河北元氏县城管监察大队在今年6月1日，连续3日围堵停车场、收取停车费，险些发生群体性事件。
石家庄元氏县文化宫广场，一辆灰色的面包车突然停在煎饼摊前，48岁的下岗女工胡翠侠，顾不上正在烘烤的煎饼，胡乱收拾摊点，转身跨上三轮车就蹬。
蹬出一百多米，胡翠侠才想起，城管队已被撤销，那面包车的司机该是来买煎饼的。
“被城管罚钱罚怕了。”7月16日，胡翠侠回忆这些时自己也觉得好笑。
今年6月1日，元氏县城管与市民间的冲突，因一起堵车事件被推上顶峰，险些酿成群体性事件。此后石家庄市纪委派调查组调查。7月10日，市纪委公布的处理结果是，县长夏生华被免职，元氏县城管队被撤销。
但城管队副大队长次会领觉得委屈。
他说，元氏城管队一直在全市被作为正面典型，在县里更是被县领导多次表彰，“这么多年，政府拆迁、征地等重大行动都是由城管做排头兵。”
次会领说，目前大队长正为此事向有关部门申诉。
“拿着手铐收费”
城管擅自提高停车费，遭客运车主拒绝；车主认为城管没执法证没收费依据，更不具收费资格
堵车事件发生在6月1日。
那天胡翠侠也在现场卖煎饼，她回忆说，“他们像黑社会，拿着手铐要钱，不给就堵车，完全不顾及要出行的乘车人。”
那时是下午1点半，黄瑞凯的车停在元氏县文化宫广场。
广场自2005年被县里定为“村村通”的客运停车场。那里的车都是发往各村镇。黄瑞凯主要跑“元氏”至“因村”。
临近发车，一名着制服、戴红箍的青年上车，向黄瑞凯收停车费。
“我向他要执法证和收费依据，他说他没证，指着胳膊上的红箍说，我是城管，这就是凭证和收费依据。”黄瑞凯说。
黄瑞凯拒绝交钱。
“他说不交钱就不能在广场停车，车也不能走。说着，他还亮出手铐。”当时，黄瑞凯看到广场上其他十多辆“村村通”客车也都有城管去收费，均遭到拒绝。
负责运营“村村通”客运的诚信客运公司工作人员对记者说，以前停车费是每月30元，今年5月22日，城管队单方面提高停车费，要求每月上交90元，所以遭到抵制。
“这费用也太高了。”黄瑞凯说。
黄瑞凯自2007年开始跑“村村通”，花10万元买车，每月还要交给公司600元管理费，养路费、过路费，停车费都得自己出。
“而我们跑30公里山路每位乘客才收2元钱。”黄瑞凯说，至今他连本钱都没收回来。
“关键是城管也没资格收停车费。”黄瑞凯说，文化宫广场产权归县文体局所有，又是由县政府指定的“村村通”客车停放点。
5月22日，元氏县城管队就曾向黄瑞凯等司机收钱。
“我们不同意停车费上涨，城管就开始堵住出口不让走，堵了五六个小时后撤走。27日又来堵了9个小时，天黑后撤走。”黄瑞凯说。
堵车险酿群体性事件
6月1日下午2点，文化宫广场突然驶来10多辆面包车，堵住广场的两个出口，车上下来的是县城管监察大队大队长张志民和20多名城管。
“当时张志民一边指挥堵车，一边喊，交钱就走，不交钱谁都不让走。”黄瑞凯说。
当天是儿童节，人们带着孩子到县城游玩，人较多。许多老人和孩子被困在停车场，热得大汗淋漓。
下午5点，城管的车依然没有撤离的迹象。
黄瑞凯估算，广场上的滞留乘客已达数百人。愤怒和抱怨的情绪愈来愈浓烈。
张志民在广场招呼着城管，“轮流吃饭休息，坚决堵住路口。”
“他们一辆车一辆车地找司机要钱，不给就坐在车上不下去。”另一位王姓车主说。
等车的人开始急了，有人骂娘，有人骂城管，也有骂司机软弱的。王姓车主说，“开始有人起哄，说打吧，冲开城管的车。甚至还有人用手里物件猛砸客车。”
黄瑞凯说，“经理曾为停车费的事，去县政府跑过几十次。政府也承认城管没有资格收费，说是会协调，但城管还是照收不误，从2005年7月至今，一月没落。”
黄瑞凯接到康鸣奇回电，康说已向县政府报告，县领导说这事不好协调，还是由客运公司和城管协调。
而张志民拒绝了康鸣奇“先发车后谈钱”的请求。
天黑了，一些回不了家的村民开始在广场上席地而卧。
“元氏县公安局淮阳分局的民警曾来到现场，和车主、城管协调，但也没结果。”黄瑞凯说。
晚10点，车主与张志民达成一致，先交纳30元，城管撤离广场，让车主发车。此时，客运车辆被堵已超过9小时。
曝光后再堵车
河北省电视台报道“堵车收费”后，省委领导批示石家庄市纪委严查城管队是否合法，县领导是否不作为
6月2日上午10点，张志民再次领人到广场堵车。客运公司经理康鸣奇向河北省电视台举报。
当天下午6点半，河北省电视台的《河北新闻联播》等三档新闻节目报道此事。
“电视台报道当天，市纪委就和元氏县政府领导沟通，要求尽快解决问题，不能再出现堵车事件。”胡英华说。
胡英华是石家庄市纪委行政效能举报中心监察一处的处长。让胡英华没想到的是，事件曝光后，城管队又去广场堵车。
6月3日上午9点，河北电视台记者再次赶到广场，看见客运车依旧被堵无法运营，11点多张志民带队撤离。
“这影响极其恶劣，城镇客运都瘫痪了。”胡英华说，省委领导批示要求市纪委严查。
次日，石家庄纪委成立调查组，进驻元氏，调查城管收费是否合法，政府领导是否存在不作为、慢作为。
“对已经看准了的制约发展的‘绊脚石’，就要以‘壮士断腕’的决心搬掉、砍掉，不改作风就换人。不这样，像三鹿这样的事件还可能再次重演”
———这是石家庄市委书记车俊在“干部作风年”启动大会上所说。此次元氏县城管问责被石家庄市纪委视为作风年中的典型事件。
在元氏县调查的几天中，胡英华等调查组人员发现，元氏县城管队是1998年设置的临时机构，大部分人不具备执法资格，也不具有文化宫广场的运营权，收取停车费完全属于违法违规。
调查还发现，城管队大队长张志民编制上是县公安局民警身份，并且城管大队没有归口科局管理，由县政府直管。
胡英华说，在调查组的初步处理意见中提到，撤销县城管队。