党的二十大报告指出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”今年7月，习近平总书记在江苏考察调研时强调，要完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。
现代社会，尤其进入数字化时代，推动基层治理走向“智理”，是必然的，也是可行的，更是基层治理现代化的题中应有之义。尤其是近些年，全省各地分别加快开展有关探索，展现出了多样的实践模式，智慧治理成效显著。
如武汉市开发“i武汉i家园”和“江城小蜜蜂”平台，充分激发了“双报到”党员和新就业群体治理动能；鄂州市为农村独居老人发放用得起、用得好的智能手环，有效呵护弱势群体安全；襄阳市推进“智慧社区”建设，政协委员在线征集提案，调动社区党员群众开展自治；宜昌市推广“社区微脑”“宜格服务”，居民实现“一键呼”“一次办”，并进一步完善了“数据+政务”体制机制……
在实践中，基层治理的预见性、精细化、系统性和智能化水平得到显著提升，基层治理新模式、新格局走向成熟。并且，智慧技术的赋能，推动了基层治理思维创新、基层治理模式的转变、基层治理格局的重塑。
以数智化推动基层“智理”，正如习近平总书记所指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。
2022年6月28日，习近平总书记到湖北武汉考察时强调：“要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。”
遵循总书记的指引，近年来，武汉市创新使用信息化手段，深入开展党员干部“双报到”工作的探索与实践，让全体党员干部在服务群众的最前线随时“在线”，不仅经受住了大战大考的检验，更将下沉工作融入日常、做在经常、干在平常。
如今，在汉的省市区近40万名居住地报到党员，已经成为武汉畅通基层社会治理“神经末梢”的加速器。
百瑞景社区下沉党员走进社区直播间，开展反诈普法宣传
三认一创
服务群众“零距离”
打开“i武汉i家园”小程序，党员输入自己的工作单位和住址，随即便被编入到所在社区的下沉队伍中，开始自己“双报到”后的下沉工作。
家住武昌区百瑞景社区的党员李博是一名公证人员，他带领社区熟悉法律业务的下沉党员组建了“崇法明德服务队”，不仅为居民开展日常法律咨询服务，还成为社区矛盾化解的重要队伍。
“我们社区有1574名下沉党员，每一位下沉党员在服务群众最前线都能找到自己‘有为’的‘岗位’。”百瑞景社区党委书记王涯玲感触颇深地说，“通过‘i武汉i家园’这个小程序，让这1000多颗‘红色细胞’与我们社区基层治理同频共振，成为我们社区‘两委’的强大后援团。”
常急转换
党员随时都“在线”
据悉，自2020年5月“i武汉i家园”上线以来，报到党员认领安全巡逻、帮办代购、矛盾调处等社区个性化服务岗位58.56万人次，先后有1.39万人担任楼栋长，1.61万人担任党员中心户，799人参选业委会成员；党员通过认事接单服务开展活动14.36万场次，认领社区服务事项187.52万人次；2.5万余户需要帮助的家庭与党员认亲结对。
不仅如此，下沉党员还发挥主观能动性，向社区自荐开展心理咨询、医疗保健等“微治理”服务项目18.7万人次。
突发事件的应急管理也是考验基层治理能力的重要组成部分。近年来，武汉市的“双报到”工作，在大战大考中积累了丰富的经验。
“平时，党员们通过‘i武汉i家园’小程序在社区下沉开展各项工作。一旦发生重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件时，‘i武汉i家园’便会立刻切换到‘应急模式’，下沉党员们自动被编入‘保供’等各类应急队伍中，火速开展应急服务。”负责开发运维“i武汉i家园”小程序的武汉腾青科技有限公司总经理陈松伟介绍，“这是我们用信息化手段让下沉党员在不同情况下，实现岗位、工作迅速转换，以应对社区和群众不同时期的需求。”
三张清单
服务效果“事事评”
“双报到”效果好不好？群众说了算。
武汉市对党员下沉工作实行“三张清单”动态管理。社区定期收集居民需求，列出“需求清单”；与下沉单位商定“项目清单”，明确领办单位、推进措施、完成时限等；社区每季度召开大党委联席会议并邀请居民参加，组织下沉单位通报项目“效果清单”，居民代表对在办项目跟踪评议，对办结项目进行评价。
“在不断优化完善中，‘i武汉i家园’小程序今年在原有模块的基础上又增加非党员、‘两新’工作者、共同缔造基金等模块，让党员下沉的工作更多元。”陈松伟说。
在全新开发的“共同缔造基金”模块中，下沉党员可以与群众一起共谋社区大小事、共同为建设项目立项、共管项目经费、共享成果、共评效果。
“您当前心率为61，血压值为高压108、低压64，血氧饱和度为96。”在鄂州市梁子湖区东沟镇茅圻村，患有慢性疾病的村民钟邦时每天早上起床后，都要用智能手环进行健康监测。
志愿者上门为老人调试手环
同不少乡村一样，茅圻村的年轻人大都外出务工，留在村里的主要是老人、妇女、小孩。茅圻村独居和行动不便的老人有43人，留守老人成了子女们最放心不下的牵挂。
同样痛心的故事在余巧身边也发生过。她的奶奶独居在东沟镇余湾村，余巧在工作之余会回去看望老人。2018年的一天，老人意外摔伤去世。“如果当时有人对重点人群进行监测，或者有邻居看到后抢救及时，会不会就没有遗憾了。”余巧伤心地说。
2022年“共同缔造”活动开展后，村民提出想要解决留守老人养老和儿童安全监护等问题。村委会和“巧巧工作室”志愿者集思广益，联想到可以将工作室志愿服务进行智能化升级。
接着，在区、镇的帮助下，茅圻村依托乡村振兴数字化平台，定制“智慧服务乡村”应用。“巧巧工作室”联合联通公司，根据村民的诉求，开发了一个家庭救援平台和一键呼救手环，推出SOS家庭应急救援项目。
记者了解到，该手环每个月配备300分钟通话时长，通过镇、村做工作，联通公司将价格由原价1100元降至350元的成本价。茅圻村有19位无人监护的老人，自2022年12月手环推出后，他们的子女都自愿为老人们购买了手环。
茅圻村数字乡村平台监控大屏上，实时更新着手环佩戴者的心率预警数据和定位情况。余巧介绍，通过该平台和手环，可以形成求助者呼救、网格员响应的救助机制，打造村湾生命急救、生活救助平安的快捷通道。
快递小哥、网约车司机、外卖小哥……随着时代的发展，这些新业态中的新就业群体，像勤劳的小蜜蜂一样，穿梭街巷、服务万家。他们不仅是居民们“最熟悉的陌生人”，也是这个城市的“新居民”。
点滴之力可汇聚成河，微光成炬可温暖一座城。
“黄小蜂”助老送餐志愿服务队授旗仪式
2万“小哥”线上筑“巢”
2021年6月，朱涛成为第一批加入“江城小蜜蜂”报事平台的快递小哥。“江城小蜜蜂”报事平台仅上线一个多月，朱涛就上报了10余个问题，获得500积分，社区为他兑换了精美的小礼品，居民亲切地称呼他为“径心游侠”。
“随手拍”上报重大社会治安线索一次积100分；发现安全隐患一次积50分；日常小区治理报事每次根据事项积分……
“江城小蜜蜂”平台设置了“随手拍”“用心做”“蜂巢”等模块，集成在线报事、活动报名、诉求表达等功能，引导新就业群体参与异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递。
除了“随手拍”报事模块，在“认真学”板块，新就业群体可以通过阅读党建知识、政策法规等获得积分；“用心做”模块则由全市各区灵活设置积分权限，社区发布公益志愿活动、代办代领服务等，新就业群体自主认领，所在社区审核后给予积分。
基层与“新”力量的牵手
作为这个城市的“新居民”，新就业群体也曾面临归属感不强、保障力度不够、社会认同感低等困扰。
在“江城小蜜蜂”平台“我的诉求”功能模块中，新就业群体关于权益维护、行业治理、群体动态等方面诉求，都可以随时提交。武汉市对其建立了“新就业群体—企业党组织（街道社区党组织）—行业党委”分类转办机制——涉及企业的，由企业党组织主动办理或行业党委督促企业研究解决；涉及行业管理和基层治理的，由行业管理部门和街道社区党组织统筹解决。
司机们有关于权益维护、基层治理、行业动态等方面的诉求，都可以通过平台“我的诉求”模块提交。这些诉求将依照分类转办机制，交由企业党组织、街道社区党组织、行业管理部门统筹解决。
据悉，“江城小蜜蜂”平台上线以来，全市共受理费用制度、平台服务等各类诉求538条，协助解决430件。
还有很多基层街道、社区，通过平台主动为新就业群体开展暖心服务。
今年5月28日，在武汉市黄鹤楼街道西厂口社区，一场专门为辖区快递员、外卖骑手组织的“新就业群体集体生日会”温馨举行，大家不仅共唱生日歌、许下生日愿望，还一起登上了黄鹤楼。
线上线下“蜂巢”联动
如果说“江城小蜜蜂”平台为在汉的“小蜜蜂”提供一个线上“蜂巢”，那么其对应的武汉市600个“江城蜂巢”便是新就业群体线下温暖的“家”。
走进武昌区机安社区“江城蜂巢”爱心驿站内，沙发、空调、冰箱、微波炉等生活设施一应俱全。饿了么武汉汉街站外卖骑手郭锋欣喜地介绍：“遍布江城的‘蜂巢’让我们这些南来北往的‘小哥’们，热了能乘凉、冷了能取暖、饿了能吃饭，走到哪里都有个落脚的家。”
如今，在武汉，打开“江城小蜜蜂”报事、查询服务信息成为很多新就业群体的选择。
郭倩欣喜地说：“我们积极发挥‘江城小蜜蜂’平台报事作用，引导新就业群体参与基层社会治理。不仅成立了街道新就业群体联合党支部，还建立了‘黄鹤骑士帮’‘商圈志愿服务队’‘黄小蜂助老送餐志愿服务队’等队伍。在党员和志愿者的带动下，越来越多新就业群体主动参与政策宣传、助老上楼、消防隐患排查等服务中，增强了城市归属感，激发了参与治理的积极性。今年以来，有4名网约配送员主动递交入党申请书。”
什么样的社区可以被称为“智慧社区”？人脸识别门禁、智能家居系统、个性化资讯服务……智慧社区建设，不仅在于硬件设施的智能化，更在于治理方式的智能化。
近年来，襄阳着力推进新型智慧城市建设，努力实现生产方式、生活方式、治理方式的数字化转型。作为居民生活的基本载体，社区治理的数字化转型成为了智慧城市建设的关键。
位于襄阳市襄城区檀溪街道的滨湖社区，就是一个正在转型中的社区。
滨湖社区开展亲子读本活动
数字减负
滨湖社区成立于2021年7月，辖区1.1平方公里，共有9个住宅小区，7829户，2.1万名常住人口。人口密度大、社情民意复杂、治理基础薄弱，是这个年轻社区面临的主要问题。“我们社区划分了13个网格，其中最大的一个网格有1700多户，仅靠一名网格员管理，难度实在是太大了。”滨湖社区党委书记卓娅琼说。
建设智慧型社区，实现“数字减负”，是滨湖社区的解题思路。在新一届班子成立后不久，滨湖社区党委就开始了智慧社区探索。该社区基础条件较好，辖区内9个小区都有成熟物业，且物业公司都建立了各自的联控网络，社区里的各种硬件基础设施也比较完善。
“我们需要做的就是运用科技手段，把所有的资源集中起来，增强基层治理力量。”卓娅琼书记介绍。2021年12月，作为襄城区智慧社区建设试点，在区城市运行管理中心的指导下，滨湖社区开始搭建智慧社区平台。
在该平台上，居民已实现标签化管理，社区工作人员可以通过标签精准找人。“比如社区宣传宫颈癌筛查，我们能在后台定位到符合要求的人群，为她们精准推送。还可以把符合领取80岁高龄补贴的人口信息推送给网格员，辅助他们做好相应工作，既优化了服务质量，也提高了工作效率。”卓娅琼说。有了这个平台，社区工作人员可以从复杂的表格文件中解放出来，更好地服务群众。
委员“上线”
政协委员们大多是各行各业的精英，通过“政协e家”，滨湖社区的居民可以从委员那里获得更专业的帮助。今年3月，65岁的王爱华和老伴因家庭问题想修改遗嘱，他们本打算找个律所花钱办理，了解到襄城区政协委员何显刚就是一名专业律师后，夫妻俩通过智慧平台联系到何委员，经过充分沟通，何委员最终免费帮他们办好了遗嘱事宜。
该平台也让政协委员们有机会充分了解民意民情，更好地参与民主协商。襄阳市海容小学校长彭琼，也是一名区政协委员，经常有家长给他留言咨询教育问题。今年4月，彭委员在滨湖社区开办了两场讲座，专门讲授儿童心理知识，与家长们讨论家校协作教育的问题，最近，他计划把搜集到的问题放到自己的提案中。
“政协委员们平时都忙，很难天天来社区。现在有了‘政协e家’，他们随时都可以跟居民一对一沟通，也可以自由约定面谈。”卓娅琼介绍，社区有专门的“委员在身边”活动室，居民与委员可以约好到这里沟通，每个月都会有十几位居民来找委员咨询交流。
万物互联
“随手拍”是智慧社区平台的一个互动功能，居民可以在手机端上传照片反馈问题，社区收到后派单处理。这一功能让居民们能够随时参与社区治理。“社区里有很多热心的党员和群众，让他们参与进来，可以弥补我们的不足。”卓娅琼介绍，滨湖社区未来会进一步优化平台上的“随手拍”、志愿服务等功能，充分调动居民参与治理的积极性，发挥社区内的治理力量。
此外，智慧社区平台还通过智能设备，进一步延伸社区的治理触角。在山水家园小区，下水道堵塞、水管破损、垃圾堆放这些小事都可以“全自动”解决。该小区是襄阳市城市数字基础要素的试点，小区内所有的基础设施都已通过传感设备连接到智慧社区平台，一旦出现问题，系统能够自动发现并推送给物业和社区。该平台还接入了襄阳市的城运事件处置体系，社区解决不了的问题会继续上报，由相应的城运管理中心派单，直到确定责任主体，最终解决问题。
智慧社区平台建设通过物联网、大数据等技术，实现了设备与设备、设备与人、人与人之间的连接，进一步壮大治理力量，提高治理效能。卓娅琼表示，未来该平台会开发重点人员管控、居家养老监控等功能，让社区治理更加科学化、精细化、智能化。（党员生活全媒体记者汪亚纯通讯员张俊童超）
坝区旁的大数据中心，社区里的终端一体机，手机上的智慧App……数字化设施，在这座城市随处可见。
居民需求“一键呼”，社区动态实时看，行业资源多方享……数字化赋能，城市治理不断迈向高效、便捷、全面。
长江之畔，三峡之端。“数”治“智理”，点亮了宜昌人民的新生活，开启了城市运行的新篇章。
智能生活全面到来
西坝，是宜昌市西陵区长江江心的一座小岛。岛上大部分是国企原职工小区。近年来，随着“三供一业”改造，居民对生活服务、政务办理的诉求日益增多。然而岛上相对封闭，以往许多居民出岛办理业务来回要花好几小时。
去年10月，西坝街道社区便民服务中心投入使用。1台宜昌市政务服务一体机，1款线上办事小程序，6名智慧政务服务专员，即是这里的标准配置。当地邀请专业研发团队入驻，设计打造西坝特色的智慧化便民服务体系，55项便民政务服务事项扩充为79项。
“没想到，如今不用出岛就能开公司，真是太方便了！”今年7月，当地居民余先生来到该中心，在“家门口”便成功注册自己开办的新媒体公司。
数字化治理体系赋能下，社区工作者可以更好服务基层治理“最后一百米”。得益于宜昌政务内网向小区下沉，葛洲坝街道锦绣社区网格员薛龙、刘慧婕把办公室搬进了嘉苑小区，在居民楼驻点办公。
点军区五龙社区横向运用智能化终端设施，纵向链接各级服务资源，打造智能一体化党群交互体系，呈现出党建引领基层“数”治的生活新场景。
“居委会里摆着便民服务台，楼栋门口装了终端服务机，手机上可以下载客户端，身上还能戴一只智能手环。”居民马俊说，“在我们社区，智能设备无处不在，任何需求‘一键呼’，刷新了我的生活体验。”
在宜昌市健康城市大数据管理中心，一块巨型屏幕中显示着全市2900余家医卫机构的动态医疗数据。城区综合医院、公共卫生机构、基层医疗机构业务系统的数据交换与共享实现全覆盖。“上一秒医院刚出诊断结果，下一秒社区卫生服务中心就能掌握信息，接力服务。”
该中心主任徐承中介绍，智慧医疗系统秉持“医防融合”的健康管理理念，串联全市医疗资源，不仅为患者提供全程医疗服务，还能通过数据分析挖掘，进行区域性慢性病风险、癌症风险、营养膳食状况等多项指标的评估，达到群体健康管理的目的。
城市服务一端聚合
10月27日，宜昌为广大市民量身打造的新版“宜格服务”小程序正式上线。其集成信息服务、场景应用、管理共治等内容于一体，覆盖百姓衣、食、住、行、业、教、保、医等最关心、最常用的生活场景，提供多样便捷的数字化办事渠道。
记者体验发现，广大市民可以在“我的社区”“我的格格”等板块进行办事查询、咨询投诉，也能够快速查找社区服务团队，及时获取帮助。“微心愿”模块功能可引导有特长、有技能的党员和群众进行“微心愿”认领，常态化开展各类志愿服务活动。
宜昌市政务服务和大数据管理局副局长、宜昌城市大脑建设指挥部办公室副主任王天皓介绍，在社区基层治理工作上，基层党组织可以依托该平台，招募社区民警、家庭医生、法律顾问等力量的网格服务团队，将基层治理力量“拧成一股绳”。
市民用户代表刘立军认为，新版小程序的服务功能更全，更实用，更方便市民，“现在只需短短几分钟，就能办理养老资格认证。小程序还有大字版，我不戴眼镜都能看得很清楚。”
宜昌产投集团恒泰大数据公司董事长秦威介绍，新版“宜格服务”秉持以市民为中心的城市服务理念，将实现从单一政务类小程序向城市级综合服务平台跃升，推动政务服务移动端和城市服务触达端在“宜格服务”一端聚合。
精心构建数字底座
多年来，宜昌始终聚焦数字化赋能城市治理服务。早在2007年，宜昌市便启动了智慧城市建设工作。2009年，宜昌市政务服务和大数据管理局成立后，随即开始谋划城市大脑建设。
宜昌市委市政府统筹规划，完善“数据+政务”体制机制。各部门着手建设数据系统，并链接市级平台构建数据互通生态，为城市数据资源的构建加强制度保障，打下坚实基础。
门前听涛声，楼顶观坝区。国内首个大型绿色零碳数据中心、国家级“东数西算”算力调度中心——三峡东岳庙大数据中心，矗立三峡大坝南岸，让万里长江焕发出前所未有的生机与活力。
数据，是城市现代治理的基石，是社区智能服务的基因，是队伍工作减负的基础。宜昌的数字化治理成效，其根本源于丰富鲜活的数据资源。
近年来，宜昌城市大脑数字底座盘活全市数据资源，建成了全市人口、房屋等基础库及参保人员、电子证照等36个专题数据库。同时打通37个市直部门，13个县市区，在全市主城区209个社区设置24小时不打烊的便民服务终端，汇集86亿条公共数据。
眼下，宜昌的“日活”数据信息约有350万条，以共享方式支撑着城市的“智”理，为市民办事、社区治理提供精准数据和安全保障。
宜昌市委组织部表示，要让数字治理成为社会治理的默认思维、理性工具，要使“智慧赋能+城市治理”共同作用于推动治理体系和治理能力现代化。主动顺应数字化趋势，迈向数据驱动的智能决策、精准管理和全面服务，切实用数字治理思维统领治理架构改革，努力让城市更智慧、群众更便捷。（党员生活全媒体记者孙泽宇通讯员吴宜才魏宏博陈登宏）
基层社会治理为何要面向“智能化”？智慧赋能基层社会治理，有何优势？需要突破哪些瓶颈，真正走好“智理”之路？
10月20日，东湖论坛先进制造展开幕
历史和现实的必然选择
基层治理主要是指在地方党委的领导下，发挥政府主导作用，凝聚社会组织、个人等各方力量，以协同合作的方式处理公共事务，为居民提供公共服务、民生保障等内容。然而，传统基层治理存在资源整合不力、办事效率不高等问题。
在传统基层治理中融入数字技术和信息化手段，由“治理”逐步转变为“智理”，是历史和现实的必然选择。
1978年改革开放以后，我国开始尝试在经济管理领域推进信息化建设。20世纪90年代中后期，我国探索发展电子政务，从政府部门之间通过互联网传送政策和信息，到用网络为群众办理缴纳医疗保险等民政事务，数字技术为基层治理节约人力财力物力、整合多方资源、提升办事效率。
如今，“智理”已成为新时代社会治理发展的重要趋势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化转型，大力推进基层治理现代化。在第二届世界互联网大会上，习近平总书记指出：“现在，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域。”
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，以数字化助推城乡发展和治理模式创新。党的二十大报告强调，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。
在历史和现实的双重选择下，信息技术加速融入基层社会治理。近年来，即使是我国基层一些偏远乡镇和社区，也积极引入数字技术应用，形成具有地方性特色的发展模式，促进基层治理结构优化。现代信息技术，跨越了时空障碍，为基层治理理念的转变创造了良好条件，为基层治理体系、结构和手段提供了有力支持。
从传统治理走向“智理”，也是建设数字中国、智慧社会的必然要求。哈尔滨工业大学公共管理系主任米加宁认为，当前中国在政府服务的智能化方面走在世界前列，各地政府均在进行积极探索，中国政府率先开启了数字化转型之路。
智能化、精细化、人性化
数字技术为基层社会治理安装“智慧大脑”，使基层治理在党的引领下走向智能化、精细化、人性化。
习近平总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”
党的领导是基层治理的坚实基础，在基层治理数字化中发挥党组织的引领统筹作用，用“数治”思维破解治理中的痛点难点，有利于更好实现治理主体之间有效协调，从整体性、全局性的角度推进基层治理的数字化转型。
数字政府就是一种基层治理智能化的表现。武汉东湖高新区重视数字政府建设，将增强数字化能力供给作为重要任务。2022年12月，东湖高新政务服务中心面对日益增加的大量数据交互，启动网络升级改造工程，实现网络的高带宽、高稳定和低时延，大大提高运行水平和用户体验。
襄阳宜城市政府与钉钉公司合作搭建集生活、学习、文化交流为一体“百姓通”数字化治理平台，实现全市234个村（社区）所有居民用户激活、使用培训全覆盖。通过近一年的运行，平台发布共享信息20.3万条，累计处理事情11000余件，村民反映的90%事情24小时内可处置完毕。“搭建数字化平台，提高了为群众服务效率，数字化要坚持以人民为中心的理念。”有关负责人说。
挑战和机遇并存
科技为基层治理提供了强大的工具和平台，加强与群众的沟通联系，赋予了诸多发展机遇，但跨部门跨领域协同难、基层治理数据安全风险隐患等挑战仍然存在，如何将挑战变为机遇尤为重要。
在数字政府建设推进中，跨部门跨领域协同难的问题日益凸显。中部某省的基层数字治理中，多个省直部门和市州均设有各自的政务服务移动App或小程序。这些程序自成一体，服务应用杂乱无章，数据变化不一，难以集中管理。
面对此种状况，苏州大学东吴智库研究员、苏州大学政治与公共管理学院教授黄建洪表示，其中最为主要的突破方向，便是做好政府数字治理的顶层规划设计，循序缓释和消解治理体制机制中的点线面各环节存在的各种“梗阻”，打通“关节”。
针对该类政府部门间信息系统整合问题，还应理顺部门间职责等方面的关系，探索部门协作的模式，建立常态化、综合性的基础数字治理平台。基层党组织可加强各主体之间的紧密联系，例如通过支部联合开展主题党日活动的方式，深入交流合作，搭建信息共享平台。
同样不可忽视的，还有基层治理数据安全风险隐患。不少基层政府缺乏完善的数据安全保护制度，对于数据丢失、被盗等问题缺少配套预案及问责机制。一些企业在承接政府数字化服务平台建设过程中采集大量数据，也会有数据滥用或泄露的风险。少数基层社区工作人员安全防范意识不强，可能导致敏感数据的泄露风险。
要想解决数据安全风险隐患，就要完善数字赋能基层治理的保障体系。一方面，基层党组织必须牢牢把握前进方向，加大对基层治理数字化的领导、管理和监督。另一方面，需要加强法治保障，推进基层治理数据隐私保护立法，健全完善监督机制，逐步消除数据安全法律灰色地带。
着眼未来，数字化为基层社会治理带来广阔前景。走向“智理”，大势所趋。走好“智理”之路，更需你我共同的努力和智慧。（党员生活全媒体记者喻珂段曼）