中国多措并举进一步优化支付服务，外国友人感受到明显变化——“我已经能像本地人一样支付了”

一名外籍人士在北京望京一家咖啡店内体验使用手机小程序预定公园门票。康杰摄

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“欢迎来到中国。您可以选择移动支付、银行卡、现金等一系列支付服务。本指南将为您介绍各类支付服务的获取方式和使用流程……”

近日，中国人民银行发布《外籍来华人员支付指南》，用图文并茂方式介绍移动支付、银行卡、现金等5种支付服务的获取方式和使用流程，在许多外国友人的朋友圈“刷屏”。

“整个绑卡过程不到一分钟就成功了”

杰克此前随妻子来过中国几次，当时绑定移动支付流程有些复杂，他只得作罢，每次都是由妻子支付。“绑完卡后，我在中国终于可以自己出门支付消费了，这里的商店基本都接受移动支付，现在出门只需要带一部手机就行。”

杰克的体验，源于中国近年来接连出台的一系列政策举措。2023年，国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出，提高入境游客使用境外银行卡及各类电子支付方式便捷程度以及外币兑换便利性。今年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，在改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性等方面提出要求。

“中国的移动支付很方便，现在我已经习惯使用了，去餐厅、咖啡馆、超市都可以扫码支付，而且会实时显示汇率。”杰克说。

刷外卡取现金有了更多去处

在北京首都国际机场，俄罗斯女孩惠仁来到全新启用的境外来宾支付服务中心咨询。来中国之前，她已经和预订的酒店提前确认，可以使用境外银行卡进行支付。初到中国，她对在更多地方能否使用境外银行卡支付十分关心。工作人员告诉她，现在北京很多酒店、景区、餐馆都可以刷外卡，还协助她汇兑了零钱。“我不用担心支付会遇到问题，对在中国的旅程很期待。”惠仁说。

由于中外支付习惯不同，一些外籍来华人员习惯使用银行卡或现金，支付时遇到一些不便。在国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长张青松介绍，外籍来华人员在华支付不便有3个难点：一是境外银行卡刷卡费率高于国内银行卡支付费率；二是受理境外银行卡的商户数量较少；三是商户有时候没有零钱找零。

多家银行加速拓展境外银行卡受理环境。目前，中国工商银行13万户商户外卡POS机均支持五大卡组织外卡消费，80万台POS机具备外卡收单功能；截至2月底，中国银行受理外卡商户数较今年初增长13%。

近日，中国银联联动产业各方启动“锦绣行动2024”，以“全域、全场景、全解决方案”为目标，将按照“30+X”模式，由产业各方联合推进。中国银联将率先投入30亿元资金，用于重点城市、重点场景的受理终端改造、标识布放、宣传推广等。在境外，中国银联在81个国家和地区发行逾2.3亿张银联卡，35个国家和地区落地近200个本地钱包，这些银联支付产品涵盖刷卡、扫码和取现等功能。境外人员可在本地申请银联卡，携带至中国境内使用ATM机取现或使用商户POS机刷卡。

针对外卡费率较高问题，中国人民银行正在指导支付清算协会发挥行业自律组织作用，与维萨、万事达（Mastercard）等主要国际卡组织协商推动降低交易费率，以减少商户受理成本。

目前，中国交通银行的现金类自助设备均支持外卡取现；具备结售汇资质的网点均可提供外币现钞兑换服务。交行已与全国多家酒店等涉外服务机构合作开展代兑点业务。中信银行加大ATM机改造力度，增加受理维萨、万事达等境外银行卡的现金自助设备数量。在外币兑换方面，目前中信银行近1200家具备外汇业务资质的网点均可受理外籍来华人员外币兑入业务，并可向客户提供人民币小面额现钞。

协同健全便利支付链条

提升外籍人士支付便利性是一项系统工程，需要多个部门、多种力量密切配合，共同推进。

多个部门提出改进措施。文化和旅游部提出，将推动国家4A级以上景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区等建立受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施，对旅游景区、度假区、文博场馆等重点文化和旅游场景进行支付便利化升级。交通运输部提出，将推动丰富购票渠道，方便国内外人员持身份证、护照、外国人永居证等多种证件线上购票，并继续保留人工售票窗口、人工检票方式；积极推动国内主要网约车平台企业拓展支付渠道，一些企业为外籍人士提供“境外手机号注册+国际信用卡支付”的服务。商务部提出引导零售业等各类消费场所提供现金、银行卡、移动支付等多样化的支付方式，满足各类消费群体的支付需求。

浙江省自2023年11月启动实施境外人员支付便利化工程，着力创建一批优质服务区，探索一批创新应用，开展一系列主题宣传。截至今年2月底，全省可受理境外个人移动支付的商户已达256万户。