《马拉喀什条约》背景下公共图书馆开展为阅读障碍者服务探析

第二，阅读障碍群体的公益服务保障有望加强，《马拉喀什条约》第二条指出，要让受益人能够与不存在视力障碍或阅读障碍的读者一样舒适地使用作品。图书馆可从服务手段方面进行改进和探索，提升视力障碍人群的阅读体验，阅读设备包括但不限于听读机、读屏软件、阅读机、盲文点显器、助视器、扩视器等。阅读障碍者利用这些阅读设备，既可将纸质资料进行扫描，又可转化成网页文本或声音资料。许多大型图书馆设置了阅读障碍阅览室或盲人阅览室，配备了专门工作人员，为阅读障碍群体提供设备使用、书籍推荐等服务。

尽管公共图书馆在服务阅读障碍人群方面进行了诸多尝试和努力，但与日益增长的需求相比，公共图书馆在阅读障碍群体服务方面依然存在诸多问题。

第一，缺乏特色资源，设备设施不够完善。对阅读障碍者需要的传统盲文书刊、盲用有声读物、大字本图书、无障碍视频等资源，很多图书馆尚未完全覆盖。目前大多数公共图书馆面向阅读障碍群体提供的服务，主要是指导盲人电脑上网、盲文图书借阅、免费送书上门等服务。很多图书馆缺乏无障碍设施，如无障碍车位和盲道建设并未完全覆盖，覆盖的图书馆也不能保障对设施的维护。辅助阅读设备缺乏，也对阅读障碍群体的阅读造成影响，如助视器、点显器、盲人专用电脑、读屏软件等基础辅助阅读设备配置并不完善，缺乏特色服务项目，造成阅读障碍群体阅读体验较为单一、参与度不高等问题，无法让阅读障碍群体真正形成主动阅读的阅读习惯。

第三，无障碍格式版国际合作未打通，资源供需不太平衡。《马拉喀什条约》序言中提到，无障碍格式版作品非常匮乏，并且各国无障碍地获得作品仍各自为营，无障碍格式版的跨境交换障碍更使得各国不得不重复努力，造成资源浪费。目前世界上90%以上阅读障碍人群分布在发展中国家，而发达国家往往限制无障碍格式版作品向其他国家输送。中国作为最大的发展中国家，同样面临无障碍格式版作品制作的技术、经费、政策等的限制问题，造成无障碍格式版作品匮乏。世界范围内的无障碍格式版作品未形成有实际意义的合作共享机制，造成发展中国家阅读障碍人群获取知识、享受文化生活的权利得不到有效保障和提升。

与发达国家快速发展的无障碍阅读服务相比，我国面向阅读障碍群体提供的阅读服务仍处于探索建设阶段。在《马拉喀什条约》生效的背景下，公共图书馆为更好地为阅读障碍者提供高质量服务，亟须在设施配套、人才培养、服务理念、服务模式、国际合作诸方面努力。

其次，强化图书馆馆员的服务意识，提高阅读障碍群体数字阅读能力。图书馆应为无障碍阅览室设置专职服务人员，提高服务人员服务的主动性，服务人员应主动学习并明确图书馆服务理念。建立馆员培训制度，对服务阅读障碍群体的图书馆馆员进行培训，提高专业知识，使其掌握特殊的阅读促进技巧和沟通技巧，科学引导阅读障碍群体进行阅读。招募志愿者为阅读障碍者提供交通引导、书籍推荐、阅读设备使用等服务。

再次，丰富无障碍格式版作品形式，创新服务模式。图书馆应积极换位思考，针对阅读障碍群体特点，不断拓宽服务渠道、增加活动种类。定期举办对阅读障碍群体服务的无障碍技能培训、计算机使用技能培训及智能手机培训等，变被动为主动，开展多样化服务，吸引阅读障碍群体走入图书馆。

最后，建立无障碍格式版国际合作机制，平等共享成果。最大限度地整合国际无障碍格式版资源，让《马拉喀什条约》带动下的国际阅读障碍组织高度融合，让有限资源最大化利用，让全球尤其是发展中国家的阅读障碍人士可以平等自由地享受到形式多样、内容丰富、知识广阔的无障碍格式版。

《马拉喀什条约》在中国生效已逾一周年，2023年8月1日，《暂行规定》生效实施迎来一周年。以上条约和规定的执行，是阅读障碍群体均等地享有图书馆服务的保障，也为公共图书馆提高阅读障碍群体的服务水平提供了契机。