各乡（镇）人民政府、县政府各部门、各单位：
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）将于今年5月1日起施行。为进一步规范我县政府信息公开工作，特别是政府信息公开指南和目录的编制工作，现将《永定县人民政府政府信息公开指南（试行）》、《永定县人民政府政府信息公开目录（试行）》、《政府信息公开目录编制的说明》（见附件）印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各乡（镇）人民政府、各部门、各单位要按照省、市、县关于做好政府信息公开条例准备工作的要求，加快推进政府信息公开准备工作，进一步明确工作任务和目标，通过培训和统一规范等形式，加强指导，及时督促检查，确保各项准备工作按时完成。当前重点是抓好政府信息公开指南和目录的编制工作。
二、各乡（镇）人民政府、各部门、各单位要按照《条例》规定的范围，参照《永定县人民政府政府信息公开指南（试行）》、《永定县人民政府政府信息公开目录（试行）》，结合本单位的工作实际，抓紧做好政府信息公开指南和目录的编制工作。在进行信息类目编排、信息索引号编制时，尽量采用相同的规则和标准文书格式。4月15日前要完成政府信息公开指南和目录的编制，各单位应将指南和目录以纸质形式（见附件1、2）报县政府办公室备案。
三、各乡（镇）人民政府、各部门、各单位要抓紧清理本行政机关的政府信息，要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定，按照职责和法定程序，科学界定公开和不能公开的政府信息，按照由近及远的原则，4月15日前要完成2007年度及2008年以来本行政机关的政府信息内容清理、界定工作，凡属于应当主动公开的必须按照政府信息模式和规定的程序纳入政府信息公开目录，并逐步完成2002年以来的政府信息清理、界定工作，并将主动公开信息移交档案馆、图书馆等政府信息公开查阅场所。
四、各单位要结合各自实际情况，建立健全政府信息依申请公开的工作机制和办理流程，明确政府信息公开主体内容的申请受理、审查、处理、答复等各个办理环节的具体要求，并确保在《条例》施行前人员到位、措施到位、责任到位。
五、档案馆、图书馆要因地制宜地抓紧政府信息查阅场所建设。要充分利用档案馆、图书馆等场所的网络设施，设置政府网站公共检索点，发挥好政府网站的辐射作用。各单位应主动、及时、完整地向档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息，为公众查阅、获取政府信息提供便利。
六、各乡（镇）人民政府应保障政府信息公开工作所需的经费，各部门、各单位应将政府信息公开工作所需经费列入年度预算，在准备工作阶段要予以人力、物力、财力的支持。
各单位要加快工作步伐，抓紧落实。县政府信息公开工作办公室将对各单位施行《条例》的准备工作进行全面督查，通报情况。
附件：1、永定县人民政府政府信息公开指南（试行）
2、永定县人民政府政府信息公开目录（试行）
3、政府信息公开目录编制的说明
4、《政府信息公开网页内容规范》
二00八年四月二日
附件1：
永定县人民政府政府信息公开指南（试行）
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和《福建省人民政府政府信息公开指南》的要求，遵循公正、公平、便民的原则，编制《永定县人民政府政府信息公开指南》（以下简称《指南》），为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供服务。
本《指南》及时更新。公民、法人或者其他组织可以在“福建·永定”政府门户网站上查阅本《指南》。
永定县人民政府办公室是全县政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。县政府的信息公开由县政府办负责，县政府各部门的信息公开由信息生成和保存的机构负责。
政府信息公开分为主动公开和依申请公开。
一、主动公开
1.公开范围
县政府办公室负责向社会主动公开下列政府信息：
●机构设置、主要职能、办事程序；
●地方性法规、政府规章和规范性文件；
●国民经济和社会发展统计信息；
●财政预算、决算报告；
●行政事业性收费的项目、依据、标准；
●政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
●行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
●重大建设项目的批准和实施情况；
●扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
●突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
●环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
●城乡建设和管理的重大事项；
●社会公益事业建设情况；
●征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
●抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；
●工作动态；
●其他应主动公开的政府信息。
2.公开形式
通过“福建·永定”政府门户网站、《永定政报》及报刊、广播、电视等媒体公开政府信息；在县档案馆、县图书馆设置查阅场所，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供方便。
3.公开时限
属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
4.获取信息的方法
2、在县档案馆、县图书馆设置的公共查阅室、资料索取点获得政府公开信息；也可以从电视、广播等媒体获取政府公开信息。
二、依申请公开
1.县政府办公室受理政府信息公开申请的机构
县政府办公室（县政府信息公开领导小组办公室）
传真号码：0597—5832219
通信地址：永定县凤城镇九一西路2号县政府办公室
邮政编码：364100
2.申请的方式
申请人持有效身份证明，按以下方式提出申请：
（1）通过互联网直接申请
（2）书面申请
申请人可从“福建·永定”政府门户网站下载《申请表》或向受理机构领取《申请表》，填写后送交受理机构。
（3）口头申请
采用书面形式申请确有困难的申请人，可口头提出，由受理机构代为填写《申请表》。
3.申请的处理
受理机构收到《申请表》后向申请人出具回执。能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内作出下列书面答复：
（1）属于主动公开范围的，将告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（2）属于不予公开范围的，将告知申请人并说明理由；
（3）依法不属于本机关公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人；
（4）如需延长答复期限的，经领导同意并告知申请人，延长答复期限最长不超过15个工作日；
（5）申请内容不明确的，将告知申请人作出更改、补充；
处理政府信息公开申请的流程见“福建·永定”政府门户网上的流程图。
4.依申请提供政府信息的收费项目和收费标准
依申请提供政府信息，可收取检索、复制、邮寄等成本费。成本费用的标准按国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。
三、监督方式
公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应予以调查处理。
公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
永定县人民政府政府信息公开申请表
申
请
人
信
息
公民
姓名
工作单位
证件名称
证件号码
传真
联系地址
邮政
编码
法人/其
他组织
名称
法人
代表
联系人
机构
代码
电话
年月日
所
需
情
况
信息涉及
单位
所需信息
内容描述
用途
所需信息的指定提供方式（可选）
□纸质
□电子邮件
□光盘
□磁盘
（目前暂时提供纸质、电子邮件方式）
获取信息的方式（可选）
□普通邮寄
□特快专递
□传真
□自行领取
（目前暂时提供电子邮件、自行领取方式）
附件2：
永定县人民政府
政府信息公开目录（试行）
（2008年版）
永定县人民政府办公室
2008年3月
目录
01机构职能
02规范性文件
03规划计划
04统计信息
05财政预算决算
06行政事业性收费
07政府集中采购项目
08行政许可
09重大建设项目
10扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况
11应急管理
12环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况
13城乡建设和的重大事项；
14社会公益事业建设情况；
15征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
16抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；
25工作动态
30其他应主动公开的政府信息
附件3：
永定县政府信息公开目录编制说明
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条规定：“政府信息公开目录应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容”，现就编制政府信息公开目录的方法说明如下：
一、入编范围
信息公开主体依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动向社会公开的政府信息。
二、信息编制格式及其释义
格式：
索引号
发布机构
内容概述
生成日期
备注/文号
数据结构：
数据项名
字段类型
文字类别
字段长度（字节）
字符型
字符
23
汉字
120
40
300
信息生成日期
日期型
8
100
（一）索引号
索引号是一组23位代码，是每条政府信息的唯一识别代码。索引号由机构代码、信息类别代码、生成年度、流水号等4组共20位数字组成，其间以“—”连接，长度为23个字符，格式为：
XXXXXXX—XXXX—XXXX—XXXXX
1、机构代码
机构代码由索引号的第1—7位组成，包括区域代码、县区代码、单位序号组成。联合发文或多个单位共同生成的信息，使用信息发布机构的代码。
（1）区域代码：索引号的第1—2位为区域代码，以区域名称的汉语拼音首位大写字母表示。LY代表龙岩，所有市属机构及各县（市、区）统一使用该代码。
（2）县区代码：索引号的第3—4位为县区代码，由两位阿拉伯数字组成，我县代码为“02”。
（3）单位序号：索引号的第5—7位为单位序号。“000”—“099”为预留号，“800”—“849”预留给管理公共事务职能的组织使用，“850”—“899”预留给公共企事业单位使用。乡（镇）政府在县直单位之后，从“901”开始编制。100代表县政府，101代表县政府办公室，县属单位和各乡（镇）政府的机构代码见《永定县政府信息公开机构代码表》（附后）。
2、类目代码
是信息内容分类的编码，即索引号的第9—12位，分为一级类目代码和二级类目代码，分别用两位阿拉伯数字编制。二级类目代码由各政府信息公开主体自行设置，没有二级类目的以“00”填充。一级类目代码如下：
01机构设置、主要职能、办事程序；
02地方性法规、政府规章和规范性文件；
04国民经济和社会发展统计信息；
05财政预算、决算报告；
06行政事业性收费的项目、依据、标准；
07政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
08行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
09重大建设项目的批准和实施情况；
10扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
11突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
12环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
13城乡建设和管理的重大事项；
17贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
18财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
19乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
20乡（镇）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
21乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；
22抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
23乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
24执行计划生育政策的情况；
25工作动态；
30其他应主动公开的政府信息。
01—16、25、30为县政府及其部门应主动公开的政府信息类别代码；01、17—25、30为乡（镇）政府应主动公开的政府信息类别代码。26—29为预留代码，用于新增公开政府信息类别或各单位自有类别代码。
3、生成年度
是信息生成或变更的年度，即索引号的第14—17位。
4、流水号
索引号的第8位、第13位、第18位是连接号“—”。
（二）名称
是指信息主要内容的标题。
（三）发布机构
是指信息发布主体的名称。
（四）内容概述
是对所发布信息的简要概括，字数控制在150个汉字内。
（五）生成日期
永定县政府信息公开机构代码表（第一批）
单位名称
单位编码
县人民政府
LY02100
水利局
LY02119
县政府办公室
LY02101
农业局
LY02120
发展和改革局
LY02102
畜牧兽医水产局
LY02209
经济贸易局
LY02103
林业局
LY02126
教育局
LY02104
外经局
LY02121
科学技术局
LY02105
文化体育局
LY02122
民族与宗教事务局
LY02106
广播电视事业局
LY02203
公安局
LY02107
卫生局
LY02123
监察局
LY02109
人口和计划生育局
LY02124
民政局
LY02110
审计局
LY02125
司法局
LY02111
统计局
LY02205
财政局
LY02112
环境保护局
LY02202
人事局
LY02113
旅游事业局
LY02212
劳动和社会保障局
LY02114
粮食局
LY02213
国土资源局
LY02115
外事侨务办公室
LY02127
城乡规划建设局
LY02116
交通局
LY02117
国税局
LY02251
邮政局
LY02254
地税局
LY02201
公路稽征所
LY02258
工商行政管理局
LY02207
气象局
LY02259
质量技术监督局
LY02210
新华书店
LY02413
食品药品监督管理局
LY02211
烟草专卖局（烟草分公司）
LY02252
县政府台湾事务办公室
LY02215
档案馆
LY02219
县政府农村工作办公室
LY02216
保密局
LY02220
人民防空办公室
LY02351
工业园区管理委员会
LY02302
信访局
LY02501
公路局
LY02418
安全生产监督管理局
LY02507
住房制度改革委员会办公室
LY02419
行政审批服务中心
LY02519
防汛抗旱指挥部办公室
LY02512
地方志编纂委员会
LY02402
老龄工作委员会办公室
LY02513
供销合作社
LY02409
水电站库区移民开发局
LY02506
招商局
LY02417
地震办公室
LY02421
虎岗乡人民政府
LY02901
古竹乡人民政府
LY02913
高陂镇人民政府
LY02902
高头乡人民政府
LY02914
坎市镇人民政府
LY02903
凤城镇人民政府
LY02915
培丰镇人民政府
LY02904
城郊乡人民政府
LY02916
抚市镇人民政府
LY02905
金砂乡人民政府
LY02917
龙潭镇人民政府
LY02906
西溪乡人民政府
LY02918
陈东乡人民政府
LY02907
仙师乡人民政府
LY02919
岐岭乡人民政府
LY02908
峰市镇人民政府
LY02920
下洋镇人民政府
LY02909
洪山乡人民政府
LY02921
湖山乡人民政府
LY02910
湖雷镇人民政府
LY02922
大溪乡人民政府
LY02911
堂堡乡人民政府
LY02923
湖坑镇人民政府
LY02912
合溪乡人民政府
LY02924
注：永定县政府信息公开机构代码（第二批）待后
附件4：
政府信息公开网页内容规范
一、链接规范
1、新闻、信息类通常用新开窗口方式打开。
2、顶部导航、底部导航通常采取在本页打开，特殊栏目和功能可新开窗口。
3、标题的链接不要用脚本弹出窗口，应直接链接到正文页面的网址。
二、栏目页面规范
2、标题链接元素不要包含日期，
正确的格式如下：
3、若标题太长需要截断用“···”省略的，链接标记上还需要加上“title”属性提示完整标题，
4、动态网页翻页参数不要写入senssion,cookie。
三、网页内容规范
1、标题标注：直接使用HTML的
2、格式描述：
其中，“日期”的格式是“年（四位YYYY）—月（两位MM）—日（两位DD）时（两位hh）:分（两位mm）:秒（两位ss）”、即“YYYY—MM—DDhh:mm:ss”,
如果没有时、分、秒则可以省略；“语种”按照网页的语种名称，比如中文、英文等，
3、用meta置标的方式标注正文信息。方法是：
例如：
……..
管理公共事务职能的组织和公共企事业单位要按照国务院有关部门将要制定的公共企事业单位信息公开实施办法，积极推动公共企事业单位的信息公开工作。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等主管部门要负责指导、检查公共企事业单位的信息公开工作。此项工作于2008年3月底完成。
各级政府及其部门要建立政府信息公开工作的经费保障机制。特别是施行《条例》准备工作期间要给予人力、物力、财力的支持。
主办：龙岩市永定区人民政府承办：龙岩市永定区人民政府办公室
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