对关键因素制定相应的应对措施、应急预案等。
1.2D（Do）执行，根据已知的信息，设计具体的方法、方案和计划布局；再根据设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容。
制定计划是为了实施，不然计划只是一张空文按照相应规章制度进行实施。这是最主要也是最关键的一步。只有认真贯彻执行，努力实现目标，才能达到预期效果。为此要对管理人员、教师、教学辅助人员等进行思想动员，加强意识教育，树立正确的观念，强化工作质量责任，使管理人员、教师、教学辅助人员明确各自的目标，严格自觉地按目标前进。工作中及时发现问题和缺陷，不断改进，确保日常教学管理体系运行的适宜性和有效性。
1.3C（check）检查，总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题。
检查工作效果，对工作过程进行有效监控。日常教学管理各项工作落实之后，是否能够达到预期效果，就要通过检查工作来实现。哪些工作已经完成，还有那些工作需要改进。
1.4A（action）处理，对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。
总结经验教训，将成功的工作方法纳入长久化、标准化。经过实施、检查之后，已经明确了成功的地方和存在的问题，那么就要总结、汇总，确认有效的方法与措施，并将其纳入相应的教学规章之中，以便今后在工作中贯彻执行。处理遗留问题：所有问题不可能在一个PDCA循环中全部解决，遗留的问题会自动转进下一个PDCA循环，如此，周而复始，螺旋上升。
2PDCA循环的特点
处理阶段是PDCA循环的关键。因为处理阶段就是解决存在问题，总结经验和吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准，包括管理制度等。没有制度化，就不可能使PDCA循环转动向前。
PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。它具有如下特点：（1）大环套小环，小环保大环，推动大循环（如图2）。PDCA循环作为管理的基本方法，适用于整个高校单位内的科室及个人。各级科室根据高校的方针目标，都有自己的PDCA循环，层层循环，形成大环套小环，小环里面又套更小的环。大环是小环的母体和依据，小环是大环的分解和保证。各级部门、科室的小环都围绕着高校的总目标朝着同一方向转动。通过循环把高校日常教学管理的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进。（2）不断前进、不断提高。PDCA循环就像爬楼梯一样，一个循环运转结束，教学管理的质量就会提高一步，然后再制定下一个循环，再运转、再提高，不断前进，不断提高（如图3）。（3）门路式上升。PDCA循环不是在同一水平上循环，每循环一次，就解决一部分问题，取得一部分成果，工作就前进一步，水平就进步一步。每通过一次PDCA循环，都要进行总结，提出新目标，再进行第二次PDCA循环，使日常教学管理工作的车轮滚滚向前。PDCA每循环一次，教学管理水平就进步一步。
3PDCA循环在二级学院日常教学管理中的具体应用
信息工程学院教务办承担着不同专业、不同课程的建设，也承担着师资队伍的建设与培养，毕业设计，优课优筹等，还要处理日常教学管理中的方方面面的问题在建设与管理过程中各系（教研室）很不平衡，有的系（教研室）各项教学工作任务安排得井井有条，教师间团结协作，管理上有声有色，而有的系（教研室）则相对较差，不但不能很好地完成教学任务，而且在管理过程中总会出现这样或那样的错误，对专业与课程的建设力度上也不强。针对存在的问题，为了以后对各系（教研室）进行督促，更好地促进各系（教研室）建设，起到很好地导向作用，将“PDCA”循环管理的方法引入到各系（教研室）管理与建设中，使日常教学管理走上规范化、科学化、制度化。
结合我院教学过程的实际情况，我们对各系（教研室）管理工作按以下步骤开展具体的应用：
3.1P阶段――制定一个合理的、切实可行的教学计划、目标
根据学校教务处的教学工作计划，我院结合自身的实际情况制定可行的学院教学计划，各系（教研室）都要依据学院教学计划，同时结合各自教学工作的特点，有的放矢制定出切实可行的“系（教研室）学期工作计划”，各系（教研室）工作计划涵盖专业建设计划、课程授课计划、实训课计划、师资需求计划等各个方面。为了进一步促进各系（教研室）教学管理规范化，强化教学内涵建设，促进教学质量提高，学院教务办应提出具体的各系（教研室）管理目标与考核指标，并制定《信息工程学院教学管理考核指标与评分方法》。考核主要涉及教学常规、专业与课程建设、实践教学、教材建设、质量工程、专业技能竞赛、科研课题等指标，明确各系（教研室）建设与管理的重点与方向，有着很好的导向作用。
3.2D阶段――严格按照制定好的各系（教研室）工作计划进行实施
3.3C阶段―――对实施的结果进行检查与反馈
在阶段性教学任务完成后或教学实施过程中，学院教务办以月为单位对各系（教研室）教学任务的执行情况和执行效果进行检查和反馈，公布“学院月教学管理考核得分情况”。对教学常规性工作，主要检查各系（教研室）是否按工作计划执行，对不符合要求的，进行扣分处理，被扣分的各系（教研室）要进行反思，查找存在问题，提出解决措施，以免再出错，从而使教学常规管理规范化；对专业与课程建设、教材建设、质量工程、专业技能竞赛、科研课题等指标，主要以激励为主，对取得一定的成果及效果的，相应地加分，且加分幅度较大。通过加分，可以反映出各系（教研室）在此教学工作上付出一定的努力，也取得一定的成果，予以肯定，从而激励各系（教研室）再接再厉，在专业课程建设、教材建设、科研方面有长足地发展，最后提高学院教学内涵建设。
3.4A阶段―――根据教学检查反馈结果，进行总结，巩固成绩，改进缺陷和不足
一个学年结束后，学院教务办根据《信息工程学院教学管理考核指标与评分方法》，本着公平公正的原则，依据每月对各系（教研室）教学管理工作考核情况，进行汇总分析，形成“年度教学管理情况分析”。使各系（教研室）理清在过去一个学年管理过程中存在的问题及长处，以及与优秀系（教研室）的差距，明确今后努力方向。通过总结对教学好的部分予以保留和推广，对教学过程中存在的问题和不足，要找出问题的原因，并制定相应的措施，以便为今后学年系（教研室）管理措施进行改进和补充，使其更加完善。然后再进行新一轮的循环，再总结，再改进，再完善。这样不停顿地周而复始地进行良性地运转。其结果必然会促使我们学院的教学质量、管理水平不断提高。
1.方法
院长职能部门转化查房方式以普查加抽查等不同方式进行，在毫无准备情况下开展，以获取真实的第一手资料。
2.参加人员
业务院长、后勤院长、医务科主任、护理部主任、院办公室主任。
3.查房形式
3.1参与晨会，参加交接班，包括床旁危重病人交接。
3.2听取科室主任、护士长或总住院医生对科室全年工作计划安排，科研预定，人员结构，存在部门及科室急需要求支持解决的问题，经费等意见。
3.3听取科室住院、周转、病员收治情况汇报。
3.4听取护理工作业务方面问题包括：差错发生服务态度及褥疮发生情况汇报。
3.5随机抽样：①病历抽样检查；②病室管理检查；③病员询问反馈意见收集；④医护人员的服务态度考核；⑤安全防护措施检查；⑥应急处理预案应用。
4.查房内容
①了解查房科室医疗护理工作年计划执行情况。②检查科室业务规划及科研论文完成情况。③及时提案解决医护业务及管理中的困难。④了解医护人员工作及本人素质情况。⑤了解科室建设中存在的问题及要求。⑥对被查科室进行综合评估。
5.护理部主任参与院长查房体会
5.1组织能力及自身业务提高。护理部主任参与院长查房，增强了自身组织能力，提高了自身业务水平，通过查房对各科室护理业务及与医生的业务配合，有了更进一步了解，对各科新技术新业务的开展及专科护理均有更进一步的认识进一步扩充了护理部主任的业务知识提高了业务管理水平。
5.2通过查房，及时得到反馈信息，尽快解决护理工作中存在问题，在深入基层查房中能较早发现护理工作的不足与缺陷，对提高护理质量解决科室护理疑难问题起到立竿见影的作用。
5.3对基层护理骨干进一步评估。通过查房，听取科室领导及护士长的工作汇报和实地检查，进一步对科室护理骨干（护士长主管护师、护士师）进行组织能力，业务技术能力评估，对干部考核作为以后对护士长聘任和技术培训晋升提高的依据之一。
5.4有利于对全院护理工作的进一步了解。护理部主任对全院护理工作了解及掌握的程度，对护理工作的决策及改进起到决定性作用，通过查房可以更好掌握各科室真实性对各护理单元、人员状况、护理现状、忙闲程度管理好坏、人际协调、服务质量均可认真了解分析，做到心中有效，便于统一安排，认真调配、协调进行。
5.5有利于各科室间护理经验交流。随院长查房时护理部主任能及时发现科室护理工作中好的经验、好方法，护理部主任随时可以把一些好方法带到护士长会议上，进行推广学习，也随时把发现的问题提到护士长会上，引起全院警惕注意，防范未然，有利于护理质量的改进提高。
5.6有利于协调人力及物力资源。通过查房让领导进一步了解护理系统存在的问题及需要进一步合理的调配人员及设备，做到及时、有效、节能。
5.7有利于科室内部及全院团结和谐。查房中科室内部、科室与科室、临床与行政后勤间诸多问题均可摆在桌面探讨，得到院领导的指示与支持，进一步消除矛盾加强协作和谐。
5.8有利于解决护士疑难。在听取护士个人生活、工作学习及身体各方面情况的反馈中，便于护理部主任统一规划调配，及时解决护士困难，起到支持鼓励护士积极向上的作用，也缓解了上下级关系。